Документы, которые вносили изменения, по разделам:
Классификаторы
1. Классификатор "Таможенные учреждения"
	№ 1197 от 11.10.2010 Накази ДМСУ "Про внесення зм╕н до наказу Держмитслужби Укра╖ни в╕д 26.04.2006 № 335"
Новые / модифицированные документы		Кол.
	В╕домчий документ	26
	Документ МЗЕЗ	57
	Документ митниц╕	19
	Документ по сертиф╕кац╕╖	2
	Документ Податково╖ Адм╕н╕страц╕╖	1
	Закони Укра╖ни	3
	Кодекс	1
	Коментар╕ фах╕вц╕в	1
	Листи ДМСУ	13
	М╕журядова угода	1
	Накази ДМСУ	14
	Постанова Верховно╖ Ради	2
	Постанови Каб╕нету М╕н╕стр╕в Укра╖ни	6
	Распорядження	2
	ВСЕГО:	148

MDoffice

Количество просмотров: 72 (за период c 00:00 по 18:01 18/10/10), всего просмотров: 167

Наказ вiд 12.12.2007 № 1048 ДМСУ Про затвердження в╕домчих класиф╕катор╕в з питань митно╖ статистики, як╕ використовуються в процес╕ оформлення митних декларац╕й, ╕ порядку ╖х ведення Вступил в силу с 01.01.2008

• Все хиты документов

MDoffice

   Кабинет министров Украины утвердил постановление «Об установлении объемов квот на отдельные виды сельскохозяйственной продукции, экспорт которой подлежит лицензированию до 31 декабря 2010г.», а также установил порядок выдачи лицензии на экспорт отдельных видов сельскохозяйственной продукции и распределения квот.

   Постановление от 4 октября 2010 №938 обнародовано на официальном сайте правительства.

   Согласно документу, квоты на экспорт пшеницы и смеси пшеницы и ржи (меслин) устанавливаются в размере 500 тыс. тонн, кукурузы - 2 млн. тонн, ячменя - 200 тыс. тонн, ржи и гречихи - по 1 тыс. тонн.

   Распределение квот для выдачи лицензии на экспорт отдельных видов сельскохозяйственной продукции осуществляется на основании заявки субъекта хозяйственной деятельности, которая подается в Минэкономики в течение 15 календарных дней после опубликования на его официальном веб-сайте информации о начале регистрации заявок.

   Постановление вступает в силу со дня его опубликования.

АПК-Информ

Проект

" ___ " __________ 2010 № ________

Ки╖в
Про затвердження ╤нструкц╕╖ про порядок орган╕зац╕╖ та проведення службового розсл╕дування ╕ службово╖ перев╕рки в митн╕й служб╕ Укра╖ни

В╕дпов╕дно до вимог статт╕ 31 Закону Укра╖ни "Про Дисципл╕нарний статут митно╖ служби Укра╖ни" та з метою встановлення ╓диного порядку проведення службового розсл╕дування ╕ службово╖ перев╕рки в митн╕й служб╕ Укра╖ни,

Н А К А З У Ю:

1.Затвердити ╤нструкц╕ю про порядок орган╕зац╕╖ та проведенняслужбового розсл╕дування ╕ службово╖ перев╕рки в митн╕й служб╕ Укра╖ни (дал╕ - ╤нструкц╕я), що дода╓ться.

2. Уважати таким, що втратили чинн╕сть накази Держмитслужби в╕д 29.07.2002 № 408 «Про затвердження Порядку проведення службових розсл╕дувань у митних органах Укра╖ни, спец╕ал╕зованих митних установах та орган╕зац╕ях», заре╓стрований в М╕н╕стерств╕ юстиц╕╖ Укра╖ни 15.08.2002 за № 665/6953, та в╕д 15.08.2003 № 555 «Про затвердження Порядку формування документ╕в ╕ матер╕ал╕в службового розсл╕дування в справи та ╖х передання до правоохоронних орган╕в або ╕нших орган╕в державно╖ влади».

3. Кер╕вникам структурних п╕дрозд╕л╕в Держмитслужби, митних орган╕в Укра╖ни, спец╕ал╕зованих митних установ та орган╕зац╕й забезпечити неухильне дотримання вимог ц╕╓╖ ╤нструкц╕╖.

