* Документ дня: Наказ вiд 20.09.2012 № 1011 Про затвердження в╕домчих класиф╕катор╕в ╕нформац╕╖ з питань державно╖ митно╖ справи, як╕ використовуються у...
Количество просмотров: 6 (за период c 00:00 по 18:05 19/11/16), всего просмотров: 63
Хит недели ... Минфин начал борьбу с незаконным перемещением товаров через границу
Минфин обнародовал проект Закона "О внесении изменений в Таможенный кодекс Украины относительно наложения взысканий по делам о нарушении таможенных правил и исполнения постановлений по этим делам", который должен установить эффективные механизмы предотвращения и противодействия незаконному перемещению товаров таможенной территорией Украины.
Законопроектом предлагается:
распространить процедуру применения компромисса на дела о нарушении таможенных правил (далее - НТП), предметами правонарушения которых являются украинские товары на экспорт;
после уплаты штрафа за совершение правонарушения предусмотреть возможность декларирования товаров и транспортных средств в таможенный режим, предусматривающий их выпуск в свободное обращение;
установить срок применения административного взыскания по НТП со дня обнаружения правонарушения;
усилить административную ответственность за нарушение требований таможенного режима "транзит" и "временный ввоз/вывоз";
в случае применения конфискации предусмотреть возможность взыскания их стоимости и перечисление в государственный бюджет, как альтернативу изъятию товаров/транспортных средств, а также установить,
что конфискация по решению суда применяется независимо от времени выявления НТП.
Хит недели ... С 2017 г. все таможенные декларации будут подаваться только в электронном виде, — Насиров
Современные технологии добрались до таможенной службы. Благодаря новой системе «Единое окно» у предпринимателей появилась возможность завершить таможенный контроль еще до прибытия груза в точку назначения.
11 августа состоялась презентация работы «Единого окна» на таможенном посту «Столичный» Киевской городской таможни Государственной фискальной службы.
Система «Единое окно»
работает во многих странах мира. Она позволяет упростить таможенные процедуры во время транзита, экспортных и импортных процедур и минимизирует контакты с госслужащими. «Единое окно» объединяет в одну электронную базу все контролирующие органы на таможне, таким образом службы контроля могут быстро обмениваться нужной информацией.
Роман Насиров, глава ГФС сообщил, что разработка необходимого программного обеспечения закончилась до 1 августа. ПО состоит из трех частей
— нового рабочего места сотрудника таможни, автоматов и модуля для работы соседних служб. Рабочее место автоматизирует работу человека. Автомат отвечает за прием сообщений и документов, а также за электронную рассылку. Модуль, или веб-интерфейс, позволяет работникам просматривать электронные сообщения и вносить в информационную систему решения о результате проверок или отметки о проведенном государственном контроле.
Пока что первые две недели сотрудники таможни только учатся управлять
новой системой, для них специально создали обучающее видео, которое можно найти на YouTube.
Сергей Тупальский, и. о. начальника Киевской городской таможни, рассказал о механизме работы «Единого окна»: «Все проходит в электронном виде. Предприниматель, после прохождения его транспортного средства через государственный контроль, получает автоматическое сообщение от системы, где указывается время прохождения контроля и все виды контроля, которые
необходимо пройти. В своем электронном кабинете предприниматель загружает отсканированные копии документов и отправляет их в «Единое окно» на сервер таможни. Система проверяет документы и электронную подпись. Если у контролирующих служб нет никаких вопросов и замечаний по документам, они сразу проставляют форму контроля. Если есть замечания, то предприниматель, когда узнает об этом, указывает в системе удобное для него время для прохождения осмотра. После этого таможня принимает декларацию.
После всех формальностей этап таможенного оформления завершен».
2000.ua узнали подробности работы «Единого окна» у Романа Насирова:
— Какой бюджет проекта «Единое окно»?
— До сегодняшнего дня мы все делали силами Государственной фискальной службы. Фактически мы не потратили совсем денег. Сейчас мы использовали те серверы, которые у нас есть, под другие цели. Я
думаю, что в ближайшее время нам надо будет около миллиона долларов на полноценную электронизацию всего процесса и для сохранения данных. Потому что данные нужно хранить минимум три года. Фактически все копии документов отсканированы, нужно чтобы они были в хорошем качестве, чтобы была файловая система, чтобы был backup. Это обычная инвестиция в сервера и оборудование.
— В каких городах работает «Единое окно»?
— Оно работает по всей Украине. Мы
просто взяли для примера этот таможенный пост, чтобы была возможность увидеть собственными глазами, как оно работает. Через какой бы пункт пропуска вы ни заехали, информация автоматически идет к нам и расходится по всем другим контролирующим органам.
— Правда, что после 2017 г. «Единое окно» полностью заменит старый способ подачи документов?
— На сегодняшний день 96—97% документов мы уже принимаем в электронном виде. Это чтобы другие
контролирующие органы, где процесс бумажный, мы присоединили к нашей системе. Теперь уже и они, хотят того или нет, обязаны быть в этом процессе. А с 2017-го все 100% будут только в электронном виде. Это что касается таможенной декларации и оформлений.
— Сейчас система полностью работает?
— Она уже работает полностью сегодня. Но как над нашей основной системой, так и над этой мы будем работать в дальнейшем для ее улучшения. Любую систему нужно
усовершенствовать.
— Какие будут улучшения в будущем?
— Мы хотим добавлять к ней возможность мобильных приложений. Использовать ее с телефона — сфотографировать документы и прямо с телефона их отправить. Сегодня для подачи документов используют электронную цифровую подпись. Мы сейчас работаем над возможностью интегрировать ее в мобильные телефоны и планшеты через мини-USB порт, чтобы всю процедуру можно пройти, не заходя в офис.
Хит недели ... Директор Департамента организации таможенного контроля Алексей Василенко временно исполняет обязанности руководителя таможни
Об этом заявил председатель ГФС Роман Насиров, передает «Hromadske». А нового руководителя изберут уже только в январе 2017 года, когда будет проведен прозрачный конкурс.
«Вчера глава Одесской таможни не явилась на работу. Я отправил приказ, чтобы ее обязанности исполнял Алексей Василенко. Он поехал в Одессу для обеспечения бесперебойной работы таможни. С января будет открытый прозрачный конкурс на эту должность», – сказал Роман
Насиров.
