1.	№ 665 от 22-06-2011 Постанови Каб╕нету М╕н╕стр╕в Укра╖ни Про внесення зм╕н до деяких постанов Каб╕нету М╕н╕стр╕в Укра╖ни з питань оподаткування та закуп╕вл╕ за бюджетн╕ кошти товар╕в, роб╕т ╕ послуг "УК" № 114 от 24-06-2011 Действует с 25-06-2011

2.

№ 612 от 09-06-2011 Постанови Каб╕нету М╕н╕стр╕в Укра╖ни Про затвердження Угоди м╕ж Каб╕нетом М╕н╕стр╕в Укра╖ни та Урядом Рос╕йсько╖ Федерац╕╖ про сп╕вроб╕тництво у сфер╕ транспортування нафти на нафтопереробн╕ п╕дпри╓мства Укра╖ни та транзиту територ╕╓ю Укра╖ни "УК"№ 114 от 24-06-2011 Действует с 25-06-2011

3.

№ 628 от 09-06-2011 Постанови Каб╕нету М╕н╕стр╕в Укра╖ни Про внесення зм╕н до Порядку проведення розсл╕дувань з метою встановлення факт╕в дискрим╕нац╕йних та/або недружн╕х д╕й ╕нших держав, митних союз╕в чи економ╕чних угруповань щодо Укра╖ни "ОВУ" № 45, ст. 1845 от 24-06-2011 Действует с 25-06-2011

4.	№ 632 от 09-06-2011 Постанови Каб╕нету М╕н╕стр╕в Укра╖ни Про затвердження Техн╕чного регламенту маркування матер╕ал╕в, що використовуються для виготовлення основних складових взуття, яке надходить для продажу "ОВУ" № 45, ст. 1849 от 24-06-2011 Действует с 25-06-2011

5.

№ 639 от 25-05-2011 Постанови Каб╕нету М╕н╕стр╕в Укра╖ни Про затвердження перел╕к╕в платних адм╕н╕стративних послуг, як╕ надаються М╕н╕стерством юстиц╕╖, Державною ре╓страц╕йною службою та структурними п╕дрозд╕лами територ╕альних орган╕в М╕н╕стерства юстиц╕╖ "ОВУ" № 45, ст. 1856 от 24-06-2011 Действует с 25-06-2011

MDoffice

Количество просмотров: 13 (за период c 00:00 по 18:01 25/06/11), всего просмотров: 15

Лист вiд 22.06.2011 № 11.1/2-12.2/9260-ЕП ДМСУ Щодо процедури митного контролю та митного оформлення комплектних об'╓кт╕в Вступил в силу с 22.06.2011

• Все хиты документов

MDoffice

Нами выпущеная вторая редакция (первая редакция 1999 год) легендарной карты MDoffice.

Коллеги, поздравляем Вас с наступающим праздниками, 25 июня - День таможенной службы Украины (20-лет), 28 июня - День Конституции Украины !

Желаем Вам здоровья, любви, счастья и гармонии в Ваших домах!

В связи с праздниками, сообщаем режим работы НПО "Поверхность МД":
с 25 по 28 июня - выходные дни.

Первый рабочий день:
среда, 29 июня.

На выходных и празничные дни работа в дежурном режиме - все срочные вопросы на форум ВЭД.

С уважением, коллектив НПО "Поверхность МД".

MDoffice

MDoffice

   ТАБАК И АЛКОГОЛЬ УЖЕ НЕ В ЦЕНЕ

   Ежедневно в столицу Украины из-за рубежа приходят как минимум четыре сотни фур с грузами. Везут все - от картошки до автомобилей. Правда, особо предприимчивый народ пытается ввезти то компьютерную технику под видом маринованных помидоров, то телевизоры под прикрытием панталон.

   "В основном на киевском пункте контроля выявляют контрабандные продукты, одежду и прочие товары народного потребления. А вот табак и алкоголь в последнее время - нонсенс", - рассказал Юрий Черныш, начальник таможенного поста столицы.

   Здесь, на Киеве-Центральном, собственно, и происходит досмотр грузов. Огромная бетонно-асфальтная площадка для фур расположена под открытым небом.

   "Проверку груза проходят не все машины - существуют "черные" и "белые" списки. Те, кто не замечался в нарушениях - в "белом" списке, - пояснил Юрий Черныш. - А вот те, кто обманывал таможенников или чей груз вызывает подозрения, должны пройди досмотр.