4. Департаменту кадрового забезпечення та з питань запоб╕гання корупц╕╖ (Крамаренко К.В.) та Управл╕нню правового забезпечення (Чорна Г.М.) забезпечити подання цього наказу на державну ре╓страц╕ю до М╕н╕стерства юстиц╕╖ Укра╖ни.

5. Установити, що цей наказ набира╓ чинност╕ з дня його оф╕ц╕йного опубл╕кування.

6. Контроль за виконанням цього наказу покласти на директора Департаменту кадрового забезпечення та з питань запоб╕гання корупц╕╖ (Крамаренко К.В.).

Голова Служби ╤.Г.Кал╓тн╕к

ПОГОДЖЕНО

М╕н╕стр ф╕нанс╕в Укра╖ни

Ф.О.Ярошенко

«___» _____________ 2010

ЗАТВЕРДЖЕНО

Наказ Державно╖

митно╖ служби Укра╖ни

в╕д №

╤нструкц╕я

про порядок орган╕зац╕╖ та проведення

службового розсл╕дування ╕ службово╖ перев╕рки

в митн╕й служб╕ Укра╖ни

╤. Загальн╕ положення

1.1. Ця ╤нструкц╕я визнача╓ приводи, п╕дстави, мету, порядок призначення ╕ проведення службового розсл╕дування (службово╖ перев╕рки) в митн╕й служб╕ Укра╖ни, документування й оформлення ╖х результат╕в, прийняття за ними р╕шення, виконання цих р╕шень, формування матер╕ал╕в службового розсл╕дування (службово╖ перев╕рки) у справи, а також права та обов’язки посадових ос╕б митно╖ служби Укра╖ни (дал╕ – посадов╕ особи) п╕д час ╖х проведення.

1.2. Терм╕ни, що вживаються у ц╕й ╤нструкц╕╖, мають таке значення:

акт службового розсл╕дування – службовий документ, який склада╓ться за результатами службового розсл╕дування, та засв╕дчу╓ виявлен╕ факти ╕ обставини, м╕стить правову оц╕нку цих факт╕в, д╕й чи безд╕яльност╕ посадових ос╕б, висновки ╕ пропозиц╕╖;

надзвичайна под╕я – порушення нормальних умов ╕ безпеки д╕яльност╕ митних орган╕в, спец╕ал╕зованих митних установ ╕ орган╕зац╕й (дал╕ – митн╕ органи), ╖х посадових ос╕б та функц╕онування об’╓кт╕в митно╖ ╕нфраструктури, а саме:

руйнування або пошкодження об’╓кт╕в митно╖ ╕нфраструктури, зд╕йснення напад╕в на них;

загибель чи поранення посадово╖ особи при виконанн╕ службових обов’язк╕в;

дорожньо-транспортна пригода за участю посадово╖ особи або транспортного засобу митно╖ служби Укра╖ни;

руйнування, пошкодження або вих╕д з ладу програмних, техн╕чних засоб╕в, канал╕в електрозв’язку Держмитслужби, що призвело до негативних насл╕дк╕в;

╕нша под╕я, що спричинила шкоду здоров’ю або призвела до людських жертв, запод╕яла значну матер╕альну чи моральну шкоду посадов╕й особ╕, ╕ншим громадянам (╖х об’╓днанню), держав╕, п╕дпри╓мству, установ╕, орган╕зац╕╖ або викликала значний сусп╕льний резонанс;

службове розсл╕дування – це комплекс заход╕в, що зд╕йснюються в межах компетенц╕╖ в╕дпов╕дно до ц╕╓╖ ╤нструкц╕╖, з метою повного, всеб╕чного та об’╓ктивного з'ясування обставин вчинення посадовою особою дисципл╕нарного або ╕ншого правопорушення, пов’язаного ╕з зд╕йсненням службово╖ д╕яльност╕, виявлення причин ╕ умов, що сприяли ╖х вчиненню, встановлення наявност╕ (в╕дсутност╕) вини, ╖╖ ступеня, а також установлення ╕нших под╕й, обставин, що потребують з’ясування у ход╕ проведення таких заход╕в;

службова перев╕рка – комплекс заход╕в, що зд╕йснюються в межах компетенц╕╖ в╕дпов╕дно до ц╕╓╖ ╤нструкц╕╖, з метою з’ясування дотримання посадовими особами законодавчих та ╕нших нормативно-правових акт╕в Укра╖ни при зд╕йсненн╕ ними службово╖ д╕яльност╕, встановлення обставин вчинення незначного дисципл╕нарного або ╕ншого правопорушення чи з’ясування наявност╕ п╕дстав для проведення службового розсл╕дування;

суб’╓кт службового розсл╕дування (службово╖ перев╕рки) – посадова особа, д╕╖ або безд╕яльн╕сть яко╖ стали п╕дставою для проведення службового розсл╕дування (службово╖ перев╕рки) або досл╕джуються у його ход╕.

