N72 (94)

16 марта 2004

Тема дня: экономика

Актуальные экономические новости: мнения, позиции, взгляды

СОДЕРЖАНИЕ

Центральный банк Российской Федерации установил с 16/03/2004 следующие курсы иностранных валют к рублю РФ

М.Фрадков намерен уделять непосредственное внимание вопросам приватизации, однако это не будет означать усиления влияния государства на экономику.

Правительство РФ утвердило коэффициент дополнительного увеличения с 1 апреля 2004 г страховой части трудовой пенсии в размере 1,09

Россияне недовольны банками

Страховой рынок на грани «психического срыва»

Центральный банк Российской Федерации установил с 16/03/2004 следующие курсы иностранных валют к рублю РФ для целей учета и таможенных платежей *

Цифр. Код Букв. Код Единиц Валюта Курс 036   AUD 1   Австралийский доллар 20,9665 826   GBP 1   Английский фунт стерлингов 51,4911 974   BYR 1000   Белорусских рублей 13,2305 208   DKK 10   Датских крон 46,8586 840   USD 1   Доллар США 28,5064 978   EUR 1   ЕВРО 34,9374 352   ISK 100   Исландских крон 40,4002 398   KZT 100   Казахских тенге 20,5064 124   CAD 1   Канадский доллар 21,3739 578   NOK 10   Норвежских крон 41,1324 960   XDR 1   СДР 41,7194 702   SGD 1   Сингапурский доллар 16,6529 792   TRL 1000000   Турецких лир 21,5224 980   UAH 10   Украинских гривен 52,8993 752   SEK 10   Шведских крон 37,6825 756   CHF 1   Швейцарский франк 22,3055 392   JPY 100   Японских иен 25,7023

* Курсы установлены без обязательств Банка России покупать и продавать указанные валюты по данному курсу.

М.Фрадков намерен уделять непосредственное внимание вопросам приватизации, однако это не будет означать усиления влияния государства на экономику.

Глава Правительства намерен уделять непосредственное внимание вопросам приватизации, однако это не будет означать усиления влияния государства на экономику. Об этом премьер-министр РФ Михаил Фрадков заявил, представляя руководителя Федерального агентства по управлению федеральным имуществом Валерия Назарова Коллегии упраздненного Минимущества, на базе которого должно быть сформировано данное агентство.

---

М.Фрадков отметил, что, решая вопросы приватизации предприятий, реализации программы приватизации и совершенствования законодательства в данной сфере, ответственные за эти вопросы Минэкономразвития и подчиненное ему Федеральное агентство должны направить свои усилия на формирование реального эффективного собственника, повышение конкурентоспособности, развитие экономики и привлечение инвестиций, позволяющие реализовать задачу удвоения ВВП. "Это не значит, что мы будем склоняться в сторону усиления влияния государства и это не говорит о национализационных элементах", - добавил М.Фрадков. (AK&M, 15.03.2004)

"Приватизация федерального имущества - это направление, которое должно способствовать созданию реального собственника, развитию экономики", - сказал Фрадков. По его словам, это также направление, которое должно внести свою лепту в удвоение ВВП, "чтобы решалась задача привлечения инвестиций и повышения эффективности работы предприятий". "Это не должно означать усиление государства, мы не говорим о национализационных элементах - речь идет о взвешенной политике, основанной на анализе процессов, происходящих в экономике", - заявил премьер-министр. Как подчеркнул Фрадков, данное направление входит в блок Минэкономразвития, но и сам премьер будет уделять ему значительное внимание. "Необходимо принимать в ходе приватизации взвешенные продуманные решения на основе глубокого анализа процессов, происходящих в экономике, и в итоге готовить ответственные и социально-ориентированные решения", - сказал он. При этом, подчеркнул он, определяющим условием приватизационных проектов должно стать повышение конкурентоспособности экономики. (РИА «Новости», 15.03.2004)