   УЛОВ: ЛЕКАРСТВА НА 36 МИЛЛИОНОВ

   Для наглядности процесса таможенники решили в присутствии прессы проверить небольшой грузовичок. Машину подогнали к специальной рампе, ведущей к огромному полупрозрачному ангару. Именно туда из особо подозрительных автомобилей выгружают все содержимое для проверки. Правда, найти контрабанду в этот день таможенникам не удалось: в коробках оказались носки да трусы, как и значилось в документах.

   Если же у таможенников возникают подозрения в том, что через границу пытаются провезти наркотики или взрывчатку, в дело включаются пиротехники и кинологи со специально натасканными собаками.

   В целом масштабы промысла контрабандистов поражают.

   "Лишь за последние пять месяцев этого года таможня возбудила 23 уголовных дела на общую сумму 54 миллиона гривен, по которым изъято предметов контрабанды на сумму 31,3 миллиона - это в одиннадцать раз больше, чем в прошлом году", - заявил начальник Киевской региональной таможни Дмитрий Полищук.

   По его словам, резонансным стало раскрытие незаконных схем ввоза в Украину лекарств по поддельным документам. Общая сумма контрабанды - почти 36 миллионов гривен.

   ЗА ГРАНИЦЕЙ ОФОРМЛЕНИЕ - ЗА ПОЛЧАСА

   Прогуливаясь по площадке таможенного поста, мы решили подойти и к "потенциальным контрабандистам". Неспешно покуривая, водители со стороны наблюдали за экскурсионной группой. Примечательно, что спастись от зноя люди могут лишь под небольшим навесом, где продается газировка. Или же в кабине своего "железного коня" - при условии, что машина с кондиционером.

   "Я вот из Германии только приехал. Стою на этом терминале уже десятый день. Жду, когда меня проверят, а потом повезу груз дальше", - охотно откликнулся водитель серебристой фуры Виталий.

   "А в Европе как происходит эта процедура, тоже простаивать приходится?" - спрашиваем у него.

   "Да какое там?! Ну разве что в очереди на границе можно постоять денек-другой. А таможенное оформление у них проходит максимум за два-три часа! Да и терминалов у них таких нет уже давно!" - грустно выдохнул Виталий, махнув рукой в сторону административного здания таможни.

   Впрочем, как пояснил начальник Киевской таможни, в потере драгоценного времени порой виноваты сами водители, а точнее, компании, которые их отправляют в путь. Ныне Киевская таможня вводит систему электронных деклараций. Их заранее отправят всем ответственным лицам по Сети, и водителям не нужно будет носиться по кабинетам с санитарными разрешениями и документами на груз.

   По словам Дмитрия Полищука, благодаря введению электронной системы процесс оформления грузов в среднем будет занимать всего полчаса. Однако пока многие предприниматели побаиваются новой системы, поскольку она является частью пилотного проекта. Да и невыгодно это таможенным брокерам, которые зарабатывают на оформлении товаров - электронные системы оставят их без куска хлеба.

   "По этой системе сейчас работают только шесть предприятий, еще 27 заинтересовались ею и подали соответствующие заявки", - рассказал начальник Киевской таможни.

   Олег Портнов, "Комсомольская правда в Украине".

В Городе

В новой редакции Таможенного кодекса будет закреплено, что растаможка не может длиться дольше 4 часов. Об этом сообщил народный депутат, председатель профильного комитета парламента Виталий Хомутынник. .

Время растаможки будет жестко ограничено четырьмя часами с момента подачи деклараций. «Сейчас, напомню, это время вообще не ограничено. К нам поступают жалобы, что в Днепропетровской, Харьковской областях скоропортящееся товары стоят на таможне неделями, а то и месяцами», - отметил Хомутынник в интервью Бизнесу.


Также депутат намерен решить такую проблему как необоснованное завышение таможенной стоимости. «Есть цена контракта, но таможня, как правило, не принимает ее во внимание, руководствуясь собственными методами ее определения», - добавил Хомутынник. По его словам, в кодексе прописали четкие требования, при соблюдении которых таможня будет обязана принимать товар по контрактной стоимости».

Кроме того, планируется либерализировать ввоз товаров физическими лицами.

«Что касается физлиц, то ввоз товара более чем на 200 евро должен декларироваться. Как правило, все это отдается на откуп низшему звену работников таможни. В итоге кто-то досматривает товар, кто-то – нет. Мы предложили увеличить порог ввозимых без декларирования товаров до 2000 евро. И сейчас ведем на эту тему дискуссию с таможней, поскольку есть опасения, что жители приграничных территорий смогут ездить за товаром каждый день. При ввозе товаров на сумму свыше той, которая позволяет не декларировать ввоз, ставка пошлины будет 10%, а не 20%, как сейчас. Думаю, к какому-то компромиссу мы придем», - подытожил депутат.