╤нш╕ терм╕ни та поняття вживаються у ц╕й ╤нструкц╕╖ в╕дпов╕дно до Митного кодексу Укра╖ни, Закону Укра╖ни «Про Дисципл╕нарний статут митно╖ служби Укра╖ни» (дал╕ – Дисципл╕нарний статут) та ╕нших законодавчих акт╕в Укра╖ни.

1.3. Службове розсл╕дування (службова перев╕рка) щодо факт╕в (ознак) розголошення та╓мно╖ або ╕ншо╖ ╕нформац╕╖, що охороня╓ться законом, втрати ╖╖ матер╕альних нос╕╖в проводиться з дотриманням вимог щодо забезпечення в╕дпов╕дного режиму збереження тако╖ ╕нформац╕╖.

1.4. З’ясування обставин порушення трудово╖ дисципл╕ни посадовими особами зд╕йсню╓ться в╕дпов╕дно до вимог Кодексу закон╕в про працю Укра╖ни, Закону Укра╖ни «Про державну службу», Дисципл╕нарного статуту та правил внутр╕шнього трудового розпорядку митного органу.

1.5. Д╕я ц╕╓╖ ╕нструкц╕╖ не поширю╓ться на порядок розсл╕дування та ведення обл╕ку нещасних випадк╕в, профес╕йних захворювань ╕ авар╕й на виробництв╕, затвердженого постановою Каб╕нету М╕н╕стр╕в Укра╖ни в╕д 25.08.2004 № 1112.

1.6. Службове розсл╕дування (службова перев╕рка) не повинно порушувати нормального функц╕онування митного органу чи його п╕дрозд╕лу.

1.7. Якщо у ход╕ службового розсл╕дування (службово╖ перев╕рки) з'ясовано, що вчинене посадовою особою правопорушення м╕стить ознаки злочину, корупц╕йного д╕яння або ╕ншого правопорушення, пов’язаного з корупц╕╓ю, чи отриман╕ в╕домост╕, що можуть св╕дчити про орган╕зовану злочинну д╕яльн╕сть або про вчинення правопорушень ╕ншими особами, як╕ не ╓ посадовими особами, кер╕вник митного органу вжива╓ заход╕в, передбачених законодавством Укра╖ни.

2. П╕дстави ╕ приводи для проведення службового розсл╕дування

2.1.П╕дставами для проведенняслужбового розсл╕дуванняможуть бути факти (ознаки):

а) невиконання або неналежного виконання посадовою особою п╕д час службово╖ д╕яльност╕ вимог законодавства Укра╖ни, нормативно-правових акт╕в та ╕нших документ╕в Держмитслужби, митного органу, розпоряджень, доручень безпосередн╕х та прямих кер╕вник╕в, сво╖х службових обов’язк╕в, що негативно вплинуло на стан виконання покладених на митну службу Укра╖ни завдань та функц╕й або створило загрозу здоров’ю, життю людей, призвело до людських жертв чи ╕нших тяжких насл╕дк╕в, порушень громадського порядку або запод╕яння шкоди громадянам (╖х об’╓днанню), держав╕, п╕дпри╓мству, установ╕, орган╕зац╕╖ чи порушення ╖х прав та законних ╕нтерес╕в;

б) недодержання посадовою особою законодавства Укра╖ни про державну службу, проходження служби в митних органах,антикорупц╕йного законодавства, а також порушення нею норм профес╕йно╖ етики, передбачених Дисципл╕нарним статутом й нормативно-правовими актами Держмитслужби;

в) вчинення посадовою особою дисципл╕нарного правопорушення, передбаченого статтями 21, 22, пунктами 1, 3 - 6 статт╕ 28 Дисципл╕нарного статуту, або ╕ншого д╕яння, визначеного законодавством Укра╖ни як порушення службово╖ дисципл╕ни;

