КонсультантПлюс: российское законодательство ежедневно Выпуск от 21.08.2018
Основные проблемы гражданского права в законодательстве и судебной практике
Участники программы повышения квалификации смогут развить навыки самостоятельного получения и обработки юридической информации, познакомятся с последними изменениями и текущим состоянием правовой системы и пр.
Обучение пройдет 24 сентября – 26 декабря в Москве.
Организаторы - юридический факультет МГУ им. М.В. Ломоносова и Школа права "СТАТУТ"
Правительство РФ расширило границы особой экономической зоны промышленно-производственного типа на территории Верхнесалдинского городского округа Свердловской области
Согласно подписанному Постановлению в территорию указанной особой экономической зоны включены земельные участки, расположенные на территории муниципальных образований Сысертский городской округ и "город Екатеринбург" Свердловской области, определяемые соглашением о создании особой экономической зоны, заключаемом Минэкономразвития России от имени Правительства РФ с Правительством Свердловской области и администрациями муниципальных образований Верхнесалдинский городской округ, Сысертский городской
округ и "город Екатеринбург" Свердловской области.
Лишение финансового управляющего возможности обжалования частного определения арбитражного суда ограничивает его право на судебную защиту
В процессе рассмотрения дела о признании должника несостоятельным (банкротом) арбитражный суд по своей инициативе вынес частное определение, в котором указал на ненадлежащее исполнение обязанностей финансового управляющего, выразившихся, в частности, в неоткрытии специального счета для перечисления денежных средств третьим лицом, подавшим заявление о намерении погасить требования кредиторов должника, заключении договора купли-продажи имущества при наличии принятых судом обеспечительных мер,
запрещающих проводить торги по реализации имущества должника, непринятии своевременных мер по устранению допущенных нарушений. Суд также обратил внимание на непринятие финансовым управляющим мер по сохранности имущества должника, содействие в выводе имущества из конкурсной массы, нарушение прав и законных интересов должника и кредиторов, недобросовестность и злоупотребление правом.
Верховный Суд РФ подчеркнул, что институт частного определения направлен на устранение нарушений законности органами публичной власти, должностными и иными лицами, которые выявлены арбитражным судом в ходе судебного процесса. Неисполнение частного определения влечет предусмотренную законодательством ответственность.
Обжалование частного определения нормами Арбитражного процессуального кодекса РФ не предусмотрено. Вместе с тем, поскольку частное определение непосредственно затрагивает права и законные интересы лиц, в отношении которых оно вынесено, последние должны иметь возможность представить свои возражения относительно установленных таким судебным актом обстоятельств и данной судом правовой оценки.
В рассмотренном деле обжалуемое частное определение содержит выводы о недобросовестном исполнении обязанностей финансового управляющего имуществом должника и злоупотреблении правом, что умаляет его авторитет как субъекта профессиональной деятельности и влечет для него соответствующие правовые последствия, вплоть до утраты статуса арбитражного управляющего. При этом в рамках дела о банкротстве должника жалобы на действия финансового управляющего не рассматривались.
Поскольку восстановление нарушенных принятием незаконного и необоснованного судебного акта прав и законных интересов лица осуществляется через механизм его обжалования, лишение финансового управляющего такой возможности ограничивает гарантированное Конституцией РФ право на судебную защиту.
Минтруд России разъяснил некоторые вопросы, возникающие в связи с назначением и выплатой "детских пособий"
Указывается, в частности, следующее:
- при обращении за ежемесячной выплатой не позднее 6 месяцев со дня рождения ребенка, размер ежемесячной выплаты определяется пропорционально дате рождения ребенка, в случае обращения по истечении шести месяцев со дня рождения ребенка - размер ежемесячной выплаты определяется пропорционально дате обращения за ее назначением;
- в случае если место временного пребывания или фактического проживания заявителя является местом жительства, то назначение ежемесячной выплаты органом социальной защиты населения по месту временного пребывания или фактического проживания заявителя не противоречит федеральному законодательству;
- основания для отказа в назначении ежемесячной выплаты, в случае если один из родителей или оба родителя не трудоустроены, отсутствуют;
- при определении права на ежемесячную выплату не учитываются дети, в отношении которых заявители лишены родительских прав;
- ребенок, родившийся мертвым, не учитывается при определении права на ежемесячную выплату;
- в случае наличия в субъекте РФ величины прожиточного минимума по природно-климатическим зонам ежемесячная выплата назначается в размере прожиточного минимума на детей в целом по субъекту РФ.
