Метою проекту наказу ╓ приведення нормативно-правово╖ бази з питань митних формальностей на
морському та р╕чковому транспорт╕ у в╕дпов╕дн╕сть до чинного законодавства, вдосконалення та прискорення митних формальностей на водному транспорт╕, а також наближення ╖х до загальноприйнятих св╕тових норм та стандарт╕в.
Посл╕довн╕сть д╕й посадових ос╕б митних орган╕в п╕д час зд╕йснення митних формальностей при перем╕щенн╕ водних транспортних засоб╕в перев╕зник╕в ╕ товар╕в, що перевозяться ними через митний кордон Укра╖ни, на даний час регламенту╓ться главою 30 "Митн╕
формальност╕ на морському та р╕чковому транспорт╕" Митного кодексу Укра╖ни в╕д 13.03.2012 № 4495-V╤, постановою Каб╕нету М╕н╕стр╕в Укра╖ни в╕д 21.05.2012 № 451 "Питання пропуску через державний кордон ос╕б, автомоб╕льних, водних, зал╕зничних та пов╕тряних транспортних засоб╕в перев╕зник╕в ╕ товар╕в, що перем╕щуються ними", а також ╤нструкц╕╓ю про орган╕зац╕ю митного контролю та
митного оформлення суден ╕ товар╕в, що перем╕щуються ними, затвердженою наказом Державно╖ митно╖ служби Укра╖ни в╕д 17.09.2004 № 678, заре╓строваною в М╕н╕стерств╕ юстиц╕╖ Укра╖ни 08.10.2004 за № 1286/9885, положення яко╖ потребують приведення у в╕дпов╕дн╕сть до чинного законодавства.
В╕дпов╕дно до частини друго╖ статт╕ 246 Митного кодексу Укра╖ни Порядок виконання митних
формальностей при зд╕йсненн╕ митного оформлення визнача╓ться центральним органом виконавчо╖ влади, що забезпечу╓ формування та реал╕зу╓ державну податкову ╕ митну пол╕тику.
Зг╕дно з пунктом 1 Положення про М╕н╕стерство ф╕нанс╕в Укра╖ни, затвердженого постановою Каб╕нету М╕н╕стр╕в Укра╖ни в╕д 20.08.2014 № 375, М╕нф╕н ╓ головним органом у систем╕ центральних орган╕в виконавчо╖ влади, що забезпечу╓ формування ╓дино╖ державно╖
податково╖, митно╖ пол╕тики, а також зг╕дно з п╕дпунктом 5 пункту 4, в╕дпов╕дно до покладених на нього завдань, зокрема, зд╕йсню╓ нормативно-правове регулювання у податков╕й, митн╕й сферах.
Таким чином нормативно-правова база, що регулю╓ питання митних формальностей на морському та р╕чковому транспорт╕, потребу╓ приведення у в╕дпов╕дн╕сть до вимог Митного кодексу Укра╖ни та постанови Каб╕нету
М╕н╕стр╕в Укра╖ни в╕д 21.05.2012 № 451 "Питання пропуску через державний кордон ос╕б, автомоб╕льних, водних, зал╕зничних та пов╕тряних транспортних засоб╕в перев╕зник╕в ╕ товар╕в, що перем╕щуються ними".
З метою приведення нормативно-правових акт╕в з питань митно╖ справи у в╕дпов╕дн╕сть до вимог чинного законодавства, необх╕дно визнати такими, що втратили чинн╕сть накази Державно╖ митно╖ служби Укра╖ни, що регулюють питання митних формальностей на водних транспортних
засобах, та затвердити наказом М╕нф╕ну Порядок виконання митних формальностей на морському та р╕чковому транспорт╕.
Ц╕лями регуляторного акта ╓:
визначення посл╕довност╕ д╕й посадових ос╕б митниць п╕д час зд╕йснення митних формальностей при перем╕щенн╕ водних транспортних засоб╕в перев╕зник╕в ╕ товар╕в, що перем╕щуються ними через митний кордон Укра╖ни;
вдосконалення й прискорення зд╕йснення митних формальностей на водних транспортних
засобах та наближення ╖х до м╕жнародних стандарт╕в;
приведення нормативно-правових акт╕в з питань митно╖ справи у в╕дпов╕дн╕сть у в╕дпов╕дн╕сть до вимог чинного законодавства.
Способом досягнення ц╕лей державного регулювання ╓ затвердження наказом М╕нф╕ну Порядку виконання митних формальностей на морському та р╕чковому транспорт╕ (дал╕ – Порядок) та визнання такими, що втратили чинн╕сть наказ╕в Державно╖ митно╖ служби Укра╖ни, з питань митних формальностей на
водних транспортних засобах.
Проектом акта передбача╓ться правове врегулювання питань митних формальностей при перем╕щенн╕ водних транспортних засоб╕в перев╕зник╕в ╕ товар╕в, що перевозяться ними через митний кордон Укра╖ни, приведення ╖х у в╕дпов╕дн╕сть до чинного законодавства та наближення до м╕жнародних стандарт╕в.
