КонсультантПлюс: "горячие" документы Выпуск от 29.09.2020
Блокчейн по новому закону. А вы готовы к 2021?
Рассмотрим особенности работы с блокчейн-проектами в 2021 году.
Разберем положение нового закона "О цифровых финансовых активах", изменения ГК РФ, ФЗ "О краудфандинге", вопросы правоприменительной практики и особенности регулирования рынка в других странах.
Обновлены рекомендации для работодателей по профилактике коронавирусной инфекции на рабочих местах
В частности, работодателям рекомендуется:
разделение рабочих потоков и разобщение коллектива - размещение сотрудников на разных этажах, в отдельных кабинетах, организация работы в несколько смен;
контроль температуры тела работников при входе работников в организацию (предприятие) и в течение рабочего дня (по показаниям);
контроль вызова работником врача для оказания первичной медицинской помощи заболевшему на дому;
контроль соблюдения самоизоляции работников на дому до получения результатов теста на наличие возбудителя новой коронавирусной инфекции при возвращении их из других стран.
Также рекомендуется ограничить любые корпоративные мероприятия в коллективах, участие работников в иных массовых мероприятиях на период эпиднеблагополучия.
Продолжительность осенних каникул в Москве увеличена до двух недель - с 5 по 18 октября включительно
С учетом подъема простудных заболеваний и ростом выявленных заболеваний коронавирусной инфекцией устанавливаются каникулы с 5 октября 2020 г. по 18 октября 2020 г. включительно для обучающихся образовательных организаций, предоставляющих начальное общее, основное общее, среднее общее образование, дополнительное образование, осуществляющих спортивную подготовку, функции и полномочия учредителя которых осуществляют органы исполнительной власти города Москвы.
Кроме того, с 5 октября 2020 г. по 18 октября 2020 г. включительно приостанавливается посещение гражданами детских досуговых организаций, подведомственных органам исполнительной власти города Москвы.
Для граждан в возрасте старше 65 лет, а также граждан, имеющих заболевания, перечень которых определен Департаментом здравоохранения города Москвы, продолжается предоставление мер поддержки в виде доставки лекарственных препаратов, обеспечение которыми осуществляется по рецептам врачей бесплатно либо по льготным ценам, медицинских изделий, обеспечение которыми по рецептам врачей осуществляется бесплатно.
С 1 января 2021 г. устанавливается порядок лицензирования телевизионного вещания и радиовещания, осуществляемых юридическими лицами на территории РФ
Лицензирование осуществляется Роскомнадзором.
Приводится перечень лицензионных требований, предъявляемых к соискателю лицензии и к лицензиату.
Для получения лицензии соискатель лицензии представляет в лицензирующий орган заявление и документы, указанные в частях первой и второй статьи 31.2 Закона РФ "О средствах массовой информации".
За предоставление или переоформление лицензии, продление срока действия лицензии уплачивается государственная пошлина в размерах и порядке, которые установлены законодательством РФ о налогах и сборах.
"Винкристин" включен в перечень лекарственных препаратов, предназначенных для обеспечения несовершеннолетних граждан, больных злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей
Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и действует по 31 декабря 2021 г.
Скорректирована средняя рыночная цена одной тонны краба-стригуна красного и краба-стригуна ангулятуса, определенная на основании результатов аукционов по продаже права на заключение договора о закреплении доли квоты добычи (вылова) крабов
Согласно внесенным изменениям, средняя рыночная цена в отношении указанных видов крабов составляет 54199,05 руб. за тонну.
С 1 января 2021 г. применяются актуализированные критерии отнесения водных объектов к объектам, подлежащим государственному надзору
Перечень объектов, подлежащих федеральному государственному надзору в области использования и охраны водных объектов, утверждает Минприроды России.
Критерием отнесения объектов к объектам, подлежащим федеральному государственному надзору, является использование:
- поверхностных водных объектов, расположенных на территориях 2 и более субъектов РФ;
- водных объектов или их частей, находящихся на землях обороны и безопасности, а также используемых для обеспечения обороны страны и безопасности государства и для обеспечения федеральных энергетических систем, федерального транспорта и иных государственных нужд;
- внутренних морских вод Российской Федерации;
- территориального моря Российской Федерации;
- особо охраняемых водных объектов либо водных объектов, расположенных полностью или частично в границах особо охраняемых природных территорий федерального значения;
- водных объектов или их частей, объявленных рыбохозяйственными заповедными зонами;
- водных объектов, являющихся средой обитания анадромных и катадромных видов рыб;
- водных объектов, по которым проходит государственная граница РФ;
- водных объектов или их частей для нужд городов с численностью населения 100 тыс. человек и более, а также для нужд предприятий и других организаций, производящих забор воды или сброс сточных вод в объеме более 15 млн. куб. метров в год;
- территорий водоохранных зон и прибрежных защитных полос всех вышеуказанных водных объектов.
