КонсультантПлюс: российское законодательство ежедневно Выпуск от 12.05.2016
Профессиональные стандарты в 2016 году: кому и когда обязательно применять
С 1 июля 2016 г. вступают в силу новые положения Трудового кодекса РФ о профстандартах, которые станут обязательными для многих работодателей.
В чем преимущества профстандартов, где, кому и когда их надо обязательно применять, что делать, если работник не соответствует требованиям стандарта, - читайте разъяснения от "КонсультантПлюс".
Уточнены цели использования федеральных субсидий на подготовку и проведение празднования на федеральном уровне памятных дат субъектов РФ
Уточнено, что данные субсидии могут быть направлены на выполнение ремонтных работ в отношении объектов, закрепленных на праве оперативного управления за государственными или муниципальными учреждениями, а также на выполнение реставрационных работ в отношении объектов культурного наследия, находящихся в государственной или муниципальной собственности, непосредственно связанных с предстоящим празднованием на федеральном уровне памятной даты субъекта РФ (кроме расходов капитального характера).
Контроль за соблюдением условий предоставления субсидий осуществляется Минкультуры России и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере.
Утверждена Стратегия развития промышленности строительных материалов на период до 2020 года и дальнейшую перспективу до 2030 года
К промышленности строительных материалов относится производство в том числе таких видов строительных материалов, как цемент, мелкоштучные стеновые материалы, сборные железобетонные конструкции и изделия, изделия теплоизоляционные, кровельные и гидроизоляционные материалы, листовое стекло, асбестоцементные изделия, готовые бетоны и растворы, строительный гипс и изделия из гипса, известь строительная, сухие строительные смеси, керамзит, облицовочные материалы натуральные, строительные металлические
конструкции и изделия, пиломатериалы, деревянные строительные конструкции, мел и некальцинированный доломит, сланец, гравий, песок, глина и каолин.
Целями стратегии являются:
формирование высокотехнологичной, конкурентоспособной, устойчивой и сбалансированной (в части спроса и предложения) промышленности строительных материалов инновационного типа, обеспечивающей внутренний и внешний рынки качественной, доступной и энергоэффективной продукцией;
снижение зависимости отрасли от зарубежных технологий, оборудования и сырьевых компонентов;
обеспечение занятости населения и повышение уровня жизни граждан.
Реализация стратегии будет осуществляться в 3 этапа.
На I этапе (2016 - 2018 годы) планируется решение задачи по сохранению потенциала отрасли и снижению негативного влияния неблагоприятной внешнеэкономической и внешнеполитической конъюнктуры.
На II этапе (2019 - 2025 годы) деятельность предприятий отрасли и их развитие в значительной степени будет базироваться на российских технологиях производства строительных материалов и оборудования. Предполагается достижение уровня развитых стран мира по показателям энергоэффективности производств, доле утилизируемых техногенных отходов в общем объеме отходов.
На III этапе (2026 - 2030 годы) сложится новая конкурентная структура отрасли. Российская Федерация станет одним из мировых лидеров не только по продаже продукции на внешних рынках строительных материалов, но и по экспорту технологий и оборудования для производства строительных материалов.
В приложении приводятся соответствующие показатели стратегии.
Регламентирован порядок осуществления территориальными органами ПФР ежемесячных выплат лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами или инвалидами с детства I группы
Выплаты предоставляются неработающим трудоспособным лицам, проживающим на территории РФ, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы, независимо от совместного проживания с ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы, а также членам их семей и их наследникам в случае неполучения начисленной суммы ежемесячной выплаты в связи со смертью лица, осуществлявшего уход.
Ежемесячная выплата назначается с месяца, в котором лицо, осуществляющее уход, обратилось за ее назначением с заявлениями и всеми необходимыми документами, но не ранее дня возникновения права на указанную выплату. Заявление о назначении ежемесячной выплаты рассматривается территориальным органом ПФР в течение 10 рабочих дней со дня его приема. Максимальное время ожидания в очереди при подаче заявления и при получении результата предоставления государственной услуги не должны превышать 15 минут.
В приложении к Регламенту приведены формы документов, используемых в процессе оказания государственной услуги.