Зокрема, Порядком визнача╓ться процедура застосування в╕льно╖ практики (заходження судна закордонного плавання в порт та початок вантажних
операц╕й без участ╕ ком╕с╕╖ на борту судна за р╕шенням уповноважених зд╕йснювати в╕дпов╕дний контроль державних орган╕в, що прийма╓ться на п╕дстав╕ в╕домостей, отриманих до прибуття судна, в╕дпов╕дно до Конвенц╕╖ про полегшення м╕жнародного морського судноплавства 1965 року) та використання ╤нформац╕йно╖ системи портового сп╕втовариства п╕д час митних формальностей на водних транспортних засобах, що передбачено Типовою технолог╕чною схемою пропуску через державний кордон ос╕б, автомоб╕льних, водних,
зал╕зничних та пов╕тряних транспортних засоб╕в перев╕зник╕в ╕ товар╕в, що перем╕щуються ними, затверджено╖ постановою Каб╕нету М╕н╕стр╕в Укра╖ни в╕д 21 травня 2012 № 451.
Кр╕м того, встановлю╓ться порядок надання попередньо╖ ╕нформац╕╖ про товари, прийнят╕ до перевезення у контейнерах у порт призначення на митн╕й територ╕╖ Укра╖ни, яка анал╕зу╓ться митницею на предмет ризик╕в для визначення форми та обсягу контролю, достатнього для
забезпечення додержання законодавства з питань митно╖ справи, що передбачено вимогами пункту 5 Типово╖ технолог╕чно╖ схеми зд╕йснення митного контролю водних транспортних засоб╕в перев╕зник╕в ╕ товар╕в, що перем╕щуються ними, у пунктах пропуску через державний кордон, затверджено╖ постановою Каб╕нету М╕н╕стр╕в Укра╖ни в╕д 21 травня 2012 року № 451.
Дов╕дково: з 01.01.2011 у ╢вропейському Союз╕ (дал╕ – ╢С) запроваджено
обов’язкову вимогу стосовно попереднього ╕нформування митних орган╕в ╢С про товари, що ввозяться. В╕дпов╕дно до вимог митного законодавства ╢С ╕нформац╕я про вс╕ вантаж╕, що ввозяться на територ╕ю ╢С п╕дляга╓ обробц╕ на предмет анал╕зу ризик╕в.
Прийняття проекту наказу забезпечить приведення нормативно-правово╖ бази з питань митних формальностей на водному транспорт╕ у в╕дпов╕дн╕сть до чинного законодавства, сприятиме вдосконаленню та прискоренню митних формальностей на морському та
р╕чковому транспорт╕, а також наближенню ╖х до загальноприйнятих св╕тових норм та стандарт╕в.
З метою налагодження всеб╕чного громадського обговорення зауваження ╕ пропозиц╕╖ стосовно зм╕сту регуляторного акта просимо надавати у письмов╕й та електронн╕й форм╕ протягом м╕сяця з дня публ╕кац╕╖ цього пов╕домлення за наступними адресами:
М╕н╕стерство ф╕нанс╕в Укра╖ни, 01008, м. Ки╖в-8, вул. Грушевського, 12/2, e-mail: infomf@minfin.gov.ua;
Державна служба Укра╖ни з питань регуляторно╖ пол╕тики та розвитку п╕дпри╓мництва, 01011, Ки╖в, вул. Арсенальна, 9/11, e-mail: mail@dkrp.gov.ua.
Запор╕зька митниця зверта╓ увагу декларант╕в та митних брокер╕в на роз`яснення, стосовно порядку подання документ╕в для митного оформлення товар╕в
Запор╕зька митниця зверта╓ увагу декларант╕в та митних брокер╕в на роз`яснення, над╕слан╕ листом Державно╖ ф╕скально╖ служби Укра╖ни в╕д 03.02.2015 № 3327/7/99-99-24-02-02-17 , стосовно порядку подання документ╕в для митного оформлення товар╕в:
«Зверта╓мо увагу, що зг╕дно з╕ статтями 264 (ч.2) та 335
(ч.3) Митного кодексу Укра╖ни (дал╕ – МКУ), при зд╕йсненн╕ митного оформлення товар╕в разом з митною декларац╕╓ю подаються лише рахунок або ╕нший документ, який визнача╓ варт╕сть товару, та у випадках, встановлених МКУ, декларац╕я митно╖ вартост╕. В╕домост╕ про документи,
визначен╕ статтями 257 (ч.8) та 335 (ч.3) МКУ, зазначаються у встановленому порядку в митн╕й декларац╕╖.
Таким чином, митним законодавством, у т.ч. главами 6-11 МКУ, врегульовано питання щодо необх╕дност╕ надання п╕д час декларування товар╕в т╕льки тих документ╕в, що м╕стять в╕домост╕, необх╕дн╕ для митного оформлення.