ПФР даны разъяснения о передаче сведений о получателях мер социальной защиты в Единую государственную информационную систему социального обеспечения
Сообщается, что согласно Закону о государственной социальной помощи к поставщикам такой информации относятся органы государственной власти, органы местного самоуправления, государственные внебюджетные фонды, организации, находящиеся в ведении органов государственной власти, предоставляющие меры социальной защиты (поддержки), социальные услуги в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иные социальные гарантии и выплаты за счет средств федерального, регионального и местного
бюджетов.
Сообщается также, что поставщиками информации в ЕГИССО являются региональные органы исполнительной власти, на которые возложены функции по оформлению государственных жилищных сертификатов.
Для передачи в ЕГИССО сведений о получателях мер социальной защиты (поддержки) в полном объеме необходимо подключиться к виду сведений федерального уровня "Предоставление СНИЛС застрахованного лица с учетом дополнительных сведений о месте рождения, документе, удостоверяющем личность" посредством Единой системы межведомственного электронного взаимодействия версии 3.0 (СМЭВ) в соответствии с Регламентом, размещенным на портале smev3.gosuslugi.ru. Сведения о получателях мер социальной защиты (поддержки)
необходимо передавать в ЕГИССО начиная с 2017 года.
Правительство РФ окажет поддержку российским туроператорам, реализующим туристические маршруты по РФ
Правительство РФ определило цели, условия и порядок предоставления субсидий туроператорам, обеспечивающим туристский поток по пилотным субсидируемым приоритетным туристским маршрутам по Российской Федерации.
Субсидия предоставляется при соблюдении установленных условий, в том числе: осуществляется реализация турпродукта по России определенной продолжительности; обеспечивается соблюдение минимальной численности туристов на одного туроператора, указанной в перечне туристских маршрутов; документально подтверждено обеспечение туристского потока.
Предельный размер субсидии определяется как произведение числа обслуженных туроператором туристов и размера субсидии, предусмотренного на одного туриста в перечне туристских маршрутов.
Уведомления о контролируемых сделках с 2019 года представляются по новой форме
Сообщается, что уведомления о контролируемых сделках, совершенных в 2018 году, представляются в 2019 году в соответствии с новыми формой, форматом, порядком заполнения и порядком представления, утвержденными приказом ФНС России от 07.05.2018 N ММВ-7-13/249@.
В новой форме уведомления обновлены применяемые классификаторы, урегулирован порядок заполнения комитентами (принципалами), если контролируемая сделка совершена комиссионером (агентом) от своего имени, предусмотрена возможность указания цены предмета сделки в иностранной валюте и величины процентной ставки в отношении сделок, предметом которых являются долговые обязательства.
Опубликованы данные для расчета коэффициента Кц, корректирующего налоговую ставку НДПИ в отношении нефти, за июль 2018 года
Средний уровень цен нефти сорта "Юралс" на средиземноморском и роттердамском рынках нефтяного сырья за указанный период составил 72,84 долл. США за баррель; среднее значение курса доллара США к рублю РФ за все дни этого налогового периода - 62,8828.
Величина коэффициента определена в размере 13,9354.
С 1 октября 2018 года Банк России будет проводить операции по предоставлению кредитным организациям обеспеченных кредитов по новым правилам
С даты вступления в силу Указания Банка России от 22.05.2018 N 4801-У "О форме и условиях рефинансирования кредитных организаций под обеспечение" (1 октября 2018 года) Банк России будет проводить операции по предоставлению кредитным организациям обеспеченных кредитов в соответствии с новыми Условиями проведения операций по предоставлению и погашению кредитов Банка России, обеспеченных ценными бумагами или правами требования по кредитным договорам, и приостановит предоставление кредитов в соответствии
с Положением Банка России от 04.08.2003 N 236-П и Положением Банка России от 12.11.2007 N 312-П.
Заключенные в рамках данных положений договоры в дальнейшем будут расторгнуты по инициативе Банка России.
В приложениях приведены Условия проведения операций по предоставлению и погашению кредитов Банка России, обеспеченных ценными бумагами или правами требования по кредитным договорам, форма договора и порядок его заключения.
С даты вступления в силу договоров кредитные организации направляют в Банк России только в электронном виде такие документы, как заявления на получение кредита Банка России, обращения об отзыве заявления на получение кредита Банка России, заявки на участие в кредитном аукционе и т.п.