Фокус

ДЕРЖАВНА МИТНА СЛУЖБА УКРА╥НИ

   Государственная таможня Украины направила письмо в профильный парламентский комитет ВР с просьбой отказаться от повышения до 2 тыс. евро – порога стоимости товаров, которые гражданам разрешено ввозить в страну без уплаты пошлин и НДС.

   В противном случае, как утверждают таможенники, им придется усилить контроль за декларированием, что существенно замедлит процедуру прохождения границы. В Раде согласились найти компромисс, хотя и заметили, что Гостаможня пытается вмешаться в законотворческий процесс.

   Претензии относятся к принятому за основу 17 мая законопроекту № 8130-д, предусматривающему новую редакцию Таможенного кодекса. Проект содержит, так давно ожидаемую гражданами страны, норму о повышении порога стоимости товаров, при ввозе которых гражданами в ручной клади или багаже не требуется платить налоги, с €200 до €2 тыс.

   Гостаможню беспокоит то, что нормы закона «могут создать условия для перемещения значительных объемов товаров в обход декларирование продукции и налогообложения, особенно теми гражданами, которые проживают в приграничных районах». Это, якобы позволит гражданам уклоняться от нетарифного регулирования (лицензирования, сертификации, квотирования).

   «Нас беспокоит возможность объединения определенных групп лиц для ввоза товарных партий. Например, каждый из 5 лиц ввезет товары на €2 тыс. – это уже €10 тыс. и без какого-либо налогообложения. Любую норму, которую мы хотим утвердить, чтобы понравиться избирателям, необходимо сначала изучить. Сумма €2 тыс. не отвечает ни европейским стандартам, ни требованиям Всемирной таможенной организации»,– заявил И. Калетник. По данным ведомства, в ЕС освобождены от налогообложения товары стоимостью до €300 - 450 на одного человека. Хотя в законопроекте, наверное можно предусмотреть возможность ограничений товарных партий, например принять ограничение по кол-ву наименований одного товара, допустим, не более 1 или 5 единиц, когда такой товар классифицируется для собственного пользования.

   «Нельзя выстраивать и принимать законы под 100 человек мошенников. Законы должны учитывать права порядочных граждан, заслуживающих упрощения таможенных процедур. А для того, чтобы избежать тенизации налогообложения ввозимых товаров, Кабмин должен принять соответствующие нормативные акты,– считает первый заместитель главы профильного комитета Рады, регионал Александр Пеклушенко. – Думаю, компромисс возможен, и, вероятно, будет принято решение о постепенном увеличении предельной суммы ввозимых товаров».

   Напомним, что в соседней России физическое лицо может беспошлинно ввезти в Россию не более 50 килограммов товаров стоимостью не выше 1,5 тысяч евро.

Украина Криминальная

   «9 хвилин трива╓ митне оформлення за електронною вантажною митною декларац╕╓ю в Ки╖вськ╕й рег╕ональн╕й митниц╕», - про це на прес-конференц╕╖ пов╕домив журнал╕стам начальник митниц╕ Дмитро Пол╕щук.
╤ саме так╕ часов╕ стандарти митного оформлення в режим╕ реального часу спостер╕гали журнал╕сти п╕д час прес-конференц╕╖, яку Дмитро Володимирович пров╕в на митному посту «Ки╖в – центральний» Ки╖всько╖ рег╕онально╖ митниц╕.

   Тож найб╕льш обговорюваною темою зустр╕ч╕ став П╕лотний проект Держмитслужби з електронного декларування. З цього приводу начальник митниц╕ розпов╕в, що за поданням Ки╖всько╖ рег╕онально╖ митниц╕ до Ре╓стру п╕дпри╓мств, до товар╕в яких може застосовуватися процедура електронного декларування внесено 27 п╕дпри╓мств, якими вже подано до митного оформлення 25 декларац╕й в електронному вигляд╕. Кр╕м того, в рамках реал╕зац╕╖ Концепц╕╖ реформування д╕яльност╕ митно╖ служби Укра╖ни «Обличчям до людей» митницею продовжу╓ться реал╕зац╕я в повному обсяз╕ автоматизац╕╖ процедур митного оформлення, яка поляга╓, зокрема, в запровадженн╕ електронного документооб╕гу з використанням цифрового п╕дпису м╕ж митними органами та п╕дпри╓мствами, що зд╕йснюють зовн╕шньоеконом╕чн╕ операц╕╖. Це дасть змогу м╕н╕м╕зувати людський вплив та скоротити час митного оформлення.