Критерием отнесения объектов к объектам, подлежащим региональному государственному надзору, является использование поверхностных водных объектов и территорий их водоохранных зон и прибрежных защитных полос, полностью расположенных в пределах территории соответствующего субъекта РФ и не относящихся к объектам, подлежащим федеральному государственному надзору.
Признано утратившим силу Постановление Правительства РФ от 4 ноября 2006 г. N 640, которым были утверждены аналогичные критерии, с внесенными в него изменениями.
Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2027 г.
Определены условия и порядок предоставления субсидий организациям, осуществляющим аэронавигационное обслуживание полетов воздушных судов и понесшим расходы за такое аэронавигационное обслуживание
Размер субсидии рассчитывается как частное от деления размера недополученных организацией доходов от предоставленных услуг по аэронавигационному обслуживанию (определяется как произведение объема выполненных организацией услуг по аэронавигационному обслуживанию и размера сборов за аэронавигационное обслуживание, определяемых в порядке, установленном статьей 64 Воздушного кодекса РФ) на индекс доходности.
Индекс доходности определяется как частное от деления объема выручки организации на сумму себестоимости услуг по аэронавигационному обслуживанию всех пользователей воздушного пространства, коммерческих расходов и управленческих расходов (на основании отчетов организации за год, предшествующий отчетному году).
Организация на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, должна соответствовать следующим требованиям:
у организации отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах;
у организации отсутствует просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед федеральным бюджетом;
организация не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении ее не введена процедура банкротства, деятельность организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством РФ;
организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Минфином России перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
организация не получает средства из федерального бюджета на основании иных нормативных правовых актов.
Субсидия предоставляется на основании соглашения, заключаемого Росавиацией и организацией в соответствии с типовой формой, утвержденной Минфином России.
Установлен перечень требований к техническому состоянию и эксплуатации самоходных машин и других видов техники
В целях реализации Федерального закона от 29.07.2018 N 245-ФЗ "О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и статью 13.2 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" предусмотрены в том числе требования, предъявляемые к техническому состоянию и к эксплуатации самоходных машин и других видов техники, в том числе к тормозным системам, рулевому управлению, к применению устройств освещения и световой сигнализации, стеклоочистителей и стеклоомывателей, к шинам и гусеничным цепям, выпускным системам двигателей.
Постановление вступает в силу по истечении 12 месяцев со дня его официального опубликования и действует до 1 сентября 2027 года.
Уточнены полномочия Россельхознадзора, Минфина России, Минсельхоза России, Росалкогольрегулирования в сфере виноградарства и виноделия
В частности, установлено, что Минсельхоз России утверждает:
порядок создания и деятельности дегустационных комиссий;
технологические правила производства винодельческой продукции на территории Российской Федерации, в том числе российских вин защищенных наименований;
акты о дополнительных технологических приемах и операциях, а также о технологических средствах, разрешенных к применению при производстве на территории Российской Федерации вина, крепленого вина, игристого вина;
акт о вспомогательных средствах, допущенных к применению при производстве вина;
перечень сортов технического винограда, разрешенных к применению при производстве вина;
порядок определения и изменения границ виноградо-винодельческих зон, виноградо-винодельческих районов и виноградо-винодельческих терруаров;
порядок направления субъектами виноградарства и виноделия предложений об определении и изменении границ виноградо-винодельческих зон, виноградо-винодельческих районов и виноградо-винодельческих терруаров.
Скорректирован План счетов бухгалтерского учета организаций госсектора
Внесены изменения в План счетов бухгалтерского учета, а также в Инструкцию по его применению.
В частности, включены новые счета для учета операций со средствами на едином казначейском счете (ЕКС).
Изменения применяются при формировании учетной политики и показателей учета начиная с 2021 года, за исключением отдельных положений, которые необходимо учесть при формировании отчетности на 1 января 2021 года.