К первому чтению подготовлен законопроект об административной ответственности за нарушения правил привлечения иностранных граждан к трудовой деятельности на объектах строительства
Поправками, предлагаемыми к внесению в КоАП РФ, в том числе устанавливается ответственность за:
заключение лицом, осуществляющим в отношении объекта строительства функции заказчика (застройщика) или подрядчика (генерального подрядчика), трудового договора или гражданско-правового договора (в том числе договора строительного подряда), связанных со строительством, реконструкцией либо капитальным или иным ремонтом указанного объекта строительства, на основании которых на указанном объекте строительства иностранный гражданин или лицо без гражданства привлечены к трудовой деятельности с нарушением
правил привлечения и использования в РФ иностранной рабочей силы;
допуск владельцем объекта строительства на данный объект в качестве подрядчика (субподрядчика) или в ином качестве на основании соответствующего гражданско-правового договора (в том числе договора строительного подряда), связанного со строительством, реконструкцией либо капитальным или иным ремонтом указанного объекта строительства, либо без такового основания лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, либо юридического лица, которыми к трудовой деятельности
на указанном объекте строительства иностранный гражданин или лицо без гражданства привлечены с нарушением правил привлечения и использования в РФ иностранной рабочей силы;
размещение владельцем объекта строительства на данном объекте либо невоспрепятствование владельцем объекта строительства присутствию на данном объекте иностранного гражданина или лица без гражданства, находящихся в РФ с нарушением правил пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства.
Вступление в силу соответствующего федерального закона запланировано с 1 июля 2016 года.
Для компенсации за счет средств материнского капитала расходов на приобретение товаров и услуг для детей-инвалидов необходимо представить документы, подтверждающие соответствующие затраты
К заявлению о распоряжении средствами материнского капитала необходимо приложить ряд документов, в том числе:
документ, удостоверяющий личность лица, получившего сертификат;
индивидуальную программу реабилитации или абилитации ребенка-инвалида;
акт проверки наличия приобретенного товара, соответствующего перечню товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, составленный уполномоченным органом исполнительной власти субъекта РФ в сфере соцобслуживания;
реквизиты счета владельца сертификата.
В случае удовлетворения заявления средства направляются на счет владельца сертификата не позднее чем через 2 месяца со дня принятия заявления о распоряжении средствами.
Утвержден перечень товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов
Данный перечень включает в себя 48 позиций, в числе которых вспомогательные средства различной направленности, специализированные мебель, оборудование и устройства.
Повышены требования к банкам, в которых допускается размещение временно свободных средств государственных внебюджетных фондов и госкорпораций
Поправки коснулись требований к кредитным организациям при размещении на банковских депозитах средств федерального бюджета, средств страховых взносов на финансирование накопительной пенсии, временно свободных средств ФФОМС и ТФОМС, временно свободных средств государственных корпораций и государственных компаний, средств страхового резерва на ОМС от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Так, например, увеличены требования к размеру собственных средств кредитной организации, в которой могут размещаться временно свободные средства, в том числе:
средства ФФОМС - не менее 250 млрд. рублей (ранее не менее 10 млрд. рублей);
средства федерального бюджета на банковских депозитах - не менее 25 млрд. рублей (ранее не менее 5 млрд. рублей).
Утверждены новые формы (форматы) налоговых деклараций по акцизам
В связи с изменениями в порядке налогообложения акцизами, утверждены:
- форма, формат и порядок заполнения налоговой декларации по акцизам на этиловый спирт, алкогольную и (или) подакцизную спиртосодержащую продукцию;
- форма, формат и порядок заполнения налоговой декларации по акцизам на автомобильный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, прямогонный бензин, средние дистилляты, бензол, параксилол, ортоксилол, авиационный керосин, природный газ, автомобили легковые и мотоциклы.
Признан утратившим силу Приказ ФНС России от 14.06.2011 N ММВ-7-3/369@, которым утверждена действующая в настоящее время форма налоговой декларации по акцизам.
Налоговые органы не вправе отказать взыскателю в предоставлении сведений о банковских счетах должника
Взыскатель при наличии у него исполнительного листа с неистекшим сроком предъявления к исполнению вправе обратиться в любой территориальный налоговый орган с заявлением о представлении таких сведений.
