*** Документ месяца: Ухвала вiд 09.10.2017 № А-40/250-03 21-1888а17 Про визнання нед╕йсними р╕шень про визначення коду товару та стягнення надм╕рно сплач...
Количество просмотров: 354 (за период c 00:00 01/11/17 по 18:14 30/11/17), всего просмотров: 354
╤стина в останн╕й ╕нстанц╕╖: чи стане конституц╕йна скарга ефективним ╕нструментом захисту в податкових спорах?
В Укра╖н╕ трива╓ судова реформа. Одночасно з╕ скороченням к╕лькост╕ ╕нстанц╕й у судах загально╖ юрисдикц╕╖ в наш╕й кра╖н╕ з'явля╓ться новий ╕нструмент юридичного захисту – ╕нститут конституц╕йно╖ скарги, передбачений новим Законом про КСУ. Чи допоможе в╕н захистити ╕нтереси платник╕в податк╕в у податкових спорах?
Минуло майже чотири м╕сяц╕ з дня набрання чинност╕ новим Законом про КСУ, яким передбачено ╕нститут конституц╕йно╖ скарги. Нагада╓мо, це сталося ще вл╕тку – 3 серпня 2017
р.
Станом на 20 листопада 2017 р. до Конституц╕йного Суду Укра╖ни (дал╕ – КСУ) над╕йшло 419 конституц╕йних скарг*, ╕з яких лише 8 стосуються питань оподаткування. Жодну з них поки що не розглянули по сут╕, оск╕льки КСУ дос╕ не затвердив нового Регламенту (хоча вже мав це зробити), а в д╕ючому взагал╕ не передбачено порядку розгляду справ за конституц╕йними скаргами. Ут╕м, все ще попереду.
* За даними, розм╕щеними на оф╕ц╕йному веб-сайт╕ КСУ (http://www.ccu.gov.ua).
В╕с╕м ╕з 419 –
начебто небагато. Та чи може ╖х стати б╕льше? Чи варто звертатися до КСУ платникам податк╕в, як╕ не знаходять захисту в спорах з органами ДФС у судах загально╖ юрисдикц╕╖? Розберемося.
Що таке конституц╕йна скарга ╕ хто ╖╖ може подати?
Загалом, ╕нститут конституц╕йно╖ скарги, притаманний правовим системам кра╖н Зах╕дно╖ ╢вропи, з'явився в укра╖нському законодавств╕ б╕льше року тому. Законом № 1401, що набрав чинност╕ 30 вересня 2016 року, Конституц╕ю було доповнено, зокрема, такою
нормою:
Стаття 151-1. Конституц╕йний Суд Укра╖ни вир╕шу╓ питання про в╕дпов╕дн╕сть Конституц╕╖ Укра╖ни (конституц╕йн╕сть) закону Укра╖ни за конституц╕йною скаргою особи, яка вважа╓, що застосований в остаточному судовому р╕шенн╕ в ╖╖ справ╕ закон Укра╖ни суперечить Конституц╕╖ Укра╖ни. Конституц╕йна скарга може бути подана в раз╕, якщо вс╕ ╕нш╕ нац╕ональн╕ засоби юридичного захисту вичерпано.
Уже з ц╕╓╖ загально╖ норми зрозум╕ло, що можливост╕ застосування нового ╕нструменту захисту
довол╕ обмежен╕.
По-перше, в╕дпов╕дно до ц╕╓╖ норми КСУ за конституц╕йною скаргою не зобов'язаний перев╕ряти судове р╕шення на правосудн╕сть. Фактично презюму╓ться, що остання судова ╕нстанц╕я загально╖ юрисдикц╕╖ це вже зробила, перев╕ривши, зокрема, правильн╕сть застосування закону. Тому КСУ перев╕ря╓ застосований у судовому р╕шенн╕ закон або його окрем╕ норми на в╕дпов╕дн╕сть Конституц╕╖.
А по-друге, конституц╕йну скаргу можна подати лише в раз╕, якщо вичерпано вс╕ ╕нш╕ нац╕ональн╕ засоби
юридичного захисту. Тобто т╕льки п╕сля розгляду справи в касац╕йн╕й ╕нстанц╕╖ (або апеляц╕йн╕й, якщо можливост╕ перегляду в порядку касац╕╖ не передбачено).
