3. Рег╕ональн╕й ╕нформац╕йн╕й митниц╕ (Копосов С. А.) у 30-денний строк доопрацювати програмне забезпечення для реал╕зац╕╖ вимог цього наказу.
4. Департаменту орган╕зац╕╖ митного контролю та роботи митних
посередник╕в (Сербайло А. ╤.) й Управл╕нню правового забезпечення (Чорна Г. М.) зд╕йснити подання цього наказу на державну ре╓страц╕ю до М╕н╕стерства юстиц╕╖ Укра╖ни.
5. Установити, що цей наказ набира╓ чинност╕ через 30 дн╕в п╕сля його оф╕ц╕йного опубл╕кування.
6. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника Голови Державно╖ митно╖ служби Укра╖ни Сьомку С. М.
Т. в. о. Голови Служби
О. М. Дороховський
ПОГОДЖЕНО:
М╕н╕стр ф╕нанс╕в Укра╖ни
Ф. О. Ярошенко
Голова Державного ком╕тету Укра╖ни з питань регуляторно╖ пол╕тики та п╕дпри╓мництва
М. Бродський
М╕н╕стр транспорту та зв'язку Укра╖ни
К. ╢фименко
ЗАТВЕРДЖЕНО Наказ Державно╖ митно╖ служби Укра╖ни 18.09.2010 N 1075
Заре╓стровано в М╕н╕стерств╕ юстиц╕╖ Укра╖ни 20 жовтня 2010 р. за N 947/18242
Зм╕ни до ╤нструкц╕╖ з орган╕зац╕╖ митного контролю та митного оформлення м╕жнародних експрес-в╕дправлень, що перем╕щуються (пересилаються) через митний кордон Укра╖ни
1. У пункт╕ 6 розд╕лу I слова "(св╕доцтво про визнання п╕дпри╓мства декларантом)" виключити.
2. У розд╕л╕ II:
в абзац╕ шостому пункту 2 слова "(св╕доцтва про визнання
п╕дпри╓мства декларантом)" виключити;
у пункт╕ 11:
абзац шостий виключити.
У зв'язку з цим абзаци сьомий - тринадцятий уважати в╕дпов╕дно абзацами шостим - дванадцятим;
доповнити пункт п╕сля абзацу десятого абзацами одинадцятим та дванадцятим такого зм╕сту:
"зона д╕яльност╕ ЦСС (РСС);
перел╕к пов╕рених, що складають локальну мережу експрес-перев╕зника;".
У зв'язку з цим абзаци одинадцятий та дванадцятий вважати в╕дпов╕дно абзацами тринадцятим та чотирнадцятим.
3. У розд╕л╕ IV:
в абзац╕ четвертому пункту 1 та абзац╕ третьому пункту 4 слова та цифри "наведеного в додатку 9 до наказу Держмитслужби в╕д 09.07.97 N 307, заре╓строваного в М╕н╕стерств╕ юстиц╕╖ Укра╖ни 24.09.97 за N 443/2247 (з╕ зм╕нами)" зам╕нити словами "що затверджу╓ться Держмитслужбою";
п╕дпункт 2 пункту 2 викласти в так╕й редакц╕╖:
"2) МЕВ, для декларування яких не застосову╓ться ВМД чи М 16, а для митного оформлення не потр╕бне подання дозв╕льних документ╕в
уповноважених орган╕в державно╖ влади, що виконують в╕дпов╕дн╕ контрольн╕ функц╕╖, у порядку, визначеному п╕дпунктами 3.1 - 3.6 пункту 3 глави 3 розд╕лу VI ц╕╓╖ ╤нструкц╕╖".
4. У розд╕л╕ V:
абзац перший пункту 5 викласти в так╕й редакц╕╖:
"5. Порядок зд╕йснення контролю за доставкою МЕВ з митного органу, у зон╕ д╕яльност╕ якого розташована ЦСС (РСС), у митницю призначення
та у зворотному напрямку:";
п╕дпункти 5.4 - 5.6 пункту 5 викласти в так╕й редакц╕╖:
"5.4. ПТП МЕВ склада╓ться посадовою особою митниц╕ в╕дправлення або експрес-перев╕зником.
На консол╕дован╕ МЕВ може бути складено одне ПТП МЕВ за формою, наведеною у додатку 3 до ц╕╓╖ ╤нструкц╕╖, та ре╓стр до нього за формою, наведеною в додатку 4 до ц╕╓╖ ╤нструкц╕╖. При цьому до кожного прим╕рника
ПТП МЕВ дода╓ться один прим╕рник ре╓стру, який ╓ нев╕д'╓мною частиною ПТП МЕВ.
Особливост╕ заповнення ПТП МЕВ на консол╕дован╕ МЕВ:
у рядках "загальною к╕льк╕стю", "загальною варт╕стю" зазначаються дан╕, що ╓ п╕дсумком в╕дпов╕дних граф ре╓стру;
у рядку "за документами" зазнача╓ться надпис "зг╕дно з ре╓стром";
у рядках "в╕домост╕ про в╕дправника", "в╕домост╕ про одержувача" зазнача╓ться надпис "зг╕дно з товаросупров╕дними документами";
у граф╕ "Найменування вантажу" зазнача╓ться надпис "зг╕дно з товаросупров╕дними документами";
у графах "К╕льк╕сть м╕сць", "Вага", "Варт╕сть" зазначаються дан╕, що ╓ п╕дсумком в╕дпов╕дних граф ре╓стру;
графа "Вид упаковки" не заповню╓ться.
5.5. ПТП МЕВ оформлю╓ться в трьох прим╕рниках на аркушах паперу формату А4 посадовою особою митниц╕ в╕дправлення ╕ ре╓стру╓ться нею в окремому електронному журнал╕, форма якого визнача╓ться ц╕╓ю митницею.
Порядковий номер ПТП МЕВ форму╓ться за такою схемою:
ААААА/В/ССССССССС,
де:
ААААА - порядковий номер ПТП МЕВ (у порядку зростання д╕апазону номер╕в, як╕ визначено митницею в╕дправлення, протягом поточного року; з початку року нумерац╕я поновлю╓ться);
5.6. При перем╕щенн╕ МЕВ у ПТП МЕВ зазначаються найменування митного органу, в якому передбача╓ться зд╕йснити митне оформлення товар╕в у МЕВ, та його м╕сцезнаходження. Митниця призначення самост╕йно визнача╓ структурний п╕дрозд╕л,
в якому буде зд╕йснюватись митний контроль ╕ оформлення товар╕в у МЕВ";
у першому реченн╕ абзацу другого п╕дпункту 5.14 пункту 5 слова та цифри "наведеним у додатку 9 до наказу Держмитслужби в╕д 09.07.97 N 307, заре╓строваного в М╕н╕стерств╕ юстиц╕╖ Укра╖ни 24.09.97 за N 443/2247 (з╕ зм╕нами)" зам╕нити словами "що затверджу╓ться
Держмитслужбою";
абзац трет╕й п╕дпункту 5.14 пункту 5 викласти в так╕й редакц╕╖:
"6. Контроль за доставкою предмет╕в у МЕВ, що перем╕щу╓ться одержувачем з митного органу, у зон╕ д╕яльност╕ якого розташована ЦСС (РСС), у митний орган призначення, зд╕йсню╓ться за попередн╕м пов╕домленням.
Контроль за доставкою предмет╕в
у МЕВ, що перем╕щу╓ться одержувачем м╕ж структурними п╕дрозд╕лами митного органу, у зон╕ д╕яльност╕ якого розташована ЦСС, зд╕йсню╓ться за попередн╕м пов╕домленням або внутр╕шн╕м транзитним документом (дал╕ - ВТД).
абзац перший пункту 1 доповнити реченням такого зм╕сту: "Для забезпечення прискореного перевезення м╕жнародних вантаж╕в перем╕щення вантаж╕в експрес-перев╕зника може зд╕йснюватися у першочерговому порядку";
п╕дпункт 1 пункту 3 викласти в так╕й редакц╕╖:
"1) подання ╢ТД представником експрес-перев╕зника
посадов╕й особ╕ митного органу, розташованого в пункт╕ пропуску через державний кордон Укра╖ни (при цьому ман╕фест не пода╓ться)";
у глав╕ 3:
у пункт╕ 2:
друге речення абзацу першого пункту 2 зам╕нити двома реченнями такого зм╕сту: "Електронна коп╕я ре╓стру МЕВ пода╓ться до ПМО в м╕н╕мально можливий п╕сля обробки вантажу, що над╕йшов на адресу експрес-перев╕зника, строк.
Терм╕н надання погоджу╓ться з митним органом ╕ зазнача╓ться в технолог╕чн╕й схем╕ оброблення та митного контролю предмет╕в у МЕВ для кожного окремого експрес-перев╕зника";
доповнити пункт новим абзацом такого зм╕сту:
"Засв╕дчений в╕дбитком ОНП посадово╖ особи ПМО паперовий прим╕рник ре╓стру МЕВ ╓ п╕дставою для випуску цих МЕВ у в╕льний об╕г";
у пункт╕ 3:
абзац одинадцятий п╕дпункту 3.1 викласти в так╕й редакц╕╖:
"Посадов╕й особ╕ ПМО пода╓ться Ре╓стр МЕВ, засв╕дчений п╕дписом прац╕вника ЦСС (РСС), який його склав, ╕ печаткою ЦСС (РСС). Електронна коп╕я Ре╓стру МЕВ пода╓ться до ПМО в м╕н╕мально можливий п╕сля обробки вантажу, що над╕йшов на адресу експрес-перев╕зника, строк. Терм╕н надання погоджу╓ться з митним органом ╕ зазнача╓ться в технолог╕чн╕й схем╕ оброблення та митного контролю предмет╕в у МЕВ для кожного
окремого експрес-перев╕зника";
п╕дпункт 3.6 доповнити абзацом другим такого зм╕сту:
"Засв╕дчений в╕дбитком ОНП посадово╖ особи ПМО паперовий прим╕рник Ре╓стру МЕВ ╓ п╕дставою для випуску цих МЕВ у в╕льний об╕г";
у глав╕ 4:
п╕сля пункту 2 доповнити пунктом 3 такого зм╕сту:
"3. Митний
контроль ╕ митне оформлення предмет╕в у МЕВ, для декларування яких не застосову╓ться ВМД чи М 16, зд╕йснюються в порядку, визначеному п╕дпунктами 3.1 - 3.6 пункту 3 глави 3 цього розд╕лу.
Митний контроль ╕ митне оформлення предмет╕в у МЕВ, для декларування яких не застосову╓ться ВМД чи М 16, а для митного оформлення потр╕бне подання передбачених законодавством дозв╕льних документ╕в уповноважених орган╕в державно╖ влади, що виконують в╕дпов╕дн╕ контрольн╕ функц╕╖, зд╕йснюються
на п╕дстав╕ подано╖ декларантом (громадянином) заяви, форму яко╖ наведено в додатку 6 до ц╕╓╖ ╤нструкц╕╖, ╖╖ електронно╖ коп╕╖, в╕дпов╕дних дозв╕льних документ╕в, товаросупров╕дних та ╕нших документ╕в, потр╕бних для зд╕йснення митних процедур, передбачених законодавством.
При цьому у раз╕ заповнення (подання) заяви громадянином власноручно електронну коп╕ю ц╕╓╖ заяви створю╓ посадова особа ПМО".
У зв'язку з цим пункти
3 - 6 вважати в╕дпов╕дно пунктами 4 - 7;
в абзац╕ дванадцятому пункту 6 слова "(св╕доцтва про визнання п╕дпри╓мства декларантом)" виключити.
6. У розд╕л╕ VII ╤нструкц╕╖:
абзац другий пункту 2 викласти в так╕й редакц╕╖:
"Митне оформлення предмет╕в у таких МЕВ зд╕йсню╓ться у порядку, визначеному п╕дпунктами 3.1 - 3.6 пункту 3
глави 3 розд╕лу VI ц╕╓╖ ╤нструкц╕╖, на п╕дстав╕ подано╖ декларантом заяви, форму яко╖ наведено в додатку 6 до ц╕╓╖ ╤нструкц╕╖, товаросупров╕дних (домашн╕й транспортний документ, ╕нвойс) та ╕нших документ╕в, потр╕бних для зд╕йснення митних процедур, передбачених законодавством, за Ре╓стром МЕВ, складеним прац╕вником ЦСС (РСС), засв╕дченим п╕дписом цього прац╕вника ╕ печаткою ЦСС (РСС). Електронна коп╕я Ре╓стру МЕВ пода╓ться до ПМО в м╕н╕мально можливий строк. Терм╕н надання погоджу╓ться з митним органом ╕ зазнача╓ться
в технолог╕чн╕й схем╕ оброблення та митного контролю предмет╕в у МЕВ для кожного окремого експрес-перев╕зника";
пункт 3 викласти в так╕й редакц╕╖:
"3. Предмети в МЕВ, в╕дправниками яких ╓ громадяни, декларуються ╕з застосуванням:
а) митно╖ декларац╕╖ М 16 - у раз╕ пересилання громадянами в╕дправлень, сумарна митна варт╕сть товар╕в та ╕нших предмет╕в у яких перевищу╓ суму,
екв╕валентну 200 ╓вро, та/або загальна вага яких перевищу╓ 50 к╕лограм╕в;
б) вантажно╖ митно╖ декларац╕╖ - у раз╕ пересилання громадянами у в╕дправленнях товар╕в та ╕нших предмет╕в, сумарна митна варт╕сть яких перевищу╓ 1000 ╓вро та/або загальна вага яких перевищу╓ 100 к╕лограм╕в;
в) товаросупров╕дних документ╕в - у раз╕, коли для декларування товар╕в та ╕нших предмет╕в не використову╓ться вантажна митна декларац╕я чи митна
декларац╕я М 16.