В настоящее время данный документ находится на регистрации в Минюсте России. Следует учитывать, что при регистрации текст документа может быть изменен.
Расширен перечень товаров, закупка которых осуществляется по согласованию с координационным органом Правительства РФ
В перечень товаров, утвержденный Распоряжением Правительства РФ от 18.07.2018 N 1489-р, включена аппаратура коммуникационная передающая с приемными устройствами. Начальная (максимальная) цена договора для этой позиции - 1,5 млн рублей.
Обновлен порядок рассмотрения обращений о предоставлении разъяснений, связанных с определением кадастровой стоимости объекта недвижимости
Разъяснения предоставляются бюджетным учреждением, созданным субъектом РФ и наделенным полномочиями, связанными с определением кадастровой стоимости.
Разъяснения предоставляются в отношении кадастровой стоимости объекта недвижимости, указанной в акте об утверждении результатов определения кадастровой стоимости, принятом в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке", либо в акте об определении кадастровой стоимости, составленном в соответствии со статьей 16 Закона о государственной кадастровой оценке, на основании обращения о предоставлении разъяснений.
В случае если указанная в обращении о предоставлении разъяснений кадастровая стоимость не определялась бюджетным учреждением или в обращении о предоставлении разъяснений не указана кадастровая стоимость объекта недвижимости, разъяснения предоставляются в отношении последней определенной бюджетным учреждением кадастровой стоимости указанного в обращении объекта недвижимости.
Разъяснения предоставляются без взимания платы.
В случае, если по итогам рассмотрения обращения о предоставлении разъяснений бюджетным учреждением принимается решение о необходимости пересчета кадастровой стоимости в связи с наличием ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости, бюджетное учреждение информирует заявителя о принятом решении в порядке, предусмотренном статьей 21 Закона о государственной кадастровой оценке.
В приложении приведена Форма предоставления разъяснений, связанных с определением кадастровой стоимости.
Настоящий Приказ вступает в силу с даты вступления в силу Приказа Минэкономразвития России о признании утратившим силу Приказа Минэкономразвития России от 30 июня 2017 г. N 317 "Об утверждении Порядка рассмотрения обращений о предоставлении разъяснений, связанных с определением кадастровой стоимости, в том числе формы предоставления таких разъяснений".
Минстроем России разъяснены изменения законодательства о госзакупках в сфере градостроительной деятельности
Так, сообщается, что:
Постановлением Правительства РФ от 25.06.2020 N 921 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам осуществления закупок в сфере строительства и признании утратившим силу распоряжения Правительства Российской Федерации от 13 мая 2016 г. N 890-р" внесены изменения в области процедуры закупок строительных работ;
издан Приказ Минстроя России от 30.03.2020 N 175/пр, которым, в том числе установлен порядок определения начальной (максимальной) цены контракта, предметом которого одновременно являются подготовка проектной документации и (или) выполнение инженерных изысканий, выполнение работ по строительству, реконструкции и (или) капитальному ремонту объекта капитального строительства, включенного в перечни объектов капитального строительства, утвержденных Правительством Российской Федерации, высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, местными администрациями, цены такого контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем);
до 1 января 2024 года в случае осуществления закупки работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объектов капитального строительства путем проведения открытого конкурса в электронной форме и при включении в описание объекта закупки проектной документации такой конкурс проводится с учетом ряда особенностей.
Банком России приведен перечень нарушений и разъяснены требований законодательства в части корпоративного управления
В информации даны разъяснения по вопросам, в частности: представления материалов (информации) к общему собранию акционеров; направлению (вручению под роспись) акционерам бюллетеней для голосования на общем собрании; исполнения обязанности по выплате дивидендов; нарушений при определении цены выкупа акций.
Выявлены основные ошибки при рассмотрении документов, представляемых в связи с приобретением более 30 процентов акций АО
К ним относятся, например:
направление добровольного или обязательного предложения в акционерное общество до истечения 15 дней, установленных для рассмотрения Банком России предварительного уведомления;
отсутствие порядка округления стоимости приобретаемых (выкупаемых) ценных бумаг, в случае если стоимость ценных бумаг превышает любое целое число соответствующей денежной единицы, но содержит дробную часть денежной единицы или менее целой денежной единицы, либо округление стоимости приобретаемых (выкупаемых) ценных бумаг в меньшую сторону;
обязательное предложение, уведомление о праве требовать выкупа, требование о выкупе направляется в отношении акций, не предоставляющих право голоса, либо в отношении не всех видов (категорий) типов голосующих акций;
направление обязательного предложения в отношении акций, принадлежащих аффилированным лицам лица, направляющего обязательное предложение.