Также было отмечено, что по результатам 10 месяцев Одесская таможня находится на 21 из 25 мест за выполнением плана поступлений в бюджет., а по скорости оформления таможенных документов – на 10-15 месте. «Мы не увидели реформ, мы увидели много обещаний. Не нужна никакая политическая воля из Киева, все было предоставлено», – сказал Насиров.
Напомним, 14 ноября начальник Одесской таможни Юлия Марушевская, которую считают членом команды Михеила
Саакашвили, на брифинге заявила о своем решении покинуть ряды чиновников. Мотивом стало отсутствие политической воли власти для проведения реформ. «У правительства нет политической воли для проведения таможенной реформы. Видение реформирования нет и в Киеве», — отметила Марушевская, добавив, что реформа блокируется на всех уровнях, в том числе, руководством ГФС.
Хит недели ... Кабм╕н встановив вих╕дн╕ в новор╕чн╕ свята
Каб╕нет м╕н╕стр╕в Укра╖ни встановив перенесення робочих дн╕в у 2017 роц╕ з 8 травня на 13 травня ╕ з 25 серпня на 19 серпня, а вих╕дними в новор╕чн╕ свята залишив дн╕ з 31 грудня по 2 с╕чня ╕ з 7 по 9 с╕чня.
Як пов╕домили в прес-служб╕ М╕н╕стерства молод╕ та спорту, в╕дпов╕дне р╕шення було прийнято на зас╕данн╕ уряду в середу.
Уряд рекомендував у 2017 роц╕ для прац╕вник╕в п╕дпри╓мств, установ та
орган╕зац╕й, яким встановлено п'ятиденний робочий тиждень з двома вих╕дними днями (субота ╕ нед╕ля), за винятком орган╕в Пенс╕йного фонду Укра╖ни, Укра╖нського державного п╕дпри╓мства поштового зв'язку «Укрпошта», Державного казначейства та банк╕вських установ, перенести робоч╕ дн╕ з понед╕лка 8 травня на суботу 13 травня, а з п'ятниц╕ 25 серпня ─ на суботу 19 серпня.
«Запропоноване перенесення робочого дня сприятиме рац╕ональному використанню робочого часу,
створення сприятливих умов для святкування у 2017 роц╕ 9 травня – Дня перемоги над нацизмом у Друг╕й св╕тов╕й в╕йн╕ та 24 серпня ─ Дня Незалежност╕ Укра╖ни ╕ не призведе до зменшення тривалост╕ робочого часу протягом року, обсяг╕в виробництва ╕ надходжень податкових та обов'язкових платеж╕в до бюджет╕в ус╕х р╕вн╕в», ─ заявили в прес-служб╕.
При цьому в прес-служб╕ зазначили, що уряд не ухвалював р╕шень щодо новор╕чних вих╕дних, а в╕дпов╕дно, вих╕дними
будуть 31 грудня-2 с╕чня ╕ 7-9 с╕чня.
Хит недели ... Украинский экспорт на 70% оформлен “кривыми” контрактами, которые позволяют выводить прибыль из страны
Экспорт Украины в январе-сентябре 2016 года на 70-75% оформлен непрямыми контрактами, которые позволяют выводить прибыль из страны. Об этом сообщил начальник Офиса крупных плательщиков Государственной фискальной службы Евгений Бамбизов, передает БизнесЦензор со ссылкой на пресс-службу ГФС.
“Сейчас мы отмечаем наибольшую активность при подписании непрямых контрактов, то есть когда контракт заключается с одним юридическим лицом,
зарегистрированным, например, в Швейцарии, товар поставляется на это лицо с минимальной наценкой, а потом уже швейцарский резидент перепродает этот же товар, но уже с существенной наценкой. И основная прибыль остается в Швейцарии”, — отметил Бамбизов.
По его словам, конечные убытки от таких операций насчитываются сотнями миллионов гривен. Так, только в рамках трансфертного ценообразования с начала года субъектам доначислено около 500 млн
грн.
“Если мы возьмем общий объем импорта за 9 месяцев, он у нас составляет примерно 360 млрд грн, из них 46% импортных контрактов имеют как раз непрямую форму. Что касается экспорта, то у нас по непрямым контрактам с 400 млрд грн экспортируются по непрямым контрактам 70-75%. То есть это три четверти. Понимаете, какой объем потенциальной прибыли может быть перемещен в страны с более низкой и более лояльной налоговой политикой”,- рассказал
Бамбизов.
Решить эту проблему, по его мнению, можно за счет законодательных изменений, в частности, введения ограничений по работе украинских предприятий с офшорными компаниями или компаниями, которые зарегистрированы в юрисдикциях с более лояльной налоговой политикой. Также возможно введение налога на взаимодействие с офшорными компаниями или введение ограничения относительно включения в состав валовых расходов тех сумм, которые выплачиваются как компенсация за
товар.
В сообщении отмечается, что на учете в Офисе крупных плательщиков ГФС находятся 2,2 тыс плательщиков, которые наполняют общий фонд государственного бюджета на 60%.
По данным Национального банка Украины (НБУ), в 2015 году топ-50 экспортеров через посреднические структуры продали 75,4% от общего экспорта (на $14,4 млрд): подавляющее большинство крупных экспортеров осуществляют экспорт через собственных трейдеров или
имеют холдинговые компании, зарегистрированные в низконалоговых юрисдикциях, формально не являющимися офшорами. В НБУ подсчитали, что общий объем экспортной выручки по топ-50 экспортеров в 2015 году составил $19,1 млрд, в том числе через посреднические структуры в сельском хозяйстве — $4,2 млрд, металлургии — $6,6 млрд, горнодобывающем секторе — $2,6 млрд, машиностроении — $1,0 млрд.
В стенах Верховной Рады вызрела фантастическая идея — взять и отменить налог на добавленную стоимость. Вопрос нешуточный — НДС автоматически прибавляет к стоимости практически всех товаров в Украине 20%, и до недавнего времени перечень продукции, которая облагается данным сбором, только увеличивали (к примеру, в него добавили
лекарства).