Домашн╕й транспортний документ (догов╕р м╕ж експрес-перев╕зником ╕ громадянином про перевезення МЕВ) ╓ п╕дставою для декларування експрес-перев╕зником предмет╕в громадянина, якщо в╕н м╕стить положення про таке доручення, а також п╕дпис громадянина.
Митна декларац╕я М 16 заповню╓ться та оформлю╓ться в порядку, встановленому пунктами 5 - 6 глави 4 розд╕лу VI ╤нструкц╕╖.
При цьому в рядку "Пр╕звище одержувача" зазнача╓ться пр╕звище, ╕м'я, по батьков╕ особи, яка в╕дправля╓ МЕВ; у рядку "Кра╖на в╕дправлення" - назва кра╖ни, куди в╕дправля╓ться МЕВ, а також
, у раз╕ заповнення митно╖ декларац╕╖ М 16 громадянином власноручно, вказуються паспортн╕ дан╕ в╕дправника.
Митний контроль ╕ митне оформлення предмет╕в у МЕВ, для декларування яких застосову╓ться ВМД, зд╕йснюються в установленому законодавством порядку.
Митний контроль ╕ митне оформлення предмет╕в у МЕВ, для декларування яких не застосову╓ться ВМД чи митна декларац╕я М 16, зд╕йснюються за Ре╓стром МЕВ, складеним прац╕вником
ЦСС (РСС) на п╕дстав╕ подано╖ декларантом (громадянином) заяви, форму яко╖ наведено в додатку 6 до ц╕╓╖ ╤нструкц╕╖, товаросупров╕дних (домашн╕й транспортний документ, ╕нвойс) та ╕нших документ╕в, потр╕бних для зд╕йснення митних процедур, передбачених законодавством. Ре╓стр МЕВ засв╕дчу╓ться п╕дписом цього прац╕вника ╕ печаткою ЦСС (РСС). Електронна коп╕я Ре╓стру МЕВ пода╓ться до ПМО в м╕н╕мально можливий строк. Терм╕н надання погоджу╓ться з митним органом ╕ зазнача╓ться в технолог╕чн╕й схем╕ оброблення та митного
контролю предмет╕в у МЕВ для кожного окремого експрес-перев╕зника".
7. Пункт 5 розд╕лу IX виключити.
8. У додатку 3 до ╤нструкц╕╖ слова "назва м╕сця прибуття та його" виключити.
9. Додаток 6 до ╤нструкц╕╖ викласти в редакц╕╖, що дода╓ться.
Директор Департаменту орган╕зац╕╖ митного контролю
та роботи митних посередник╕в
А. ╤. Сербайло
Додаток 6 до ╤нструкц╕╖ з орган╕зац╕╖ митного контролю та митного оформлення м╕жнародних експрес-в╕дправлень, що перем╕щуються (пересилаються) через митний кордон Укра╖ни
__________________________________________________ (пр╕звище, ╕м'я, по батьков╕ кер╕вника юридично╖
особи / громадянина) __________________________________________________ (м╕сцезнаходження юридично╖ особи/ м╕сце проживання громадянина)
ЗАЯВА
_______________________________________________________________________________ (найменування юридично╖ особи, код за ╢ДРПОУ)/ (пр╕звище ╕м'я, по батьков╕ громадянина, сер╕я та номер паспорта)
заявля╓ в╕домост╕ про предмети, митна варт╕сть яких менше суми, екв╕валентно╖ 100 ╓вро /200 ╓вро/, а також ╕ншу ╕нформац╕ю, необх╕дну для зд╕йснення митного контролю та митного оформлення цих предмет╕в без застосування вантажно╖ митно╖ декларац╕╖ /митно╖ декларац╕╖ М 16/.
Номер транспортного документа _______________________________________________________
Украина и Венгрия предоставят друг другу разрешения на грузоперевозки
Украина и Венгрия договорились о взаимном обмене дополнительными разрешениями на грузовые перевозки на 2010 год. Это закреплено в протоколе Смешанной украинский-венгерской комиссии по международному автомобильному транспорту, который был подписан сегодня, 28 октября.
В частности, венгерская сторона согласилась предоставить Украине 900 универсальных разрешений категории "Евро-3 безопасные", 2 000 транзитных разрешений категории "Евро-3 безопасные", 100 разрешений для
перевозок в/из третьих стран категории "Евро-3 безопасные".
В свою очередь, Украина согласовала для венгерской стороны 1 000 разрешений для перевозок в/из третьих стран категории "Евро-3 безопасные".
Стороны договорились обменяться дополнительными разрешениями до 10 ноября 2010 года.
На базе аэропорта "Луганск" планируют создать логистический центр
Луганская областная государственная администрация и областной совет планируют создать логистический центр на базе коммунального предприятия "Международный аэропорт "Луганск" до 2012 года. Об этом Укра╖нським Новинам сообщил представитель обладминистрации.
"Проект реконструкции аэропорта связан с Евро-2012. В рамках проекта планируется создание на базе аэропорта большого логистического центра с современными автоматизированными складами. Они позволят значительно увеличить
транзитный грузопоток через наш аэропорт", - пояснил источник.
Также, по его словам, в рамках реконструкции аэропорта планируется строительство взлетно-посадочный полосы и расширение перрона.
На реализацию проекта необходимо около 300 млн. гривен. Финансирование будет осуществляться частично за счет областного и государственного бюджетов, а также за счет средств инвесторов.
Как сообщалось, в августе 2009 года управление капитального строительства
обладминистрации сообщило о том, что Луганская область договорилась с компанией "Интерпласт" (Украина-Литва) о реконструкции аэровокзала международного аэропорта "Луганск".
Аэропорт "Луганск" находится в 20 километрах на юг от города.
Граф╕к особистого прийому громадян кер╕вництвом Сх╕дно╖ митниц╕
ГРАФ╤К особистого прийому громадян кер╕вництвом Сх╕дно╖ митниц╕*
Романчикова ╢вген╕я Геннад╕╖вна, начальник Сх╕дно╖ митниц╕ Понед╕лок 10.00 – 19.00
╢встратов Валер╕й Георг╕йович, заступник начальника Сх╕дно╖ митниц╕ Понед╕лок 10.00 – 19.00
Корен╕цин Серг╕й Анатол╕йович, перший заступник начальника Сх╕дно╖ митниц╕ В╕второк 10.00 – 19.00
Ден╕сов Володимир Олекс╕йович, заступник
начальника Сх╕дно╖ митниц╕ Середа 10.00 – 19.00
Ванжа Андр╕й Юр╕йович, заступник начальника Сх╕дно╖ митниц╕ Четвер 10.00 – 19.00
Михальков ╤гор ╤ванович, перший заступник начальника Сх╕дно╖ митниц╕ П’ятниця 10.00 – 19.00
Серг╓╓в Михайло Олександрович заступник начальника Сх╕дно╖ митниц╕-начальник служби боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил П’ятниця 10.00 – 19.00
* Особистий прийом громадян
зд╕йсню╓ться за попередн╕м записом останн╕х у в╕дд╕л╕ орган╕зац╕йного та документального забезпечення за телефоном (062) 381-86-13.
В Терноп╕льськ╕й митниц╕ в╕дбувся бриф╕нг на тему: «Створення сприятливих умов для прискорення товарооб╕гу через митний кордон Укра╖ни»
Начальник митниц╕ Вадим В’ячеславович Хмаров ╕нформував засоби масово╖ ╕нформац╕╖ про заходи Державно╖ митно╖ служби Укра╖ни, направлен╕ на спрощення та удосконалення митних процедур та створення сприятливих умов для прискорення товарооб╕гу через митний кордон Укра╖ни. До присутн╕х журнал╕ст╕в доведено ╕нформац╕ю про запровадження Держмитслужбою Укра╖ни наказу в╕д 13.10.10
№1205 «Про встановлення часових норматив╕в митного контролю та оформлення товар╕в за вантажною митною декларац╕╓ю».
Положення, як╕ викладен╕ в наказ╕ значно спрощують проведення митного оформлення для суб’╓кт╕в зовн╕шньоеконом╕чно╖ д╕яльност╕, а саме:
- попередження необ╜рунтованих затримок митного оформлення товар╕в при ╖х декларуванн╕;
- зд╕йснення стандартного митного оформлення товар╕в ╕з застосуванням вантажно╖ митно╖ декларац╕╖
у терм╕ни, що не перевищують 2 години;
- безумовна ре╓страц╕я вс╕х поданих для митного оформлення вантажних митних декларац╕й, унесення ╖х електронних коп╕й до баз даних митниц╕ та ╢А╤С Держмитслужби, з метою ф╕ксування реальних строк╕в.
Даним наказом встановлений вичерпний перел╕к митних процедур, при виконанн╕ яких час митного оформлення може бути перевищений. Впровадження часових норматив╕в митного оформлення та митного контролю значно скоротить час проведення
митного оформлення та сприятиме попередженню затримок митного оформлення товар╕в при ╖х декларуванн╕.
Наказ розроблений зг╕дно з М╕жнародною конвенц╕╓ю про спрощення та гармон╕зац╕ю митних процедур,- наголосив п╕д час бриф╕нгу начальник митниц╕ Вадим Хмаров, також звернув увагу запрошених журнал╕ст╕в, що вимоги згаданого вище наказу неухильно виконуватимуться ус╕ма без виключення митницями Укра╖ни.
Про зм╕ну формату ЕПП та електронно╖ адреси отримання ЕПП
В╕дпов╕дно до попередн╕х домовленостей з п╕дпри╓мствами-розробниками брокерського програмного забезпечення (дал╕ - ПЗ) щодо переходу на новий
формат електронного попереднього пов╕домлення (дал╕ - ЕПП) пов╕домля╓мо, що Рег╕ональною ╕нформац╕йною митницею була розроблена нова редакц╕я програмного забезпечення приймання та оброблення ЕПП, яка додатково використову╓ новий, погоджений у серпн╕ 2010 року з п╕дпри╓мствами-розробниками брокерського ПЗ, формат файлу обм╕ну ЕПП.
Проведен╕ з окремими п╕дпри╓мствами-учасниками ЗЕД
╕з серпня 2010 року випробування та досл╕дна експлуатац╕я ц╕╓╖ ново╖ редакц╕╖ програмно-╕нформац╕йного комплексу (дал╕ - П╤К) “╤нспектор – 2006” в частин╕ приймання та оброблення ЕПП показали його працездатн╕сть та готовн╕сть до промислово╖ експлуатац╕╖.
З метою забезпечення сум╕сност╕ брокерського ПЗ з П╤К “╤нспектор – 2006” для електронного
декларування (попереднього ╕нформування) на р╕вн╕ “суб’╓кт - митний орган”, з огляду на вищевикладене з п╕дпри╓мствами-розробниками було узгоджено завершити роботи з переведення ╖хн╕х програм на новий формат файлу обм╕ну ЕПП, а саме до 1 листопада 2010 року, а також про╕нформувати користувач╕в в╕дпов╕дних програм про таке переведення.
У пер╕од з 01.11.2010 до 14.11.2010 Рег╕ональна ╕нформац╕йна митниця буде продовжувати приймати ЕПП в обох форматах, а з 15.11.2010 виключно у формат╕ *.imfx. З 15.11.2010
приймання ЕПП та електронних попередн╕х декларац╕й буде зд╕йснюватися т╕льки на поштову адресу edecl_vmd@customs.gov.ua, при цьому поштова скринька edecl@customs.gov.ua припинить сво╓ ╕снування.
Начальник╕в рег╕ональних митниць та митниць прошу про╕нформувати вс╕х учасник╕в ЗЕД, що працюють у режим╕ оформлення та над╕слання ЕПП, про перех╕д на новий формат
файлу обм╕ну ЕПП та нову адресу приймання ЕПП.
╤нформац╕йний лист про перех╕д на новий формат файлу обм╕ну ЕПП та нову адресу приймання ЕПП буде також розм╕щений на сайт╕ Держмитслужби Укра╖ни (www.customs.gov.ua у розд╕л╕ “Електронна митниця”).
Первая мировая валютная война — Украина на стороне США?
Мария Шамота Валютная война идет полным ходом: государства пытаются «передевальвировать» свои денежные единицы по отношению к денежным единицам конкурентов. Украина, которая находится на задворках мировой финансовой системы и не ведет по сути самостоятельной политики, тоже принимает участие в мировой валютной войне. В качестве бойца невидимого фронта.
Временное перемирие
Встреча G-20 («Большой двадцатки»), прошедшая 22—23 октября в южнокорейском
городе Кенджу, закончилась весьма интеллигентно. Представители стран-участниц, улыбаясь в телекамеры, сообщили о принятом ими решении воздержаться от конкурентной девальвации валют.
Можно ли это назвать успехом? В какой-то степени, да. Таким же успехом называют и перемирие в военное время. Подобные договоренности можно считать только временной передышкой. В данном случае - передышкой в ходе мировой валютной войны.
Этот неофициальный термин появился относительно
недавно, в ответ на активное занижение государствами курсов своих национальных валют. Таким образом страны пытались вывести свои экономики из кризиса или по крайней мере ослабить его влияние. Правда, такая курсовая политика одного государства не всегда приходится по душе другим государствам.
На определенном этапе «массовая девальвация» вышла из-под контроля и перешла в настоящую валютную войну. "Мы находимся в состоянии международной валютной войны, общего ослабления валют. Эта война
угрожает нашей конкурентоспособности…", - заявил министр финансов Бразилии Гидо Мантега.
Зона боевых действий
Дешевая национальная валюта выгодна тем, кто хочет поддержать своих производителей и экспортеров. Наиболее ярким примером такой поддержки стал Китай. Политика дешевого юаня, которую он проводил на протяжении последних 20 лет, позволила ему нарастить экспорт в колоссальных масштабах.