Дал╕ ц╕ норми конкретизуються у ст. ст. 55, 56 Закону про КСУ, де даються визначення само╖ конституц╕йно╖ скарги та ╖╖ суб'╓кта, а також встановлюються формальн╕ вимоги до
╖╖ зм╕сту.
Конституц╕йною скаргою ╓ подане до Суду письмове клопотання щодо перев╕рки на в╕дпов╕дн╕сть Конституц╕╖ Укра╖ни (конституц╕йн╕сть) закону Укра╖ни (його окремих положень), що застосований в остаточному судовому р╕шенн╕ у справ╕ суб'╓кта права на конституц╕йну скаргу (ч. 1 ст. 55 Закону про КСУ).
Не можна
перев╕рити на в╕дпов╕дн╕сть Конституц╕╖ судов╕ р╕шення, як╕ набрали законно╖ сили до 30 вересня 2016 р., тобто до набрання чинност╕ вищезазначеними зм╕нами до Конституц╕╖. Що стосу╓ться судових р╕шень, як╕ набрали законно╖ сили в пер╕од з 30.09.2016 до 03.08.2017 (тобто п╕сля зм╕н до Конституц╕╖, але до набрання чинност╕ новим Законом про КСУ), то для подання конституц╕йних скарг щодо них в╕дводився трим╕сячний строк з дня набрання чинност╕ цим Законом, який уже також зак╕нчився (п. 3 Прик╕нцевих положень
Закону про КСУ).
Суб'╓ктом права на конституц╕йну скаргу може бути будь-яка ф╕зична або юридична особа (за винятком юридичних ос╕б публ╕чного права, тобто орган╕в державно╖ влади та м╕сцевого самоврядування), яка вважа╓, що застосований в остаточному судовому р╕шенн╕ в ╖╖ справ╕ закон Укра╖ни або його окрем╕ положення суперечить Конституц╕╖. Це ╓ принциповою новелою у в╕тчизняному законодавств╕, оск╕льки ран╕ше суб'╓ктом звернення до КСУ могли бути лише Президент, народн╕ депутати (у
к╕лькост╕ не менш як 45), Верховний Суд Укра╖ни, уповноважений Верховно╖ Ради з прав людини. Тепер суб'╓ктом звернення може стати будь-яка особа, але не будь-якого звернення, а саме звернення у форм╕ конституц╕йно╖ скарги.
На в╕дм╕ну в╕д ╕нших форм конституц╕йного звернення, суб'╓ктом права на конституц╕йну скаргу може бути будь-яка ф╕зична або юридична особа (кр╕м юридичних ос╕б публ╕чного права), яка вважа╓, що застосований в остаточному судовому р╕шенн╕ в ╖╖ справ╕ закон Укра╖ни або його окрем╕
положення суперечать Конституц╕╖.
Конституц╕йну скаргу юридично╖ особи п╕дпису╓ уповноважена особа, повноваження яко╖ ма╓ бути п╕дтверджено установчими документами та актом про призначення (обрання) на посаду. Ф╕зична особа п╕дпису╓ конституц╕йну скаргу особисто, або, якщо вона не може це зробити за станом здоров'я, це робить ╖╖ дов╕рена особа (ст. 56 Закону про КСУ).
Коли можна подати конституц╕йну скаргу?
За загальним правилом, встановленим ст. 77 Закону про КСУ,
конституц╕йну скаргу можна подати, якщо:
1) вичерпано вс╕ нац╕ональн╕ засоби юридичного захисту (за наявност╕ ухваленого в порядку апеляц╕йного перегляду судового р╕шення, яке набрало законно╖ сили, а в раз╕ передбачено╖ законом можливост╕ касац╕йного оскарження – судового р╕шення, винесеного в порядку касац╕йного перегляду);
2) з дня набрання законно╖ сили остаточним судовим р╕шенням, у якому застосовано закон Укра╖ни (його окрем╕ положення), сплинуло не б╕льше трьох
м╕сяц╕в.