   Кр╕м нововведень Дмитро Пол╕щук зупинився ╕ на важливому напряму роботи митних орган╕в – наповненн╕ державно╖ скарбниц╕. В╕н пов╕домив журнал╕стам, що Державна митна служба Укра╖ни за 5 м╕сяц╕в цього року перерахувала до бюджету майже 40 млрд.грн., з яких 7 млрд. грн. перераховано Ки╖всько╖ рег╕ональною митницею, що зб╕льшило показник митниц╕ за аналог╕чний пер╕од минулого року на 4,5%. При цьому митницею було оформлено 1,8 млн. тонн вантаж╕в, з яких ╕мпорт склав – 1,3 млн. тонн, експорт – 0,5 млн. тонн.

   Загалом товарооб╕г в митниц╕ зр╕с на 18,8%, що ╓ непоганим результатом.

   В напрямку правоохоронно╖ д╕яльност╕ кер╕вник митниц╕ окремо зупинився на викритих сп╕вроб╕тниками митниц╕ аферах по ввезенню в Укра╖ну л╕карських засоб╕в та вироб╕в медичного призначення за завищеними ц╕нами та п╕дробленими документами, яких за 5 м╕сяц╕в було аж 26 (з них 8 крим╕нальних справ) на загальну суму понад 36 млн.грн. Порушники могли нанести колосальну шкоду держав╕ та громадянам.

   Тому, Дмитро Володимирович розпов╕в журнал╕стам про порушене Держмитслужбою питання про доц╕льн╕сть ╕снування значно╖ к╕лькост╕ п╕льг, як╕ надаються при ввезенн╕ товар╕в.

   «Непоодинок╕ випадки таких правопорушень говорять про необх╕дн╕сть посилення в╕дпов╕дальност╕ за контрабанду товар╕в. Декрим╕нал╕зац╕я контрабанди забезпечить також значний ресурс наповнення державного бюджету. Тому в нов╕й редакц╕╖ Митного кодексу за так звану «товарну контрабанду» товар╕в пропону╓ться передбачити безальтернативну конф╕скац╕ю ╕ штраф у розм╕р╕ 100% в╕д вартост╕ предмет╕в правопорушення», - зазначив в╕н.

   Загалом митницею було порушено 23 крим╕нальн╕ справи на загальну суму понад 54 млн.грн., з яких реально вилучен╕ предмети контрабанди за 20 крим╕нальними справами на суму понад 31,3 млн. грн. В пор╕внян╕ з попередн╕м роком цей показник зр╕с в митниц╕ в 11 раз╕в. Кр╕м того, митницею було виявлено 657 випадк╕в порушення митних правил на суму 54,9 млн.грн. Вилучено предмет╕в правопорушень за 325 справами про порушення митних правил на загальну суму понад 26,5 млн. грн. В переважн╕й б╕льшост╕ справ, предметами контрабанди були промислов╕ товари та автомоб╕л╕.

   П╕д час прес-конференц╕╖ Дмитро Пол╕щук розпов╕в також про основн╕ переваги ново╖ редакц╕╖ Митного кодексу, законопроект якого розроблено з метою приведення норм митного законодавства Укра╖ни у в╕дпов╕дн╕сть до М╕жнародно╖ конвенц╕╖ про спрощення та гармон╕зац╕ю митних процедур.

   Проектом запроваджу╓ться низка прогресивних ╕нструмент╕в щодо зд╕йснення митного оформлення, зокрема, передбачено право декларанта на зд╕йснення митного оформлення товар╕в у будь-якому митному орган╕, що дасть можлив╕сть п╕дпри╓мцям зд╕йснювати митн╕ процедури будь-де залежно в╕д власних потреб. В проект╕ прописано ╕ часов╕ норми - проведення митного оформлення ма╓ зд╕йснюватись протягом чотирьох годин з моменту подання митно╖ декларац╕╖ та документ╕в. Враховано ╕ персональну в╕дпов╕дальн╕сть посадово╖ особи митниц╕ за неправом╕рн╕ затримки митного оформлення, ╕ зв╕льнення декларанта в╕д в╕дпов╕дальност╕ за ненавмисн╕ помилки.