«Во многом за счет такой «ручной» валютной позиции
Китай удачно пережил кризис, - отмечает Александр Охрименко, Президент Украинского аналитического центра, - Однако, дешевый юань не выгоден многим развитым странам».
Усилия на ослабление иены направила Япония, центробанк которой впервые за 6 лет провел валютную интервенцию, потратив на нее более $20 млрд.
За счет «ручной» валютной позиции Китай удачно пережил кризис
Александр Охрименко, Президент Украинского аналитического центра Борьба
ведется и между денежными единицами ЕС и США. Евросоюз всячески пытается не допустить укрепления евро по отношению к доллару, ведь это ухудшает продажи экспортных товаров.
«Если евро дороже, то товары из Европы менее конкурентоспособны», - объяснил Владимир Лановой, экс-министр экономики Украины, во время недавнего круглого стола, посвященного теме валютный войн.
«Стоит ожидать, что сейчас начнется сброс ценных бумаг, которые в свое время напечатало французское
правительство для поддержания дефицита своего бюджета. Бумаг станет больше, цена на них будет меньше, то есть евро немного ослабнет», - высказал предположение во время того же мероприятия Олег Соскин, директор института трансформации общества.
Украинский фронт
На первый взгляд, основными участниками мировой валютной войны являются развитые страны. Поэтому, вполне логично преположить, что Украина не имеет к ней никакого отношения. Это, однако, не так. Мы тоже
участвуем в «боевых действиях». Причем на стороне США.
Чтоб понять почему, достаточно посмотреть насколько сильно Украина зависит от доллара. Основная валюта, в которой население хранит сбережения — американская. Банкиры отмечают рост спроса на нее со стороны населения.
Поскольку гривна подвязана к доллару, то она начинает «тонуть» вместе с долларом
Эрик Найман, финансовый аналитик Наша экономика привязана к доллару и на государственном
уровне. «Это наша «основная» валюта. 90% всех контрактов наша страна заключила в долларах», - отметил Александр Охрименко. Даже за свои колоссальные долги Украина вынуждена будет расплачиваться долларами.
Это привязка делает Украину настоящим участником мировой валютной войны. Наша денежная единица «ведет» себя так же, как и американская. Если доллар слабеет на фоне евро, то слабеет и гривна, если укрепляется, то укрепляется и наша денежная единица.
«Поскольку
гривна подвязана к доллару, то она начинает «тонуть» вместе с долларом», - объяснил финансовый аналитик Эрик Найман во время тематического круглого стола. И точно так же чутко гривна реагирует на его укрепление.
Чтоб не утонуть окончательно, Украина могла бы попытаться сменить военный лагерь. Например, отвязаться от доллара, переключившись на SDR — специальные права заимствования (искусственное платежное средство, которое эмитирует МВФ — ред.), уверен Олег Соскин. Курс SDR формируется
на основе корзины валют, в которую включены доллар, евро, иена и английский фунт и это позволило бы диверсифицировать риски, уверен он. Диверсифицировать курсовые риски предлагает и Игорь Власюк, советник ликвидатора «Укрпромбанка».
Однако резко отказаться от доллара не так-то легко, и Украина продолжает оставаться союзником Штатов.
Как сообщают ИА «АПК-Информ» участники рынка, в настоящее время в Украине введен негласный запрет на экспорт всей сельскохозяйственной продукции за пределы страны. Никаких официальных комментариев по данному вопросу пока не поступало.
Сотрудники ИА «АПК-Информ» продолжают следить за развитием ситуации и будут оперативно информировать участников рынка о происходящем.
Украина на 60 дней продлила специальное расследование в отношении импорта в страну ферросплавов независимо от страны происхождения и экспорта. Об этом говорится в сообщении Межведомственной комиссии по международной торговле (МКМТ), опубликованном в газете “Урядовый курьер” в четверг, передает “Интерфакс-Украина”.
Согласно ему, соответствующее решение комиссия приняла 15 октября по результатам рассмотрения поданных Минэкономики материалов, а вступило оно в силу с момента
опубликования.
Как сообщалось, расследование было возбуждено в феврале этого года на основании заявления Украинской ассоциации производителей ферросплавов (УкрФа) от имени Никопольского завода ферросплавов (НЗФ), Запорожского завода ферросплавов (ЗЗФ) и Стахановского завода ферросплавов (СЗФ).
Объектом расследования является ферромарганец с содержанием углерода свыше 2% (кроме ферромарганца в гранулах размером не более 5 мм и с массовой долей марганца более 65%)
и ферросиликомарганец.
Заявитель отмечал, что за период с третьего квартала 2008 года по третий квартал 2009 года импорт ферросплавов в Украину вырос на 219% в условиях сокращения потребления этого товара в стране на 59%, при этом цены импорта уменьшились на 38% и стали ниже цен украинских производителей.
В результате объемы производства этих товаров отечественными предприятиями сократились на 15%, объемы продаж на внутреннем рынке — на 67%, остатки продукции
на складах выросли на 45%.
В январе-августе 2010 года импорт ферросплавов в Украину в натуральном выражении снизился на 18,3% — до 71,4 тыс. тонн, а в стоимостном — на 8,3%, до 172,8 млн долларов, тогда как их экспорт увеличился в натуральном выражении на 87,8% — до 763,9 тыс. тонн, а в стоимостном — в 2,5 раза, до 826,6 млн долларов.
Что касается ферросплавов с содержанием углерода свыше 2%, то их импорт за указанный период с натуральном выражении упал на 60%
— до 9,4 тыс. тонн, а в стоимостном — на 51,9%, до 31,8 млн долларов, тогда как экспорт, наоборот, вырос соответственно в 4 и 4,4 раза — до 113,9 тыс. тонн и 89,4 млн долларов.
Китай заинтересован в военном сотрудничестве с Украиной. Об этом сообщает пресс-служба Министерства обороны Украины.
"Между нашими странами сложились очень прочные и дружественные отношения, и это очень важно, поскольку есть огромный интерес к сотрудничеству со стороны Народно-освободительной армии Китая и заинтересованность и готовность к нему Вооруженных сил Украины", отметил посол Китая в Украине Чжан Сиюнь во время встречи с начальником Генерального штаба ВС Григорием
Педченко.
Посол подчеркнул, что готов оказывать любую поддержку в двусторонних отношениях, а также в контактах между посольствами.
Г.Педченко также отметил, что подписанные между Украиной и Китаем соглашения позволяют наладить плодотворное военное сотрудничество. В первую очередь это касается поставок больших десантных кораблей, реализации совместного проекта по созданию сверхзвукового учебно-боевого самолета L-15 и обучения китайских военнослужащих в высших
военных учебных заведениях ВС Украины.
Кроме того, начальник Генштаба предложил пересмотреть программу военного сотрудничества по подготовке военных специалистов не только в Украине, но и в Китае, и рассмотреть возможность участия вооруженных сил обеих стран в совместных учениях.
Г.Педченко дал положительную оценку сотрудничеству между ВС Украины и Народно-освободительной армией Китая в последние годы. "На данном этапе ощущается активная динамика и тенденция
роста в нашем двустороннем сотрудничестве, поэтому мы должны усилить контакт на уровне генеральных штабов", – подчеркнул он. По словам начальника Генштаба, Украина рассматривает сотрудничество в военной сфере с Китаем как фактор, способствующий укреплению международной безопасности.
Ранее министр промышленной политики Украины Дмитрий Колесников заявил, что все формы сотрудничества Украины с КНР отныне являются приоритетными в этом государстве и будут поддерживаться автоматически.
Напомним,
что в начале сентября Китай посетил Президент Украины Виктор Янукович. Во время визита В.Януковича между Украиной и Китаем было подписано 13 двусторонних документов, среди которых, в частности, рамочная договоренность об участии Китая в строительстве железнодорожной ветки Киев – аэропорт Борисполь, программа сотрудничества в авиакосмической сфере на 2011-2015 годы, соглашение о строительстве газотурбинной гидроэлектростанции в городе Щелкино (Крым) и договоры, регулирующие деятельность таможни при оформлении
взаимных экспортно-импортных операций.
Утвержден Порядок получения заключений о возможности экспортировать сельхозпродукцию
Минагрополитики приказом от 20 октября 2010 года № 661 утвердило Порядок предоставления заключений о наличии объемов сельскохозяйственной продукции, заявленной на экспорт, и способности ее экспортировать.
Порядок предусматривает перечень документов, необходимых для получения заключения, который подается специальной
Комиссии, которая передает их на проверку Госинспекции по контролю качества сельхозпродукции и мониторинга ее рынка. После проверки документов, сверки их со складским учетом заявителя Госинспекция дает письменное подтверждения наличия объемов сельхозпродукции. Затем комиссией выдается заключение.
Отказ в выдаче заключения возможен, если:
- подан не весь пакет документов;
- объемы сельхозпродукции не соответствуют объемам, заявленным на
экспорт;
Шановн╕ доброд╕╖, для б╕льш ефективного використання Вашого робочого часу пропону╓мо Вам профес╕йно осво╖ти програмний комплекс “MD OFFICE”.
Трен╕нг-лаборатор╕я НВО “Поверхность” запрошу╓ Вас взяти участь у спец╕альн╕й осв╕тн╕й програм╕ для нових користувач╕в. П╕д час ╕нтенсивних практичних занять Ви познайомитеся з ус╕ма можливостями системи й набудете навички роботи, необх╕дн╕ для профес╕йного росту й роботи з новими правилами.
Ми пропону╓мо Вам:
проведення занять сертиф╕кованими ╕нструкторами ╕ фах╕вцями НВО “Поверхность”;
використання ориг╕нальних методик навчання;
╕ндив╕дуальний п╕дх╕д до кожного слухача;
високий р╕вень техн╕чного оснащення навчальних клас╕в;
забезпечення слухач╕в навчальними матер╕алами;
видача сертиф╕кат╕в про проходження навчання;
заняття в групах в╕д 6 до 12 чолов╕к;
процес навчання побудований на р╕шенн╕ реальних задач;
Навчальна програма склада╓ться з практичних занять, що враховують побажання й р╕вень п╕дготовки слухач╕в:
MD STANDART
– п╕дготовка фах╕вц╕в з декларування вантаж╕в (декларант, митний брокер) до роботи з програмами MD Info +MD Explorer + MD Declaration.
Програма курсу включа╓ в себе: Роботу з УКТЗЕД; пошук нормативних документ╕в; розрахунок платеж╕в; ведення склад╕в СТЗ та МЛС; створення декларац╕й;
ведення товарно╖ номенклатури користувача; ╕мпорт даних з Excel файл╕в; створення зв╕т╕в по ГТД ╕ т.д.
Особливу увагу буде прид╕лено робот╕ з електронним ╕нвойсом
Тривал╕сть курсу MD STANDART 20 годин, варт╕сть 720 грн
Запрошу╓мо Вас
у групу за курсом MD STANDART (20 академ╕чних годин, протягом 5 робочих дн╕в по 4 академ╕чн╕ години). Заняття проводяться у веч╕рн╕й час в центр╕ м╕ста.
Кожен слухач ма╓ можлив╕сть прослухати весь курс у ц╕лому або вибрати модул╕ за сво╖м розсудом.
Ми спод╕ва╓мося, що трен╕нг буде сприяти профес╕йному росту фах╕вц╕в Вашого п╕дпри╓мства.
Для контакт╕в: тел/факс: (044) 332-66-91, 332-66-92, 332-66-93
2) декларування товар╕в не за м╕сцезнаходженням суб’╓кта зовн╕шньоеконом╕чно╖
д╕яльност╕ (за м╕сцем зд╕йснення д╕яльност╕ суб’╓кта господарювання),
3) оподаткування товар╕в у митному режим╕ тимчасового ввезення,
4) ввезення/вивезення товар╕в для ремонту,
5) операц╕╖ з давальницькою сировиною,
6) корупц╕я.
Головн╕ проблемн╕ питання,
що мають бути вир╕шен╕ зм╕нами до
митного законодавства
1.
Зменшення терм╕н╕в митного оформлення = спрощення митних процедур (приклад норм ВТО та практики ╢С: принцип презумпц╕╖ невинност╕ декларанта). Найболюч╕ш╕ питання:
a. митна варт╕сть
i.встановлення вичерпного перел╕ку документ╕в,
ii.дотримання у переважн╕й б╕льшост╕ методу визначення митно╖ вартост╕ за ц╕ною угоди,
iii.жорсткого порядку переходу в╕д одного методу до ╕ншого,
iv.введення
╕нституту «консультац╕й» - результат яких: р╕шення про метод визначення вартост╕, класиф╕кац╕я товару ╕нше.
b. ч╕тке визначення часу на митний контроль;
c. встановлення митних режим╕в у в╕дпов╕дн╕сть св╕тов╕й практиц╕, зокрема:
i.режим митного складу,
ii.ре╕мпорт/реекспорт,
iii.тимчасове ввезення.
d. переведення ╕з крим╕нально╖ площини у економ╕чну санкц╕й за порушення
митних правил (якщо не стосу╓ться контрабанди збро╖, наркотик╕в, людей: штраф ╕ випуск у в╕льний об╕г).
f. Застосувати на практиц╕ статус «уповноваженого економ╕чного оператора».
2. Вир╕шення окремих
секторальних питань:
a. експрес-перев╕зники,
b. ╕нтелектуальна власн╕сть,
c. культурн╕ ц╕нност╕,
d. перевезення ╕ транзит
3. Електронна митниця.
4. Як╕сне удосконалення системи управл╕ння ризиками: виб╕рков╕ перев╕рки, подальший аудит ╕ контроль на внутр╕шньому ринку.