Светлая мысль пришла в голову одновременно семи народным избранникам. 16 ноября Андрей Немировский, Роман Мацола, Иван Рыбак, Андрей Шинькович, Петр Юрчишин, Геннадий Чекита (БПП), Сергей Лабазюк («Воля народа») зарегистрировали в ВР законопроект №5401 «Об отмене в Украине налога на добавленную стоимость».
В пояснительной записке указано, что данный налог является, ни больше, ни меньше, дискриминационным и коррупционным, особенно в части его
возмещения. «В Налоговом кодексе налоговые льготы для определенных субъектов хозяйствования занимают более 20 страниц», — говорится в пояснительной записке.
Но, чтобы возместить НДС, многие компании вынуждены платить чиновникам немалые взятки.
«Стоимость откатов для возврата НДС в 2010-2015г колебалась от 20% до 60% от суммы возмещения», — утверждают авторы законопроекта.
Еще один аргумент в пользу отмены налога: ежегодная сумма его поступлений в бюджет постепенно уменьшается. Самыми распространенными схемами ухода от уплаты налога являются, в частности, псевдо- экспортные операции по явно завышенным ценам,
внутренние операции по продажам с использованием ценовых трансферов, когда искусственно завышаются отпускные цены для увеличения налогового кредита, при этом продавцами являются фирмы – однодневки, которые затем закрываются, импорт якобы давальческого сырья, безосновательное использование налоговых векселей и пр.
Суммы же возмещения НДС, наоборот, растут. По состоянию на начало октября этого года, государство выплатило около 64 млрд. грн. Еще порядка 35 млрд. заявлено к возмещению.
Кроме того, НДС тормозит развитие потребительского рынка, так как заложен в цену товаров и делает их слишком дорогими для большинства
украинцев.
В качестве доказательств своей правоты авторы приводят примеры стран, где НДС либо вообще нет, либо он заметно меньше украинского. Скажем, нулевая ставка действует в Китае, США, Венгрии, Чехии, Финляндии, 7% — в Канаде, 5% — в Японии.
Как воспримут доводы коллег остальные народные депутаты и
поддержат ли достаточно смелую налоговую новацию — неизвестно. Но уже сейчас можно прогнозировать, что резко против этой идеи выступит Минфин, так как в случае отмены НДС ему срочно придется искать другие источники наполнения бюджета, что с учетом нынешнего состояния отечественной экономики, сделать крайне сложно.
Хит недели ... Генпрокуратура: руководителям таможен рассылают письма про орехи с подписью Юрия Луценко
Генеральная прокуратура предостерегает от возможного распространения фальшивых писем от имени ГПУ. Об этом пресс-секретарь генпрокурора Юрия Луценко Лариса Сарган сообщила в Facebook. По словам Сарган, в Генпрокуратуру попало фальшивое письмо якобы за подписью генерального прокурора Юрия Луценко под несуществующим номером и с поддельной подписью на имя начальника Одесской таможни ГФС Украины Юлии Марушевской. “Как известно, сейчас в разгаре сезон экспорта грецкого ореха.
Конкурирующие между собой компании, экспортирующие грецкие орехи с таможенной территории Украины, прибегают к фальсификации писем в контролирующие органы, чтобы убрать с рынка компании-конкуренты”, — сообщила Сарган. По слова представителя генпрокурора, на фальшивость письма указывает его содержание, стиль и грамматические ошибки. “Поэтому просим внимательно ознакомиться с официальными письмами, предостерегаем от возможных фальшивок и просим представителей исполнительной власти взвешенно подходить к
выполнению таких “писем”, — добавила Сарган.
Хит недели ... ***На форуме MDoffice интересный вопрос ... На что намекают? (...в електронн╕й форм╕...)
14-11-2016 17:51, Чатланин Регион:Киев На что намекают? (...в електронн╕й форм╕...)
Вот такое объявление появилось сегодня в Борисполе. Учитывая, что информация, указанная в ч. 3 ст. 33 ТК, брокеров не особенно касается, это что намёк на то, что брокеров приравняли к "органам державно╖ влади"?
Нема╓ н╕чого дивного, що п╕сля в╕дставки свого харизматичного грузинського патрона, юна д╕вчина, що пос╕да╓ кр╕сло оч╕льника Одесько╖ митниц╕, написала заяву про зв╕льнення з посади. Одеський митний експеримент, ╕нсп╕рований командою грузинських «варяг╕в» та молодих укра╖нських волонтер╕в гранто╖дсько╖ спрямованост╕, завершено. Скоро настане час п╕дбивати п╕дсумки.
У багатьох мо╖х читач╕в кардинально протилежн╕ погляди на те, що протягом останнього року творилося
на Одес╕. Мо╖ особист╕ почуття з цього приводу теж дуже зм╕шан╕. Слова про «брокер╕в -присосок», «митна осв╕та – це осв╕та хабарника», та потоки бруду, як╕ виливали грузини-волонтери на работяг з ╤Т-департаменту ДФС, прекрасно пам’ятаю. На м╕сц╕ того ж Олександра ╤вашковича я б подав проти цих мерзотник╕в цив╕льний позов про захист чест╕, г╕дност╕ та д╕лово╖ репутац╕╖, та спростування недостов╕рно╖ ╕нформац╕╖. А за тор╕шню аферу ╕з протизаконною спробою закуп╕вл╕ Ас╕куди причетн╕ «реформатори» мають понести
заслужену крим╕нальну в╕дпов╕дальн╕сть!
Разом з тим гадаю, що сл╕д в╕дкинути будь-яку емоц╕йну складову, спробувати об’╓ктивно проанал╕зувати досягнення ╕ невдач╕ одеських реформатор╕в, а також зробити висновки ╕ уроки на майбутн╓. Для того щоб не повторювати помилок, ╕ не давати згинути гарним починанням, якщо так╕ були.
1. П╕ар – служба. Сл╕д в╕ддати грузинам належне – п╕ар був одним ╕з найсильн╕ших вектор╕в ╖хньо╖ роботи на митниц╕. Особисто не знайомий
╕з мед╕йниками грузинських «реформатор╕в», але свою роботу вони зробили «на в╕дм╕нно». Численн╕ статт╕ ╕ виступи у ЗМ╤ «гранто╖дського» спрямування, рейтингов╕ ток-шоу, налагоджена робота ╕з соцмережами – все це було вм╕ло використано для того, щоб скласти у широкого загалу позитивне враження про себе.