Он охарактеризовал В.Назарова "опытным" человеком, сообщив, что выбор этого человека на новую должность "не случаен", "это достаточно известный человек в сфере управления имуществом", отметил М.Фрадков. Глава правительства также добавил, что В.Назаров несколько лет возглавлял Управление по имуществу в Санкт-Петербурге, а последние несколько месяцев являлся начальником Контрольного управления президента РФ. М.Фрадков выразил надежду, что В.Назаров "сумеет мобилизовать коллектив" и использовать "то, что было наработано" в бывшем Минимуществе. Глава правительства также поблагодарил коллектив Минимущества за большую работу, которая была проведена в последние несколько лет в сфере управления имуществом и приватизации. (ПРАЙМ-ТАСС, 15.03.2004)

Правительство РФ утвердило коэффициент дополнительного увеличения с 1 апреля 2004 г страховой части трудовой пенсии в размере 1,09

Правительство РФ утвердило коэффициент дополнительного увеличения с 1 апреля 2004 г страховой части трудовой пенсии в размере 1,09. Как сообщил департамент правительственной информации, об этом говорится в постановлении N142, которое подписал премьер-министр РФ Михаил Фрадков в целях реализации статьи 17 федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

---

Также установлено, что размеры базовых частей трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца, предусмотренные статьями 14-16 федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также соответствующие пенсии, установленные по федеральному закону "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", рассчитываются исходя из проиндексированной с учетом темпов роста инфляции базовой части трудовой пенсии по старости, предусмотренной пунктом 1 статьи 14 федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", определенной с 1 апреля 2004 г в размере 621 руб в месяц.
Пенсионному фонду РФ поручено проинформировать свои территориальные органы о размере базовой части трудовой пенсии по старости и коэффициенте дополнительного увеличения страховой части трудовой пенсии, предусмотренных принятым постановлением. (ПРАЙМ-ТАСС, 15.03.2004)

Правительство РФ утвердило коэффициент индексации расчетного пенсионного капитала застрахованных лиц, определенного по состоянию на 1 января 2003 г, в размере 1,177. Как сообщил департамент правительственной информации, об этом говорится в постановлении N141, которое подписал в понедельник премьер-министр РФ Михаил Фрадков в целях реализации статьи 30 федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". В постановлении отмечается, что оно вступает в силу с 1 апреля 2004 г. Пенсионному фонду РФ поручено проинформировать свои территориальные органы об утверждении коэффициента индексации расчетного пенсионного капитала. (ПРАЙМ-ТАСС, 15.03.2004)

Россияне недовольны банками
Почти треть граждан не удовлетворены качеством обслуживания в розничных банках, и почти половина из них готовы поменять банк, если не произойдет улучшений
Михаил Смирнов
RBCDaily, 16.03.2004
Опрос, проведенный RBC daily и call-центром «Горячие линии» группы компаний Imageland, показал, что москвичи довольно активно пользуются банковскими услугами: 54% опрошенных осуществляют банковские операции несколько раз в месяц. Наиболее востребованные услуги – платежи, вклады и пластиковые карточки. Вместе с тем почти треть граждан (28%) имеют претензии к качеству текущего обслуживания в банках, прежде всего к очередям и организации обслуживания (время работы, неподготовленный персонал, занятые телефонные линии). Значительная часть их них (36%) уже сегодня готовы сменить банк, а еще 19% опрошенных сделают это, если банки не изменят качество обслуживания в ближайшее время.

Опрос был проведен среди жителей Москвы. Было опрошено 300 человек, нормированных по половозрастной структуре. Основной массив (34%) в выборке составили граждане со средними доходами, которые охарактеризовали свое финансовое положение следующим образом: «денег хватает на продукты и на одежду, но вот покупка вещей длительного пользования (телевизора, холодильника) является проблемой». 28% опрошенных отметили, что «на продукты денег хватает, но покупка одежды вызывает финансовые затруднения», 21% – «мы можем без труда приобретать вещи длительного пользования, однако для нас затруднительно приобретать действительно дорогие вещи», 15% признались, что они «едва сводят концы с концами, денег не хватает даже на продукты», 1% опрошенных могут «позволить себе достаточно дорогостоящие вещи: квартиру, дачу и многое другое».