5. Побудова д╕╓во╖ системи пост-аудиту - перенесення частини контролю
на пер╕од п╕сля випуску товару у в╕льний об╕г
6. Кодиф╕кац╕я ╕ ун╕ф╕кац╕я. Митне законодавство ма╓ регулюватися (у ╕деал╕) двома актами: Митний кодекс – процедури (мають бути додатково включен╕ щонайменш 6 закон╕в), ╢диний митний тариф – оподаткування.
7. Максимальне застосування у Кодекс╕ норм прямо╖ д╕╖.
МИТНЕ ОФОРМЛЕННЯ
1. Розвиток регуляторного поля
Поступово створюються передумови
для ╕нтеграц╕╖ укра╖нсько╖ економ╕ки в глобальн╕ ╕ ╓вропейськ╕ економ╕чн╕ процеси. Разом з тим, процес створення ц╕л╕сно╖ системи нац╕онального законодавства у сфер╕ митних в╕дносин залиша╓ться складним ╕ тривалим через ряд недол╕к╕в як в нормах законодавства, так ╕ в ╖х практичному впровадженн╕. 5 жовтня 2006 року Укра╖на при╓дналася до Протоколу про внесення зм╕н до М╕жнародно╖ конвенц╕╖ про спрощення та гармон╕зац╕ю митних процедур (К╕отсько╖ конвенц╕╖), прийнявши в╕дпов╕дний Закон Укра╖ни № 227-V. Виходячи
з того факту, що Укра╖на при╓дналася фактично лише до Протоколу про внесення зм╕н до К╕отсько╖ конвенц╕╖, в╕тчизняне законодавство не було приведене у в╕дпов╕дн╕сть з положеннями само╖ К╕отсько╖ конвенц╕╖.
Чинний Митний кодекс Укра╖ни № 92- IV в╕д 11 липня 2002 року не врегульову╓ проблемн╕ питання, пов’язан╕ з ускладненими митними процедурами, а м╕жнародне законодавство (зокрема, К╕отська конвенц╕я) не може бути ╕мплементоване в повн╕й м╕р╕, тому в короткостроков╕й перспектив╕ ситуац╕ю
можна покращити, видавши в╕дпов╕дн╕ регуляторн╕ акти Державно╖ митно╖ служби Укра╖ни (надал╕ – Держмитслужба). Так, зокрема, в Укра╖н╕ ╕сну╓ практика складання списк╕в компан╕й, до яких може застосовуватись спрощений порядок митного оформлення. Такий порядок був ран╕ше затверджений Наказами Держмитслужби, що нараз╕ втратили чинн╕сть. У 2009 роц╕ Держмитслужба в╕дновила роботу над новими проектами наказ╕в, задля врегулювання питання спрощеного порядку застосування процедур митного оформлення в Укра╖н╕. Проте,
станом на травень 2009 спрощений режим митного оформлення не було затверджено.
Неврегульованим залиша╓ться ╕ питання щодо можливост╕ декларування товар╕в митним органом не за м╕сцезнаходженням (не за м╕сцем обл╕ку) юридичних ос╕б, а також проблеми митного оформлення товар╕в при ╖х вивезенн╕ з митно╖ територ╕╖ Укра╖ни з метою ремонту закордоном. Кр╕м того, для в╕тчизняних та ╕ноземних ╕нвестор╕в надзвичайно важливим ╓ вир╕шення ряду проблем, що пов’язан╕ з визначенням митно╖ вартост╕
товар╕в.
Важливим кроком для розвитку митного регулювання в Укра╖н╕ став проект Закону «Про внесення зм╕н до Митного кодексу Укра╖ни», заре╓стрований у Верховн╕й Рад╕ Укра╖ни за № 2778 в╕д 16 липня 2008 року, який передбача╓ нову редакц╕ю Митного кодексу Укра╖ни. У проект╕, пор╕вняно з чинним Митним кодексом Укра╖ни, розробники спробували удосконалити терм╕нолог╕чну базу, систему митних режим╕в та правила ╖х застосування, впорядкувати правила видач╕ митними органами документ╕в дозв╕льного
характеру, запровадити основн╕ засади спрощеного порядку митного контролю та митного оформлення товар╕в, що перем╕щуються через митний кордон Укра╖ни п╕дпри╓мствами, тощо. Станом на травень 2009 року, в╕дпов╕дний проект Закону не прийнято.
2. Основн╕ перешкоди та заходи, що пропонуються
2.1. Визначення митно╖ вартост╕
Нема╓ прогресу
Укра╖нськ╕ митн╕ органи мають право у будь-який час поставити п╕д сумн╕в варт╕сть
╕мпортованих товар╕в, нав╕ть якщо висновки щодо вартост╕ тих самих товар╕в вже робилися ран╕ше. На практиц╕ представники митних орган╕в часто оц╕нюють варт╕сть ╕мпортовано╖ продукц╕╖ на основ╕ зовн╕шн╕х джерел ╕нформац╕╖ (наприклад, мереж╕ ╤нтернет), п╕дтверджуючи таким чином ц╕ну товару. При цьому, зовн╕шн╕ джерела не завжди ╓ над╕йними, а специф╕чн╕ характеристики тих чи ╕нших товар╕в взагал╕ не враховуються при пор╕внянн╕ ╖х вартост╕ з варт╕стю ╕нших под╕бних, але зазвичай не аналог╕чних товар╕в. Кр╕м того,
ц╕ни на м╕жнародному ринку, за якими визнача╓ться варт╕сть ╕мпортованих товар╕в зм╕нюються досить швидко ╕ не завжди в╕дпов╕дають ц╕нам бази даних Держмитслужби. Вищезгадан╕ обставини можуть створювати передумови для невиправданого завищення ц╕н при визначенн╕ митно╖ вартост╕ товар╕в.
Ускладнен╕ процедури п╕дтвердження митно╖ вартост╕ призводять до затримки проходження товару ╕ зб╕льшення витрат для ╕мпортер╕в. П╕дтвердження реально╖ вартост╕ ста╓ неможливим, якщо ран╕ше той самий товар
був ввезений на територ╕ю кра╖ни за вищою варт╕стю. Потр╕бно зазначити, що для ╕мпортера складно з╕брати вс╕ документи, як╕ вимагаються митними органами для п╕дтвердження митно╖ вартост╕ товар╕в. Наприклад, декларант не ма╓ змоги надати документи в раз╕, якщо транспортн╕, страхов╕ та ╕нш╕ витрати несе продавець товару – ╕ноземне п╕дпри╓мство зг╕дно зовн╕шньоеконом╕чного контракту. Також, декларант не може надати документи, як╕ ╓ комерц╕йною та╓мницею продавця.
Додаткова бухгалтерська
документац╕я, яка потр╕бна для п╕дтвердження митно╖ вартост╕ зг╕дно з Постановою Каб╕нету М╕н╕стр╕в Укра╖ни «Про затвердження Порядку декларування митно╖ вартост╕ товар╕в, як╕ перем╕щуються через митний кордон Укра╖ни, та подання в╕домостей для ╖╖ п╕дтвердження» № 1766 в╕д 20 грудня 2006 року (надал╕ – Постанова № 1766) конкретно не визначена. Тому ╕сну╓ ймов╕рн╕сть виникнення ситуац╕╖, коли не зрозум╕ло, як╕ саме документи потр╕бно надавати з боку продавця чи покупця. На практиц╕ надання бухгалтерсько╖ документац╕╖
продавця майже неможливе.
Важливо зазначити, що митн╕ органи не завжди використовують метод визначення митно╖ вартост╕ за ц╕ною договору щодо товар╕в, як╕ ╕мпортуються (варт╕сть операц╕╖), нав╕ть коли цей метод ╓ доц╕льним. Разом з тим, саме цей метод ╓ найпоширен╕шим у св╕тов╕й практиц╕ ╕ визначений Митним кодексом Укра╖ни як основний, а тому ма╓ бути пр╕оритетним для митних орган╕в.
2.2. Заходи, що пропонуються:
a) Скоротити перел╕к
документ╕в, необх╕дних для п╕дтвердження митно╖ вартост╕, визначений Постановою № 1766, виключивши з пункту 11 Постанови № 1766 абзаци 5, 6, 11 та 13;
b) Доповнити пункт 8 Постанови № 1766, такими словами: «в раз╕, якщо транспортн╕, страхов╕ та ╕нш╕ витрати несе покупець товару – укра╖нське п╕дпри╓мство (зг╕дно умов поставки товару за контрактом)»;
c) Додати до пункту 11 Постанови № 1766 визначення необх╕дно╖ бухгалтерсько╖ документац╕╖, а також зазначити сторону
(покупець/продавець), в╕д яко╖ вимага╓ться така документац╕я;
d) Опубл╕кувати лист-роз’яснення для м╕сцевих митних орган╕в щодо використання першого методу визначення митно╖ вартост╕ у вс╕х можливих випадках, щоб на нього в╕льно могли посилатися суб’╓кти зовн╕шньоеконом╕чно╖ д╕яльност╕;
e) Забезпечити пост╕йне оновлення бази даних ╢дино╖ автоматизовано╖ ╕нформац╕йно╖ системи Держмитслужби. Забезпечити використання прозорих експертних джерел для визначення митно╖
вартост╕ ╕мпортованих товар╕в (наприклад, Platts).
2.3. Декларування товар╕в не за м╕сцезнаходженням суб’╓кта зовн╕шньоеконом╕чно╖ д╕яльност╕
Нема╓ прогресу
Свою позиц╕ю щодо декларування товар╕в ф╕л╕ями та ╕ншими в╕докремленими п╕дрозд╕лами укра╖нських суб’╓кт╕в зовн╕шньоеконом╕чно╖ д╕яльност╕ Держмитслужба виклала у сво╓му лист╕ № 16/3-4521-ЕП в╕д 23 листопада 2000 року. Посилаючись на Закон Укра╖ни «Про зовн╕шньоеконом╕чну д╕яльн╕сть»
№ 959-XII в╕д 16 кв╕тня 1991 року, Закон Укра╖ни «Про обмеження монопол╕зму та недопущення недобросов╕сно╖ конкуренц╕╖ у п╕дпри╓мницьк╕й д╕яльност╕», який втратив чинн╕сть з с╕чня 2001 року та Закон Укра╖ни «Про л╕цензування певних вид╕в господарсько╖ д╕яльност╕» № 1775-III в╕д 1 червня 2000 року, Держмитслужба робить висновок, що ф╕л╕╖ без створення юридично╖ особи та ╕нш╕ в╕докремлен╕ п╕дрозд╕ли укра╖нських суб’╓кт╕в зовн╕шньоеконом╕чно╖ д╕яльност╕, не можуть самост╕йно зд╕йснювати декларування товар╕в та
╕нших предмет╕в.
Разом з тим, варто зазначити, що в╕дпов╕дно до статт╕ 71 Митного кодексу Укра╖ни митне оформлення товар╕в ╕ транспортних засоб╕в, що перем╕щуються через митний кордон Укра╖ни резидентами (кр╕м громадян), кр╕м випадк╕в перем╕щення товар╕в ╕ транспортних засоб╕в через територ╕ю Укра╖ни у режим╕ транзиту, зд╕йсню╓ться митними органами, у зонах д╕яльност╕ яких розташован╕ ц╕ резиденти. Поняття резидент╕в надано у пункт╕ 36 статт╕ 1 Митного кодексу ╕ включа╓, зокрема, юридичних
ос╕б, суб’╓кт╕в п╕дпри╓мницько╖ д╕яльност╕, що не мають статусу юридично╖ особи (ф╕л╕╖, представництва тощо), як╕ створен╕ та зд╕йснюють свою д╕яльн╕сть в╕дпов╕дно до законодавства Укра╖ни, з м╕сцезнаходженням на ╖╖ територ╕╖. Таким чином, положення Митного кодексу не ставлять можлив╕сть митного оформлення товар╕в в залежн╕сть в╕д наявност╕ у резидента статусу юридично╖ особи.
Зазначен╕ вище положення Митного кодексу знаходять п╕дкр╕плення також ╕ у статт╕ 3 Закону Укра╖ни «Про зовн╕шньоеконом╕чну
д╕яльн╕сть», в╕дпов╕дно до яко╖ суб’╓ктами зовн╕шньоеконом╕чно╖ д╕яльност╕ визначен╕ р╕зн╕ суб’╓кти господарсько╖ д╕яльност╕, передбачен╕ законами Укра╖ни. А на п╕дстав╕ частини 2 статт╕ 55 Господарського кодексу Укра╖ни ф╕л╕╖ та ╕нш╕ в╕докремлен╕ п╕дрозд╕ли господарських орган╕зац╕й також включен╕ до поняття суб’╓кт╕в господарювання.
В╕дсутн╕сть у Держмитслужби остаточно╖ позиц╕╖ з цього питання, п╕дтверджу╓ться ╕ тим, що у 2002 роц╕ Держмитслужбою було видано ╕нший лист № 11/4-10-8445-ЕП
в╕д 19 вересня 2002 року, яким Держмитслужба рекомендувала митним органам Укра╖ни зд╕йснювати поставлення на обл╕к ф╕л╕й без створення юридично╖ особи та ╕нших в╕докремлених п╕дрозд╕л╕в укра╖нських суб’╓кт╕в зовн╕шньоеконом╕чно╖ д╕яльност╕ у порядку, передбаченому для п╕дпри╓мств. Проте в листопад╕ 2002 року цей лист було в╕дкликано. На практиц╕ тепер для декларування товар╕в митним органом не за м╕сцезнаходженням (не за м╕сцем обл╕ку) юридична особа повинна отримати дозв╕л митниць (так зван╕, «листи-узгодження»
рег╕ональних митниць з Держмитслужбою).