г) вчинення посадовою особою чи стосовно не╖ у зв’язку з виконанням службових обов’язк╕в правопорушення, яке м╕стить ознаки злочину;

╜) вчинення посадовою особою адм╕н╕стративного, цив╕льно-правового правопорушення, пов’язаного ╕з зд╕йсненням службово╖ д╕яльност╕;

д) застосування посадовою особою вогнепально╖ збро╖, спец╕альних засоб╕в чи ф╕зично╖ сили п╕д час виконання службових обов’язк╕в, що призвело до людських жертв чи ╕нших тяжких насл╕дк╕в, а також порушення нею встановленого порядку застосування спец╕альних засоб╕в та вогнепально╖ збро╖;

е) виникнення надзвичайно╖ под╕╖;

╓) приховування д╕янь, як╕ м╕стять ознаки злочину, ╕ншого правопорушення чи умисне не притягнення винних посадових ос╕б митного органу до в╕дпов╕дальност╕, встановлено╖ законодавством Укра╖ни, а також за наявност╕ обставин, як╕ вказують на незабезпечення повноти, всеб╕чност╕ та об’╓ктивност╕ проведеного службового розсл╕дування (службово╖ перев╕рки).

2.2. Приводами для проведення службового розсл╕дування можуть бути:

а) запити ╕ звернення депутат╕в ус╕х р╕вн╕в, правоохоронних та ╕нших орган╕в державно╖ влади Укра╖ни, п╕дпри╓мств, установ, орган╕зац╕й, громадян (╖х об’╓днань) про надзвичайн╕ под╕╖, факти (ознаки) правопорушеньз боку посадових ос╕б при виконанн╕ ними сво╖х службових обов’язк╕в;

б) пов╕домлення, оприлюднен╕ у засобах масово╖ ╕нформац╕╖;

в) безпосередн╓ виявлення факт╕в (ознак) правопорушень з боку посадових ос╕б або настання надзвичайно╖ под╕╖;

г) звернення ╕ пов╕домлення, отриман╕ в╕д посадових ос╕б Держмитслужби, митних орган╕в про факти (ознаки) вчинення ╕ншими посадовими особами правопорушень або про надзвичайну под╕ю;

╜) матер╕али службово╖ перев╕рки, ╕ншого службового розсл╕дування, контрольного заходу чи перев╕рки пов╕домлення, що над╕йшло за телефоном дов╕ри Держмитслужби.

Не може бути приводом до проведення службового розсл╕дування звернення, пов╕домлення чи документ, що не м╕стить в╕домостей про п╕дстави, передбачен╕ пунктом 2.1. ц╕╓╖ ╤нструкц╕╖, а також анон╕мн╕ заяви та пов╕домлення.

2.3. Службове розсл╕дування може бути проведене на вимогу посадово╖ особи митно╖ служби з метою зняття безп╕дставних, на ╖╖ думку, звинувачень або п╕дозри.

2.4. Службове розсл╕дування не проводиться, якщо факт правопорушення, причини та умови, що сприяли його вчиненню, ступ╕нь вини, розм╕р запод╕яно╖ матер╕ально╖ шкоди та ╕нш╕ обставини у повн╕й м╕р╕ встановлено п╕д час службово╖ перев╕рки, рев╕з╕╖, ╕нвентаризац╕╖, а посадова особа, винна у ско╓нн╕ правопорушення не п╕длягатиме зв╕льненню в╕дпов╕дно до Дисципл╕нарного статуту.

2.5. Порушення стосовно посадово╖ особи за результатами ╖╖ службово╖ д╕яльност╕ крим╕нально╖ справи, складення протоколу про корупц╕йне правопорушення, притягнення у зв’язку з цим до встановлено╖ законодавством Укра╖ни в╕дпов╕дальност╕, а також зак╕нчення терм╕н╕в накладення дисципл╕нарного, адм╕н╕стративного стягнень не зв╕льня╓ кер╕вника митного органу в╕д обов’язку призначення службового розсл╕дування для встановлення причин та умов, що сприяли вчиненню правопорушення.