Согласно данным опроса, большинство граждан (54%) совершают банковские операции несколько раз в месяц, еще 27% – несколько раз в год, 14% респондентов заявили, что они вообще не пользуются услугами банков, остальные 4% пользуются банковскими услугами раз в год и реже. Наибольший спрос предъявляется на осуществление платежей, в том числе коммунальных: к этой услуге прибегают 78% опрошенных. Интерес к банковским вкладам проявляют 32% опрошенных, почти столько же заявили о своем интересе к пластиковым картам (31%). 18% опрошенных назвали денежные переводы, 14% – потребительские кредиты, 5% – ипотечные кредиты, а 3% категорично ответили, что не заинтересованы ни в каких банковских услугах.

Практически все граждане, отвечая на вопрос: «Какие крупнейшие банки, работающие с физическими лицами, Вы знаете?», назвали Сбербанк (97%). Коммерческие банки, входящие в десятку крупнейших по объемам привлеченных средств от физических лиц, заметно отстают: «Альфа-Банк» вспомнили 37% опрошенных, Банк Москвы – 34%, Внешторгбанк – 16%, Промстройбанк – 14%, «Газпромбанк» –12%, РОСБАНК – 11%, Международный Московский банк – 7%, «УралСиб» – 4%. Среди прочих розничных банков назывались «Русский Стандарт» (5%), а также «Первое ОВК», Инкомбанк (!), «ГУТА-Банк», которые набрали по 1%. Отвечая на вопрос: «С какими банками в течение последнего времени приходилось работать?», граждане, которые осуществляли хоть какие-то операции в течение последнего времени, сформировали следующий рейтинг: Сбербанк (операции в нем совершали 83%), Банк Москвы (12%), «Альфа-Банк» (7%), «Русский Стандарт» (5%), «ГУТА-Банк» (2%), остальные банки набрали 1% и менее.

Очевидно, что конкурировать со Сбербанком коммерческим банкам по-прежнему трудно, несмотря на быстрое развитие розничных сетей. Не исключено, что основной причиной этого является консерватизм граждан в критериях выбора банка. Опрашиваемым было предложено назвать три основных критерия, по которым они выбирают банк для обслуживания. На первом месте по важности – близость банка к дому или месту работы (72% опрошенных). На втором месте – надежность банка, даже при более низких процентах по вкладам (62%), высокое место в банковском рейтинге (21%), тогда как высокие проценты привлекают лишь 19%. «Сейчас, рассказывая о себе, банки мало акцентируют внимание на надежности, больше говорят о выгодности, простоте обслуживания, современности технологий и т.д., – прокомментировал RBC daily Роман Хлюстиков, генеральный директор агентства «САМИТ», специализирующегося на банковском маркетинге. – Возможно, напрасно: как показывает опрос, для населения надежность по-прежнему крайне актуальна».

По мнению директора департамента маркетинга «Номос-Банка» Дениса Владиславлева, для того чтобы на розничном банковском рынке произошло кардинальное перераспределение долей между коммерческими банками и Сбербанком, должно уйти целое поколение, причем не только тех, кому за 60 лет, а даже тех, кому больше 45. «Конкурировать со Сбербанком можно, налаживая отношения с частными лицами через предприятия, на которых они работают, – заявил он RBC daily. – Не секрет, что распространение пластиковых карт лучше всего происходит через зарплатные проекты. Этой лазейкой надо активно пользоваться. Еще более эффективно для завоевания аудитории Сбербанка участие в федеральных программах. Например, Банк Москвы умело пользуется «картой москвича». Правда, не у всех банков есть доступ к таким социальным программам».

Вместе с тем грамотность населения в общении с банками постепенно растет, и граждане уже пытаются ориентироваться в наборе услуг, предлагаемых банком, качестве этих услуг. Так, 28% опрошенных отметили, что их привлекает возможность получить в банке полный комплекс услуг: вклады, кредитование, переводы, карточные сервисы, что невозможно без информированности об этих услугах. Показательно, что этот критерий опередил по значимости (22%) даже рекомендации знакомых, которые традиционно были сильны.