Суб'╓кт права на конституц╕йну скаргу ма╓ право висловити у конституц╕йн╕й скарз╕ клопотання про поновлення пропущеного строку, якщо пропустив строк подання конституц╕йно╖ скарги у зв'язку з тим, що не мав повного тексту судового р╕шення. Зважаючи на те, що суди загально╖ юрисдикц╕╖ перевантажен╕ ╕ далеко не завжди одразу надають сторонам повний текст р╕шення, така "опц╕я" ╓ довол╕ корисною.
Стаття 77 Закону про КСУ над╕ля╓ цей орган певними дискрец╕йними повноваженнями.
Зокрема, як виняток, конституц╕йну скаргу може бути прийнято ╕ п╕сля спливу трьох м╕сяц╕в, якщо КСУ визна╓ ╖╖ розгляд необх╕дним ╕з мотив╕в сусп╕льного ╕нтересу.
КСУ може в╕дмовити у в╕дкритт╕ конституц╕йного провадження, визнавши конституц╕йну скаргу неприйнятною, якщо зм╕ст ╕ вимоги конституц╕йно╖ скарги ╓ очевидно необ╜рунтованими або наявне зловживання правом на подання скарги.
Що ма╓ м╕стити конституц╕йна скарга?
В╕дпов╕дно до ч. 2 ст. 55 Закону про КСУ у конституц╕йн╕й скарз╕ обов'язково зазначаються:
1) пр╕звище, ╕м'я, по батьков╕ (за наявност╕) громадянина Укра╖ни, ╕ноземця чи особи без громадянства, адреса заре╓строваного м╕сця проживання особи (для ╕ноземця чи особи без громадянства – м╕сця перебування) або повна назва та м╕сцезнаходження юридично╖
особи, а також номер засобу зв'язку, адреса електронно╖ пошти, якщо так╕ ╓;
2) в╕домост╕ про уповноважену особу, що д╕╓ в╕д ╕мен╕ суб'╓кта права на конституц╕йну скаргу (якщо суб'╓кт – юридична особа, то уповноважена особа ма╓ бути та, що зазначена у ╢ДР);
3) короткий виклад остаточного судового р╕шення, в якому було застосовано в╕дпов╕дн╕ положення закону Укра╖ни;
4) опис переб╕гу розгляду в╕дпов╕дно╖ справи в судах;
5) конкретн╕ положення закону Укра╖ни, як╕ належить перев╕рити
на в╕дпов╕дн╕сть Конституц╕╖ Укра╖ни, та конкретн╕ положення Конституц╕╖ Укра╖ни, на в╕дпов╕дн╕сть яким належить перев╕рити закон Укра╖ни;
6) об╜рунтування тверджень щодо неконституц╕йност╕ закону Укра╖ни (його окремих положень) ╕з зазначенням того, яке з гарантованих Конституц╕╓ю Укра╖ни прав людини, на думку суб'╓кта права на конституц╕йну скаргу, зазнало порушення внасл╕док застосування закону;
За конституц╕йною скаргою КСУ перев╕ря╓ на в╕дпов╕дн╕сть Конституц╕╖ Укра╖ни не судове р╕шення
у справ╕, а застосований у ньому закон Укра╖ни або його окрем╕ норми. Тому скарга ма╓ м╕стити конкретн╕ положення закону, як╕ належить перев╕рити на в╕дпов╕дн╕сть Конституц╕╖, та конкретн╕ положення Конституц╕╖, на в╕дпов╕дн╕сть яким належить перев╕рити закон, ╕з об╜рунтуванням тверджень щодо його неконституц╕йност╕.
7) в╕домост╕ про документи ╕ матер╕али, на як╕ посила╓ться суб'╓кт права на конституц╕йну скаргу, ╕з наданням коп╕й цих документ╕в ╕ матер╕ал╕в;
8) перел╕к документ╕в ╕
матер╕ал╕в, що додаються.
Коп╕я остаточного судового р╕шення у справ╕ суб'╓кта права на конституц╕йну скаргу ма╓ бути засв╕дчена в установленому порядку судом, що його ухвалив.