╤снують випадки необ╜рунтовано╖ в╕дмови митних орган╕в стосовно декларування товар╕в не за м╕сцем обл╕ку юридичних ос╕б або видач╕ погодження на обмежену парт╕ю, що призводить до необх╕дност╕ пост╕йного поновлення лист╕в, вимага╓ додаткових ресурс╕в та негативно вплива╓ на х╕д зовн╕шньоеконом╕чних операц╕й.
2.4.Заходи, що пропонуються:
1) Задля попередження безп╕дставних в╕дмов у видач╕ лист╕в-узгоджень
опубл╕кувати перел╕к умов, за яких митниця може не дозволити декларування товар╕в не за м╕сцем обл╕ку юридичних ос╕б;
2) В╕дкликати лист Держмитслужби № 16/3-4521-ЕП в╕д 23 листопада 2000 року ╕ видати новий, яким було б дозволено ставити на обл╕к ф╕л╕╖ без створення юридично╖ особи та ╕нш╕ в╕докремлен╕ п╕дрозд╕ли укра╖нських суб’╓кт╕в зовн╕шньоеконом╕чно╖ д╕яльност╕;
3) Внести зм╕ни до Закону Укра╖ни «Про зовн╕шньоеконом╕чну д╕яльн╕сть», ч╕тко прописавши, що
ф╕л╕╖ (╕нш╕ в╕докремлен╕ п╕дрозд╕ли) укра╖нського суб’╓кту господарювання мають так╕ ж права ставати на обл╕к як ╕ структурн╕ одиниц╕ ╕ноземних суб'╓кт╕в господарсько╖ д╕яльност╕, як╕ не ╓ юридичними особами зг╕дно з законами Укра╖ни (ф╕л╕╖, в╕дд╕лення, тощо), але мають пост╕йне м╕сцезнаходження на територ╕╖ Укра╖ни;
4) Якнайшвидше прийняти нову редакц╕ю Митного кодексу, ч╕тко передбачивши можлив╕сть ф╕л╕й (╕нших в╕докремлених п╕дрозд╕л╕в) самост╕йно ставати на обл╕к у митних органах,
незалежно в╕д м╕сцезнаходження головно╖ юридично╖ особи, та самост╕йно зд╕йснювати митне оформлення за сво╖м м╕сцезнаходженням.
3. Оподаткування товар╕в у митному режим╕ тимчасового ввезення
Незначний прогрес
Порядок перем╕щення через митний кордон Укра╖ни товар╕в ╕ транспортних засоб╕в; митне регулювання, пов’язане з встановленням та справлянням податк╕в ╕ збор╕в; процедури митного контролю та оформлення, у тому числ╕ застосування митних
режим╕в, визначаються Митним кодексом Укра╖ни. З при╓днанням Укра╖ни 24 березня 2004 року до Конвенц╕╖ про тимчасове ввезення (Стамбул, 26 червня 1990 року) питання застосування митного режиму тимчасового ввезення також регулюються ╕ на засадах, визначених ц╕╓ю Конвенц╕╓ю та Додатками до не╖. А з ухваленням 19 травня 2009 року Верховною Радою Закону Укра╖ни «Про внесення зм╕н до деяких законодавчих акт╕в Укра╖ни у зв’язку з при╓днанням Укра╖ни до Конвенц╕╖ про тимчасове ввезення», який станом на травень 2009
року знаходиться на п╕дпис╕ у Президента, було введено книжки «carnet A.T.A» та «carnet TIR» ╕, тим самим, розширено перел╕к заход╕в гарантування доставки товар╕в у митниц╕ призначення.
При цьому Митний кодекс не був повн╕стю гармон╕зований з Конвенц╕╓ю в частин╕ оподаткування товар╕в у режим╕ тимчасового ввезення.
Статтею 206 Митного кодексу визначено перел╕к товар╕в, щодо яких може надаватися дозв╕л на тимчасове ввезення з умовним повним зв╕льненням в╕д оподаткування.
Оск╕льки не встановлено ╕нше, тимчасове ввезення не вказаних у статт╕ 206 товар╕в оподаткову╓ться як при ввезенн╕ для в╕льного використання в митному режим╕ ╕мпорту. Таким чином, з точки зору оподаткування, тимчасове ввезення товар╕в, не зазначених в статт╕ 206 Митного кодексу (наприклад, товар╕в, що ввозяться за договорами короткотерм╕нового л╕зингу), ╓ економ╕чно недоц╕льним. При частковому ж зв╕льненн╕ в╕д оподаткування ╕мпортер сплачував би т╕льки певну частку податк╕в, як╕ п╕длягали б сплат╕ в режим╕ ╕мпорту,
за певний пер╕од тимчасового ввезення.
╤снують деяк╕ законодавч╕ ╕н╕ц╕ативи, спрямован╕ на вир╕шення ц╕╓╖ проблеми. Зокрема, 23 листопада 2007 року у Верховн╕й Рад╕ був заре╓стрований проект Закону «Про внесення зм╕н до деяких законодавчих акт╕в Укра╖ни з питань оподаткування товар╕в, що тимчасово ввозяться на митну територ╕ю Укра╖ни» № 0899. Цим проектом передбача╓ться внесення зм╕н до Митного кодексу та деяких закон╕в Укра╖ни, що спрямован╕ на вдосконалення механ╕зму оподаткування
операц╕й з тимчасового ввезення товар╕в на митну територ╕ю Укра╖ни.
4. Заходи, що пропонуються:
Передбачити у Митному кодекс╕ Укра╖ни № 92- IV в╕д 11 липня 2002 року, Закон╕ Укра╖ни «Про ╢диний митний тариф» № 2097-XII в╕д 5 лютого 1992 року, Закон╕ Укра╖ни «Про податок на додану варт╕сть» № 168/97 в╕д 3 кв╕тня 1997 року можлив╕сть часткового зв╕льнення в╕д оподаткування товар╕в, як╕ тимчасово ввозяться в Укра╖ну ╕ не п╕дпадають п╕д умовне повне зв╕льнення в╕д
оподаткування.
5. Вивезення товар╕в для ремонту
Незначний прогрес
Зг╕дно з Митним кодексом Укра╖ни вивезення товар╕в з метою ремонту оформлю╓ться в митному режим╕ «переробки за межами митно╖ територ╕╖ Укра╖ни». При ввезенн╕ таких товар╕в в Укра╖ну п╕сля ремонту сплачу╓ться вв╕зне мито ╕ податок на додану варт╕сть (надал╕ – ПДВ) на загальних п╕дставах, тобто, як при звичайному ╕мпорт╕ таких товар╕в. У зв’язку з цим, п╕дпри╓мства, як╕ попередньо
╕мпортували товари в Укра╖ну, сплативши вс╕ належн╕ податки ╕ збори, п╕сля наступного вивезення цих товар╕в за меж╕ Укра╖ни для ремонту (в тому числ╕ гарант╕йного), повертаючи ╖х в Укра╖ну, повторно сплачують мито, акцизний зб╕р та ПДВ. Кр╕м того, з Митного кодексу незрозум╕лою ╓ процедура визначення митно╖ вартост╕ товару, що ввозиться назад в Укра╖ну п╕сля ремонту.
Нараз╕ ╓ певн╕ законодавч╕ ╕н╕ц╕ативи, спрямован╕ на врегулювання цього питання. Йдеться, зокрема, про проект Закону Укра╖ни
«Про внесення зм╕н до деяких законодавчих акт╕в Укра╖ни щодо оподаткування операц╕й з повернення в Укра╖ну товар╕в, що вивозились з метою ремонту» № 3580 в╕д 29 грудня 2008 року. Необх╕дно зазначити, що в ц╕лому цей Проект ма╓ позитивний ефект, оск╕льки направлений на вир╕шення питання оподаткування товар╕в, що повертаються до Укра╖ни п╕сля ремонту. Проте, на практиц╕ положення Проекту не вир╕шують деяких проблем по в╕дношенню до ремонт╕в, що зд╕йснюються на платн╕й основ╕.
6. Заходи,
що пропонуються:
1) Внести зм╕ни до Закону Укра╖ни «Про ╢диний митний тариф» з метою уникнення непорозум╕нь та дискрим╕нац╕╖ товар╕в укра╖нського походження, передбачивши, що п╕д зв╕льнення в╕д вв╕зного мита повинн╕ п╕дпадати вс╕ товари як╕, перед вивезенням за кордон з метою ремонту, знаходилися у в╕льному о
б╕гу на територ╕╖ Укра╖ни;
2) Внести зм╕ни до Митного кодексу Укра╖ни щодо особливост╕ визначення митно╖ вартост╕ товар╕в, як╕ вивозяться з метою ремонту, ╕ митно╖ вартост╕ продукт╕в переробки, як╕ ввозяться до Укра╖ни;
3) Передбачити доповнення п╕дпункту 7.4.1 пункту 7.4 статт╕ 7 Закону Укра╖ни «Про податок на додану варт╕сть» № 168/97-ВР в╕д 3 кв╕тня 1997 року окремим положенням, зг╕дно з яким право на податковий кредит повинно виникати у зв’язку з «╕мпортом
товар╕в з метою ╖х подальшого використання в оподатковуваних операц╕ях у межах господарсько╖ д╕яльност╕ платника податку»;
4) Передбачити в Закон╕ Укра╖ни «Про податок на додану варт╕сть», що при ввезенн╕ товар╕в п╕сля ремонту, оподаткування ПДВ тако╖ операц╕╖ повинно зд╕йснюватись з урахуванням визначення м╕сця поставки послуг з ремонту. Якщо м╕сце поставки таких послуг знаходиться за межами митно╖ територ╕╖ Укра╖ни, то ввезення товар╕в п╕сля ремонту не повинно обкладатися ПДВ.
7.
Операц╕╖ з давальницькою сировиною
Нове
Протягом багатьох рок╕в проблемним залиша╓ться питання митного оформлення операц╕й з давальницькою сировиною. Зг╕дно з чинним законодавством п╕дпри╓мства, як╕ зд╕йснюють переробку на митн╕й територ╕╖ Укра╖ни, керуються митним режимом переробки, визначеним Главою 38 Митного кодексу Укра╖ни. ╢диною законодавчо врегульованою схемою зд╕йснення операц╕й в цьому режим╕ ╓ схема давальницьких операц╕й, яка передбачена Законом Укра╖ни
«Про операц╕╖ з давальницькою сировиною у зовн╕шньоеконом╕чних в╕дносинах» № 327/95-ВР в╕д 15 вересня 1995 року (надал╕ – Закон № 327). Але специф╕ка певних вид╕в виробництв значно ускладню╓ використання давальницько╖ схеми. Зокрема, для п╕дпри╓мств, як╕ спец╕ал╕зуються на високотехнолог╕чному виробництв╕ або виробництв╕ продукц╕╖ з велико╖ к╕лькост╕ комплектуючих чи матер╕ал╕в (ввезених на митну територ╕ю Укра╖ни виключно з метою експорту) використання давальницько╖ схеми призводить до ускладнення виробничих
процес╕в ╕ часто робить ╖х неможливими.
Закон № 327 передбача╓, що сплата вв╕зного мита, податк╕в та збор╕в (кр╕м митних збор╕в) провадиться шляхом видач╕ органу державно╖ податково╖ служби простого авальованого векселя. При цьому сума, зазначена у простому авальованому вексел╕, визнача╓ться у валют╕ контракту, курс обм╕ну яко╖ сьогодн╕ пост╕йно зм╕ню╓ться та зроста╓. Для того, щоб авалювати вексель потр╕бно надати банку л╕кв╕дну заставу (основн╕ засоби, депозит, тощо). Через зростання
курсу валют, гривневий екв╕валент суми зобов’язань, щодо яких видано вексель, теж, в╕дпов╕дно, зроста╓, а отже п╕дпри╓мству потр╕бно надавати б╕льший обсяг актив╕в п╕д заставу для авалювання вексел╕в. У ситуац╕╖, коли залучення кредитних кошт╕в значно обмежене, п╕дпри╓мства не мають змоги надати достатню гарант╕ю, що змушу╓ зменшувати обсяги ввезення давальницько╖ сировини, зменшувати обсяги виробництва, зв╕льняти прац╕вник╕в.
8. Заходи, що пропонуються:
Скасувати
авалювання простих податкових вексел╕в при зд╕йсненн╕ операц╕й з давальницькою сировиною та внести в╕дпов╕дн╕ зм╕ни в Закон Укра╖ни «Про операц╕╖ з давальницькою сировиною у зовн╕шньоеконом╕чних в╕дносинах» № 327/95-ВР в╕д 15 вересня 1995 року.
Пропозиц╕╖
щодо удосконалення проекту Закону Укра╖ни
«Внесення зм╕н до Митного кодексу Укра╖ни» (з/п № 2778)
Проект
Митного кодексу д╕йсно м╕стить положення, за яким митн╕ органи визнають «уповноваженого суб’╓кта господарсько╖ д╕яльност╕», який користу╓ться певними спрощеними процедурам та додатковими сприятливими заходами. Вт╕м, проект не ма╓ положень про те, яким чином можна отримати, надати, призупинити або в╕дкликати статус УСГД.
2. Пост-аудит.
Проект митного кодексу д╕йсно нада╓ митним органам повноваження зд╕йснювати аудит ╕мпортер╕в п╕сля перетинання ними митного кордону.
Але у кодекс╕ не ма╓ певних положень, як╕ зг╕дно з рекомендац╕ями СОТ ╓ необх╕дними для проведення аудиту. Найб╕льш важливим ╓ те, що проект не м╕стить вимог до ╕мпортер╕в (експортер╕в) в╕дносно ведення в╕дпов╕дних запис╕в.
3. Централ╕зоване митне оформлення.