   Також, проектом нового Митного кодексу встановлено ч╕ткий та вичерпний перел╕к основних документ╕в, що повинн╕ подаватись до митного оформлення для п╕дтвердження заявлено╖ митно╖ вартост╕ та додаткових документ╕в. Зокрема, це стосу╓ться дозв╕льних документ╕в, як╕ надаються при зд╕йсненн╕ митних процедур. Отже, у раз╕ прийняття проекту Митного кодексу в так╕й редакц╕╖ при зд╕йсненн╕ митного контролю та митного оформлення митними органами буде контролюватися близько 25 документ╕в, що видаються державними органами, адже зараз ╖х аж 65.

   Масив ╕нформац╕╖, якою Дмитро Володимирович под╕лився з журнал╕стами п╕д час прес-конференц╕╖, був величезним, та увага, з якою представники мас-мед╕а слухали, вкотре, довела, що сусп╕льний ╕нтерес до митниц╕, ╖╖ д╕яльност╕ та процесу реформування до р╕вня ╓вропейських та св╕тових стандарт╕в не вгаса╓. А це дода╓ сил та наснаги нам, митникам.

Державна митна служба Укра╖ни

ДЕРЖАВНА МИТНА СЛУЖБА УКРА╥НИ
Департамент класиф╕кац╕╖ товар╕в та заход╕в регулювання ЗЕД

ДЕРЖАВНА МИТНА СЛУЖБА УКРА╥НИ

   Василий Худицкий «Зеркало недели. Украина» №22, 17 июня 2011,

   Бывший однокурсник, а теперь успешный бизнесмен, однажды сознался, что его удачным бизнесом он обязан прежде всего ловкому таможенному брокеру. Именно он помогает контролировать внешнеэкономическое направление деятельности предприятия. «Услуги украинских таможенных брокеров довольно дорогие. Дороже, чем у их коллег из Великобритании. Но эти деньги они отрабатывают, — сознается другой предприниматель. — Даже там, где вначале руководители сами занимались подготовкой таможенных документов, очень скоро приходят к мнению, что экономить на оплате услуг этого специалиста не стоит...»

   Время — деньги

   Руководители большинства коммерческих фирм сильнее всего заинтересованы, чтобы их грузы не задерживались на таможне. Время здесь — на вес золота. Быстрое перемещение импортируемых или экспортируемых товаров прежде всего зависит от того, насколько грамотно будут оформлены таможенные документы. Поэтому бизнесу нужны таможенные брокеры. Умные, тактичные и, вместе с тем, настойчивые. Без этих черт характера им нечего делать на таможне. Не выживут. Такие характеристики, как считается, больше присущи женщинам. Не зря почти 70% всего состава таможенных брокеров — лица прекрасного пола.

   Наталия Бойкович, таможенный брокер с почти 19-летним стажем, говорит, что это та профессия, которая требует учиться всю жизнь. Ежедневно через таможню проходят тысячи товаров разных наименований. Брокеры должны знать, какие разрешения получать, какой код товара... Кроме иностранных языков не обойтись без основ юриспруденции и экономики. А еще психологии. Мудрый руководитель предприятия, сотрудничающий с таможенным брокером, оценит это надлежащим образом. Лучше всего, когда будущий зарубежный контракт он обсудит с таможенным брокером в начале замысла.

   Она вспоминает случай, произошедший несколько лет назад, когда, не посоветовавшись с ней, клиент завез на территорию Украины партию оборудования, с которым, как он считал, не должно было быть никаких проблем. А они произошли уже на таможне. Потому что оказалось — товар подлежит обязательной сертификации. Когда горе-бизнесмен подсчитал, в какую копейку «влетел», решил, что дешевле будет товар вернуть обратно, чем растаможивать.

   Красная карточка для брокера

   Безусловно, правила деятельности таможни за последние годы стали более цивилизованными. Но и намного более жесткими. Прежде чем товар отпустят в свободное плавание, он должен пройти все этапы таможенного контроля, быть надлежащим образом оформлен: предыдущая проверка грузовой таможенной декларации, оценка стоимости, таможенный досмотр. На каждый товар — свои мероприятия. К процедуре таможенного контроля могут подключить отдел по борьбе с контрабандой, санэпидемстанцию, ветеринарную службу, службу государственного карантина и т.п. Если не возникает каких-то форсмажорных обстоятельств, в соответствии с новыми упрощенными таможенными правилами, контроль и оформление товаров по грузовой таможенной декларации, в которой заявлено не более десяти кодов товаров, должны осуществляться должностными лицами таможенного органа в течение двух часов.

   Несмотря на все упрощения, отношения между таможней и бизнесом далеко не безоблачные. А поскольку интересы бизнесменов на таможне, как правило, представляют таможенные брокеры, то зачастую именно им и достается на орехи. У инспектора таможни есть и желтая, и красная карточки. За недостоверные данные в первый раз таможенного брокера по решению суда могут оштрафовать на сумму от 8,5 тыс. грн. Далее, в случае систематических нарушений, его удаляют с «поля» сроком на один год.