Подання та розгляд конституц╕йно╖ скарги
Щоб заощадити дорогоц╕нний час читач╕в, зараз не будемо докладно розглядати вс╕ законодавч╕ нюанси процедури в╕дкриття конституц╕йного провадження та розгляду справи. Залишимо це для ╕нших статей. Поки що вид╕лимо основн╕, на наш погляд, моменти.
1. Спос╕б
подання скарги. Конституц╕йн╕ скарги, як ╕ будь-як╕ звернення до КСУ, надсилаються поштою або подаються безпосередньо до Секретар╕ату, який проводить попередню перев╕рку (ч. 1 ст. 57 Закону про КСУ).
2. Попередня перев╕рка конституц╕йно╖ скарги та ╖╖ насл╕дки. Секретар╕ат КСУ зд╕йсню╓ попередню перев╕рку скарги. Якщо вона за формою не в╕дпов╕да╓ вимогам Закону про КСУ, кер╕вник Секретар╕ату поверта╓ ╖╖ суб'╓кту права на конституц╕йну скаргу. Ут╕м, повернення конституц╕йно╖ скарги не перешкоджа╓
повторному зверненню до КСУ з дотриманням вищезазначених вимог (ст. 57 Закону про КСУ).
За в╕дсутност╕ будь-яко╖ з обов'язкових складових конституц╕йно╖ скарги (вони перел╕чен╕ у попередньому п╕дрозд╕л╕) Секретар╕ат КСУ матиме формальн╕ п╕дстави вважати ╖╖ неприйнятною зг╕дно з ч. 1 ст. 77 Закону про КСУ, ╕ за результатами попередньо╖ перев╕рки поверне ╖╖ суб'╓кту скарги. Останн╕й, звичайно, ма╓ право подати ╖╖ повторно, усунувши недол╕ки, але ж це зайва витрата часу та ризик пропустити
трим╕сячний строк для подання скарги, який при цьому не поновлю╓ться.
3. Строк в╕дкриття конституц╕йного провадження. Загалом, розгляд конституц╕йних скарг може тривати досить довго. За загальним правилом, лише ухвалу про в╕дкриття провадження у справ╕ або про в╕дмову Колег╕я КСУ ма╓ постановити не п╕зн╕ше одного м╕сяця з дня визначення Судд╕-допов╕дача (ч. 4 ст. 61 Закону про КСУ). Для цього ще потр╕бно визначити Суддю-допов╕дача, що робиться в порядку, визначеному Регламентом КСУ. Але новий
Регламент поки що не затверджено, тому загальний строк в╕д подання скарги в╕дкриття провадження прогнозувати не беремося. Але пов╕домити суб'╓кта скарги про в╕дкриття провадження мають у 10-денний терм╕н з дня постановлення ухвали про це.
4. Строк конституц╕йного провадження. За загальним правилом, строк конституц╕йного провадження не повинен перевищувати ш╕сть м╕сяц╕в (ч. 2 ст. 75 Закону про КСУ). Але ж обчислення строк╕в конституц╕йного провадження ведеться з дня постановлення ухвали про його
в╕дкриття. А цьому, як ми вже з'ясували, переду╓ попередня перев╕рка Секретар╕атом та визначення Судд╕-допов╕дача, строки яких у Закону про КСУ ч╕тко не визначено, а нового Регламенту, як ми вже казали, дос╕ не затверджено.
Ут╕м, ╕з 01.09.2017 ╕ до затвердження нового Регламенту д╕╓ Тимчасовий порядок розпод╕лу конституц╕йних подань, конституц╕йних звернень, конституц╕йних скарг м╕ж суддями Конституц╕йного Суду Укра╖ни, ╖х попередньо╖ перев╕рки та п╕дготовки попередн╕х висновк╕в, затверджений
розпорядженням в. о. Голови КСУ. За цим документом, попередня перев╕рка конституц╕йно╖ скарги в Секретар╕ат╕ КСУ ╕ п╕дготовка ╕нформац╕йно╖ дов╕дки ма╓ проводитись "нев╕дкладно", причому скарги розпод╕ляються м╕ж суддями не п╕зн╕ше наступного робочого дня з дня ре╓страц╕╖. А протягом десяти календарних дн╕в з дня одержання матер╕ал╕в скарг Управл╕ння правово╖ експертизи вже ма╓ передати суддям-допов╕дачам попередн╕ висновки. Тож якщо виникатимуть затримки у розгляд╕ конституц╕йних скарг, то х╕ба що тому, що
Закон про КСУ, як ми вже з'ясували, не дуже квапить судд╕в ╕з ╖х розглядом.