Централ╕зоване митне оформлення дозволя╓ уповноваженому суб’╓кту господарсько╖ д╕яльност╕ декларувати та оформляти товари у митному орган╕, який знаходиться на територ╕╖ ╖х розташування, незважаючи на той
факт, чи прибули товари фактично. Проект митого кодексу не включа╓ цього повноваження.
4. Спрощен╕ процедури декларування.
Проект Митного кодексу нада╓ можлив╕сть ╕мпортерам та експортерам оформляти сво╖ товари та п╕дстав╕ неповно╖ або «тимчасово╖» (попередньо╖) декларац╕╖ за умови, що п╕зн╕ше вони нададуть додаткову декларац╕ю з повною ╕нформац╕ю або з ╕нформац╕╓ю, яко╖ браку╓.
Кодекс повинен дозволяти уповноваженим трейдерам отримувати
дозв╕л на випуск товар╕в на п╕дстав╕ спрощених декларац╕й (наприклад, дозв╕л на п╕дстав╕ даних транспортних документ╕в) або на п╕дстав╕ запису у документах трейдера (дозволя╓ уповноваженим суб’╓ктам господарсько╖ д╕яльност╕ вносити записи про прибуття товар╕в у сво╖ бухгалтерськ╕ документи без пов╕домлення митного органу але за умови подання додатково╖ декларац╕╖).
Необх╕дно привести «пер╕одичн╕ митн╕ декларац╕╖ (додаткова декларац╕я про вс╕ трансакц╕╖ за певний пер╕од часу) у Митному
кодекс╕ Укра╖ни у в╕дпов╕дн╕сть до оновленого кодексу ЕС.
Проект Митного кодексу повинен уповноважити митн╕ органи встановити шляхом розпоряджень подальш╕ процедури спрощення на користь уповноважених суб’╓кт╕в господарсько╖ д╕яльност╕ (наприклад, оц╕нка, яку зд╕йсню╓ сам ╕мпортер).
5. Попередня митна декларац╕я.
Проект Митного кодексу д╕йсно включа╓ положення про попередню митну декларац╕ю. Вона дозволя╓ ╕мпортеру до ввезення товар╕в
на митну територ╕ю Укра╖ни подавати до в╕дпов╕дного митного органу попередню митну декларац╕ю, що дозволя╓ зменшити час та варт╕сть збер╕гання товар╕в п╕д час ╖х митного оформлення.
Пропону╓ться доповнити тим, що митний орган повинен приймати та обробляти ц╕ декларац╕╖ нав╕ть якщо товару нема╓ у наявност╕, а остаточний дозв╕л на випуск товару нада╓ться п╕сля пред’явлення товар╕в митному органу, як це зазнача╓ться у Митному кодекс╕.
6. Безпека вантажу (правова
основа для Рамкових стандарт╕в безпеки та сприянню св╕тов╕й торг╕вл╕).
Проект Митного кодексу вимага╓ подання попереднього пов╕домлення до прибуття вантажу в Укра╖ну. В╕дпов╕дно до Проекту Митного кодексу Св╕тово╖ митно╖ орган╕зац╕╖ це пов╕домлення да╓ митним органам змогу оц╕нити ризики вантажу, що прибува╓, з огляду на його безпечн╕сть та над╕йн╕сть. Митн╕ органи мають змогу затримати вантаж при прибутт╕ або у надзвичайних випадках запоб╕гти завантаженню товар╕в в ╕ноземному порту.
Аналог╕чну
вимогу про пов╕домлення необх╕дно застосовувати до вс╕х вантаж╕в, як╕ ви╖жджають з Укра╖ни. Можливо, ╕снуюч╕ положення необх╕дно посилити шляхом надання митному органу (р╕шенням Уряду) повноваження видавати розпорядження, необх╕дн╕ для виконання ц╕╓╖ процедури з зазначенням терм╕ну подання пов╕домлення, винятк╕в, необх╕дних даних та ╕нше.
7. Р╕шення митних орган╕в.
Проект Митного кодексу м╕стить правила про прийняття митними органами обов’язкових для виконання
р╕шень щодо походження товару, як╕ в╕дпов╕дають вимогам СОТ. В╕н також м╕стить положення стосовно р╕шення про тарифну класиф╕кац╕ю товар╕в та про адм╕н╕стративн╕ оскарження. Проте, митн╕ органи приймають низку ╕нших р╕шень, наприклад р╕шення про застосування УСГД, р╕шення про дозволи та л╕ценз╕╖, вимогу про сплату та ╕нш╕.
Кодекс повинен м╕стити перел╕к загальних правил щодо процедури схвалення р╕шень митними органами. Ц╕ загальн╕ правила на засадах оновленого митного кодексу ╢С, стосуються
часових рамок прийняття р╕шень, пов╕домлення заявникам, в╕дкликання та скасування р╕шень, право на слухання та ╕нше.
8. Стягнення вв╕зного мита та податк╕в.
Проект Митного кодексу м╕стить мало положень стосовно митно╖ процедури стягнення мита та податк╕в. В╕дсутн╕ положення, зг╕дно з якими митн╕ органи повинн╕ пов╕домляти ╕мпортер╕в про суму вв╕зного мита та податк╕в, як╕ вони мають сплачувати. Нема╓ положень про бухгалтерський обл╕к мита та податк╕в у в╕дпов╕дних
рахунках, нема╓ регламенту щодо обмежень, визначених при стягненн╕ митних борг╕в. В╕дсутн╕ також положення про стягнення в╕дсотк╕в (пен╕, штраф╕в) ╕з сум заборгованост╕.
Можливо, положення про митний борг мають бути перенесен╕ у (використовувати) Податковий кодекс, або використан╕ умови оновленого митного кодексу ╢С.
9. В╕дкладання митних платеж╕в п╕д гарант╕ю.
Проект Митного кодексу не передбача╓ правил, як╕ б дозволяли уповноваженому
суб’╓кту господарсько╖ д╕яльност╕ в╕дкладати виплату мита та податк╕в на певний пер╕од за умови надання гарант╕╖. Це важливий зах╕д сприя╓ спрощенню процедури, оск╕льки в╕н дозволя╓ в╕докремити випуск товар╕в в╕д стягнення мита та податку.
10. Митна оц╕нка.
В текст╕ проекту передбача╓ться, що митн╕ органи можуть в╕дхилити заявлену митну варт╕сть операц╕╖, якщо вони виявляють, що задекларована ц╕на ╓ меншою (наприклад) н╕ж варт╕сть виробництва.
Водночас,
це не ╓ правовою п╕дставою для в╕дхилення задекларовано╖ вартост╕ операц╕╖ в╕дпов╕дно до угоди СОТ про митну оц╕нку. Необх╕дно переглянути ц╕ положення у в╕дпов╕дност╕ до р╕шення СОТ, прийнятого на Уругвайському раунд╕, яке зазнача╓, що умовою в╕дхилення митними органами задекларовано╖ вартост╕ може бути п╕дозра у шахрайств╕ (або техн╕чна помилка).
Проектом також вимага╓ться в╕д ╕мпортера або експортера надавати окрему декларац╕ю вартост╕ (додатково до декларац╕╖ товар╕в) для кожно╖
операц╕╖. Це надм╕рна вимога надання документу у випадках, коли оц╕нка не ╓ важливою для стягнення мита (наприклад, коли тариф заснований на окрем╕й норм╕, коли товари зв╕льняються в╕д мита, у випадках ╕мпорту низько╖ вартост╕).
11. Правила походження.
Проектом дозволя╓ться Каб╕нету М╕н╕стр╕в видавати правила походження, як╕ повинн╕ застосовуватися т╕льки до «окремих кра╖н». Якщо це положення не стосу╓ться правил для преференц╕альних торгових угод з певними кра╖нами
(а це не ясно ╕з тексту), тод╕ воно представля╓ собою потенц╕йне порушення режиму найб╕льшого сприяння, тому п╕дляга╓ вилученню або конкретизац╕╖ у самому Кодекс╕.
12. Угода про торговельн╕ аспекти прав ╕нтелектуально╖ власност╕ – провадження на кордон╕.
╤снуючий текст не визнача╓ вид╕в ╕нтелектуально╖ власност╕, як╕ митний орган захищатиме на кордон╕, або митного режиму, зг╕дно з яким митний орган захищатиме ц╕ права. Пропону╓ться у цих питаннях скориставшись
нормами ЕС як моделлю.
У проект╕ ма╓ бути ч╕тко визначено права митного органу, коли в╕д д╕╓ оф╕ц╕йно в╕дпов╕дно до повноважень щодо отримання додатково╖ ╕нформац╕╖ в╕д суб’╓кта права, а також вимагати в╕д суб’╓кта права надавати заяву про захист у раз╕ виявлення митним органом порушень в оф╕ц╕йному порядку (ex officio).
13. Цив╕льно-правов╕ санкц╕╖.
Проект кодексу в╕дпов╕да╓ стандартам К╕отсько╖ конвенц╕╖ у сфер╕ оц╕нки, оформлення та
компром╕сних р╕шень стосовно цив╕льно-правових санкц╕й, накладання арешту та конф╕скац╕╖. Проте, пропону╓ться:
· Включити нову статтю, яка дозволя╓ зд╕йснювати оц╕нку санкц╕й для ведення запис╕в щодо порушень (необх╕дно для процедур аудиту п╕сля митного оформлення),
· Включити нову статтю щодо попереднього розкриття ╕нформац╕╖, мета яко╖ надати торговцю можлив╕сть в╕дпов╕дати стандартам та добров╕льно виправляти сво╖ помилки,
· Скасувати
двор╕вневу систему санкц╕й, за якою для юридичних ос╕б передбачен╕ б╕льш╕ штрафи, а для ф╕зичних ос╕б – менш╕, - мають застосовуватися однаков╕ штрафи (проте, митн╕ органи можуть брати до уваги юридичний статус торговця, якщо це доречно, п╕д час визначення розм╕ру штрафу у раз╕ знаходження компром╕сного р╕шення).
Пропозиц╕╖
щодо врегулювання проблем ╕з застосуванням митних режим╕в
1. Декларанту нада╓ться право вибрати митний режим, в
який в╕н бажа╓ розм╕стити товари, з дотриманням порядку й на умовах до такого режиму, визначених Кодексом. Ствердження, що декларант самост╕йно обира╓ митний режим виключа╓ можлив╕сть отримання в╕д митних орган╕в консультац╕й стосовно в╕рност╕ обраного режиму (принцип: спочатку задекларуй, а пот╕м ми перев╕римо).
2. Ма╓ бути застосоване попередн╓ декларування до прибуття вантажу для проведення попередн╕х д╕й, таких як визначення митно╖ вартост╕ товару, попередн╓ класиф╕кац╕йне р╕шення,
попередн╓ визначення кра╖ни походження товару, п╕дготовка необх╕дних документ╕в контролюючих орган╕в, якщо це не вимага╓ обов’язково╖ присутност╕ товару.
3. Для прискорення процедури митного оформлення запровадити технолог╕ю попереднього ╕нспектування у кра╖н╕ експорту (?)
4. Питання, пов’язан╕ ╕з визначенням порядку застосування митного режиму, виконанням необх╕дних митних формальностей та зд╕йсненням митного контролю за товарами, пом╕щеними у в╕дпов╕дний митний
режим, регулюються виключно цим Кодексом (виключа╓ться можлив╕сть регулювання на п╕дстав╕ п╕дзаконних акт╕в - наказ╕в, розпоряджень, лист╕в тощо);
5. У поняття «митного режиму ре╕мпорту» вклада╓ться саме основне визначення, яке в╕дпов╕да╓ К╕отськ╕й конвенц╕╖, вводиться митний статус товар╕в, встановлю╓ться момент декларування (безпосередньо, п╕сля певного митного режиму, для завершення режиму).
6. Детал╕зувати умови розм╕щення товар╕в п╕д певний митний режим,
викласти ╖х особливост╕ застосування.
7. Ч╕тко встановити умови зв╕льнення в╕д вв╕зних/вив╕зних мит та податк╕в, повернення сум необх╕дних платеж╕в, випадки до яких це застосовуване при ре╕мпорт╕/реекспорт╕ товар╕в (у т.ч. окрем╕ нестандартн╕ норми) передбачити зв╕льнення в╕д сплати вв╕зних мит та податк╕в при поверненн╕ товар╕в, як╕ експортувались та не були пропущен╕ на митну територ╕ю ╕ноземно╖ Держави, або не в╕дпов╕дають умовам зовн╕шньоеконом╕чно╖ угоди та повертаються назад в
Укра╖ну.
8. Запроваджу╓ться поняття завершального митного режиму, якщо товари були тимчасово вивезен╕, або вивезен╕ з метою переробки за межами митно╖ територ╕╖ Укра╖ни але повертаються на територ╕ю Укра╖ни без обробки або переробки (перебувають у тому ж стан╕, в якому вони були ввезен╕ на митну територ╕ю Укра╖ни, кр╕м природних зм╕н ╖х як╕сних та (або) к╕льк╕сних характеристик за нормальних умов транспортування, збер╕гання та використання (експлуатац╕╖));
9.
Ч╕тко прописати випадки щодо пом╕щення товар╕в п╕д митний режим тимчасового ввезення з умовним частковим зв╕льненням в╕д сплати вв╕зних мита та податк╕в (з урахуванням положень статт╕ 206);
10. Узгодити ╓дину терм╕нолог╕ю, яка буде використовуватися при п╕дготовц╕ Кодексу.
