Скурлатов В.И. Философско-политический дневник

Предательство в верхах, отставка Андрея Илларионова

Андрей Караулов в воскресной передаче «Момент истины» (ТВЦ) наконец-то сказал
правду – в руководстве России засели предатели. Телезвезда высветила несколько
сюжетов, которые свидетельствуют об измене. Наиболее оглушительное и зловредное
предательство случилось 14 лет назад в Беловежской пуще. Борис Ельцин воспринимался
тогда народом почти как бог. Напрасно я пытался открыть людям глаза – кто-то
смеялся, кто-то плевался. А большинство вообще не хотело ничего слушать. Сейчас
все понимают, что Ельцин – мразь и
преступник. Но он подобрал себе преемничка, которого ошкурившееся и рассыпавшееся
население тоже пока обожествляет. И тоже смеется или плюется, когда я говорю,
кого нам Ельцин подсунул.

Россиянцы не воспринимают явные факты измены. Более того, немало вроде патриотически
настроенных русских интеллектуалов оправдывают некоторые решения Путина, зловредные
с моей точки зрения. Русские люди политически – как дети. Их очень легко обмануть
такому прирожденному лицемеру, как Путин. Дело не в особой «русской ментальности»,
а в полной материальной зависимости россиянцев, включая многих корифеев «русской
идеи», от Путина и его хунты. Я знаю настроения изнутри. Даже критическое меньшинство,
которое разделяет
мою позицию, боится выступать с открытым забралом, – можно реально пострадать.


Скучно перечислять предательства последних месяцев. Любое решение Путина выглядит
логичным, если исходить из примата шкурного над народным и государственным. Один
лишь выкуп «Сибнефти» у Романа Абрамовича за 13 с лишним миллиарда долларов –
очень красноречив. Для народного трибунала – более чем достаточно. Не говоря
о других эпизодах.

У меня сложилось впечатление, что окружение Путина неоднородно, разные люди вокруг
него, не все негодяи-шкурники. Лично сталкивался с Андреем Илларионовым и зауважал
его за самостоятельность, субъектность. Я уже писал об этом в своих заметках.
И вот он не выдержал того, что сейчас творится. И правильно сделал. Не надо быть
особенно мудрым, чтобы понимать – Путин уйдет бесславно, как Ельцин, а честь
свою надо хранить.

Андрей Илларионов родился 16 сентября 1961 г. в Ленинграде. Окончил экономический
факультет Ленинградского государственного университета в 1983 г. Кандидат экономических
наук. В 1983-1992 гг. занимался научно-преподавательской работой в Ленинградском
государственном университете и Санкт-Петербургском финансово-экономическом институте.
Входил в группу молодых ученых, занимавшихся разработкой либеральных экономических
реформ. В 1992-1993 гг. занимал пост первого заместителя директора Рабочего центра
экономических
реформ при правительстве РФ, созданного кабинетом Егора Гайдара. В 1993-1994
гг. - руководитель группы анализа и планирования при председателе правительства
РФ Викторе Черномырдине. В 1994 г., после громкой отставки, он на непродолжительное
время становится вице-президентом "Леонтьевского центра" в Петербурге, а позже
- директором Института экономического анализа в Москве. Cоветник президента РФ
по экономическим вопросам с 2000 года.

Читаю в сегодняшних «Известиях» (http://izvestia.ru/politic/article3045423) статью
отдела экономической политики – «Илларионов выбрал свободу: От необходимости
давать президенту советы, к которым он не прислушивался».

Год назад, подводя итоги 2004 года, Андрей Илларионов заявил - "Экономическая
политика России ухудшилась". "Удвоения ВВП не будет". "Продажа "Юганскнефтегаза"
достойна наименования "афера года" (http://www.izvestia.ru/economic/article948241).

 
Хотя официально президентский советник сам является "слугой власти", он не постеснялся
раскритиковать нынешнюю российскую политику по всем статьям. Например, победа
Виктора Ющенко на украинских выборах, по мнению советника, должна послужить уроком
для России. Андрей Илларионов уверен, что столь жесткие выражения не несут вреда
власти Владимира Путина. Скорее наоборот. По его мнению, "говорить публично,
что с такой политикой мы можем прийти к успеху, явилось бы подрывным по отношению
не только к президенту,
но и ко всей стране". 

Советник президента Андрей Илларионов назвал 2004 год - "годом великого перелома"
для России. Потому что российское правительство сменило модель экономического
развития - "инерционная модель" оказалась заменена "интервенционалистской". Эта
модель предполагает увеличение вмешательства государства в экономику. Причем
речь идет о некомпетентном вмешательстве некоторых чиновников, часть из них вообще
не имеет отношения к властным структурам, регулирующим экономику.

"Наиболее ярким примером смены политики стало окончательное завершение разгрома
лучшей нефтяной компании страны - "ЮКОСа", - сказал Андрей Илларионов. В результате
"инвестиции бегут от компании, которую уничтожают, к компаниям, которые брокеры
назвали кремлевскими". Таким образом, денежные потоки перенаправляются от более
эффективных компаний к менее эффективным. "Перекресток уже пройден, мы находимся
в другом состоянии, в другой стране", - сделал вывод Андрей Илларионов. 

