]SvobodaNews.ru
Человек имеет право
23.02.08 7:00
Кому помешали аудио-книги для незрячих.
Начиная с этого года Россия живет по новому законодательству, регулирующему отношения
в сфере авторских прав. В одной из последних передач <Правосудие>
прозвучавших на волнах Радио Свобода в 2007 году, эксперты, приглашенные мной
в студию, довольно подробно рассказали о четвертой части Гражданского кодекса
Российской Федерации, которая, собственно, и вступила в действие 1 января. Во
время обсуждения этого закона довольно много говорилось о правовых пробелах,
которые он оставляет, и тех проблемах, которые может повлечь за собой введение
четвертой части Гражданского кодекса в действие. Но того, что может возникнуть
такая проблема, никто даже не мог предположить. Дело в том, что закон фактически
парализовал работу библиотек для незрячих, которые до 1 января беспрепятственно
выдавали на руки аудио-книги на компакт-дисках и флеш-картах. Теперь библиотечные
работники, ссылаясь на 1274-ю статью 4-й части Гражданского кодекса,
выдавать аудио-книги на руки отказываются. Статья 1274 под названием <Свободное
использование произведений в информационных, научных, учебных или культурных
центрах> содержит следующий пункта за номером2: <В случае, когда библиотека предоставляет
экземпляры произведений, правомерное введенные в гражданский
оборот, во временное и безвозмездное пользование, такое пользование допускается
без согласия автора или иного правообладателя и без выплаты вознаграждения.
При этом (внимание!) выраженные в цифровой форме экземпляры произведений, предоставляемые
библиотеками во временное безвозмездное пользование, в том числе
в порядке взаимного использования библиотечных ресурсов, могут предоставляться
только в помещениях библиотек при условии исключения возможности создать
копии этих произведений в цифровой форме>.
Говорит юрист Нижегородской региональной общественной организации инвалидов <Инватур>
Дмитрий Балыкин.
Дмитрий Балыкин: В январе месяце уже к нам стали поступать обращения о том, что
библиотеки не выдают незрячим книги на дисках - насколько это все правомерно.
Мы стали разбираться и действительно выяснили, что статья 1274 запрещает предоставление
книг на цифровых носителях, вернее, допускает предоставление таких
только в помещениях библиотек с условием исключения копирования. И это очень
сильно сказалось на незрячих. Фактически нарушили их законное право на информацию,
потому что не все по объективным причинам могут приезжать в библиотеки. Территория
Нижегородской области, например, 77 тысяч квадратных километров, и многие
вообще получали книги по почте из этой библиотеки, заказывали и получали. Книги
сейчас переписываются на диски в основном, технология быстро развивается,
и кассеты - это уже в известной степени анахронизм. То есть среди технических
средств реабилитации появились mp 3 плееры - это удобнее и дешевле. И получается,
что люди вообще лишаются возможности читать книги. Непонятна логика законодателя,
поскольку автоматически все как бы попали в разряд нарушителей. Почему
именно считается, что незрячие будут эти книги копировать?
Марьяна Торочешникова: Я просто хочу уточнить, правильно ли я понимаю, что это
положение закона совершенно не исключает возможности незрячих людей получать
аудио-книги на аудио-кассетах?
Дмитрий Балыкин: Терминологически, наверное, так, потому что аудио-кассеты не
относятся к цифровым носителям, их выдают. Другой вопрос, что мне, например,
звонила учительница по литературы школы для слепых, и они просто не знают, что
делать. Проходят сейчас Достоевского, кассеты уже скрипучие, 80-х годов,
а есть диски, но диски ей просто не выдают.
Марьяна Торочешникова: То есть вариантов, на самом деле, не много: либо слушать
в плохом качестве аудио-кассеты, либо самими покупать аудио-книги.