При обращении взыскателя в специализированную инспекцию, осуществляющую функции единого регистрационного центра, на которую не возлагаются обязанности по предоставлению сведений о банковских счетах должника, его запрос пересылается на рассмотрение в УФНС России по субъекту РФ.
Обращено внимание на то, что возврат запроса заявителю недопустим.
По состоянию на 26 февраля 2016 года подготовлен реестр аккредитованных IT-организаций, имеющих право не применять установленный статьей 259 НК РФ порядок амортизации в отношении электронно-вычислительной техники
Электронная версия реестра доступна на официальном сайте Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации по адресу http://www.minsvyaz.ru/ru/activity/govservices/1/.
Утверждены форма и порядок ведения журнала постоянного государственного надзора на производственных объектах аффинажных организаций и организаций, осуществляющих сортировку, первичную классификацию и первичную оценку драгоценных камней
Ведение журнала осуществляется уполномоченными должностными лицами государственных инспекций пробирного надзора ФКУ "Пробирная палата России", непосредственно осуществляющими постоянный государственный надзор на производственных объектах аффинажных организаций, и уполномоченными должностными лицами Гохрана России, непосредственно осуществляющими постоянный государственный надзор на производственных объектах организаций, осуществляющих сортировку, первичную классификацию и первичную оценку драгоценных
камней.
Перед внесением первой записи Журнал должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью Гохрана России или ФКУ "Пробирная палата России", должны быть проставлены дата начала ведения Журнала и подпись ответственного за ведение журнала уполномоченного должностного лица.
Журнал содержит следующую информацию: порядковый номер записи; дата проведения проверки (мероприятия по контролю); ФИО и должность лица, проводившего проверку (мероприятие по контролю); цель проверки или вид мероприятия по контролю; выявленные нарушения; сроки устранения выявленных нарушений; отметка (запись) об устранении выявленных нарушений; отметка запись) о направлении руководителю организации выписки из Журнала; подпись лица, проводившего проверку (мероприятие по контролю); дополнительная
информация, связанная с проведенной проверкой (мероприятием по контролю).
По окончании ведения Журнала должны быть проставлены дата окончания ведения Журнала и подпись ответственного за ведение Журнала лица. Журнал хранится у ответственного за ведение Журнала уполномоченного должностного лица до окончания его ведения, после чего заводится новый журнал.
В подсистеме бюджетного планирования "Электронного бюджета" появилась возможность формировать и подписывать соглашения о предоставлении целевых межбюджетных трансфертов региональным бюджетам
Порядок формирования, согласования и подписания таких соглашений в данной информационной системе изложен в новом письме Минфина России, в соответствии с которым:
- главный распорядитель средств федерального бюджета обеспечивает формирование и направление на подписание проекта соглашения высшему региональному исполнительному органу власти или региональному органу власти, уполномоченному на подписание соглашения;
- региональный орган власти рассматривает проект соглашения и подписывает его усиленной квалифицированной электронной подписью либо направляет главному распорядителю предложения и замечания;
- в случае получения предложений и замечаний главный распорядитель при необходимости вносит соответствующие изменения в проект соглашения и повторно направляет его на подписание;
- главный распорядитель после подписания соглашения подписывает соглашение электронной подписью уполномоченного лица главного распорядителя.
В письме также изложен порядок наделения полномочиями работников главного распорядителя на формирование, согласование и подписание таких соглашений в форме электронного документа в информационной системе. Отмечается, что полномочия по формированию, согласованию и подписанию соглашений могут быть также дифференцированы между уполномоченными лицами, путем указания в соответствующих заявках по каждому уполномоченному лицу перечня субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов на формирование,
согласование и утверждение которых ему предоставляются полномочия.
Информация о порядке работы с информационной системой, в том числе о настройке рабочих мест уполномоченных лиц, размещена на сайте Минфина России в разделе "Деятельность/Электронный бюджет/Подключение к системе "Электронный бюджет".