У той же час, риторика опонент╕в ДФС на фон╕ грузинсько-волонтерських крикун╕в для стороннього спостер╕гача м╕сцями виглядала довол╕ бл╕до. Правильн╕ за сво╓ю суттю аргументи
техн╕чного характеру (наприклад, щодо недоц╕льност╕ впровадження з╕мбабв╕йсько╖ Ас╕куди, або щодо безглуздост╕ формулювань проекту закону/урядово╖ постанови про «в╕дкритий митний прост╕р») важко сприймаються перес╕чним споживачем мед╕йного проекту. Та ╕ не повинн╕, за великим рахунком, техн╕чн╕ реч╕ ставати предметом пол╕тично-п╕арних балачок – за них повинн╕ ламати списи вузьк╕ проф╕льн╕ експерти-«технар╕» у фахових дискус╕ях. З ╕ншого боку, р╕вень багатьох опонент╕в а-ля-грузинських реформ у «жовтих
виданнях» в╕дверто залишав бажати кращого.
В╕дтак, митн╕й служб╕ необх╕дно покращувати PR складову у сво╖й робот╕, не гребуючи нав╕ть здоровою пропагандою. Головне – пропагувати правильн╕ ╕де╖.
2. Робота з кадрами. Грузини анонсували кадрове очищення митниц╕ в╕д корупц╕онер╕в ╕ од╕озних кадр╕в. Цього очищення за великим рахунком так ╕ не в╕дбулося. Хтось ╕з цих д╕яч╕в тихенько пересид╕в «смутн╕ часи», ╕ не виключено що зараз знову вигулькне
нагору.
Колеги, нагадайте мен╕, а що як правило в╕дбува╓ться з кожною новою зм╕ною владою на митниц╕? Правильно, реорган╕зац╕я (зм╕нити штатний розклад ╕ назви п╕дрозд╕л╕в). Реорган╕зац╕я дозволя╓ у не правовий, але (на жаль!) у наших реал╕ях законний спос╕б усунути неугодних. Особисто вважаю це глибоко неправильною ╕ гидкою, але ╕нод╕ ефективною практикою. Недобро╖ пам’ят╕ Катл╓та вигадав ще один механ╕зм – тести. А за ново╖ влади у тих же органах пол╕ц╕╖ пройшли переатестац╕╖ за
участ╕ громадськост╕. Це ще один механ╕зм для кадрового оновлення.
Грузинсько-одеська команда не використала жодного ╕з наведених вище способ╕в для того, щоб вигнати справжн╕х корупц╕онер╕в. Вибачте, але д╕йсно од╕озних кадр╕в зна╓ вся Одеса ╕ не т╕льки. ╤ за бажання можна було добре ╕дентиф╕кувати тих, кого сл╕д було зв╕льнити (як хабарник╕в, так ╕ просто некомпетентних). У ситуац╕╖ з кадрами найб╕льш шкода 130 молодих хлопц╕в ╕ д╕вчат, яких понабирали у «прост╕р». ╥х мусили б
одразу кинути на барикади (для початку б ╕ Кучурган з Паланкою згодився б набрати досв╕ду), поки не згас юнацький ентуз╕азм у очах. А зам╕сть цього в╕дправили тинятися як практикант╕в по р╕зним ВМО, чекаючи побудови Нью-Васюк╕в на Морвокзал╕…
3. Сп╕впраця ╕з б╕знесом. Одним ╕з нар╕жних камен╕в д╕яльност╕ одеських «реформатор╕в» стало показове сприяння робот╕ б╕знесу. Я не буду тут вдаватися у дискус╕╖ на тему б╕лозубих моделей за комп’ютерами та розм╕рковувати, чи повинна серв╕сна
функц╕я митниц╕ переважати над контрольною. Мова ╕де саме про ставлення до суб’╓кт╕в.
Почавши реформи, грузини в основному спиралися на п╕дтримку деяких м╕сцевих експедиторських к╕л. Пот╕м, грузини волюнтаристськи под╕лили в╕тчизняний б╕знес, що працю╓ на Одеськ╕й митниц╕, на цап╕в ╕ агнц╕в. На перших нав╕сили ярлик «площадка» ╕ сказали ╕ти оформлятися на ╕нш╕ митниц╕. Дал╕ буде про насл╕дки такого "в╕дходу". Для других, почали видумувати спрощення (у рамках закону у ╕ не дуже)
шляхом видання так званих «доручень».
Коли стали виходити перш╕ «доручення», б╕льш╕сть мо╖х колег п╕ддали ╖х нищ╕вн╕й критиц╕. Мовляв, суперечать законодавству, дискрим╕нац╕я при визначенн╕ митно╖ вартост╕ за ознакою кра╖ни походження та статусу великого платника тощо. Але як на мене, то в ц╕лому ╕дея, закладена в дорученнях не була хибною. Статус великого платника, ╕мпорт сировини для власного використання, ╕мпорт ╕з кра╖н, де можна в╕досно оперативно перев╕рити достов╕рн╕сть
документ╕в – це сво╓р╕дн╕ умовно «позитивн╕» критер╕╖ ризику. Говорячи ╕ншими словами, коли ╕мпортер заре╓стрований за адресою масово╖ ре╓страц╕╖, декларанти притягувалися до в╕дпов╕дальност╕ за ПМП, коди товар╕в схож╕ на товари прикриття – це фактори як╕ п╕двищують р╕вень ризику, правда? Але чи не можна р╕вень ризику знизити, використовуючи ╕нш╕ критер╕╖, що св╕дчать про позитивну ╕ його попередню сумл╕нну повед╕нку цього ж ╕мпортера – нав╕ть якщо ц╕на нижче бази?
╢дине
«доручення», яке на мою думку ма╓ явн╕ корупц╕огенн╕ ризики – це один ╕з останн╕х документ╕в, який рекоменду╓ застосовувати п╕льговий режим до п╕дпри╓мств, на як╕ вкаже Агенство з питань ╕нвестиц╕й ОДА (читай – до наповнювач╕в фонду «На благо Одеси»).