Дмитрий Балыкин: Получается, что мы вынуждаем человека платить за то, что он
является слепым. Потому что я в своем положении - а я тоже инвалид по зрению
- не могу прочитать, например, книгу обычную, я даже не могу посмотреть и решить
в магазине, покупать ее или нет, грубо говоря. Аудио-книги являются решением
этой проблемы, потому что все-таки брайлевских книг, издаваемых рельефно-точечным
шрифтом, выходит не так много, и в основном люди все-таки слушают именно
аудио-книги, воспринимая информацию на слух.
Марьяна Торочешникова: Сказал юрист Нижегородской региональной общественной организации
инвалидов <Инватур> Дмитрий Балыкин.
Кстати, во время подготовки передачи я провела небольшое маркетинговое исследование
и выяснила, что розничная стоимость одного диска аудио-книги колеблется
от 120 до 450 рублей. Так, например, в одном из крупнейших книжных магазинов
Москвы сказки Гаршина в аудио-формате можно приобрести за 150 рублей, Гоголевский
<Вечер накануне Ивана Купалы> - за 230, а любое из произведений Виктора Пелевина
- за 350 рублей. При этом средняя пенсия инвалида по зрению составляет
3-4 тысячи рублей в месяц в зависимости от степени трудоспособности. Путем несложных
арифметически подсчетов можно выяснить, останутся ли у инвалида по
зрению деньги на покупку аудио-книг после совершения коммунальных платежей и
приобретения необходимых вещей и продуктов.
По мнению депутата Государственной Думы Олега Смолина, ответственность за происходящее
следует возложить на авторов 4-й части Гражданского кодекса Российской
Федерации, принятой поспешно и без учета мнений всех заинтересованных сторон.
Олег Смолин: Во всем мире и у нас в стране, слава богу, сейчас издание литературы
для незрячих переходит на флеш-карты. Люди могут прийти в библиотеки,
на флеш записать все необходимые книги, унести их домой и там спокойно читать
или по этим книгам работать. В Гражданском кодексе написано, что пользоваться
книгами в цифровой форме можно только в помещении библиотек. Обращений довольно
много. Я думаю, что это происходит везде практически, где библиотеки познакомились
с 4-й частью Гражданского кодекса. Они боятся нарваться на те наказания, которые
после принятия 4-й части ГК заложены в Кодекс административных правонарушений
и даже в Уголовный кодекс. У нас сейчас некоторые преступления против интеллектуальной
собственности отнесены с разряду тяжких.
Марьяна Торочешникова: Сказал депутат Государственной Думы Олег Смолин.
Юрист, специалист в области авторского права Андрей Миронов не находит логичного
объяснения тому, отчего вдруг библиотеки для незрячих перестали выдавать
аудиокниги на дом. Ведь и до вступления в силу 4-й части Гражданского кодекса
закон <Об авторском праве и смежных правах> содержал похожее на 1274-ю статью
кодекса положение, и это не мешало библиотекам выдавать аудиокниги незрячим.
Говорит Андрей Миронов.
Андрей Миронов: Подобные ограничения и запреты выглядят странными, потому что
эта статья практически дословно повторяет статью 19-ю закона об авторском
праве, который действовал до Нового года. Единственное добавление в виде пункта
3 - о литературной пародии. Что касается запретов на предоставление незрячим
людям аудио-книг, это перестраховки библиотек скорее, нежели чем желание соблюдать
закон. Ведь не боятся библиотеки выдавать книги на руки читателям под
страхом того, что читатель может пойти в ближайшее ксерокопировальное ателье
и сделать себе полную копию этой книги. Ровно так же библиотеки не беспокоит,
что тот же читатель может отсканировать эту книжку на своем домашнем сканере
и продолжить распространять ее в Интернете, недобросовестный читатель. Почему
такое беспокойство относительно аудио-книг возникает в отношении незрячих людей
или просто людей, которые предпочитают слушать книжки вместо того, чтобы
их читать? Это странно все-таки.
Марьяна Торочешникова: Что делать в этой ситуации людям, которые раньше имели
возможность получать информацию, в том числе и прослушивать книги, а теперь
ее фактически лишились?