На официальном сайте Росздравнадзора начал работу новый электронный сервис - "Ввоз незарегистрированных медицинских изделий"
Сервис предназначен для субъектов обращения медицинских изделий, которые предоставляют сведения о ввезенных незарегистрированных медицинских изделиях в соответствии с требованиями п. 10 Особенностей обращения медицинских изделий, в том числе государственной регистрации серии (партии) медицинского изделия, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 03.04.2020 N 430.
Сервис размещен в разделе "Электронные сервисы", подраздел "Регистрация медицинских изделий" и "Ввоз медицинских изделий" (https://roszdravnadzor.ru/services/import).
С настоящего момента сведения о ввозе незарегистрированных медицинских изделий, их реализации, утилизации и вывозе рекомендуется направлять в Росздравнадзор посредством указанного сервиса.
Разъяснены некоторые вопросы субъектов обращения лекарственных средств с маркированными/немаркированными лекарственными препаратами
В частности, сообщается:
- может ли организация оптовой торговли лекарственными средствами, закупившая партию отечественного лекарственного препарата, произведенного до 1 июля 2020 года и введенного в гражданский оборот после 1 июля 2020 года, осуществлять дальнейший оборот указанного лекарственного препарата как немаркированного товара;
- может ли быть осуществлен ввоз на территорию РФ после 1 июля 2020 года лекарственных препаратов, произведенных до 1 октября 2020 года, без нанесения на упаковку лекарственных препаратов средства идентификации;
- может ли дистрибьютор отказать в приемке лекарственного препарата отечественного производства без нанесения на упаковку лекарственных препаратов средства идентификации, произведенного после 1 июля 2020 года, при отсутствии в реестре согласований на обращение лекарственного препарата информации о лекарственном препарате;
- могут ли медицинские организации при получении от организаций оптовой торговли лекарственного препарата, маркированного средствами идентификации, независимо от его даты производства, требовать от поставщика передачу сведений о поставляемом лекарственном препарате в систему мониторинга.
Минтрудом даны разъяснения по установлению величин пособия по безработице в 2020 году
Минимальная величина пособия по безработице составляет 1500 рублей, в мае - августе минимальный размер увеличен до 4500 рублей.
Максимальная величина пособия по безработице на 2020 год установлена в размере 12130 рублей (за исключением установленных случаев).
При этом сообщается, в частности, следующее.
Учитывая, что с 30 марта 2020 г. максимальная величина пособия составляет 12130 рублей, следует сделать на оставшийся период выплаты перерасчет всем безработным гражданам, состоящим на учете после 30 марта 2020 г. и получающим пособия по безработице в процентном отношении от среднего заработка, размер которых был ограничен максимальной величиной, с учетом нового размера, увеличенного на районный коэффициент, установленный Правительством РФ.
Гражданам, приступившим к обучению в период с 1 мая по 12 июня 2020 г., которым стипендия назначена в размере минимальной величины пособия по безработице (1500 рублей), необходимо сделать перерасчет стипендии с учетом минимальной величины пособия по безработице с 1 мая по 31 августа 2020 г. 4500 рублей.
Кроме того, гражданам, уволенным и признанным безработными начиная с 1 марта 2020 г., за исключением граждан, уволенных за виновные действия, пособие по безработице в размере 12130 рублей увеличивается пропорционально количеству детей в возрасте до 18 лет из расчета 3000 рублей за каждого ребенка.
В период с 1 апреля по 31 августа 2020 г. всем гражданам, уволенным с 1 марта 2020 г. (за исключением граждан, уволенных за виновные действия) и признанным безработными, независимо от продолжительности периода трудовых (служебных) отношений в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, и размера среднего заработка за последние три месяца, пособие начисляется из расчета 12130 рублей (в соответствующих случаях увеличенное на размер районного коэффициента).
Индивидуальным предпринимателям, прекратившим свою деятельность после 1 марта 2020 г. и признанным безработными, пособие устанавливается в размере 12130 рублей на срок, не превышающий 3 месяцев, но не позднее 1 октября 2020 г.
