Кабмин решил открыть пункт пропуска через госграницу в Киевском речпорту
Кабинет министров Украины на заседании 5 октября принял распоряжение об открытии международного пункта пропуска через государственную границу в речном порту "Киев".
Как сообщил министр инфраструктуры Украины Владимир Омелян, принятие этого документа позволяет выполнить условия ряда важных международных соглашений и значительно облегчает международные речные перевозки на внутренних водных путях Украины.
"Хочу поблагодарить Оксану Рейтер, с которой мы начинали этот вопрос еще в 2015 году под
обязательства белорусской стороны увеличить транзит по Днепру", - написал он на своей странице в сети Facebook.
Киевский речной порт имеет более 1,5 тыс. м грузовых причалов, оснащенных современными погрузо-разгрузочными средствами. Также Киевский речной порт оснащен гидротехническими сооружениями, специальными устройствами для стоянки, обработки и навигационного обслуживания флота, береговым хозяйством, ремонтными мастерскими.
Рада зробила крок до зб╕льшення офшор╕в в Укра╖н╕ - Пинзеник
Верховна Рада у першому читанн╕ схвалила законопроекти про розширення офшорних податкових режим╕в (2554а-д, 2555а-д).
Про це на сво╖й стор╕нц╕ у Facebook написав народний депутат В╕ктор Пинзеник.
"Нагадаю, що офшорами ╓ податков╕ режими, де податк╕в нема╓, або вони нижч╕. ╤ якщо ми звикли в╕дносити до офшор╕в ╕нш╕ кра╖ни, то це далеко не так, бо вони ╓ ╕ в Укра╖н╕. Але на в╕дм╕ну в╕д
╕нших кра╖н, де так╕ режими запроваджують для вс╕х, у нас вони - для обраних", - написав в╕н.
За словами ф╕нансиста, дискрим╕нац╕я в╕дбува╓ться не т╕льки по л╕н╕╖: один платить, ╕нший н╕, але ╕ по л╕н╕╖: укра╖нський продукт, ╕мпортний.
"Справа в тому, що норма в╕дносно ПДВ
(в силу технолог╕╖ стягнення ПДВ) до укра╖нських товар╕в д╕яти не може. Вона стосу╓ться лише ╕мпорту. А тепер проста задача: якщо ╕мпортний товар можна купити, не сплачуючи ПДВ, а нац╕ональний – з╕ сплатою,
то який товар купуватимуть? В╕дпов╕дь очевидна. Це пол╕тика податкового пригн╕чення нац╕онального виробника, а по насл╕дках це все одно, що встановити на ╕мпорт в╕д’╓мне мито, доплату з бюджету за ввезення ╕мпортних товар╕в. У все це робиться п╕д гаслом розвитку нац╕онального виробництва. За таких умов краще вкладати в ╕нших кра╖нах, а пот╕м без податк╕в ввозити в Укра╖ну",- констату╓ Пинзеник.
В╕н зазначив, що прийняття данних законопроект╕в - це податковий рай
для обраних.
"Не можу ╕накше називати прийняття под╕бних закон╕в. ╢дине при╓мно (хоча непросто говорити про при╓мне в прийнятт╕ таких р╕шень): значна к╕льк╕сть депутат╕в, розум╕ючи проблему, не голосувала за це р╕шення. А тому ще один закон щодо зв╕льнення "обраних" в╕д сплати ╕мпортного мита був проголосований п╕сля вже традиц╕йних к╕лькакратних "навчальних вправ" по голосуванню одного й того ж питання", - п╕дсумував
в╕н.
Нагада╓мо, 4 жовтня Верховна Рада проголосувала за основу законопроекти щодо стимулювання залучення ╕нвестиц╕й в реальний сектор економ╕ки через ╕ндустр╕альн╕ парки.
ПРОЕКТ НАКАЗУ М╤НЕКОЛОГ╤╥ УКРА╥НИ «ПРО ЗАТВЕРДЖЕННЯ ПОЛОЖЕННЯ ПРО ЕКОЛОГ╤ЧНИЙ ТА РАД╤ОЛОГ╤ЧНИЙ КОНТРОЛЬ ТОВАР╤В (ВАНТАЖ╤В) ╤ ТРАНСПОРТНИХ ЗАСОБ╤В У ПУНКТАХ ПРОПУСКУ ЧЕРЕЗ ДЕРЖАВНИЙ КОРДОН ТА В ЗОНАХ Д
Разъяснено, когда отказ в принятии временных таможенных деклараций правомерен
ГФС рассказала об отказах таможен в выпуске товаров в свободное использование с использованием временных деклараций при проведении исследований (анализов, экспертиз) таких товаров
ГФС в письме от 26 сентября 2016 года № 31558/7/99-99-18-02-03-17 разъяснила, что законодательством Украины по вопросам государственного таможенного дела четко определены условия предоставления временных таможенных деклараций в рамках
процедур таможенного контроля и оформления, условия определения ставок таможенных платежей, для начисления сумм таможенных платежей по временной таможенной декларации и требования относительно отказа в таможенном оформлении.