Пропозиц╕╖ щодо врегулювання проблем ╕з визначення кра╖ни походження товар╕в
1. Встановити м╕н╕мальн╕ вимоги до Сертиф╕кат╕в про походження товар╕в, як╕ були б прийнятн╕
митними органами;
2. Визначити випадки, коли подання Сертиф╕кату про походження товар╕в ╓ обов’язковим;
3. Визначити випадки, коли Сертиф╕кат про походження э обов’язковим при застосуванн╕ антидемп╕нгових, спец╕альних та компенсац╕йних заход╕в (наприклад, якщо антидемп╕нгов╕ заходи застосовуються стосовно визначено╖ кра╖ни й не передбачено ставки антидемп╕нгового мита для товар╕в, кра╖на походження яких не визначена);
4. Спрощення процедури
декларування кра╖ни походження (наприклад, шляхом подання ╤нвойсу).
Государства-участники Таможенного союза введут единый ветеринарный сертификат
Россия, Белоруссия и Казахстан введут единый ветеринарный сертификат. Об этом сообщила директор департамента ветеринарии Министерства сельского хозяйства Российской Федерации Лидия Сургучева на заседания межправительственного совета по сотрудничеству в отрасли ветеринарии стран СНГ, открывшемся сегодня в Одессе.
Как уточнила РБК-Украина руководитель российской делегации, "унификация
документов при межгосударственных перевозках животноводческих грузов обусловлена формированием Таможенного союза". По ее словам, до сих пор при доставке в международном или межгосударственном сообщении подконтрольных Госветнадзору грузов между государствами СНГ действуют единые правила, утвержденные советом в 2003 г.
Участники совещания приняли решение рекомендовать правительствам государств-членов СНГ внести соответствующие изменения в эти правила с тем, чтобы усовершенствовать процедуру
внешнеэкономических операций с животноводческой продукцией.
Евросоюз подготовил План действий для введения безвизового режима въезда в ЕС граждан Украины
Еврокомиссия /ЕК/ подготовила документ о введении безвизового режима въезда в ЕС для граждан Украины в случае выполнения Киевом ряда иммиграционных требований Брюсселя. Данный факт подтвердил ИТАР-ТАСС представитель ЕК.
Имеющий статус Плана действий, документ выносится на рассмотрении заседания министров иностранных дел стран-членов Евросоюза, которое состоится в понедельник 25 октября в Брюсселе, пишет LETA/ELTA. Вслед за этим он поступит 22 ноября на саммит ЕС-Украина. Согласно
полученной ИТАР-ТАСС информации, План действий предполагает введение Украиной ряда новых положений в свое иммиграционное законодательство, включая репатриацию нелегальных мигрантов. В него входят также требования по новому виду электронных документов. План действий не предусматривает определенной даты возможного введения ЕС безвизового режима для граждан Украины. Тем не менее, в Брюсселе считают, что в случае принятия Киевом быстрых и эффективных шагов, это может случиться к чемпионату Европы по футболу,
который начинается в июне 2012 года. Его проводят совместно Украина и Польша.
Перел╕к контрагент╕в укра╖нських експрес-перев╕зник╕в не потр╕бно буде вносити до ре╓стру Держмитслужби
Для зд╕йснення сво╓╖ д╕яльност╕ укра╖нським експрес-перев╕зникам тепер достатньо буде надати коп╕╖ договор╕в з ╕ноземними контрагентами. В╕дпов╕дний проект наказу Державно╖ митно╖ служби погодило Держкомп╕дпри╓мництво.
Дотепер перел╕к контрагент╕в, з якими експрес-перев╕зники мали укладен╕ договори, обов’язково вносився до ре╓стру Держмитслужби. Остання фактично на св╕й розсуд визначала, кого з контрагент╕в вносити до ре╓стру та в╕дпов╕дно дозволяти укра╖нському експрес-перев╕знику
працювати, а кому в╕дмовити.
Вилучення норми, яка передбачала внесення до ре╓стру Державно╖ митно╖ служби контрагент╕в експрес-перев╕зник╕в за кордоном, зн╕ме штучн╕ перепони в ╖хн╕й д╕яльност╕ та покращить б╕знес кл╕мат на ринку перевезень.
Дов╕дково:
Вищезазначен╕ погоджен╕ Держкомп╕дпри╓мництвом зм╕ни прописан╕ в проект╕ наказу Державно╖ митно╖ служби Укра╖ни «Про внесення зм╕н до наказу Державно╖ митно╖ служби Укра╖ни в╕д 03.09.2007 №728».
Создана комиссия по вопросам упрощения процедур контроля грузов в морских портах Украины
Создана комиссия по вопросам упрощения процедур контроля грузов, пассажиров и транспортных средств в морских торговых портах. Соответствующее распоряжение утвердил Кабинет министров Украины, сообщает пресс-служба ведомства. Результатом работы комиссии будет сокращение времени осмотра и проверки грузов, а также уменьшение убытков, которые несут представители бизнеса и портов в связи с простоем транспортных средств. Возглавил комиссию по вопросам упрощения процедур контроля грузов, пассажиров
и транспортных средств в морских торговых портах Украины заместитель министра транспорта и связи Украины Олег Бондарь.
Украина и Россия подписали два протокола и семь соглашений
Кабмин Украины и правительство РФ подписали девять соглашений.
Были подписаны: протокол 7-го заседания комитета по вопросам экономического сотрудничества российско-украинской межгоскомисси, протокол 8-го заседания подкомиссии по вопросам транспорта, соглашение между правительством РФ и Кабмином Украины о сотрудничестве в морском и авиационном поиске и спасении на Черном и Азовском морях, соглашение о межрегиональном и пограничном сотрудничестве между РФ и Украиной,
меморандум о сотрудничестве в области судостроения, меморандум о сотрудничестве между Кабмином Украины и группой компаний ТНК ВР относительно разведки и добычи газа плотных песчаников в Донецком регионе, соглашение между Государственным концерном "Ядерное топливо" (Украина) и ОАО "ТВЭЛ" (РФ) о сотрудничестве при организации в Украине производства ядерного топлива для реакторных установок типа ВВЭР-1000 по российским технологиям, соглашение участников СП между ОАО "Объединенная авиастроительная корпорация" (РФ)
и ГП "Антонов" (Украина), соглашение о сотрудничестве между государственным комитетом "Банк развития и внешней экономической деятельности "Межкомбанк" и ОАО "Объединение Антонов".
Напомним, премьер-министр России Владимир Путин считает развитие украино-российских отношений важным условием для повышения конкурентности обеих стран на мировых рынках.
Премьер-министр Украины Николай Азаров рассчитывает на интенсификацию украино-российского экономического сотрудничества.
Гражданам хотят запрещать перевозить через границу неупакованную производителем животную пищу
Гостаможслужба опубликовала на своем веб-сайте проект правительственного постановления о внесении изменений к постановлению КМУ от 13 декабря 2001 года № 1652.
Упомянутое постановление регулирует объемы и порядок ввоза гражданами Украины на территорию Украины продуктов питания для личного потребления и перечень предметов, относимых
таможней к личным вещам граждан, перевозимым, через границу.
Предлагаемым Гостаможслужбой дополнением запрещается ввозить продукты питания животного происхождения без упаковки производителя в случае принятия Государственной (местной) чрезвычайной противоэпизоотической комиссией решения о запрете ввоза животных, птицы, кормов, продукции и сырья животного происхождения.
Порядок надання висновк╕в про наявн╕сть обсяг╕в с╕льгосппродукц╕╖, заявлено╖ на експорт, та спроможност╕ ╖╖ експортувати
М╕н╕стерство аграрно╖ пол╕тики Наказ "Про затвердження Порядку надання висновк╕в про наявн╕сть обсяг╕в с╕льськогосподарсько╖ продукц╕╖, заявлено╖ на експорт, та спроможност╕ ╖╖ експортувати" в╕д 20.10.2010 N 661
М╕нагропол╕тики наказом в╕д 20.10.2010 N 661 затвердило Порядок надання висновк╕в про наявн╕сть обсяг╕в с╕льськогосподарсько╖ продукц╕╖, заявлено╖ на експорт, та спроможност╕ ╖╖ експортувати, як╕ суб'╓ктам господарювання необх╕дно подавати разом ╕з заявкою на експорт окремих вид╕в с╕льськогосподарсько╖ продукц╕╖.
Так, для отримання зазначених висновк╕в суб'╓кт господарювання повинен подати до ком╕с╕╖ з питань надання висновк╕в про наявн╕сть обсяг╕в с╕льськогосподарсько╖
продукц╕╖, заявлено╖ на експорт, та спроможност╕ ╖╖ експортувати наступн╕ документи, зав╕рен╕ його печаткою:
- коп╕ю зовн╕шньоеконом╕чного контракту, укладеного та заре╓строваного на Аграрн╕й б╕рж╕ або на товарн╕й б╕рж╕, яка отримала висновок про в╕дпов╕дн╕сть вимогам, ╕з специф╕кац╕ями с╕льськогосподарсько╖ продукц╕╖ та граф╕ками поставок;
- коп╕╖ первинних складських документ╕в (складська квитанц╕я, просте або подв╕йне складське св╕доцтво), та ре╓стр складських
документ╕в на паперових та електронних нос╕ях;
- коп╕╖ договор╕в на збер╕гання ╕ перевалку зерна з припортовим елеватором чи ╕ншим суб'╓ктом господарювання, який забезпечу╓ перевалку зерна та створю╓ умови для проведення митних процедур при в╕двантаженн╕ зерна зал╕зничним та/або автомоб╕льним транспортом (в раз╕ в╕дсутност╕ власного зерноперевантажувального терм╕нала), або дов╕дку про наявн╕сть власного зерноперевантажувального терм╕нала.
Ком╕с╕я зд╕йсню╓ розгляд
поданих документ╕в не р╕дше двох раз╕в на тиждень ╕ за п╕дсумками розгляду прийма╓ вмотивоване р╕шення про надання чи в╕дмову в наданн╕ висновку.
нев╕дпов╕дн╕сть обсяг╕в с╕льськогосподарсько╖ продукц╕╖, заявлено╖ на експорт, обсягам, зазначеним у письмовому п╕дтвердженн╕ Державно╖ ╕нспекц╕╖ з контролю якост╕ с╕льськогосподарсько╖ продукц╕╖
та мон╕торингу ╖╖ ринку;
виявлення ком╕с╕╓ю факту подання суб'╓ктом господарювання недостов╕рно╖ ╕нформац╕╖.
Наказ заре╓стрований в М╕н╕стерств╕ юстиц╕╖ 25 жовтня 2010 р. за N 966/18261 ╕ набира╓ чинност╕ з дня оф╕ц╕йного опубл╕кування.
1. Внести зм╕ни до Порядку та умов подання пер╕одично╖ митно╖ декларац╕╖, затверджених постановою Каб╕нету М╕н╕стр╕в Укра╖ни в╕д 25 грудня 2002 р. № 1985 «Деяк╕ питання митного оформлення товар╕в»
(у редакц╕╖ постанови Каб╕нету М╕н╕стр╕в Укра╖ни в╕д 27 с╕чня 2010 р. № 62) (Оф╕ц╕йний в╕сник Укра╖ни, 2010 р., № 5, ст. 209), виклавши його в нов╕й редакц╕╖, що дода╓ться.
2. М╕н╕стерству економ╕ки, Державн╕й митн╕й служб╕ протягом двох м╕сяц╕в з дня набрання чинност╕ ц╕╓ю постановою забезпечити щоденне надання М╕н╕стерством економ╕ки Державн╕й митн╕й служб╕ ╕нформац╕╖ про застосування спецiальних санкцiй, передбачених статтею 37 Закону Укра╖ни «Про зовнiшньоекономiчну д╕яльн╕сть», у форм╕
електронного документа.
3. Ця постанова набира╓ чинност╕ з дня ╖╖ опубл╕кування.
Прем’╓р-м╕н╕стр Укра╖ни
М.АЗАРОВ
ЗАТВЕРДЖЕНО постановою Каб╕нету М╕н╕стр╕в Укра╖ни в╕д 25 грудня 2002 р. № 1985 (у редакц╕╖ постанови Каб╕нету М╕н╕стр╕в Укра╖ни в╕д 201
р. № )
ПОРЯДОК та умови подання пер╕одично╖ митно╖ декларац╕╖
1. Ц╕ Порядок та умови визначають процедури подання, оформлення та застосування пер╕одично╖ митно╖ декларац╕╖ зг╕дно з╕ статтею 83 Митного кодексу Укра╖ни.
Пер╕одична митна декларац╕я (дал╕ – ПМД) – письмова заява, що пода╓ться митному органу за формою,
встановленою для вантажно╖ митно╖ декларац╕╖ та м╕стить в╕домост╕ про товари, як╕ будуть перем╕щуватися через митний кордон Укра╖ни протягом погодженого з митним органом пер╕оду, митний режим, у який вони пом╕щуватимуться, а також ╕ншу ╕нформац╕ю, необх╕дну для зд╕йснення митних процедур.
Дозв╕л на подання пер╕одично╖ митно╖ декларац╕╖ може бути наданий митним органом п╕дпри╓мству-резиденту для декларування товар╕в, що будуть перем╕щуватися на одних ╕ тих же умовах та п╕дставах через митний кордон
Укра╖ни:
в межах одного зовн╕шньоеконом╕чного договору (контракту) в митних режимах транзиту (при вивезенн╕ зал╕зничним транспортом товар╕в, ввезених на митну територ╕ю Укра╖ни морським або р╕чковим транспортом), експорту або ╕мпорту;
регулярно з пер╕одичн╕стю не р╕дше н╕ж два рази на м╕сяць (кр╕м вивезення запас╕в для споживання, товар╕в, що вивозяться суднами закордонного плавання, та перем╕щення пер╕одичних видань).