У зв’язку з цим, доводимо до в╕дома, що п╕д час електронного декларування товар╕в необх╕дно утримуватись в╕д надсилання разом з митною декларац╕╓ю сканованих прим╕рник╕в документ╕в, якщо так╕ документи не ╓
необх╕дними для зд╕йснення митних формальностей або вже надсилались п╕д час митного оформлення ╕нших товар╕в.
Також пов╕домля╓мо, що ДФС розгляда╓ться питання щодо впровадження обмежень у прийнятт╕ таких документ╕в до ╢А╤С програмними засобами.»
Коллеги, с 04.02.2015г начинают действовать новые счета Днепропетровской таможни:
Одержувач: Дн╕пропетровська митниця ДФС код за ╢ДРПОУ 39421732
Рахунок
одержувача № 37340211020026 - суб'╓кти ЗЕД для зарахування сум передплати за митне оформлення Рахунок одержувача № 37343111020026 - ф╕зичн╕ особи (оформлення транспортних засоб╕в) для зарахування сум передплати за митне оформлення
Одеський порт дом╕гся скасування 100-в╕дсоткового пломбування контейнер╕в митницею
З к╕нця грудня 2014 р. при оформленн╕ вантаж╕в у контейнерах в Одеському порту митне забезпечення у вигляд╕ свинцевих пломб застосову╓ться т╕льки до контейнер╕в, п╕дданих огляду. До цього ╕нспектори митниц╕ ставили пломби на вс╕ контейнери, що прямують в ╕мпортному та транзитному напрямках. Скасування обов'язкового 100-в╕дсоткового пломбування дозволило скоротити час перебування автоконтейнеровоз╕в на територ╕╖ порту ╕ ще на один крок наблизило в╕тчизняне митне законодавство до
╓вропейських ╕ св╕тових стандарт╕в. На цей крок органи Державно╖ ф╕скально╖ служби п╕шли п╕сля тривалого б╕льше п'яти рок╕в листування м╕ж адм╕н╕страц╕╓ю Одеського порту ╕ митницею.
За ╕нформац╕╓ю Володимира Проценка, начальника служби лог╕стики та обробки автотранспорту (СЛ╕ОА) адм╕н╕страц╕╖ Одеського порту, практика додаткового пломбування митними ╕нспекторами 100% контейнер╕в була в╕дновлена в 2009 р.
— Спочатку це були спец╕альн╕ пластмасов╕ пломби, що
представляють собою в╕дносно високий ступ╕нь захисту, — розпов╕да╓ В. Проценко. — Протягом п╕вроку вони зак╕нчилися ╕ пломбувати стали звичайними свинцевими пломбами, як╕ важко вважати ступенем захисту. Пот╕м, з 2013-го по 2014-й ввели GPS-пломби. Коли GPSи зак╕нчилися, повернулися знову до свинцевих.
Виконання ц╕╓╖ процедури в кращому випадку затримувало автоконтейнеровози на територ╕╖ порту на зайв╕ 15–20 хвилин, а в г╕ршому призводило до непривабливих ситуац╕й, коли «не вистача╓
пломб╕раторов», «затриму╓ться ╕нспектор» ╕ т.п.
Адм╕н╕страц╕я Одеського порту, за словами В. Проценка, з 2010-го року регулярно зверталася в органи Держмитслужби з проханням ╕ обгрунтуванням скасування 100-в╕дсоткового пломбування. Акценти в оф╕ц╕йних листах ставилися на функц╕ональн╕й марност╕ дано╖ процедури, нев╕дпов╕дност╕ ╖╖ м╕жнародним нормам ╕ положенням чинного Митного Кодексу Укра╖ни, в якому чорним по б╕лому написано, що додаткове митне забезпечення у вигляд╕ пломбування
застосову╓ться «при необх╕дност╕», а не при оформленн╕ вс╕х вантаж╕в посп╕ль.
— Б╕льше п'яти рок╕в тривала ця переписка, — каже дал╕ начальник СЛ╕ОА. — Щоразу, коли зм╕нювався кер╕вник митниц╕,адм╕н╕страц╕я порту нагадувала про ╕снуюч╕ проблеми при оформленн╕ контейнер╕в в пунктах пропуску, в тому числ╕ ╕ про 100-в╕дсоткове пломбування, ╕ пропонувала розумний алгоритм проведення ц╕╓╖ процедури. Нарешт╕, в грудн╕ 2014 року цей алгоритм був схвалений митницею ╕ запущений в роботу.
Завдяки цьому, сьогодн╕ контейнери сл╕дують через транзитно-вантажний терм╕нал порту практично без зупинок на пломбування.
На зак╕нчення свого коментаря В. Проценко подякував за сприяння у вир╕шенн╕ питання про скасування 100-в╕дсоткового пломбування контейнер╕в в╕дпов╕дальних посадових ос╕б Одесько╖ митниц╕ С. Куций ╕ В.К╕р╕ллова, а також представника центрального апарату ДП «АМПУ» В. Воронов.