Согласно части первой статьи 260 Таможенного кодекса, если декларант или уполномоченное им лицо не обладает точными сведениями о характеристиках товаров, необходимых для заполнения
таможенной декларации в обычном порядке, оно может подать временную таможенную декларацию на такие товары при условии, что она содержит данные, достаточные для помещения их в заявленный таможенный режим, и под обязательство о представлении дополнительной декларации в срок не более 45 дней с даты оформления временной таможенной декларации.
При этом, согласно части 3 статьи 260 Таможенного кодекса если
декларант не располагает точными сведениями, необходимыми для определения ставок таможенных платежей, для начисления сумм таможенных платежей по временной таможенной декларации применяется наибольшая ставка таможенных платежей из тех, под которую может подпадать товар.
Положениями пункта 29 Положения о таможенных декларациях, в частности, предусмотрено, если в рамках процедур таможенного контроля и оформления товаров, ввозимых на таможенную территорию Украины, по представленной
таможенной декларации на бланке единого административного документа должностным лицом таможенного органа отбирались пробы (образцы) товаров, по желанию декларанта или уполномоченного им лица декларирование таких товаров может быть осуществлено с использованием временной таможенной декларации.
Выпуск таких товаров до получения результатов соответствующих исследований (анализа, экспертизы) может быть осуществлен таможенным органом в соответствии с частью 21 статьи 356 Таможенного кодекса.
Частью двадцать первого статьи 356 Таможенного кодекса определено, что по желанию декларанта или уполномоченного им лица, при условии обеспечения уплаты таможенных платежей в соответствии с выбранным таможенным режимом, товары, пробы (образцы) которых взяты для проведения исследования (анализа,
экспертизы), выпускаются органом доходов и сборов до получения результатов соответствующих исследований (анализов, экспертиз), если они не подпадают под действие установленных законодательством Украины запретов и / или ограничений относительно перемещения через таможенную границу Украины.
В соответствии с пунктом 2 раздела II Порядка взаимодействия таможенных органов с Центральным таможенным управлением лабораторных исследований и экспертной работы при проведении таможенного
контроля и таможенного оформления товаров и транспортных средств, в своем запросе таможенный орган должен предоставить обоснование и четко определить цель его направления и задания для проведения исследования, то есть указать, какие сведения о товаре (состав, свойства и т.п.) необходимо проверить или установить.
В случае если такой запрос предусматривает возможное изменение кода УКТВЭД товара
и отнесения товаров к таким, которые подпадают под действие установленных законодательством Украины запретов и / или ограничений, выпуск товаров в соответствии с заявленным таможенным режимом с применением временной декларации не осуществляется.
Условия запретов и ограничений относительно перемещения отдельных товаров через таможенную границу Украины определены статьями 196, 197 Таможенного кодекса.
Отказ в принятии или оформлении временных таможенных деклараций возможен в случае невыполнения, в частности, указанных выше норм законодательства. Также, поскольку оформление временной декларации предусматривает выпуск товаров под таможенный режим, в случае отбора образцов товаров, оформление может быть осуществлено исключительно при условии соблюдения требований, установленных
частью 21 статьи 356 и частями 3 и 10 статьи 260 Таможенного кодекса.
Роберт Зелди о том, реально ли оцифровать таможенные процедуры и поможет ли это борьбе с коррупцией
Генеральный секретарь Всемирной таможенной организации Кунио Микурия объявил 2016-й годом цифровой таможни. Автоматизация всех процессов, связанных с таможенным контролем и оформлением, позволяет решить ряд важных задач: от упрощения международной торговли и ускорения товарооборота до уменьшения коррупционных проявлений. Пожалуй, не является простым совпадением и то, что в год цифровой таможни Министерство финансов Украины начало реализацию нововведений, связанных с автоматизацией таможенных процедур.
Как сделать таможенные процедуры более прозрачными и эффективными?
Инициативы таможенной автоматизации от Минфина
Одним из первых нововведений было так называемое автоматизированное распределение таможенных деклараций. Теперь инспектор таможни не имеет возможности в ручном режиме выбрать декларацию для оформления. Это уменьшает человеческий фактор, предотвращая сговор инспектора и предпринимателя.
Законопроект о внесении изменений в
Таможенный кодекс (регистрационный номер 4777от 3 июня 2016-го), разработанный Минфином, кроме регулирования деятельности уполномоченных экономических операторов также содержит немало полезных предложений по автоматизации. В частности, предлагается установить возможность выполнения части (или всех) таможенных формальностей без участия человека. В перспективе это может позволить полностью автоматизировать завершение таможенного
оформления и выпуск товара в свободное обращение без всякого вмешательства инспектора.
Однако введение автоматизированных процедур на таможне возможно только в комплексе, любые частичные решения не будут эффективными. Автоматическое выполнение отдельных формальностей требует автоматизированных процедур на всех этапах таможенного оформления. В свою очередь автоматизация процедур ведет к централизации, которая будет гарантировать, что процедуры выполняются унифицированно. В то же время курс на
автоматизацию ведет к внедрению на украинской таможне новых практик, которые доказали свою пользу в глобальной среде, - например, центры компетенций (centers of excellence).