Смена модели приводит к ухудшению качества всей экономической политики. Президентский
советник утверждает, что в его распоряжении есть математический инструментарий,
с помощью которого он может в цифрах оценить влияние политики правительства на
развитие экономики. По расчетам Андрея Илларионова, до 1997 года вклад политиков
государства в рост экономики был отрицательным, но с 1998 по 2003 год ситуация
изменилась. В 2004 году тенденция опять поменялась: правительство своими неумелыми
действиями сократило темпы
роста примерно на 3% ВВП. Говорить об удвоении ВВП в ближайшие 10 лет в таких
условиях уже не приходится. 

Любопытно, что Андрей Илларионов не скрывал своих симпатий к новоизбранному украинскому
президенту. Если Владимир Путин в свое время поспешил поздравить с победой Виктора
Януковича, то его советник по экономическим вопросам проявил готовность поздравить
Виктора Ющенко. Он не сделал этого только потому, что официальные итоги выборов
на Украине еще не были объявлены. Тем не менее Андрей Илларионов сказал, что
поздравляет украинский народ за то, "что они сделали", так как, по его словам,
"они помогли не только
себе, но и нам".

Впрочем, Андрей Илларионов не видит оснований для отставки правительства России.
Хотя после столь жесткой критики такой вывод кажется нелогичным, президентский
советник обосновал его безупречно: отставка правительства - прерогатива только
президента.

Главные события 2004 года, по версии Андрея Илларионова: 

"Урок года" - "оранжевая революция" на Украине.

"Решение года" - назначение Кахи Бендукидзе министром экономики Грузии.

"Антирешение года" - ратификация Россией Киотского протокола.

"Закон года" - разрешение не регистрироваться в течение 90 дней при переезде.


"Идея года" - осознание невозможности удвоения ВВП за 10 лет.

"Афера года" - продажа "Юганскнефтегаза".

"Главный результат года" - смена модели экономического и общественного развития.

"Сюрприз года" - существенное ухудшение динамики экономического роста на фоне
беспрецедентно благоприятной экономической конъюнктуры.

А неделю назад, 21 декабря 2005 года, Андрей Илларионов подвел итоги 2005-го
года (http://www.izvestia.ru/economic/article3040525): 

"Главный результат" 2005 года - "торжество госкорпораций". Об этом Илларионов
заявил на конференции, посвященной экономическим итогам уходящего года. По его
словам, в предыдущие годы российское государство развивалось в рамках концепции,
которую Илларионов сравнил с открытым акционерным обществом, собственниками которого
являлись все граждане, реализующие право на эту собственность на политических
выборах. 

Теперь, по его словам, "происходит эволюция в сторону появления новых собственников,
которых можно назвать корпорациями, и которые оторваны от первоначальных собственников
- российских граждан". "Это - торжество госкорпораций", - отметил он. Следствием
таких изменений Илларионов назвал "подчеркнутую селективность, переходящую в
дискриминацию при создании неравных условий для различных экономических субъектов".


"В этих условиях одним компаниям могут быть предъявлены налоговые претензии,
а другие - получают субсидии. Одни - не могут взять заимствования, а другим -
создаются для этого все условия. В одних компаниях иностранцы не смогут работать
по соображениям безопасности, а в других случаях - иностранцы будут приглашены
в компанию", - проиллюстрировал свою мысль Илларионов. "Неравенство ведения бизнеса
выводится в абсолютный принцип", - подытожил он, отметив, что главным фактором
попадания в категорию "своих" является
лояльность корпораций. 

"Решением года" Илларионов называет начало досрочного погашения внешнего долга
России. Он напомнил, что в 2005 году Россия полностью досрочно погасила долг
перед МВФ и значительную часть долга перед Парижским клубом. "Государственный
внешний долг России по состоянию на 1 октября сократился до $86 млрд. ", - сказал
Илларионов. 

"Аферой года" советник президента РФ по экономическим вопросам назвал крупные
займы государственных компаний. "Займы (госкомпаний) составили величину больше
$20 млрд.", - сказал Илларионов. По его словам, эти действия госкорпораций "перекрывают
действия правительства по сокращению государственного внешнего долга". В эту
же номинацию Илларионов отнес "поглощение госкорпорациями частных компаний".
В числе этих поглощений он назвал покупку "Роснефтью" "Юганскнефтегаза", РАО
"ЕЭС России" - "Силовых машин". 

Отвечая на вопрос журналистов, как он оценивает покупку "Газпромом" "Сибнефти",
Илларионов отметил, что эту сделку "можно было бы назвать рыночной и прозрачной",
если бы был открытый аукцион с участием нескольких покупателей. Говоря о поглощении
"Роснефтью" "Юганскнефтегаза", Илларионов сказал, что в результате этой сделки
значительно сократилась выручка компании и выросли ее издержки. По его словам,
снижение выручки в условиях рекордно высоких цен на нефть "можно записать в книгу
антирекордов". 