У ц╕лому, реал╕зац╕я «доручень» все ж схибила. ╤ буде дуже погано, якщо в подальшому, закидаючи на од╕озн╕ одеськ╕ «доручення», митниця в╕дмовлятиметься спрощувати торг╕влю для законослухняних суб’╓кт╕в ЗЕД (бо УЕО ще довго у кра╖н╕ не буде.)
Реформатори розраховували на те, що в╕дт╕к «площадок» з Одеси на ╕нш╕ митниц╕ компенсу╓ться притоком нових компан╕й, яким на ╖хн╕х р╕дних митницях вставляли палки в колеса. П╕сля дек╕лькох «штанг» (в╕д Орестового «Ом╕крон плюс» до гор╕хових крим╕нальних д╕лк╕в з «Орконт»), грузини почали запрошувати
оформлятися до себе б╕льш поважних ╕мпортер╕в.
╤ багато представник╕в б╕знесу д╕йсно дали схвальний в╕дгук про грузин╕в. При тому, що системна практика побор╕в ╕ занос╕в чемодан╕в до Ки╓ва, таки д╕йсно вщухла. Грузинам не були потр╕бн╕ чемодани з брудним кешом, адже у них натом╕сть були ц╕лком законн╕ ╕ноземн╕ гранти та фонд «на благо Одеси».
Але все ж таки сумл╕нн╕ ╕ велик╕ ╕мпортери не вс╕ посп╕шали поринути у фе╓р╕ю одеських реформ, часто не
передбачуваних. ╤ тому не змогли компенсувати в╕дтоку китайських та турецьких вантаж╕в.
4. Перет╕кання «поток╕в». За оптим╕стичними прогнозами, близько половини економ╕ки кра╖ни перебува╓ у т╕н╕. Для Одеси, з ╖╖ знаменитим 7 км, ця пропорц╕я ╓ ще б╕льшою. Малювати китайськ╕ та турецьк╕ ╕нвойси ╕з заниженою ц╕ною та спотвореною номенклатурою товар╕в може будь-хто. Значно важче гарантувати усп╕шне оформлення по намальованому ╕нвойсу. За час╕в злоч╕нних папередн╕к╕в, у Одесу зганяли
оформлятися насильно. Там легше це тримати п╕д контролем, у ручному режим╕ регулюючи ╕ндикативн╕ показники «Р1/Р2» митно╖ вартост╕. Не дивно, що саме у одеських умовах, колись зародилося таке явище, як «модн╕ ф╕рми», як╕ завдяки корупц╕йним зв’язкам на митниц╕ могли запропонувати кл╕╓нтам серв╕с у вигляд╕ швидкого оформлення по намальованим ТСД.
Грузини митт╓во накле╖ли на цю публ╕ку ярлик «площадка» (на декого до реч╕ абсолютно не заслужено) ╕ сказали ╕ти оформлятися де╕нде.
Митт╓во контейнери з товарами народного споживання перекочували на дек╕лька сус╕дн╕х митниць. Пот╕м потоки було дещо централ╕зовано – вс╕ п╕шли на Ки╖в.
Грузини зробили помилку, дозволивши цим «потокам», ╕нод╕ не само╖ кришталево╖ чистоти, безбол╕сно виходити з одеських порт╕в, не проводячи належного митного контролю шляхом огляд╕в та зважування вантаж╕в (хоча б п╕дм╕н╕ номенклатури таким чином можна було б запоб╕гти). При всьому мо╓му ставленн╕ до грузин╕в, не хочеться в╕рити, що
так╕ д╕╖/безд╕яльн╕сть можуть бути звичайним догов╕рняком з ки╖вськими керманичами ДФС..
╤ погодьтеся, що на перший погляд нема╓ лог╕ки у тому, щоб ф╕зично ганяти вантаж╕ ╕з Одеси на Ки╖в, а пот╕м знову до Одеси (п╕сля того як минуло╖ зими п╕шла у минуле «солодка» тема з використанням декларац╕й ЕА). ╢дине пояснення цьому, б╕льш лояльне ставлення столичних митник╕в (у т.ч. щодо декларованого р╕вня митно╖ вартост╕). Пов╕рити що масове перенесення одеських оформлень саме до Ки╓ва – це
просто зб╕г, статистична флуктуац╕я, дуже ╕ дуже тяжко. ╤ тому зараз, якщо умовно «одеськ╕» вантаж╕ знову повернуться з Ки╓ва на ╕сторичну батьк╕вщину, комусь в Ки╓в╕ це може дуже не сподобатись..
5. ╤ноземн╕ волонтери. С╕рими кардиналами п╕д час грузинського панування стали р╕знокал╕берн╕ Г╕орг╕, Мамуки, Вахтанги ╕ Манани. Не пос╕даючи жодних посад, не маючи укра╖нського громадянства, саме вони роздавали особовому складу ц╕нн╕ вказ╕вки. ╤нод╕ розумн╕ ╕ справедлив╕, ╕нод╕ не дуже.
В╕дпов╕дальност╕ за сво╖ д╕╖ та вказ╕вки вони не несли (та мабуть ╕ не понесуть). Питання вир╕шувалися в ручному режим╕, методом телефонного права або через Вайбер. Так, ручний режим може допомогти заткнути д╕рку, але керувати митницею у ручному режим╕ протягом тривалого часу не можна. Я вже не кажу про те, що людина, яка фактично в╕дда╓ наказ, повинна нести повну в╕дпов╕дальн╕сть за його виконання.
Дивуюся - невже у навколомитному середовищ╕ браку╓ профес╕йних, порядних та
патр╕отичних фах╕вц╕в митно╖ справи, як╕ б зголосилися допомагати наводити порядок на Одеськ╕й митниц╕? Чому вони не запропонували свою допомогу Саакашв╕л╕, коли той був на п╕ку слави? Г╕орг╕ та йому под╕бн╕ могли б виступити у рол╕ зовн╕шн╕х консультант╕в – але аж н╕як не регент╕в (коли той хто сидить на трон╕, царству╓, але не править)…
6. Митна ╕нфраструктура. Грузини так ╕ не зрозум╕ли, що в╕тчизняних умовах прозор╕ склян╕ куб╕ки (на кшталт грузинських державних Зон митного
оформлення) потр╕бн╕ як зайцю стоп-сигнал. ╤ руйнування Морвокзалу ╕з м╕льйонами викинутих у пов╕тря (чи розпиляних?) бюджетних кошт╕в теж не показник як╕сних зм╕н на митниц╕. Натом╕сть, якби попрацювати трошки над управл╕нськими процесами, то можна було б нав╕ть ╕ без масштабних зм╕н у законодавство домогтися зменшення людського фактору та ф╕зичного контакту з декларантом – за умови повноц╕нного електронного декларування та розумного виб╕ркового контролю ╕з застосуванням метод╕в анал╕зу ризик╕в. Адже
перес╕чний суб’╓кт ╕ так не горить бажанням бачити митника наживо п╕д час митного оформлення (х╕ба шо якщо друг або кум, ╕ то за бокалом пива у позаробочий час).