   Коды и льготы

   В чем же чаще всего расходится мнение таможенных инспекторов и таможенных брокеров?

   «Таможенные органы на сегодняшний день сосредоточивают внимание на правильном определении кода товара, достоверности его классификации, полноте налогообложения, определении страны происхождения товаров и контроля за правильностью предоставления льгот при таможенном оформлении», — говорит начальник отдела организации таможенного контроля и работы таможенных посредников Львовской таможни Андрей Тодощук.

   Расхождения есть в определении кода товара. Особенно сложными для таможенного досмотра являются химические изделия, лакокрасочная продукция. Они отнимают много времени и требуют внимательности. Тем не менее иногда код товаров подменяется сознательно.

   Был случай, когда на территорию Украины поступили кожаные кроссовки. Известно, что они могут быть из кожи или кожзаменителя. Соответственно, они отличаются по цене, и код товара также будет другим. Это подразумевает более высокую таможенную ставку. Но партию продукции пытались выдать за товары из кожзаменителя. Рассчитывали на то, что никто не заметит.

   Часто предприниматели пытаются злоупотреблять льготами. Известно, что в соответствии с постановлением правительства они могут даваться на отдельные товары, которые потом будут использоваться определенным образом. Например, если предприниматель завезет семена свеклы для высевания, то таможенная ставка будет нулевой. Зато для тех, кто хочет их перепродать, такие льготы не действуют. С этой целью у таможни есть возможность проверить, правду ли задекларировал импортер товара. И если обнаружится, что семена не были высеяны, а реализовывались на рынке, санкции неминуемы.

   В таможенной декларации может быть неверно указана страна происхождения товаров. С определенными странами Украина имеет таможенные соглашения, что влияет на налогообложение изделия. Поэтому различают льготные и полные ставки налогообложения. А есть страны, с которыми наше государство имеет соглашение о свободной торговле. При определенных условиях пошлина с экспортированных оттуда товаров не выплачивается вообще.

   «Это хорошо, что из-за границы в Украину завозят большое количество оборудования, без которого невозможно развитие ни одной страны, — отмечает Андрей Тодощук. — Но по какой стоимости?»

   Брокер и инспектор

   Только в 2010—2011 годах на Львовщине из-за нарушения таможенных правил были аннулированы лицензии у семи таможенных брокерских фирм.

   «Чаще всего у таможни возникают проблемы не столько с таможенными брокерами, сколько с декларантами, работающими на предприятиях. Эти люди очень зависят от своего руководства и вынуждены выполнять их указания. Механизм влияния на таких работников незначительный. Если таможенных брокеров мы можем оштрафовать, лишить квалификационного удостоверения, лицензии, то на декларантов можем лишь составить протокол о нарушении таможенных правил», — отмечает Андрей Тодощук.

   По словам Наталии Бойкович, таможенный инспектор и таможенный брокер работают в неравных условиях. Взять хотя бы вопрос относительно таможенной стоимости. Она зависит от того, по какой цене человек купит товар за границей. Но на таможне существует собственное определение таможенной стоимости. А это влияет на цену растаможивания. Если вы, например, приобрели оборудование за границей за 20 тыс. долл., а таможня оценит его в 50 тыс., то платить налоги придется именно с последней суммы. Для предпринимателей часто непонятно, каким образом таможня устанавливает такие цены. На чем они основываются? Кроме того, об этом можно узнать только тогда, когда груз поступает на таможню. Заранее сообщить владельцу груза, какой будет таможенная стоимость товара, таможенный брокер не может, ведь у него нет доступа к базе данных.

   Несмотря на угрозу наказания, как считает Наталия Бойкович, таможенный брокер должен принимать на себя всю ответственность за свои решения. Если он тщательно изучил груз, грамотно подготовил сопровождающие документы, то обязан до конца отстаивать свою позицию. Если таможенный брокер каждый раз будет говорить клиенту, что ему так сказал инспектор на таможне, то потеряет клиента.

   «В моей практике были случаи, — рассказывает Наталия Бойкович, — когда клиент отказывался отстаивать свою позицию. Человеку, который не умеет аргументированно доказать свою правоту, нечего делать на таможне. Бывало, что дело приходилось отстаивать в суде. Несмотря на это, отношения у таможенных брокеров и таможенников вполне нормальные. Понимаем — у каждого своя работа».