При этом Андрей Илларионов резко критикует проведение IPO (публичное размещение
акций) государственных компаний. "С экономической точки зрения выпуск акций и
допэмиссия акций госкомпаний являются фантастическим изобретением", - сказал
Илларионов. Он обратил внимание на то, что средства, полученные от IPO, достанутся
самим компаниям, не поступят в бюджет, а пойдут на погашение займов. 

"Вместо того, чтобы правительство продавало принадлежащие ему акции госкомпаний,
то есть проводило приватизацию, и таким образом реализовало свои функции как
собственник этих компаний, принимается решение о допэмиссии, и средства, получаемые
в результате такого размещения, достаются не правительству, как представителю
общества и населения, а достаются компаниям", - продолжил Илларионов. "Это будут
прямые потери государства, российских граждан и российского общества", - считает
Илларионов. Он назвал решение
о проведении IPO "антиидеей года". 

Не со всеми суждениями Андрея Илларионова можно согласиться, ибо он, в отличие
от меня, отдающему приоритет постиндустриальной модернизации России и соответственно
созданию налогонеоблагаемого сектора экономики, является преимущественно монетаристом
но даже с позиций разумного монетаризма то, что происходит в российской экономике
по воле Путина, является очевидным тупиком и формой экономического предательства.
И вот вчера, пишет сегодня газета «Известия», Андрей Илларионов подал в отставку.


В последние годы он часто критиковал свое начальство, некоторое время тому назад
лишился полномочий российского "шерпы" (чиновник, готовящий переговоры с G-8),
но остался советником, чья функция - готовить "для президента Российской Федерации
аналитические... материалы и рекомендации по экономическим вопросам".

"До тех пор пока была возможность хоть что-то делать, включая говорить, я считал
важным оставаться здесь", - заявил Илларионов. Показательно, что незадолго до
объявления об отставке советник повысил градус критики экономической политики.

Провокационные выступления Андрея Илларионова всегда вызывали повышенный интерес.
Уже давно от Илларионова не слышали доброго слова по поводу проводимой экономической
политики, но, судя по всему, его начальника Владимира Путина такое положение
дел устраивало. "Штатный критик", к тому же превосходно говорящий по-английски,
на Западе был живым доказательством существования свободы мнений в Кремле, а
внутри страны стимулировал экономическую дискуссию.

В последнее время Илларионов неизменно участвовал во всех ключевых совещаниях
у президента по вопросам экономики. Но "роман" советника с Владимиром Путиным,
экономическим гуру которого Илларионов стал еще до назначения на официальный
пост в 2000 году, рано или поздно должен был завершиться.

До последнего момента ничто не предвещало отставки. В конце концов Андрей Илларионов
решился на «новогодний подарок» Путину – допекло, терпение лопнуло, тупиковость
полная.
 
Свой уход Илларионов объяснил тремя причинами. Во-первых, когда он пришел на
должность президентского советника, то хотел посвятить свою работу созданию условий
для свободного развития российской экономики. "За 6 лет ситуация в российской
экономике радикально изменилась. Возможности проведения политики экономической
свободы в России нет", - заявил Илларионов. Раньше государственная должность
давала определенную возможность "сопротивляться наступлению государственного
интервенционизма", но сейчас поменялась
сама модель развития России. К управлению страной пришли госкорпорации, которые
хоть и государственные, но действуют исключительно в своих интересах. 

Во-вторых, по его словам, в России изменился политический режим. "Одно дело -
работать в частично свободной стране, как это было некоторое время назад, а другое
дело, когда политический режим изменился и страна перестала быть политически
свободной", - пояснил Илларионов. Такой вывод он сделал на основе исследования
организации Freedom House, которая опустила Россию на уровень африканских стран,
Афганистана и Азербайджана. Та же тенденция сокращения свобод, по словам советника,
заставила его уйти и с поста представителя
(шерпы) России в "большой восьмерке". То есть он не думает, что Россия может
считаться полноценным членом клуба самых развитых государств мира. И все это,
надо заметить, прозвучало как раз накануне нового года, в котором Россия станет
председателем G8. 

И в-третьих, говорит Илларионов, принять решение об отставке его заставило "изменение
самой природы государства". "Я на работу в такое государство не поступал, присягу
корпоративному государству не давал", - заявил он. 

Что он будет делать дальше, Илларионов не сказал: "Надеюсь, что в России будет
чем заняться. Уезжать не собираюсь. В отпуск собираюсь, на конференцию пригласили".

На форуме газеты «Ведомости» я по поводу наверняка отрезвляющей многих отставки
откликнулся – «Молодец Илларионов, сохранил честь! Сталкивался с ним лично и
уважал, несмотря на то, что он в общем-то монетарист, а я выступаю за создание,
как в других успешных странах, налогонеоблагаемого модернизационного сектора
экономики (смотри  нашу базисную Программу постиндустриальной модернизации России
"Путь из тупика" http://panlog.com/docs/tupik20031010.doc.html). Отставка Илларионова
- нагляднейшее свидетельство тупиковости
экономической политики Путина даже с позиций разумного монетаризма» (http://www.vedomosti.ru/newsline/opinions.shtml?2005/12/27/208999).