2. Д╕я цих Порядку та умов не поширю╓ться
на:
товари, що перем╕щуються як м╕жнародна техн╕чна та гуман╕тарна допомога;
наркотичн╕ засоби, психотропн╕ речовини, ╖х аналоги та прекурсори;
техн╕чн╕ засоби та пристро╖ для зняття ╕нформац╕╖ з канал╕в зв’язку та ╕нш╕ техн╕чн╕ засоби негласного одержання ╕нформац╕╖;
живих тварин;
товари, що перем╕щуються трубопров╕дним транспортом та л╕н╕ями електропередач╕.
3. Для отримання дозволу на подання ПМД п╕дпри╓мство пода╓ заяву за формою, визначеною Держмитслужбою, до п╕дрозд╕лу митного оформлення митного органу (дал╕ - ПМО), яким зд╕йснюватиметься оформлення ц╕╓╖ ПМД.
До заяви додаються зав╕рен╕ п╕дпри╓мством коп╕╖:
зовн╕шньоеконом╕чного договору (контракту) або
╕ншого документа, що використову╓ться в м╕жнародн╕й практиц╕ зам╕сть договору (контракту);
документ╕в (у раз╕ наявност╕), як╕ п╕дтверджують, що товари ввозяться для використання у безперервному виробництв╕ (металург╕йному, х╕м╕чному тощо) на митн╕й територ╕╖ Укра╖ни, та вказують на м╕сце розташування такого виробництва.
Заява ре╓стру╓ться ПМО у встановленому порядку ╕ розгляда╓ться не б╕льше трьох годин з моменту ╖╖ ре╓страц╕╖.
4. Р╕шення про надання дозволу на
подання ПМД прийма╓ться кер╕вником ПМО або ╕ншою посадовою особою ПМО, уповноваженою кер╕вником митного органу.
Дозв╕л на подання ПМД, ╕з зазначенням к╕лькост╕ м╕сяц╕в (не б╕льше шести) погодженого строку
д╕╖ ПМД, або в╕дмова в наданн╕ дозволу (╕з зазначенням причин в╕дмови) оформлю╓ться шляхом заповнення в╕дпов╕дних розд╕л╕в заяви п╕дпри╓мства у порядку, затвердженому Держмитслужбою, та вида╓ться заявнику до зак╕нчення строку, визначеного пунктом 3 цих Порядку та умов.
У наданн╕ дозволу на подання ПМД в╕дмовля╓ться у випадках:
нев╕дпов╕дност╕ товар╕в та (або) умов ╖х перем╕щення через митний кордон Укра╖ни вимогам пункт╕в 1 ╕ 2 цих Порядку та умов;
неподання в╕дпов╕дних документ╕в, передбачених пунктом 3 цих Порядку та умов.
5. Для зд╕йснення митного контролю й митного оформлення товар╕в за ПМД до ПМО, кер╕вником або ╕ншою уповноваженою посадовою особою якого надано дозв╕л на подання ПМД, подаються:
документи, що п╕дтверджують повноваження декларанта на декларування товар╕в;
заповнена в установленому порядку ПМД та ╖╖ електронна коп╕я;
дозв╕л на подання ПМД, отриманий зг╕дно з цими Порядком та умовами;
зав╕рена п╕дпри╓мством коп╕я зовн╕шньоеконом╕чного договору (контракту) або ╕ншого документа, що використову╓ться в м╕жнародн╕й практиц╕ зам╕сть договору (контракту);
зав╕рена п╕дпри╓мством коп╕я посередницького договору (у раз╕ наявност╕);
лист про погодження (пода╓ться п╕дпри╓мством, розм╕щеним поза зоною д╕яльност╕ митного органу, у випадках, визначених законодавством);
зав╕рена п╕дпри╓мством коп╕я документа, що визнача╓ варт╕сть товару чи формулу ╖╖ обчислення (у раз╕ в╕дсутност╕ таких в╕домостей в зовн╕шньоеконом╕чному договор╕ /контракт╕/ або ╕ншому документ╕, що використову╓ться в м╕жнародн╕й практиц╕ зам╕сть договору /контракту/);
зав╕рен╕ п╕дпри╓мством коп╕╖, якщо законодавством не передбачено обов’язкового подання ориг╕нал╕в документ╕в, що св╕дчать про дотримання вимог законодавства щодо заход╕в нетарифного регулювання, як╕ повинн╕ бути дотриман╕ до початку перем╕щення товар╕в через митний кордон (при ввезенн╕ товар╕в на митну територ╕ю Укра╖ни) або до моменту завантаження товару на транспортний зас╕б (при вивезенн╕ товар╕в за меж╕ митно╖ територ╕╖ Укра╖ни);
зав╕рен╕ п╕дпри╓мством коп╕╖ плат╕жних доручень (касових
ордер╕в), що п╕дтверджують внесення на депозитний рахунок митного органу кошт╕в у сум╕ податк╕в ╕ збор╕в (обов’язкових платеж╕в), як╕ п╕длягають сплат╕ у раз╕ пом╕щення товар╕в у в╕дпов╕дний митний режим у випадках застосування ПМД:
як попередньо╖ митно╖ декларац╕╖ в╕дпов╕дно до пункту 7 цих Порядку та умов ╕з застосуванням заходу забезпечення доставки товар╕в до митниц╕ призначення у форм╕ грошово╖ застави;
для декларування в митний режим транзиту товар╕в ╕з застосуванням заходу
забезпечення доставки товар╕в до митниц╕ призначення у форм╕ грошово╖ застави;
для декларування в митний режим експорту товар╕в, на як╕ встановлено вив╕зне (експортне) мито.
6. Митний орган в╕дмовля╓ в оформленн╕ ПМД з таких причин:
ПМД подана з порушенням вимог Митного кодексу Укра╖ни та цих Порядку та умов;
ПМД подана без повного комплекту документ╕в, зазначених у пункт╕ 5 цих Порядку та умов;
ПМД заповнена з порушеннями ╤нструкц╕╖ про порядок заповнення вантажно╖ митно╖ декларац╕╖;
вказана у ПМД дата зак╕нчення строку ╖╖ д╕╖ перевищу╓ погоджений митним органом пер╕од;
╕нформац╕я, внесена декларантом до електронно╖ коп╕╖ ПМД, не в╕дпов╕да╓ ╕нформац╕╖, внесен╕й декларантом до ориг╕налу;
ПМД заповнена з виправленнями, кр╕м зм╕н та доповнень, внесених до декларац╕╖ у порядку, встановленому Держмитслужбою;
до п╕дпри╓мства-резидента, якому надано дозв╕л на подання ПМД, або до його ╕ноземного контрагента в╕дпов╕дно до статт╕ 37 Закону Укра╖ни „Про зовн╕шньоеконом╕чну д╕яльн╕сть” застосовано спец╕альну санкц╕ю (кр╕м ╕ндив╕дуального режиму л╕цензування, д╕ю якого на момент оформлення ПМД тимчасово зупинено).
У раз╕ в╕дмови в оформленн╕ ПМД посадовою особою митного органу заповню╓ться картка в╕дмови в порядку, встановленому Держмитслужбою.
7. П╕д час ввезення на митну територ╕ю Укра╖ни окремих вид╕в товар╕в зг╕дно ╕з статтею 89 Митного кодексу Укра╖ни та постановою Каб╕нету М╕н╕стр╕в Укра╖ни в╕д 29 березня 2002 р. № 390 „Про ввезення на митну територ╕ю Укра╖ни окремих вид╕в товар╕в” (Оф╕ц╕йний в╕сник Укра╖ни, 2002 р., № 14, ст. 720) ПМД застосову╓ться як попередня митна декларац╕я.
8. Порядок заповнення ПМД, особливост╕ зд╕йснення митного контролю (у т.ч. контролю за доставкою до митниць призначення) й митного оформлення товар╕в, що перем╕щуються через митний кордон Укра╖ни за ПМД, визначаються Держмитслужбою.
Якщо перем╕щення товар╕в через митний кордон за ПМД не зд╕йснювалося, за зверненням п╕дпри╓мства, якому надавався дозв╕л на подання ПМД,
ця декларац╕я може бути анульована митним органом в установленому Держмитслужбою порядку.
9. Пропуск через митний кордон Укра╖ни товар╕в за ПМД може зд╕йснюватись з моменту ╖╖ оформлення митним органом протягом погодженого митним органом пер╕оду ╖╖ д╕╖ у межах к╕лькост╕ товар╕в, зазначено╖ в ПМД.
До 15 числа м╕сяця, наступного за кожним календарним м╕сяцем д╕╖ ПМД, п╕дпри╓мство, якому надано дозв╕л на подання ПМД, зобов’язане
подати митному органу, який зд╕йснив оформлення ПМД, заповнену в установленому порядку вантажну митну декларац╕ю з в╕домостями про товари, перем╕щен╕ за ц╕╓ю ПМД через митний кордон Укра╖ни протягом попереднього календарного
м╕сяця, та ╕нш╕ документи, необх╕дн╕ для митного контролю та митного оформлення цих товар╕в (кр╕м тих, що подавались для декларування товар╕в за ПМД).
10. Ввезен╕ на митну територ╕ю Укра╖ни за ПМД пер╕одичн╕
видання та товари для безперервного виробництва (металург╕йного, х╕м╕чного тощо) можуть бути використан╕ за призначенням п╕сля виконання в установленому порядку митних процедур, пов’язаних з контролем за доставкою цих товар╕в, та зд╕йснення передбачених статтею 27 Митного кодексу Укра╖ни необх╕дних вид╕в контролю за зверненням п╕дпри╓мства ╕з зазначенням в╕домостей про к╕льк╕сть товар╕в, що випускаються за пер╕одичною митною декларац╕╓ю, та в╕дпов╕дн╕ транспортн╕ засоби.
Товари, ввезен╕ на митну
територ╕ю Укра╖ни за ПМД, кр╕м зазначених в абзац╕ першому цього пункту, можуть бути використан╕ лише п╕сля зд╕йснення у повному обсяз╕ ╖х митного оформлення в╕дпов╕дно до абзацу другого пункту 9 цих Порядку та умов.
Товари, що вивозяться за меж╕ митно╖ територ╕╖ Укра╖ни за ПМД у митному режим╕ експорту, можуть бути перем╕щен╕ через митний кордон Укра╖ни за умови:
в раз╕ перем╕щення товар╕в зал╕зничним транспортом – подання митному органу оформлення ПМД не п╕зн╕ше двох д╕б з дати прийняття товар╕в до перевезення в╕домостей про к╕льк╕сть товар╕в, що перем╕щуються
за пер╕одичною митною декларац╕╓ю, та в╕дпов╕дн╕ транспортн╕ засоби;
пред’явлення митному органу в пункт╕ пропуску через державний кордон Укра╖ни документ╕в (зав╕рених п╕дпри╓мством коп╕й, якщо законодавством не передбачено обов’язкового подання ориг╕нал╕в), що св╕дчать про дотримання вимог законодавства щодо заход╕в нетарифного регулювання (кр╕м тих, що подавались для декларування товар╕в за ПМД), та в╕домостей про зд╕йснення передбачених статтею 27 Митного кодексу Укра╖ни необх╕дних вид╕в контролю.
Митн╕ процедури, пов’язан╕ ╕з зд╕йсненням митного контролю та митного оформлення товар╕в, що перем╕щуються через митний кордон Укра╖ни у роз╕браному чи нез╕браному вигляд╕, якщо за виробничими чи транспортними умовами ╖х перевезення неможливе одним транспортним засобом, визначаються Держмитслужбою.
11. Митний орган, що зд╕йснив
оформлення ПМД, або митний орган у пункт╕ пропуску через державний кордон Укра╖ни протягом строку д╕╖ ПМД нада╓ в╕дмову в пропуску товар╕в через митний кордон Укра╖ни у наступних випадках:
запровадження
в╕дпов╕дно до законодавства режиму л╕цензування або заборони експорту товар╕в, що перем╕щуються за ПМД;
отримання ╕нформац╕╖ про поновлення д╕╖ ╕ндив╕дуального режиму л╕цензування або застосування ╕ншо╖ спец╕ально╖ санкц╕╖ в╕дпов╕дно до статт╕ 37 Закону Укра╖ни „Про зовн╕шньоеконом╕чну д╕яльн╕сть” до п╕дпри╓мства-резидента, якому надано дозв╕л на подання ПМД,
або до його ╕ноземного контрагента;
недекларування п╕дпри╓мством, якому надано дозв╕л на подання ПМД, товар╕в, перем╕щених через митний кордон Укра╖ни за ПМД протягом попереднього календарного м╕сяця,
зг╕дно з вимогами абзацу другого пункту 9 цих Порядку та умов.
На колег╕╖ Митно╖ служби буде представлено Концепц╕ю реформування митно╖ справи «Обличчям до людей», а також йтиметься про нову редакц╕ю Митного кодексу Укра╖ни
На колег╕╖ Митно╖ служби буде представлено Концепц╕ю реформування митно╖ справи «Обличчям до людей», а також йтиметься про нову редакц╕ю Митного кодексу Укра╖ни
29 жовтня в╕дбудеться зас╕дання Колег╕╖ Держмитслужби Укра╖ни, на як╕й буде представлена Концепц╕я реформування митно╖ справи «Обличчям до людей». Кр╕м того, буде представлено зм╕ни до Митного кодексу Укра╖ни, ╕н╕ц╕йован╕ та розроблен╕ Державною митною службою Укра╖ни.
Колег╕я пройде
29 жовтня о 10-00 в Держмитслужб╕ Укра╖ни за адресою: вул.Дегтяр╕вська 11-Г
Запрошу╓мо ЗМ╤ для висв╕тлення ходу Колег╕╖ ДМСУ.
Акредитац╕я журнал╕ст╕в за номерами телефон╕в (044) 247-28-47 (044) 247-28-47 247-26-86 до 16-00 28 жовтня 2010р.