Отправляет email-рассылки с помощью сервиса Sendsay
  Все выпуски  

Скурлатов В.И. Философско-политический дневник


Информационный Канал Subscribe.Ru

Имитация в сфере российского оффшорного программирования

Вернувшись из Шотландии со встречи «большой восьмерки», президент РФ Путин тут
же заявил, что поставки нефти из страны увеличатся до 270 млн тонн в год. То
есть за Россией закрепляется роль сырьевого придатка «золотого миллиарда», и
мы быстро лишимся своих невосполняемых природных богатств. А нефть – бесценна,
вспомним слова Менделеева. Нет, временщики-мародеры торопятся поскорее распорядиться
нашими сокровищами при полном пофигизме прошкурившегося населения. Естественно,
выручка от продажи ценнейших углеводородов
будет оставляться преимущественно в банках США и тем самым подпитывать экономику
мирового гегемона. Забыты скандалы с воровством российских энергоносителей на
Украине. «Мировое правительство» предписало, забыв обиды, увеличить прокачку
российских нефти и газа через территорию Украины, расширить трубопроводную сеть
и т.п. А заместитель главы Администрации президента РФ Игорь Шувалов проговорился,
что Россия взяла на себя почетную роль спасителя Запада от энергетического кризиса.
Самому непонятливому должно быть
понятно теперь, что к чему. Или непонятно до сих пор? Правда глаза колет.

Для приличия изображается забота о российском хайтеке, который на самом деле
добивается начавшейся реформой науки и образования. Читаю беспристрастную статью
Андрея Панова и Василия Кашина «Догнать Индию: Депутаты хотят снизить налоги
оффшорным программистам» (Ведомости, 12 июля 2005, № 126 /1407/, стр. А3 http://www.vedomosti.ru/newspaper/article.shtml?2005/07/12/94538):


«Депутаты решили помочь российским программистам соперничать с индусами на международном
рынке. Внесенный в Думу законопроект позволит большинству офшорных программистов
перейти на упрощенную систему налогообложения, сократив выплаты налогов примерно
в 2,5 раза. Такой возможностью грех не воспользоваться, говорят игроки рынка
IT-услуг.

В последние годы все больше американских и западноевропейских компаний предпочитают
не увеличивать штат программистов, а заказывать разработку ПО специализированным
компаниям, в том числе и в других странах. Лидером офшорного программирования
стала Индия, по оценке экспертов, она экспортирует IT-услуг и программных продуктов
на $14 млрд в год. По оценке президента ассоциации “Руссофт” Валентина Макарова,
аналогичный российский экспорт в прошлом году составил лишь $750 млн. Правда,
в этом году “мы планируем
выйти на $970 млн”, говорит Макаров, но условия конкуренции с индийскими компаниями
заведомо не равны — “у них существенно ниже налоги”. По его словам, у наших IT-компаний
налоги съедают около 36% выручки, а у индийских — только 4-6%.

Правительство и депутаты уже поддержали IT-компании, проведя через три чтения
закон о технико-внедренческих особых экономических зонах - для резидентов этих
зон верхняя ставка ЕСН снижается с 26% от фонда зарплаты до 14%. Председатель
бюджетного комитета Совфеда Евгений Бушмин и депутаты Михаил Задорнов, Сергей
Штогрин и Надежда Максимова решили дополнительно поддержать офшорное программирование.
В прошлую пятницу они внесли в Думу поправки в Налоговый кодекс, которые позволят
экспортерам программного обеспечения
и программистских услуг перейти на упрощенную систему налогообложения. 

Для этого экспорт должен приносить компании более 80% дохода, в ней должно работать
меньше 100 сотрудников, их зарплата должна составлять свыше 50% расходов, а доход
фирмы в расчете на одного сотрудника должен быть меньше 15 млн руб. в год. Удовлетворяющая
этим критериям компания сможет платить вместо всех налогов ЕСН 14% и либо 6%
с выручки, либо 15% с прибыли. По оценке директора налогового департамента Минфина
Александра Иванеева, эта система сократит налоговую нагрузку на компании в 2,5
раза.

С авторами законопроекта вчера связаться не удалось. Но Макаров признает, что
при работе над этим законопроектом депутаты консультировались с ассоциацией “Руссофт”.
Эта ассоциация объединяет более 50 программистских компаний, ориентированных
на экспорт. Президент холдинга IBS Анатолий Карачинский оценивает долю экспорта
в продажах российского ПО примерно в 60%.