Кошти на удосконалення митно╖ ╕нфраструктури потр╕бн╕, ╕ чималеньк╕, але на б╕льш проза╖чн╕ реч╕ – ТЗМК, стац╕онарн╕ сканери, програмне забезпечення.. Якби хоча б частину з м╕жнародних грант╕в, витрачених на супроводження митно-реформаторсько-грузинсько╖ команди, пустили б на ц╕ ц╕л╕, то толку було б набагато
б╕льше.
«Якби» - але ж ╕стор╕я не терпить умовного способу.
Грузинсько-одеський досв╕д показав, що на окремо взят╕й митниц╕ не можна зробити концептуальних реформ. Але це не означа╓, що на ц╕й же митниц╕ не можна навести елементарний порядок! ╤ звичайно, порядку буде б╕льше якщо його синхронно наводити не т╕льки на Одес╕, але ╕ у Ки╓в╕, на Волин╕, у Львов╕…
У нас у митниц╕ ╓ дуже непри╓мна традиц╕я. Коли приходить новий начальник
митниц╕/голова Служби, то дуже часто почина╓ш згадувати яким гарним був попередн╕й (якого до того кляв останн╕ми словами). ╤ я дуже не хочу, щоб ця ╕стор╕я повторилася з Одесою, якщо зам╕сть нав╕жених грузин╕в та фе╓ричних волонтер╕в прийдуть «прав╕льни╓ пацани» ╕ почнуть рулити потоками, набиваючи кишен╕.
Тож давайте покладемо край ц╕й традиц╕╖. ╤ почнемо нарешт╕ власними силами наводити лад у власн╕й хат╕. Адже для цього за╕здж╕ б/у реформатори та ╕ноземн╕ консультанти не
потр╕бн╕.
Хит недели ... Беларусь: Химическая продукция: особенности классификации
Классификация в соответствии с единой ТН ВЭД Таможенного союза (далее – ТН ВЭД ТС) химических продуктов – дело сложное, требующее большого опыта и профессиональной подготовки. Рассмотрим некоторые
особенности классификации таких товаров в соответствии с ТН ВЭД ТС.
Прежде чем приступить к рассмотрению особенностей классификации химических продуктов в ТН ВЭД ТС, необходимо определить
собственно предмет классификации.
Химическая продукция может быть определена как продукция, прошедшая технологические стадии выделения из природных ресурсов и (или) преобразования сырья с использованием химических реакций и годная к использованию для удовлетворения потребностей человека или для производства в том виде, в котором она выпущена предприятием-изготовителем.
Химическое вещество – химический элемент и (или) химическое соединение, находящиеся в
естественном состоянии или полученные в результате производственного процесса, включая любую добавку, необходимую для обеспечения стабильности, и/или примеси, наличие которых обусловлено ходом производственного процесса, но исключая растворитель, который можно отделить без нарушения стабильности химического вещества или его состава.
В товарной структуре внешней торговли Республики Беларусь продукты химической промышленности составляют около 17%. При этом в белорусском импорте на
химическую продукцию и каучук приходится 13,7%. В экспорте продуктов химической промышленности основную долю (приблизительно 50%) составляют минеральные удобрения, главным образом калийные.
Иными словами, инспектору таможни в своей профессиональной деятельности часто приходится сталкиваться с товарами химической промышленности, что требует от него определенных специфических знаний. Разумеется, должностное лицо таможенного органа, осуществляющее проверку таможенной декларации, не
может обладать знаниями специалиста-химика, чтобы только по описанию товара в таможенной декларации решить вопрос о совпадении заявляемых свойств перемещаемого товара с фактическими. Помочь в этом могут сопроводительная документация, базы данных, научно-техническая литература, Интернет, а также пояснения к ТН ВЭД ТС.
Приступая к процессу
классификации, необходимо действовать в соответствии со следующим алгоритмом:
1. Описать товар, то есть ответить на вопросы: каковы происхождение товара, его наименование и формула? Что входит в состав товара? Для чего он используется? В каком виде представлен?
Рассмотрим, какое место занимают товары химической промышленности в ТН ВЭД ТС и какова их связь с другими товарами.
Сырьем для химической продукции служат товары групп 25, 26 и 27 ТН ВЭД ТС. К химической продукции относятся отдельные химически определенные соединения групп 28 и 29, которые могут быть получены синтетическим путем или в результате переработки сырья групп 25, 26 и 27. Часто химический продукт представляет собой смесь различных химических элементов, в этом случае классификация товара может осуществляться с учетом его назначения (группы 30–38 ТН ВЭД ТС).
В Гармонизированной системе описания и кодирования товаров (далее – ГС), международной основе ТН ВЭД ТС, использован принцип последовательности обработки, который заключается в том, что чем выше степень обработки товара, тем выше порядковый номер классификационной
группировки для его включения (группа, товарная позиция (далее – т.п.)). Данный принцип использовался и при формировании структуры раздела VI «Продукция химической и связанных с ней отраслей промышленности».
Например, уголь (т.п. 2701 ГС) в результате перегонки трансформируется в смолы каменноугольные (т.п. 2706 00 ГС),
которые после перегонки являются уже смесями ароматических углеводородов т.п. 2707 (субпозиция 2707 50 ГС). Смеси ароматических углеводородов, подвергнутые процессу сепарации/ректификации, превращаются в товары т.п. 2902, например товар «чистый стирол» (субпозиция 2902 50 ГС). Процесс полимеризации позволяет получить из чистого стирола полимеры стирола в первичной форме т.п. 3903 (субпозиция 3903 11 ГС). В результате трансформации из полимеров стирола в первичной форме получаем изделия, например, плиты из полимеров стирола т.п.