По новым правилам обеспеченные кредиты Банка России могут предоставляться на банковские счета кредитных организаций, обслуживаемые любыми территориальными учреждениями Банка России
Сообщается, что в соответствии с Условиями проведения операций по предоставлению и погашению кредитов Банка России, обеспеченных ценными бумагами или правами требования по кредитным договорам, приведенными в приложении 2 к Информационному письму от 17.08.2018 N ИН-03-20/55, кредиты, включая внутридневные кредиты и кредиты овернайт, обеспеченные ценными бумагами или правами требования по кредитным договорам, могут предоставляться на банковские счета кредитных организаций, обслуживаемые любыми
территориальными учреждениями Банка России.
В статистическую форму N 2-кооператив, по которой подаются сведения о деятельности снабженческо-сбытовых сельскохозяйственных потребительских кооперативов, внесены изменения
В разделе формы "3. Снабженческая деятельность" изменены строки 308 и 309, касающиеся моторных масел.
Форму представляют в территориальный орган Росстата юридические лица, осуществляющие снабженческо-сбытовую деятельность.
Срок предоставления - 25 января после отчетного периода.
Росархивом утверждена примерная инструкция по делопроизводству в государственных организациях
Инструкция разработана в целях совершенствования делопроизводства и повышения эффективности работы с документами путем регламентации на единой правовой и методической основе правил подготовки документов, технологий работы с ними, организации их текущего хранения и подготовки к передаче в архив организации.
Инструкция устанавливает требования к документированию управленческой деятельности и организации работы с документами в делопроизводстве государственных организаций, независимо от их организационно-правовой формы, целей и видов деятельности. Положения инструкции распространяются на организацию работы с организационно-распорядительными документами независимо от вида носителя, включая подготовку, регистрацию, учет и контроль исполнения документов, организацию их текущего хранения, осуществляемые с
помощью информационно-коммуникационных технологий.
Обновлены рекомендации по разработке вероятностного анализа безопасности уровня 2 для блока атомной станции
Руководство по безопасности содержит рекомендации Ростехнадзора по разработке вероятностного анализа безопасности уровня 2 для всех режимов нормальной эксплуатации блока атомной станции (работа на мощности, режимы останова, расхолаживание, перегрузка ядерного топлива, техническое обслуживание и ремонт систем (элементов), разогрев, пуск) с реакторами любых типов для внутренних исходных событий, а также внутренних (внутриплощадочные пожары и затопления и другие внутренние воздействия) и внешних
воздействий природного (наводнение, цунами и другие воздействия) и техногенного (падение самолета, взрывы на объектах и другие воздействия) происхождения (далее - ВАБ уровня 2).
Утвержденное Руководство по безопасности предназначено для использования проектными, конструкторскими и эксплуатирующими организациями, а также Ростехнадзором.
Рекомендации Руководства по безопасности распространяются на проектируемые, сооружаемые и эксплуатируемые блоки атомных станций.
В Руководстве приводятся рекомендации в части целей, объема выполнения, состава, содержания и последовательности выполнения отдельных задач ВАБ уровня 2, а также содержания и объема отчетной документации.
Утратившими силу признаются:
Приказ Ростехнадзора от 20.07.2009 N 640 "Об утверждении и введении в действие руководства по безопасности "Основные рекомендации к вероятностному анализу безопасности уровня 2 атомных станций с реакторами типа ВВЭР" и Приказ Ростехнадзора от 22.12.2011 N 729 "Об утверждении Положения об основных рекомендациях к разработке вероятностного анализа безопасности уровня 2 атомных станций с реакторами типа РБМК".
Ростехнадзором направлены рекомендации по формированию окончательного перечня запроектных аварий, представляемого в отчете по обоснованию безопасности блока АС с реакторами типа ВВЭР
В руководстве, в частности, содержатся рекомендации по:
порядку формирования окончательного перечня запроектных аварий;
представлению окончательного перечня запроектных аварий и его дальнейшему использованию.
В Рекомендациях, кроме того, приводится общий алгоритм формирования окончательного перечня запроектных аварий; номенклатура внешних процессов, факторов и явлений природного и техногенного происхождения; пример представления результатов определения набора требуемых функций безопасности и способов их реализации для реакторной установки в эксплуатационном состоянии работы реакторной установки (далее - РУ) на мощности; пример представления результатов определения требуемых функций безопасности (либо
способов выполнения функций безопасности) для отобранных групп исходных событий для реакторной установки в эксплуатационном состоянии работы РУ на мощности; перечни запроектных аварий, представленные в российских нормативных документах; примерный перечень процессов, представляющих угрозу целостности физических барьеров при тяжелой аварии на реакторной установке; пример определения сценариев тяжелых аварий, подлежащих включению в окончательный перечень запроектных аварий для реа
кторной установки при работе РУ на мощности (РУ типа ВВЭР-1000).