Андрей Миронов: Я полагаю, что им нужно требовать, чтобы им предоставляли эту
информацию. Потому что по закону библиотечного обслуживания, который продолжает
действовать, несмотря на введение 4-ой части Гражданского кодекса в силу, закон
о библиотечном обслуживании позволяет гражданам требовать у библиотек выполнять,
собственно, свои прямые задачи, для чего эти библиотеки и создавались. Риски,
которыми прикрываются библиотеки, не желая раздавать аудио-диски, они, собственно,
незначительны.
Марьяна Торочешникова: То есть я правильно вас понимаю, что нужно попробовать
решить как-то дело миром, поговорив с администрацией конкретной библиотеки,
и в случае, если они не пойдут навстречу, то тогда имеет смысл обращаться в суд?
Андрей Миронов: Лучше всего делать именно так. Просто в первую очередь нужно
попытаться донести до сознания администрации библиотек, что выдача на руки
экземпляров произведений ничем не отличается от такой же точно выдачи на руки
произведений, которая существовала до 1 января 2008 года.
Марьяна Торочешникова: Сказал юрист, специалист в области авторского права Андрей
Миронов.
Ну, а пока библиотечные работники предпочитают довольно странным, с точки зрения
юриста, способом трактовать положение 4-й части Гражданского кодекса, в
Думе готовятся соответствующие поправки к закону. Говорит депутат Олег Смолин.
Олег Смолин: Сейчас нами подготовлен новый законопроект с помощью представителей
Всероссийского общества слепых. Этот законопроект мною обсужден с Павлом
Крашенинниковым, председателем профильного комитета. Павел Крашенинников обещал
личную поддержку, хотя говорил, что мы ущемляем права авторов. Я не очень
понял какие. Как скоро пройдет этот законопроект, пока сказать не могу, но, повторяю,
это частный случай подводных камней, которых в Гражданском кодексе
очень много.
Марьяна Торочешникова: Сказал депутат Олег Смолин.
Мы попытались выяснить у председателя Комитета Государственной Думы по гражданскому,
уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Павла Крашенинникова,
как скоро будет внесен на рассмотрение в Думу соответствующий законопроект. Но
после его ответа лично у меня сложилось впечатление, что уважаемый председатель
профильного комитета, мягко говоря, не совсем понял, о чем идет речь, или недостаточно
знаком с той проблемой, с которой неожиданно столкнулись инвалиды
по зрению, лишившиеся возможности брать из библиотек на дом аудио-книги на цифровых
носителях.
Павел Крашенинников: Что касается библиотек, то в данном случае этим инвалидам,
им выдают все-таки эти книги, и они ими пользуются. Вопрос не в этом. Вопрос
в том, что, в принципе, сейчас запрещено копирование любой литературы, в том
числе и этой, поскольку здесь нарушается принцип: без согласия автора, в общем-то,
и без выплаты гонорара соответствующего. Эта проблема известна, но она именно
в виде копирования. У нас есть несколько законопроектов по этому поводу,
чтобы инвалидам по зрению все-таки копирование этих книг разрешить. Тут, конечно,
нужно будет и с авторским сообществом в широком смысле поработать. При
этом хочу сказать, что там же существуют сроки авторского права, и если сроки
прошли, то, пожалуйста, можно копировать. Допустим, на Шекспира, на Пушкина
- вопросов не будет. Но если эта книги издана в этом году или пять лет назад,
конечно, копировать нельзя.
Марьяна Торочешникова: Сказал председатель Комитета Государственной Думы по гражданскому,
уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Павел
Крашенинников.
Пока же, например, нижегородские инвалиды по зрению даже не мечтают о том, что
у них появится возможность копировать аудио-книги. Они просто хотят, чтобы
им снова разрешили брать их для прослушивания из библиотеки домой.
http://www.svobodanews.ru/Transcript/2008/02/23/20080223080050893.html
Выпуск листа на новом месте: 3227
количество подписчиков: 183