3920 (субпозиция 3920 30 ГС).
Связь сырьевых групп 25–27 с товарами группы 28 можно проследить на следующих примерах:
оксид цинка (т.п. 2817 00 00 00) получают воздействием потока воздуха на нагретый докрасна
цинк (природный оксид цинка или цинкит т.п. 2608 00 00 00);
сульфаты т.п. 2833 обычно получают путем обработки природных веществ, например природных сульфатов натрия, магния, стронция (т.п. 2530), природного сульфата свинца (т.п. 2607 00 00 00), природного основного сульфата меди (т.п. 2603 00 00 00), серной кислотой.
Товары группы 27 используются для получения товаров группы 29 путем очистки (так называемый эффект чистоты). Например, на основании примечания 3 к субпозиции группы 27 и пояснений к товарной позиции 2902 бензол и толуол чистотой менее 95% включаются в т.п. 2707, а чистотой 95% и более – в т.п. 2902. Для ксилола порог чистоты составляет 90%.
Изучив пояснения к товарным позициям 2711 и 2901, можно определиться, что для включения товаров в эти товарные позиции также следует применять критерий чистоты. Так, этан, этилен, n-бутан, изобутан чистотой менее 95% остаются в т.п. 2711, а 95% и более включаются в т.п. 2901 ТН ВЭД ТС. Для пропилена, бутена и бутадиена вышеуказанная классификация сохраняется при чистоте 90%. Однако этот критерий не применяется при классификации метана и пропана (газообразные углеводороды), которые включаются в т.п. 2711
ТН ВЭД ТС даже в том случае, когда они находятся в чистом виде.
Проследить связь продукции раздела VII «Пластмассы и изделия из них; каучук, резина и изделия из них» с товарами раздела VI возможно на следующих примерах: этилен т.п. 2901 (субпозиция 2901 21 00 00), подвергнутый процессу полимеризации, превращается в полимеры этилена т.п. 3901, пропилен (субпозиция 2901 22 00 00) – в полимеры полипропилена т.п. 3902, стирол
(субпозиция 2902 50 00 00) – в полимеры стирола т.п. 3903.
Рассмотрим некоторые из имеющихся в ТН ВЭД правовых рамок, определяющих классификацию продукции химической и
связанной с ней отраслей промышленности.
Примечание 1 к разделу VI определяет приоритет т.п. 2843–2846 или т.п. 2852 над другими товарными позициями. Причем следует обратить внимание, что приоритет т.п. 2844 или 2845 установлен над товарными позициями всей Номенклатуры (примечание 1 А), а примечанием 1Б устанавливается приоритет т.п. 2843, 2846 или 2852 только над товарными позициями раздела VI. Для подтверждения
вышеизложенного приведем следующие примеры:
Примечание 1 А:
сплавы или смеси, содержащие радиоактивные элементы, всегда включаются в т.п. 2844 (например, радиоактивный глицерин – т.п. 2844, а не 2905);
но радиоактивные руды остаются в разделе V Номенклатуры.
Примечание 1 Б:
казеинат серебра включается в т.п. 2843, а не в т.п. 3501;
нитрат серебра, даже если поставляется для розничной продажи готовым для использования в фотоделе, остается в т.п. 2843, а не в т.п. 3707 ТН ВЭД ТС.
Но в случае, если они радиоактивны или находятся в форме изотопов, должны быть применены т.п. 2844 или 2845 соответственно.
Вместе с тем церит
(комплексный силикат), являющийся соединением редкоземельных металлов, который можно отнести к т.п. 2846, тем не менее, включается в т.п. 2530, так как примечание 3 а) к группе 28 исключает из этой группы минеральные продукты раздела V.
Примечание 2 к разделу VI определяет приоритет отдельных товарных позиций данного
раздела над другими товарными позициями Номенклатуры при условии, что товары этих товарных позиций поставляются в определенной расфасовке или для розничной продажи.
Например:
пероксид водорода т.п. 2847 00 00 00, представленный во флаконе для аптечки первой помощи, включается в т.п. 3004;
минеральная вода (т.п. 2201) в виде аэрозоли как средство для ухода за кожей – в т.п. 3304;
казеиновый клей (т.п. 3501) в жестяных емкостях по 100 г – в т.п. 3506;
гидрохинон (т.п. 2907), упакованный для розничной продажи как проявитель в фотографии, – в т.п. 3707.
Примечание 3 к разделу VI относится к товарам в наборах, состоящих из двух или более отдельных компонентов,
которые:
– все или некоторые включаются в раздел VI;
– предназначаются для смешивания с целью получения продукта, относящегося к разделам VI или VII, при условии, что компоненты:
явно предназначены для совместного использования без предварительной переупаковки;
поставляются совместно;
дополняют друг друга (по природе или относительным
пропорциям).
Классификация таких наборов осуществляется в соответствующую для полученного продукта товарную позицию. Например, цементы или пломбировочные материалы, основанные на солях металлов (например, фосфат цинка), оксидах металлов, гуттаперче или полимерных материалах, в виде порошков, представленные вместе с жидкостью, необходимой для их приготовления, в упаковках, указывающих на их предназначение для стоматологических целей, классифицируются в т.п. 3006 ТН ВЭД ТС.
Данное примечание не распространяется на наборы, удовлетворяющие указанным в примечании требованиям, но не предназначенные для предварительного смешивания, а использующиеся в определенной последовательности.
Раздел VI охватывает
органические соединения, содержащие углерод (группа 29) и неорганические соединения (группа 28).
Вместе с тем имеются некоторые особенности, которые необходимо учитывать и которые определены в примечаниях к данным группам, а также в пояснениях к ним. Несмотря на то, что углеродные соединения относятся к группе 29, некоторые из них все же остаются в группе 28.
Примечание 2 к группе 28 дает исчерпывающий перечень соединений, содержащих углерод, которые должны
включаться в группу 28 (см. также п. Б Пояснений к группе). Например, диоксид углерода (субпозиция 2811 21 00 00), дисульфид углерода (субпозиция 2813 10 00 00), циан (т.п. 2853 00) и органические соединения ртути (т.п. 2852).