5. Учасники провадження. Учасниками конституц╕йного провадження ╓ суб'╓кт права на конституц╕йну скаргу або ╖╖ уповноважена особа та орган або посадова особа, як╕ ухвалили акт, що ╓ предметом розгляду в Суд╕. Отже, якщо говорити про податков╕ спори, то учасниками конституц╕йного провадження, так само, як ╕ провадження в судах загально╖ юрисдикц╕╖, будуть представники орган╕в ДФС. Також КСУ може залучати до участ╕ у розгляд╕
справи органи та посадових ос╕б, св╕дк╕в, експерт╕в, спец╕ал╕ст╕в, перекладач╕в та ╕нших ос╕б, участь яких необх╕дна для забезпечення об'╓ктивного ╕ повного розгляду справи.
6. Забезпечувальний наказ. Ц╕каву новелу м╕стить стаття 78 Закону про КСУ: при розгляд╕ конституц╕йно╖ скарги Велика палата КСУ, у виняткових випадках, з власно╖ ╕н╕ц╕ативи може вжити заход╕в щодо забезпечення конституц╕йно╖ скарги, видавши забезпечувальний наказ, який ╓ виконавчим документом. П╕дставою для забезпечення
конституц╕йно╖ скарги ╓ необх╕дн╕сть запоб╕гти незворотн╕м насл╕дкам, що можуть настати у зв'язку з виконанням остаточного судового р╕шення. Проте навряд чи це застосовуватиметься у спорах, що стосуються податкових правов╕дносин.
Як╕ насл╕дки задоволення конституц╕йно╖ скарги?
За результатами розгляду справ за конституц╕йними скаргами КСУ ухвалю╓ р╕шення (ст. 84 Закону про КСУ). В╕дпов╕дно до ново╖ ст. 1512
Конституц╕╖ р╕шення та висновки, ухвален╕ КСУ, ╓ обов'язковими, остаточними ╕ не можуть бути оскаржен╕.
В╕дпов╕дно до ст. 97 Закону про КСУ у сво╓му р╕шенн╕ Суд може встановити порядок ╕ строки ╖х виконання, а також зобов'язати в╕дпов╕дн╕ державн╕ органи забезпечити контроль за виконанням р╕шення, додержанням висновку. Причому Суд може вимагати в╕д в╕дпов╕дних орган╕в письмове п╕дтвердження виконання р╕шення, додержання висновку. Б╕льше того, за невиконання р╕шень КСУ тягне за собою в╕дпов╕дальн╕сть
(ст. 98 Закону про КСУ).
Та чи означа╓ це, наприклад, що платнику податк╕в, який отримав р╕шення КСУ на свою користь, одразу повернуть суми донарахованого ПДВ та штрафних санкц╕й за операц╕ями з "ф╕ктивними постачальниками у 10-му кол╕н╕", як╕ в╕н сплатив п╕сля програшу апеляц╕╖ в адм╕н╕стративному суд╕? Такий приклад першим спада╓ на думку, адже норми
чинного ПКУ допускають сол╕дарну в╕дпов╕дальн╕сть постачальника та покупця, тод╕ як юридична в╕дпов╕дальн╕сть ма╓ носити ╕ндив╕дуальний характер (ст. 61 Конституц╕╖). Але, чесно кажучи, ма╓мо велик╕ сумн╕ви щодо д╕╓вост╕ р╕шення КСУ в под╕бн╕й ситуац╕╖. Адже р╕шення про неконституц╕йн╕сть т╕╓╖ чи ╕ншо╖ норми закону та р╕шення, що зобов'язу╓ орган ДФС вчинити
певн╕ юридичн╕ д╕╖ (наприклад, повернути кошти), – це, як кажуть в Одес╕, "дв╕ велик╕ р╕зниц╕".