   Таможенный брокер постоянно находится между двумя огнями. Он должен не только отстаивать интересы своего клиента, но и нести юридическую ответственность перед таможней.

ZN.UA

   Прежде всего, к числу позитивных перемен в работе таможенных органов, глава службы назвал введение строгих временных рамок – не более двух часов на оформление товарной партию

   Второе улучшение – снижение количества досмотров грузов. Сейчас, по данным Игоря Калетника, проверяется 31% товарного потока, предназначенного для украинских получателей (несколько лет назад проверялось 80% поставок), и 12% транзитных грузов. В перспективе проверка транзита снизится до 7%.

   Третьей важной новацией главный таможенник считает введение электронной таможни. Пилотный проект электронной подачи деклараций уже действует. Для запуска системы на полную мощность таможне понадобиться масштабное техническое переоснащение. Ведомство нуждается в 5 тыс компьютерах и 125 серверах. Стоимость программы по созданию электронной таможни оценивается в 300 млн гривен. Из бюджета выделено пока не более 3 млн гривен. Таможенники рассчитывают на помощь Мирового банка в реализации своего проекта.

   Четвертым направление перемен к лучшему Игорь Калетник считает дерегуляцию таможенных процедур. Раньше для оформления грузов чиновники имели право потребовать у бизнесменов 85 видов разрешений. Сейчас – 65. В дальнейшем, обещает глава отечественной таможни, количество разрешительной документации будет постепенно уменьшаться и в итоге дойдет примерно до 20.

   Пятая важная новелла заложена в проект нового Таможенного кодекса. Она позволяет проводить оформление грузов в любом регионе страны. Для этого потребуется только аккредитация владельца товара в центральной базе данных службы. Это позволит трейдерам оптимизировать маршруты доставки грузов, не привязываясь к таможенному органу по месту своей регистрации.

Финансовый обзор

   Председатель Государственной таможенной службы Игорь Калетник рассказал, как его ведомство работает с бизнесом и почему он против объединения таможни и налоговой

   Игорь Григорьевич, вы «за» или «против» объединения таможни с другими ведомствами?

   Вопрос объединения не своевременен. Сейчас перед Украиной стоят куда более важные задачи, чем реформа таможни. Это и пенсионная реформа, и административная. Безусловно, есть разные пути реформирования. К примеру, Грузия и Армения пошли на объединение, а вот Россия не только сохранила таможни отдельный статус, но и наделила дополнительными полномочиями. Так что объединение ради объединения проводить не целесообразно. К тому же многие вызовы, которые стояли перед таможней мы разрешили сами. Да и работу улучили.

   Речь идет об поступлениях в бюджет?

   Да. Ведь Государственной таможенной службой взыскано средств в госбюджет за пять месяцев почти 40 млрд. грн. Если сравнивать с аналогичным периодом прошлого года, то это на 8 млрд. грн больше. В целом индикативные показатели Министерства финансов перевыполнены на 5%. Это цифра становится еще значимой, если учесть что сюда не уходит 10 млрд. грн за оформление газа.

   Тенденция по росту поступлений в бюджет устойчива?

   Более чем. Рост налогооблагаемого импорта составляет 12%, а рост доходов в госбюджет - свыше 25%. Это достаточно стабильный показатель деятельности таможенной службы .
Если смотреть на динамику, то можно прогнозировать, что в июне мы сможем перечислить около 10 млрд. грн. Этим мы также перевыполним план Минфина.

   Где были заложены резервы?

   Как вы помните, в прошлом году возникли вопросы, касающиеся таможенной стоимости. С одной стороны мы понимали, что нам необходимо урегулировать этот вопрос. При чем исключительно на основании законодательства. Мы установили, что в прошлые годы существовали большие пробелы в законодательстве, позволяющие субъектам внешнеэкономической деятельности уклоняться от уплаты налогов путем занижения таможенной стоимости товаров. Это практика была прекращена. В 2011 году по цене контракта или инвойса таможенное оформление товаров происходит в 91% случаев. Это уже европейская норма. Однозначно этот вопрос будет урегулирован в новом Таможенном кодексе.

   Ранее неоднократно скандалы возникали вокруг роялти. Удалось решить этот вопрос?

   В предыдущие годы никто добровольно не декларировал роялти, а в 2010 году в бюджет было взыскано 150 млн. грн. платежей. Возможна ли такая ситуация в Европе или США, что бы субъект не оплатил роялти? За 5 месяцев 2011 года в бюджет дополнительно поступило 73 млн. грн. в следствие самостоятельного декларирования субъектами роялти и лицензионных платежей на сумму 300 млн. грн.