Как правило, группы 28 и 29 ограничиваются отдельными химическими элементами и отдельными соединениями определенного химического состава (примечание 1 к группам 28 и 29). Отдельное химически определенное соединение представляет собой соединение, состоящее из молекул одного вида (например, ковалентных или ионных), состав которых определен постоянным соотношением элементов и может быть представлен определенной структурной формулой.
В кристаллической решетке молекулы соответствуют повторяющимся единицам ячейки.
Вместе с тем имеются исключения из правил, и соединения неопределенного химического состава могут быть включены в группы 28 и 29, в то время как некоторые соединения (органические и неорганические) химически определенного состава могут быть исключены из указанных групп. Так, в пояснениях (п. В) к группе 29 приводится перечень соединений неопределенного химического состава, которые включены в группу 29,
например пероксид кетона, витамины, гормоны, растительные алкалоиды и др. Аналогично п. В пояснений к группе 28 дает перечень соединений химически неопределенного состава, включаемых в группу 28: оксид кобальта, изотопы, полифосфорные кислоты и другие соединения.
Относительно соединений химически определенного состава, которые исключаются из групп 28 и 29, необходимо обращаться к пояснениям Г к группе 28 (например, хлорид натрия, оксид
магния – группа 25, нитрат аммония – группа 31) и к группе 29 (сахароза – группа 17, этанол – группа 22).
Примечание 1 к группе 28 и группе 29 определяет, что данные группы охватывают также растворимые органические и неорганические химические продукты при условии, что они:
– растворены в воде (примечания 1 б) к группе 28 и 1 г) к группе 29);
– растворены в других растворителях, но растворение осуществлено с целью их сохранения или
транспортировки, что не допускает их использования в иных целях, чем традиционные (примечания 1 в) к группе 28 и 1 д) к группе 29);
– растворены добавлением стабилизирующего вещества (включая агент против слеживания), необходимого для их сохранения или транспортировки (примечания 1 г) к группе 28 и 1 е) к группе 29);
– растворены путем добавления противопылевого средства, а также красящего или душистого вещества для облегчения их идентификации или в целях
безопасности при условии, что добавки не допускают их использования в иных целях, отличных от традиционных (примечания 1 д) к группе 28 и 1 ж) к группе 29).
Примечание 1 з) к группе 29 включает также в данную группу некоторые продукты для производства азокрасителей (например, соли диазония), разбавленные до стандартной концентрации.
Примеры:
1. Пероксид водорода (т.п. 2847 00 00 00), стабилизированный добавлением борной кислоты. Борная кислота добавлена в небольшом количестве для предотвращения разложения пероксида водорода, который является очень нестабильным химическим веществом. Следовательно, добавление борной кислоты не исключает классификации данного товара в т.п. 2847 00 00 00. Но пероксид натрия, смешанный с катализатором с целью
получения пероксида водорода, не включается в группу 28, а рассматривается в т.п. 3824 ТН ВЭД ТС.
2. Оксид-дихлорид углерода (фосген) т.п. 2812, растворенный в толуоле или
бензоле. Применение указанных растворителей не является обязательным для целей безопасности или транспортировки. Вместе с тем такое растворение делает продукт пригодным для особого применения. Классификация данного продукта осуществляется в т.п. 3824.
3. Силикагель (диоксид кремния) с добавлением солей кобальта для индикации влажности (добавление солей кобальта меняет цвет силикагеля, что
свидетельствует об исчерпывании его рабочего ресурса как осушителя) классифицируется в т.п. 3824, а не в т.п. 2811 ТН ВЭД ТС.
Примечанием 1 (а) к группе 28 и группе 29 допускается
наличие примесей в отдельных химических элементах и соединениях определенного химического состава. Вместе с тем необходимо определиться, что такое «примеси» для целей данного примечания.
В качестве примесей могут рассматриваться:
– исходные материалы, не вступившие в химическую реакцию;
– примеси, содержащиеся в исходных материалах;
– реагенты, применяемые в производственном процессе (включая
очистку);
– побочные продукты, присутствие которых является исключительно и непосредственно следствием процесса производства.
Таким образом, в качестве примесей рассматриваются вещества, присутствие которых в отдельном химическом соединении объясняется исключительно и непосредственно процессом производства (включая очистку). Вместе с тем, если такие вещества намеренно оставляются в продукте с целью его использования в иных целях, отличных от традиционных,
они не рассматриваются как допустимые примеси. Например, продукт, состоящий из метилацетата с метанолом, намеренно оставленным в нем для улучшения свойств продукта как растворителя, включается в т.п. 3814 как растворитель.
Необходимо отметить, что нет какого-либо количественного предела в отношении содержания примесей.
Классификация химических товаров раздела VI в некоторых
случаях определяется формой их представления, что видно из следующих примеров:
инсулин (т.п. 2937), витамины (т.п. 2936), антибиотики (т.п. 2941), сульфат натрия (т.п. 2833), представленные в форме лекарственного средства, классифицируются в т.п. 3004;
инсектициды (например, дихлородифенилтрихлорэтан (DDT) т.п. 2903), расфасованные в упаковки для розничной продажи как инсектициды, – в т.п. 3808;
продукты (например, серная кислота или тетрахлорид углерода), поставляемые в качестве зарядов для огнетушителей или заряженных гранат для тушения пожаров, классифицируются по назначению в т.п. 3813 00 00 00 ТН ВЭД ТС.
На основании вышеизложенного видно, что в товарные позиции групп 28 и 29 не включаются смешанные химические продукты (за исключением допустимых веществ, таких как примеси, стабилизаторы, растворители). Классификация таких химических продуктов, как правило, осуществляется по назначению в группы 30–38 ТН ВЭД ТС.
Таким образом, приступая к классификации химической продукции, необходимо, во-первых, овладеть полной информацией о химическом соединении, а во-вторых, изучить все юридические тексты в ТН ВЭД ТС, имеющие отношение к данному соединению.
Общеизвестно, что женщины, которые ходят в обуви на высоких каблуках, чаще испытывают оргазм! На 0,5% при сексе, на 0.3% при мастурбации и на 98.5% когда снимают обувь.
Афоризм
У меня подруга пить бросила. Ну, как "подруга"... теперь так, просто знакомая...