Если этот законопроект станет законом, подавляющее большинство офшорных программистов
смогут перейти на упрощенную систему налогообложения. “Даже если в компании работают
одни программисты, то ограничение в 15 млн руб. в год на одного разработчика
эквивалентно примерно $280 в час - так дорого свои услуги на Запад вряд ли кто
продает, - объясняет технический директор Nicotech International Андрей Иванов.
- А компаний, где работает больше 100 человек, считанные единицы”. Сможет воспользоваться
упрощенной системой
и входящая в холдинг IBS компания офшорного программирования Luxoft, считает
Карачинский. “Максимум, что нужно будет сделать, это разделить контору на две
части - одна будет заниматься заграничными клиентами, а другая - русскими”, -
 рассуждает топ-менеджер другой IT-компании. 

Все трое уверены, что их компании перейдут на упрощенную систему налогообложения.
“Естественно, возможность платить разумные налоги и работать в белую прельстит
всех, - говорит топ-менеджер IT-компании. - Сейчас нам приходится оставлять большую
часть выручки за границей и платить зарплату по серым схемам”.

Однако у чиновников нет единой позиции по поводу этого законопроекта. В Мининформсвязи
полностью разделяют эту идею, говорит высокопоставленный источник в министерстве.
“Развивать офшорное программирование и информационные технологии необходимо,
через пару лет и мы окончательно проиграем соревнование с Индией”, - соглашается
источник в Минэкономразвития. 

Но он заметил, что специалистам его министерства пока “не до конца понятно, не
появятся ли проблемы с администрированием налогов, не попадет ли под его действия,
например, российское представительство IBM”.

А у директора налогового департамента Минфина Александра Иванеева еще более жесткая
позиция. “Я категорически против, - заявил он "Ведомостям". - Мы не можем допустить
отраслевой подход к переходу на упрощенку, поскольку отраслей, нуждающихся в
поддержке, у нас слишком много”. Впрочем, чиновник признает, что сейчас при экспорте
программных продуктов “спрятать от налогов выручку как нечего делать”, а если
давить на программистов, “то они быстро переберутся в Калифорнию”. С другой стороны,
он убежден, что налоговая
нагрузка не должна быть меньше, чем в ОЭЗ».

Как видим, разговор об очевидном идёт, но будущее туманно. То, что должны были
сделать ещё в конце 1980-х годов, с опозданием на 15 лет дошло до сознания некоторых
российских депутатов и даже чиновников. Но разговоры о снижении налогового бремени
на прорывные технологии идут на моей памяти столь же долго , как и разговоры
о поддержке малого бизнеса и вообще предпринимательства внизу. Но силовикам-хунтовикам
во главе с Путиным это совершенно не нужно, ибо с раскрепощенным бизнесом, они
это прекрасно понимают,
придется волей-неволей делиться властью и ресурсами, как происходит во всех преупевающих
странах Запада и Востока. Ясно, что Путин и его клика, закручивающие гайки расправ
и произвола и изгоняющего процедуры демократии из всех сфер жизни – не пойдут
на реальное освобождение модернизационного сектора.

Никто не прокомментировал статью Андрея Панова и Василия Кашина. Я же оставил
следующую запись: - Прискорбно, что к столь важному вопросу - так мало внимания
среди участников форума газеты "Ведомости". Между тем рывок в постиндустриализм
США (при Рейгане), Сингапура, Китая, Малайзии, Ирландии, Финляндии начинался
именно с освобождения IT-индустрии и вообще хайтека от налогового гнёта. Это
- ниточка, за которую можно вытянуть веревочку постиндустриальной модернизации.
Полумеры и имитации у нас в России - не
обеспечивают конкурентных преимуществ. Я знаю изнутри деятельность российских
IT, ПО, софт-компаний и все их ухищрения и могу сказать, что вопрос не будет
решен предлагаемыми мерами. Мы в такой яме, что только переломные резкие целеустремленные
действия способны использовать наши имеющиеся  большие творческие возможности.
Конкретны предложения в Пункте 1 "Создать налогонеоблагаемый модернизационный
сектор экономики" нашей коллегиально-выработанной в 2003 году Программы постиндустриальной
модернизации России
"Путь из тупика" (http://panlog.com/docs/tupik20031010.doc.html). Иного не дано.

Subscribe.Ru
Поддержка подписчиков
Другие рассылки этой тематики
Другие рассылки этого автора
Подписан адрес:
Код этой рассылки: culture.people.skurlatovdaily
Отписаться
Вспомнить пароль

В избранное