Как показал опрос, четверть граждан (25%), которые осуществляли хоть какие-то операции в течение последнего времени, не устраивает качество обслуживания в банках, еще 3% отмечают, что в основном качество их устраивает, но отдельные претензии все-таки есть. Основная претензия – очереди (86% среди тех, кого не устраивает обслуживание), которые отмечаются даже у таких крупных сетей, как «Альфа-Банк». Вместе с тем, как говорит Денис Владиславлев, «очереди – показатель качества, который легче всего контролировать; это означает,что контроль качества практически не ведется». Следующая группа претензий – плохая работа персонала (24%), неудобные часы работы (24%), сложно дозвониться в офис (22%). Интересно, что 16% «недовольных» указывают на сложность тарифных сеток банка (16%) и рекламно-информационных материалов, которые не позволяют гражданам самостоятельно выбрать именно ту услугу, которая нужна. «При плохой работе информационной службы перегруженные презентационные материалы серьезно ухудшают восприятие банка клиентом», – подчеркивает Денис Владиславлев. В конечном итоге клиентскому отделу банка приходится пересказывать потенциальным клиентам содержание буклетов, только в более доступной форме, что и перегружает коммуникационные каналы.

Однако, несмотря на высокий процент граждан, недовольных качеством обслуживания, только треть из них (36%) готовы прекратить обслуживание в том банке, которым они недовольны, еще 19% намерены требовать от руководства отделения улучшений в качестве обслуживания и прекратить работать с банком, если улучшений не будет. Причиной здесь опять же является определенная консервативность населения: 54% опрошенных граждан, которые довольны своим банком, признают, что их лояльность связана с привычкой. «Не привыкла большая часть населения к тому, чтобы в банке ее «облизывали», не пропали бы деньги и ладно», – говорит Роман Хлюстиков. Впрочем, по мнению Дениса Владиславлева, даже те 10–15% клиентов банков, которые намерены поменять свой банк, представляют интерес для конкурирующих банков: есть за что побороться.

Страховой рынок на грани «психического срыва»
Назначение фактического главы страховой отрасли России сопровождается серьезным конфликтом
Андрей Сердечнов
RBCDaily, 16.03.2004
В понедельник, 15 марта, на утверждение председателя правительства России Михаила Фрадкова были представлены кандидатуры на пост руководителя Федеральной службы страхового надзора – органа, который в результате административной реформы станет основным разработчиком «правил игры» на российском страховом рынке. Интрига вокруг этого назначения заключается в том, что руководство страховой отрасли в последнее время «лихорадит». Участники рынка в лице первого президента, а ныне почетного члена Всероссийского союза страховщиков (ВСС) Геннадия Дуванова обвиняют некоторых руководителей отрасли, которые могут возглавить Федеральную службу страхового надзора, в вымогательстве. Как утверждает г-н Дуванов, рядовые страховщики сегодня поставлены в условия, когда за любую «провинность» их якобы ожидает либо невыдача, либо отзыв лицензии. По мнению Геннадия Дуванова, кардинально изменить ситуацию поможет лишь снятие с работы должностных лиц, подозреваемых в вымогательстве, не говоря уже об их новых назначениях. В свою очередь лица, против которых выступает г-н Дуванов, всячески отрицают обвинения в свой адрес, мотивируя это «психическим нездоровьем» г-на Дуванова, и собираются подавать на него в суд.

Функциями Федеральной службы страхового надзора, образованной на базе Департамента страхового надзора Минфина, является подготовка нормативных актов и правил, регулирующих деятельность компаний-страховщиков, а также контроль за их исполнением. По сути надзорная служба, которая выделяется из состава министерства, будет контролировать весь страховой рынок России, на котором в настоящий момент работают более 1400 компаний, а оборот рынка в 2003 г., по предварительным данным, составил не менее 12 млрд долл. Всероссийский союз страховщиков в свою очередь является объединением профессиональных участников страхового рынка на федеральном уровне и призван координировать деятельность своих членов, представлять и защищать их общие интересы в отношениях с российскими и зарубежными организациями и органами власти. В состав ВСС входят 216 действительных и 26 ассоциированных членов – крупных российских страховых компаний.