╤нша р╕ч те, що встановлена КСУ неконституц╕йн╕сть закону Укра╖ни, ╕ншого акта (╖х окремих положень) або надане КСУ оф╕ц╕йне тлумачення положень Конституц╕╖, що ╓ в╕дм╕нним в╕д того, як ╖х застосував суд при вир╕шенн╕ справи, ╓ п╕дставою для перегляду судового р╕шення за нововиявленими обставинами. У так╕й редакц╕╖ викладено п. 5 ч. 2 ст. 245 КАСУ.
Заява про перегляд судового р╕шення за
нововиявленими обставинами пода╓ться до суду т╕╓╖ ╕нстанц╕╖, який першим допустив помилку при вир╕шенн╕ справи внасл╕док незнання про ╕снування ц╕╓╖ обставини (ст. 249 КАСУ). Таку заяву сл╕д подати протягом одного м╕сяця п╕сля того, як особа, яка зверта╓ться до суду, д╕зналася або могла д╕знатися про ц╕ обставини, тобто у нашому випадку – з дня набрання законно╖ сили р╕шенням КСУ.
Резюме статт╕
Отже, як╕ попередн╕ висновки ми можемо зробити з анал╕зу норм нового Закону про КСУ в частин╕
╕нституту конституц╕йно╖ скарги? Як╕ прогнози щодо ефективност╕ цього ╕нструменту захисту у податкових спорах? Якщо можна так сказати, прогноз стримано-песим╕стичний (на противагу стримано-оптим╕стичному), у тому сенс╕, що новий ╕нструмент – не для вс╕х.
По-перше, як ми вже зазначали, КСУ перев╕ря╓ не правосудн╕сть будь-якого судового р╕шення, а лише конституц╕йн╕сть закону, на п╕дстав╕ якого це р╕шення було прийнято. А це одразу звужу╓ перел╕к категор╕й податкових спор╕в, як╕ можуть отримати
продовження в КСУ.
По-друге, нав╕ть позитивне для платника р╕шення КСУ не зупиня╓ виконання в╕дпов╕дного р╕шення суду загально╖ юрисдикц╕╖, а лише ╓ п╕дставою для його перегляду за нововиявленими обставинами.
А, по-трет╓, д╕ючий склад КСУ дос╕ не обрав соб╕ нового Голову та не затвердив Регламент, ╕, взагал╕, за 2017 р╕к не вин╕с жодного р╕шення.
Ут╕м, зважаючи на те, що Закон про КСУ не передбача╓ сплати судового збору за подання конституц╕йно╖ скарги, то за наявност╕ необх╕дних
п╕дстав та впевненост╕ у сво╖й правот╕ – чому б не спробувати знайти ╕стину? Шукайте ╕ знайдете, стукайте ╕ в╕дчинять вам...
Как будут работать банки в период новогодних и рождественских праздников
Определен регламент работы системы электронных платежей Национального банка Украины (далее - СЭП) и порядок работы банковской системы Украины в период завершения отчетного года.
Согласно решению Правления НБУ от 28.11.2017 г. № 759:
27, 28 декабря 2017 года СЭП будет работать в режиме продленного банковского дня на 2 часа.
29 декабря 2017 года до 13.00 в СЭП могут осуществляться только платежи между банковскими учреждениями, подчиненными одному юридическому лицу, а также платежи,
направленные в НБУ и органы Казначейства.
НБУ и органы Казначейства могут осуществлять платежи в адрес всех участников СЭП. Банковский день в СЭП заканчивается в 15.00.
1 и 8 января 2018 года СЭП, система электронной почты НБУ, депозитарий НБУ, Система СЕРТИФ, Система подтверждения соглашений на межбанковском валютном рынке Украины НБУ, система по покупке и продаже кредитных ресурсов в национальной валюте на межбанковском кредитном рынке Украины «КредИнфо2», Автоматизированная информационная
система «Реестр договоров с нерезидентами 2» не работают.