Банк России напоминает о порядке направления специалистами финансового рынка, имеющими квалификационные аттестаты, заявлений о внесении изменений в реестр аттестованных лиц в ТУ Банка России
Аттестованные лица в случае изменения должности, места работы, фамилии, имени, отчества (при наличии), гражданства, места жительства или почтового адреса в срок, не превышающий 30 рабочих дней с даты возникновения изменений, обязаны направить заявление в ТУ Банка России (рекомендуется направлять в ТУ Банка России по месту работы или регистрации аттестованного лица).
Неисполнение или несвоевременное исполнение обязанности по направлению заявлений в ТУ Банка России влечет наложение административного штрафа на аттестованных лиц, а также негативно отражается на деловой репутации аттестованных лиц.
Перечень территориальных учреждений Банка России с указанием адресов размещен на официальном сайте Банка России на странице "Банк России сегодня/Организационная структура/Территориальные учреждения" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Определены правила обеспечения условий доступности автовокзалов и автостанций для пассажиров-инвалидов
Установлено, что владельцы объектов и перевозчики в целях определения мер по поэтапному повышению уровня доступности для пассажиров-инвалидов проводят обследование объектов, транспортных средств и предоставляемых услуг. По результатам указанного обследования составляются паспорта доступности для пассажиров из числа инвалидов объектов, транспортных средств и предоставляемых услуг. Устанавливаются требования к содержанию такого паспорта.
Приводятся критерии, в соответствии с которыми проводится оценка соответствия уровня обеспечения доступности для пассажиров из числа инвалидов объектов и предоставляемых услуг.
Приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 1 июля 2016 года.
Минсельхозом России утверждены формы отчетности о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса за 1 квартал 2016 года
Определено, что уполномоченный региональный орган власти в срок до 16 мая 2016 года представляет в Минсельхоз России указанную сводную отчетность:
- по товаропроизводителям, осуществляющим деятельность по следующим видам: сельское хозяйство, обслуживание в сфере сельского хозяйства, пищевая и перерабатывающая промышленность;
- по сельскохозяйственным потребительским кооперативам (кроме кредитных) и сельскохозяйственным потребительским кредитным кооперативам.
Минсельхозом России утверждены формы отчетности о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса за первое полугодие 2016 года
Определено, что уполномоченный региональный орган власти в срок до 15 августа 2016 года представляет в Минсельхоз России указанную сводную отчетность:
- по товаропроизводителям, осуществляющим деятельность по следующим видам: сельское хозяйство, обслуживание в сфере сельского хозяйства, пищевая и перерабатывающая промышленность;
- по сельскохозяйственным потребительским кооперативам (кроме кредитных) и сельскохозяйственным потребительским кредитным кооперативам.
∙ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
ФТС России подготовлен сборник нормативно-справочной информации о применении в Российской Федерации льгот по уплате таможенных платежей
В сборнике сгруппированы льготы, предусмотренные таможенным законодательством Евразийского экономического союза, а также льготы, предусмотренные законодательством в Российской Федерации.
В приложениях к сборнику приведены:
перечень международных соглашений, которыми предусмотрено предоставление международным организациям освобождений от уплаты таможенных платежей;
перечень международных соглашений о воздушном сообщении, применяемые в Российской Федерации;
перечень межправительственных соглашений Российской Федерации о производственной и научно-технической кооперации предприятий оборонных отраслей промышленности.
Минтрансом России предложены поправки в Правила дорожного движения, направленные в том числе на развитие велосипедного и электромобильного транспорта
В частности, предусматривается:
ввести понятие "электромобиль", дорожного знака сервиса "Автозаправочная станция с зарядкой электромобилей", соответствующих дорожных знаков дополнительной информации (табличек), а также дорожной разметки;
разрешить движение велосипедистов по тротуару или пешеходной дорожке в случае сопровождения велосипедиста в возрасте до 14 лет.
Кроме того, предлагается:
распространить действие дорожного знака 3.27 "Остановка запрещена" на маршрутные транспортные средства вне зоны остановок маршрутного транспорта;
допустить автобусы, обслуживающие спортивные, культурные, научные и деловые массовые мероприятия к движению по полосе для маршрутных транспортных средств на основании полученного в установленном порядке разрешения.