По информации источника RBC daily в правительстве, в последние дни говорилось о четырех возможных претендентах на должность руководителя службы. Это Константин Пылов – руководитель Департамента страхового надзора, Михаил Моторин – заместитель министра финансов, курирующий страховую отрасль, Илья Ломакин-Румянцев – заместитель председателя комитета СФ по бюджету, а также президент Российского союза автостраховщиков Евгений Кургин. Правда, во Всероссийском союзе страховщиков считают, что на самом деле реальных кандидатов на это место два, максимум – три. «О претендентах на пост руководителя Федеральной службы страхового надзора пока говорить сложно. Президента Российского союза автостраховщиков Евгения Кургина по разным причинам вряд ли можно рассматривать как серьезную кандидатуру на этот пост, а заместитель председателя комитета СФ по бюджету Илья Ломакин-Румянцев, думаю, вряд ли сможет войти дважды в одну и ту же реку, поскольку он возглавлял Департамент по страховому надзору еще до Пылова. Тем не менее мне на сегодня известны две наиболее вероятные кандидатуры: Константин Иванович Пылов и Михаил Моторин, однако, возможно, в число претендентов добавится кто-то третий», – сообщил RBC daily Александр Коваль, по неофициальной информации как раз в понедельник внесенный в список в качестве третьего кандидата на этот пост.

Выбор руководителя Федеральной службы страхового надзора осложняется конфликтом в руководстве страховой отрасли России. На последнем съезде Всероссийского союза страховщиков 20 февраля выступил его бывший президент Геннадий Дуванов, который заявил о плачевном состоянии дел в этой отрасли и обвинил руководство ВСС в вымогательстве по отношению к рядовым участникам страхового рынка под угрозой отзыва или приостановки лицензий. «В 2003 г. группа лиц, хорошо разбирающихся в страховании, написала поправки к закону «О реорганизации страховых обществ» (он вступил в силу 17 января), заведомо вредные для этой отрасли. По новому закону у 816 компаний России отзываются лицензии на страхование жизни, страховщикам необходимо вновь получать лицензию на перестрахование. Также новый закон требует лицензировать и другие виды деятельности, этого не требующие», – сказал RBC daily Геннадий Дуванов.

По его словам, все это помехи, мешающие развитию этого бизнеса, которые имеют вполне определенные цели – личную наживу и продажу страхового поля России иностранцам, для которых российский страховой рынок очень привлекателен. «По моим данным, авторами масштабной экономической диверсии являются 5 человек: депутат Госдумы Резник В.М.; заместитель министра финансов РФ, курирующий страховую отрасль Моторин М.А.; руководитель Департамента страхового надзора Министерства финансов РФ Пылов К.И.; депутат Госдумы, президент Всероссийского союза страховщиков Коваль А.П.; исполнительный директор ВСС Беляров А.В. Камарилья из этих пяти человек устроила чудовищные поборы и мздоимства с отечественных страховщиков, которые не смеют поднять головы и сказать что-либо против. Редкая страховая компания сегодня не платит взятки за получение лицензии. Так, за получение лицензии по ОСАГО одной чукотской компании было предложено заплатить 200 тыс. долл. За изменение закона в новой редакции всем страховщикам в сумме предложено дать взятку в 2 млн долл. Причем это делается открытым текстом и без всяких стеснений. Если это не остановить и не отстранить их от власти, то уже сегодня появилась реальная угроза экономической безопасности страны», – утверждает Геннадий Дуванов. В письме на 11 страницах в администрацию президента, которое Геннадий Дуванов предоставил RBC daily, приводится подробная «схема движения взяточных денег и документов», действующими лицами которой являются все обвиняемые им персоналии.