2 января 2018 года банки будут работать без клиентов и обеспечивать комплекс работ, связанных с началом нового отчетного года. Межбанковские переводы средств через СЭП в этот день не будут осуществляться.
3-5 и 9 января 2018 года СЭП и банковская система Украины работают в обычном режиме.
С 29 декабря 2017 года до 3 января 2018 года включительно будет действовать официальный курс гривни к иностранным валютам и банковским
металлам, установленный НБУ 28 декабря 2017 года.
В период с 30 декабря 2017 года до 8 января 2018 года включительно банки должны обеспечить бесперебойную работу банкоматов, подкрепление их наличностью разных номиналов для обслуживания клиентов.
Коментар╕ фах╕вц╕в: Куди (до оператора поштового зв’язку чи до контролюючого органу) необх╕дно звертатись громадянам для сплати митних платеж╕в у раз╕ отримання (в╕дправки) товар╕в, що перем...
Куди (до оператора поштового зв’язку чи до контролюючого органу) необх╕дно звертатись громадянам для сплати митних платеж╕в у раз╕ отримання (в╕дправки) товар╕в, що перем╕щуються (пересилаються) через митний кордон Укра╖ни у м╕жнародних поштових та експрес-в╕дправленнях, як╕ п╕длягають письмовому декларуванню та сплат╕ митних платеж╕в?
Митний контроль ╕ митне оформлення товар╕в, що перем╕щуються (пересилаються) через митний кордон Укра╖ни в м╕жнародних поштових та експрес-в╕дправленнях зд╕йснюються в м╕сцях м╕жнародного поштового обм╕ну чи в центральних (рег╕ональних) сортувальних станц╕ях в╕дпов╕дно, або за м╕сцем розташування (проживання) одержувача.
Суми митних платеж╕в, нарахован╕ органом доход╕в ╕ збор╕в, сплачуються декларантом або уповноваженою ним
особою в гот╕вков╕й форм╕ через касу контролюючого органу чи ф╕нансово╖ установи або у безгот╕вков╕й форм╕ через ф╕нансову установу.
В окремих випадках перем╕щення (пересилання) товар╕в у м╕жнародних поштових в╕дправленнях митн╕ платеж╕ стягуються з в╕дправник╕в чи одержувач╕в цих в╕дправлень безпосередньо операторами поштового зв’язку.
Повна:
Частинами тринадцятою та чотирнадцятою ст. 233 Митного кодексу Укра╖ни
в╕д 13 березня 2012 року № 4495-VI з╕ зм╕нами та доповненнями (дал╕ – МКУ) встановлено:
митний контроль ╕ митне оформлення товар╕в, що перем╕щуються (пересилаються) через митний кордон Укра╖ни в м╕жнародних поштових в╕дправленнях зд╕йснюються в м╕сцях м╕жнародного поштового обм╕ну, як╕ визначаються операторами поштового зв’язку за погодженням з центральним органом виконавчо╖ влади, що забезпечу╓ формування ╕
реал╕зу╓ державну пол╕тику у сфер╕ надання послуг поштового зв’язку, та центральним органом виконавчо╖ влади, що забезпечу╓ реал╕зац╕ю державно╖ пол╕тики у сфер╕ державно╖ митно╖ справи, або за м╕сцем розташування (проживання) одержувача або в╕дправника;
митний контроль ╕ митне оформлення товар╕в, що перем╕щуються (пересилаються) через митний кордон Укра╖ни в м╕жнародних експрес-в╕дправленнях зд╕йснюються в центральних (рег╕ональних) сортувальних станц╕ях або за
м╕сцем розташування (проживання) одержувача (в╕дправника).
Зг╕дно з частиною першою ст. 293 МКУ особою, на яку поклада╓ться обов’язок з╕ сплати митних платеж╕в, ╓ декларант. Якщо декларування зд╕йсню╓ться особою, уповноваженою на це декларантом, на таку особу поклада╓ться обов’язок ╕з сплати митних платеж╕в сол╕дарно з декларантом.