   Можно ли говорить, что бизнес стал работать прозрачнее?

   Да. Несколько цифр. Если в 2009 году импорт товаров из оффшорных зон составил 35%. В 2010 году эта цифра составила 21%, в этом - 17%. Однозначно, это свидетельствует, что большая часть бизнеса переходит на легальную форму таможенного оформления товаров, на открытые контракты и понятные условия.

   Импорт лекарственных препаратов. Что здесь происходит?

   У нас за 5 месяцев ввезено медицинских препаратов на 1 млрд. долларов. При этом освобождение от уплаты налогов составило 2,2 млрд. грн. Мы пресекаем практику отдельных субъектов внешнеэкономической деятельности по завышению таможенной стоимость для получения сверхприбыли. Только в этом году было возбуждено 8 уголовных дел. Семь, относительно ввоза медикаментов и одно - медицинского оборудования.

   Об этих нарушениях мы проинформировали правительство. Сейчас работает совместная рабочая группа с Министерством здравоохранения, которая изучает проблему. Почему это важно? Да потому, что законодатель освободил от уплаты налогов импорт лекарств, надеясь, что лекарства будут реализоваться населению по справедливой цене. В результате мы получили манипулирование ценами со стороны некоторых субъектов.

   Много шума было вокруг упрощения таможенных процедур. Есть подвижки?

   Безусловно. В первую очередь нужно сказать о введении четких временных рамок - время таможенного оформления не должно превышать двух часов.
Вторая позиция - проведение таможенных досмотров. В 2009 году при импорте товаров физическому осмотру товаров подлежало около 80% всех грузов, поступающих в Украину. Сегодня это 31%. При транзите мы проводим осмотр 12% грузов. В перспективе эта цифра уменьшится до 7%. И это тоже будет соответствовать европейскому стандарту.

   Третья позиция - введение электронной таможни. Сегодня мы собственными силами начали пилотный проект таможенного оформления деклараций в электронном виде. Мы сдвинули этот проект с места, но не все зависит от нас. В первую очередь, нас подводит техническое оснащение - компьютеры и сервера у нас не обновлялись с 1995 года. Для нормального функционирования нам нужно около 5 тысяч новых компьютеров и 125 серверов. Профинансирована эта программа в этом году в пределах 2-3 миллионов гривен из требуемых 300 миллионов.
Мы надеемся получить средства из технической помощи Мирового банка. Только при условии полной технической оснащенности мы сможем запустить электронную таможню. И это будет настоящий прорыв.
Четвертая важная составляющая - уменьшение количества разрешительных документов.
До этого от бизнеса требовалось 85 разрешений. На первом этапе мы сократили количество документов до 65. Планируем, что на последнем этапе останется не больше 20 разрешительных документов. Совокупно все эти меры могут дать очень положительный результат для страны. Время прохождения таможенного контроля будет существенно уменьшен.

   Сейчас готовится проект Таможенного кодекса. Какая самая важная новела документа?

   Новый Таможенный кодекс содержит очень много норм прямого действия. Наиболее важной считаю новеллу, позволяющую бизнесу совершать таможенное оформление товаров в любом месте Украины. Для этого будет единственная аккредитация в центральной базе данных. И субъект предпринимательской деятельности будет выбирать удобные маршруты, а не привязываться к таможне. Эта норма упрощает жизнь бизнесу, но в какой-то мере усложняет жизнь таможни.
Также очень важными является предложенные изменения в Таможенный и Уголовный кодексы Украины относительно декриминализации товарной контрабанды. Именно в этом мы видим значительный ресурс наполнения бюджета. Это связано в первую очередь с тем, что количество уголовных дел о контрабанде, которые доходят до суда, является незначительной.
До анализа несколько цифр. За 5 месяцев текущего года таможенные органы возбудили уголовных дел на сумму почти 185 млн. грн., конфисковано 15 млн. грн., взыскано в бюджет - 0 грн.
Поэтому, в новой редакции Таможенного кодекса за контрабанду товаров предлагается предусмотреть безальтернативную конфискациию и штраф в размере 100% от стоимости предметов правонарушения.
Именно поэтому считаем, что декриминализация в сочетании с жесткими финансовыми санкциями будет эффективным рычагом именно экономического воздействия в борьбе с нелегальным товарооборотом.

Газета "Дело"

MDoffice - работа с интернетом.

- Какую книгу вы читаете?
- Сборник задач по теоретической механике Мещерского. Если он джентльмен, то в конце будет свадьба книги и моего мозга.

Устрой флешмоб - зевни с утра на работе!