На вопрос RBC daily о доказательствах столь серьезного обвинения г-н Дуванов ответил, сделав упор на одном из основных кандидатов на место руководителя Федеральной службы страхового надзора. «Алчность г-на Пылова, а также его желание и стремление к обогащению через получение взяток, о чем он мне открыто заявлял, я подтверждаю двумя документами, копии которых были направлены как приложения к письму президенту. Первый документ – это договор займа, второй – заявление о возврате долга, – говорит Геннадий Дуванов. – В 1999 г., в преддверии назначения Пылова руководителем Департамента страхнадзора, он обратился ко мне с просьбой заключить со мной фиктивный договор на сумму 250 тыс. долл., возврат которых в тот же день сразу же оформлялся заявлением. Данные документы были официально заверены у нотариуса. Именно договор займа должен был в последующем служить оправданием предстоящих взяток. В случае любой проверки источников его доходов у него был оправдательный документ – договор займа, и только я могу подтвердить его недействительность – заявлением о возврате долга в тот же день. Я имею в виду то, что, когда начнут защищаться остальные, в их руках будут все инструменты. Многие вещи юридически недоказуемы, но результаты говорят сами за себя. Эта «пятерка» прекрасно осознает, что занимаемые ими посты временны, и поэтому очень сильно спешит набить карманы».

В свою очередь персоны, которых Геннадий Дуванов прямо обвиняет во взяточничестве и создании «невыносимых правил игры на страховом рынке» (цитата из письма президенту), эти обвинения отрицают. «Я читал письмо Геннадия Дуванова. Это ложь от начала и до конца. Поэтому я обвиняю его в клевете и в ближайшее время подаю на него в суд. Я знаю, что аналогичные иски собираются подавать также господа Пылов и Резник (эту информацию подтвердила и пресс-секретарь Владислава Резника – RBC daily). Лично я доказывать свою невиновность не собираюсь. Это пусть он предоставляет доказательства своих слов в суде», – говорит Александр Коваль. По его словам, ситуация с обвинениями Дуванова – это тот случай, когда поговорка «дыма без огня не бывает» неверна. «Обвинения Дуванова абсолютно голословны. Более того, если его доказательство, что его соглашение с г-ном Пыловым действительно заверено нотариально, то разбирательство по обвинению в злом умысле будет вестись в отношении их обоих. Дуванов этого не учитывает и, видимо, по причине своего недомыслия не понимает, что его обвинение может вернуться к нему как бумеранг», – говорит президент Всероссийского союза страховщиков. Кстати, сам Дуванов поясняет, что в 1999 г. при заключении фиктивного соглашения займа Пылов его обманул, объяснив свою просьбу предстоящими расходами по строительству дома на Каширском шоссе, а в то время по закону каждый гражданин России должен был представить в налоговые органы подтверждающие документы об источниках дохода свыше 10 тыс. долл.

Главный же аргумент представителей пострадавшей стороны, с которыми удалось поговорить в понедельник RBC daily, сводится к тому, что в момент выступления на съезде и написания письма президенту Геннадий Дуванов был «не в себе». «Справки о том, что Геннадий Дуванов болен, у нас нет. Но мы давно знакомы с этим человеком и просто знаем это. Естественно, говорить публично, что он сумасшедший, мы не можем», – сказала RBC daily Анжела Есаянц, пресс-секретарь Владислава Резника. А по словам Александра Коваля, здравомыслящий человек такого письма не напишет и таких обвинений не произнесет. «То, что он говорит, – полный бред. Не надо сравнивать Дуванова с Чацким, это другой случай. У меня есть соображения, кому могут быть выгодны действия Дуванова, но я пока не стану о них говорить», – сообщил он RBC daily.

Тем временем чиновникам, о которых говорит Геннадий Дуванов, возможно, все же придется доказывать свою невиновность. Как стало известно RBC daily, ФСБ в настоящее время проводит проверку по названным Геннадием Дувановым фактам (письмо президенту было продублировано им в ФСБ и Генеральную прокуратуру). В результате г-н Дуванов вполне может добиться своей цели, и главой Федеральной службы страхового надзора может стать некая компромиссная фигура, не задействованная в скандале.