В╕дпов╕дно до частин першо╖ - третьо╖ ст. 298 МКУ суми митних платеж╕в, нарахован╕ органом
доход╕в ╕ збор╕в, п╕длягають сплат╕ до державного бюджету платником податк╕в безпосередньо на ╓диний казначейський рахунок.
Суми митних платеж╕в сплачуються в гот╕вков╕й форм╕ через касу органу доход╕в ╕ збор╕в чи ф╕нансово╖ установи або у безгот╕вков╕й форм╕ через ф╕нансову установу, кр╕м випадк╕в, передбачених МКУ та законами Укра╖ни.
Перерахування сум митних платеж╕в до Державного бюджету Укра╖ни ╕з зазначених рахунк╕в
органу доход╕в ╕ збор╕в зд╕йсню╓ться цим органом доход╕в ╕ збор╕в.
Зг╕дно з п. 4 ст. 20 Всесв╕тньо╖ поштово╖ конвенц╕╖ в╕д 10.10.2012, затверджено╖ Указом Президента Укра╖ни в╕д 10 жовтня 2017 року № 316/2017 «Про затвердження Всесв╕тньо╖ поштово╖ конвенц╕╖, Загального регламенту Всесв╕тнього поштового союзу, Заключного протоколу Всесв╕тньо╖ поштово╖ конвенц╕╖ та Угоди про поштов╕ плат╕жн╕ послуги» призначеним операторам дозволя╓ться стягувати з в╕дправник╕в або
одержувач╕в в╕дправлень, залежно в╕д випадку, митн╕ збори й ус╕ ╕нш╕ можлив╕ збори.
Ураховуючи викладене:
митний контроль ╕ митне оформлення товар╕в у м╕жнародних поштових та експрес-в╕дправленнях, для декларування яких застосову╓ться митна декларац╕я на бланку ╓диного адм╕н╕стративного документа, зд╕йсню╓ться в установленому законодавством порядку з╕ сплатою сум митних платеж╕в у гот╕вков╕й форм╕ через касу органу доход╕в
╕ збор╕в чи ф╕нансово╖ установи або у безгот╕вков╕й форм╕ через ф╕нансову установу;
нарахован╕ посадовою особою органу доход╕в ╕ збор╕в на бланку оглядового розпису форми М-15 суми митних платеж╕в сплачуються адресатом оператору поштового зв’язку, який вида╓ м╕жнародне поштове в╕дправлення (абзац перший п.7.3 розд. 7 Положення про митний контроль та митне оформлення м╕жнародних поштових в╕дправлень, затвердженого
наказом Державно╖ митно╖ служби Укра╖ни та Державного ком╕тету зв’язку та ╕нформатизац╕╖ Укра╖ни в╕д 27.10.1999 № 680/108, заре╓строваним в М╕н╕стерств╕ юстиц╕╖ Укра╖ни 17.11.1999 з' № 791/4084 з╕ зм╕нами та доповненнями);
у раз╕ використання для декларування товар╕в, що надходять у м╕жнародних експрес-в╕дправленнях на адресу громадян, митно╖ декларац╕╖ форми М-16, громадяни можуть сплатити податки ╕ збори (обов’язков╕ платеж╕) через касу вповноваженого банку
або шляхом перерахування належних сум на в╕дпов╕дний рахунок органу доход╕в ╕ збор╕в, який зд╕йсню╓ митне оформлення товар╕в (п.п. 7.3 п. 7 гл. 4 розд. VI ╤нструкц╕╖ з орган╕зац╕╖ митного контролю та митного оформлення м╕жнародних експрес-в╕дправлень, що перем╕щуються (пересилаються) через митний кордон Укра╖ни, затверджено╖ наказом Державно╖ митно╖ служби Укра╖ни в╕д 03.09.2007 № 728, заре╓строваним в М╕н╕стерств╕ юстиц╕╖ Укра╖ни 21.09.2007 за № 1081/14348
з╕ зм╕нами та доповненнями).
З ╕нформац╕йних ресурс╕в ╤нтернету: http://zir.sfs.gov.ua/