Автоматическая регистрация таможенных деклараций
Автоматизированное распределение таможенных деклараций приобретет реальное содержание, когда будет совмещено с такой же автоматической регистрацией декларации и присвоением ей регистрационного номера в
автоматическом режиме. Тогда декларация становится юридически значимым документом и начинается отсчет 4 часов, установленных Таможенным кодексом для завершения таможенного оформления.
Если декларация будет регистрироваться и приниматься к таможенному оформлению компьютером, а не человеком в ручном режиме, это уменьшит коррупционные риски и устранит возможность манипулировать реальными показателями времени оформления.
Многоканальная система таможенного
оформления
Чтобы после автоматической регистрации таможенной декларации обеспечить автоматический выпуск товаров (который, по логике, возможен только для внешнеэкономических операций с низким уровнем риска), нужно ввести многоканальную систему оформления деклараций. Система управления рисками (СУР) таможенной службы будет распределять декларации в один из трех каналов (красный, желтый или зеленый) в зависимости от необходимого объема таможенных формальностей. О чем речь?
Зеленый канал.Декларации, для которых не обнаружено существенных рисков, фактически оформляются с выполнением механических функций: проставление отметок о завершении таможенного оформления, отправка субъекту электронной копии оформленной декларации. В принципе, декларации, которые попали в зеленый канал, можно оформлять без участия человека буквально за несколько минут.
Желтый канал.Поскольку в соответствии с Таможенным кодексом вместе с
декларацией должен подаваться только инвойс, в некоторых случаях может возникнуть необходимость проверки содержания документов, на основании которых заполнялась декларация (например, для проверки таможенной стоимости). В таком случае инспектор завершает таможенное оформление после получения и проверки запрошенной информации от субъекта ВЭД.
Красный канал. В исключительных случаях, когда СУР рекомендует провести физический контроль товара - осмотр, взвешивание, отбор образцов и т.п., - канал будет считаться "красным".
Единый казначейский счет
Законопроектом № 4777 Минфин предложил внедрить возможность
выполнения части (или всех) таможенных формальностей в автоматическом режиме. Такая практика уже прижилась в странах Евросоюза. Однако полностью автоматическое завершение таможенного оформления и выпуск товара в свободное обращение без вмешательства инспектора невозможны без единого казначейского счета для таможенных платежей.
Дело в том, что до сих пор отдельные таможни имеют свои казначейские счета в областных казначействах, на которые субъекты ВЭД и платят таможенные платежи. Поскольку автоматизация завершения оформления должна проводиться централизованно, невозможно обойти и централизацию этапа уплаты таможенных платежей.
Центры компетенций
Оформление деклараций в электронном виде ведет к тому, что исчезает необходимость непосредственного
взаимодействия между декларантами и инспекторами таможни. В эпоху электронного документооборота обмен документами должен происходить на расстоянии. То есть у таможенных органов появляется возможность создать центры компетенций, своего рода бэк-офисы, которые смогут заниматься четко оговоренными специфическими задачами, освобождая фронт-офис, то есть таможенный пост, от значительной части нагрузки.
Таким образом, декларации, которые были направлены в желтый канал, могут в автоматическом порядке
попасть в тот центр компетенций, который был определен системой управления рисков. Например, в случае возникновения сомнений в таможенной стоимости (особенно в сложных случаях, как-то роялти за ноу-хау, лицензионные платежи за сырье и т.п.) такая декларация в соответствии с рисками может быть направлена в определенный центр компетенции (который территориально может находиться в Киеве), независимо от того, в каком месте декларация была географически представлена к оформлению.
Аналогичным образом при
условии создания единого казначейского счета его сопровождением мог бы заниматься отдельный центр компетенции, который существенно снизил бы нагрузку на региональные отделы таможенных платежей и одновременно упростил бы субъектам ВЭД расчеты по уплате таможенных платежей.
Следовательно, для поддержания динамики реформ необходимы новые шаги в направлении
комплексной автоматизации таможенных процедур. Автоматизация регистрации таможенных деклараций, автоматическое решение о выпуске товаров, внедрение многоканальной системы обработки деклараций и создание центров компетенций должны стать следующими шагами в этом направлении, которые можно реализовать с имеющимся опытом внедрения единого окна - дешево и сердито.
Роберт Зелди, менеджер практики непрямого налогообложения EY в Украине
Депутаты хотят отменить ввозную пошлину на металлолом
Законопроект принят за основу
Верховная Рада 4 октября приняла за основу законопроект № 3873 о внесении изменений в Таможенный тариф.
Законопроектом предусмотрено установить нулевую ставку ввозной пошлины на отходы и лом черных металлов - вместо действующей в размере 5 %.
Цель изменений - снижение дефицита лома
черных металлов на внутреннем рынке и, как следствие, обеспечение первоочередных потребностей предприятий оборонной отрасли, восстановление инфраструктуры, развитие отечественной металлургической промышленности и т.д.
Напомним, что с 15 сентября на год повышена экспортная пошлина на металлолом.