3. Мета, завдання ╕ строки проведення службового розсл╕дування

3.1. Метою службового розсл╕дування ╓:

з’ясування правом╕рност╕ д╕й чи безд╕яльност╕ посадових ос╕б при зд╕йсненн╕ ними службово╖ д╕яльност╕;

повне, об'╓ктивне й усеб╕чне встановлення обставин правопорушення (надзвичайно╖ под╕╖), його насл╕дк╕в, а також ╕нших под╕й чи обставин, що мають значення для прийняття законного р╕шення;

встановлення винних, ступеня ╖х вини та м╕ри в╕дпов╕дальност╕ за ско╓не правопорушення;

виявлення причин ╕ умов, що сприяли правопорушенню (надзвичайн╕й под╕╖), надання пропозиц╕й та рекомендац╕й, спрямованих на ╖х усунення та недопущення под╕бних правопорушень у подальшому;

запоб╕гання правопорушень, ╕нших негативних прояв╕в, п╕двищення р╕вня профес╕онал╕зму та профес╕йно╖ етики в митн╕й служб╕.

3.2. Завданнями службового розсл╕дування ╓ встановлення:

наявност╕ чи в╕дсутност╕ под╕╖ правопорушення (факту надзвичайно╖ под╕╖), яка стала п╕дставою для призначення розсл╕дування (час, м╕сце, спос╕б, ╕нш╕ обставини);

ос╕б, причетних до правопорушення (надзвичайно╖ под╕╖), та ос╕б, д╕╖ чи безд╕яльн╕сть яких сприяли негативним насл╕дкам або створювали загрозу чи умови для ╖х спричинення;

наявност╕ чи в╕дсутност╕ вини кожно╖ посадово╖ особи, причетно╖ до правопорушення, ╖╖ ступеня, форми (умисел чи необережн╕сть), мотив╕в, а також ос╕б, д╕╖ чи безд╕яльн╕сть яких сприяли негативним насл╕дкам або створювали загрозу чи умови для ╖х спричинення;

наявност╕ чи в╕дсутност╕ нанесених правопорушенням (надзвичайною под╕╓ю) збитк╕в держав╕, ф╕зичн╕й або юридичн╕й особ╕, ╖х характер та розм╕р;

наявност╕ чи в╕дсутност╕ в д╕янн╕ суб’╓кта службового розсл╕дування ознак злочину, корупц╕йного д╕яння або ╕ншого правопорушення, пов'язаного з корупц╕╓ю, а також причинно-насл╕дкового зв'язку м╕ж протиправним д╕янням та його насл╕дками;

обставин, що впливають на ступ╕нь ╕ характер в╕дпов╕дальност╕ посадово╖ особи (пом'якшуюч╕ та обтяжуюч╕ обставини), в╕домост╕, що характеризують особу (ставлення до служби, повед╕нка до порушення);

вимог закон╕в чи ╕нших нормативно-правових акт╕в, документ╕в Держмитслужби та службових обов'язк╕в, як╕ регламентували д╕╖ посадово╖ особи та були нею порушен╕;

причин правопорушення та умов, що йому сприяли (несумл╕нне ставлення до виконання службових обов'язк╕в; недосконал╕сть нормативно-правових акт╕в Держмитслужби, митного органу; в╕дсутн╕сть належно╖ орган╕зац╕╖ роботи п╕дрозд╕лу, контролю за д╕ями п╕длеглих; недостатня профес╕йна п╕дготовка тощо).

3.3. Строк проведення службового розсл╕дування визнача╓ться з урахуванням обсягу та особливостей його проведення, але не може перевищувати двох м╕сяц╕в.

У раз╕, коли р╕шення щодо проведення службового розсл╕дування прийнято Держмитслужбою, а його проведення доручено митному органу, службове розсл╕дування повинно бути проведено у строк, визначений посадовою особою Держмитслужби, яка прийняла р╕шення щодо його проведення.

Строк проведення службового розсл╕дування не включа╓ час, на який призупинялося службове розсл╕дування.

3.4. Початок службового розсл╕дування визнача╓ться датою п╕дписання наказу про його призначення, якщо ╕нше не передбачено цим наказом.

Завершення службового розсл╕дування визнача╓ться датою п╕дписання акту службового розсл╕дування. Ця дата вважа╓ться днем виявлення правопорушення.

4. Призначення, припинення, призупинення та поновлення службового розсл╕дування

4.1. Службове розсл╕дування не може бути призначено, а розпочате п╕дляга╓ припиненню у раз╕:

в╕дсутност╕ п╕дстав для проведення службового розсл╕дування;

видання нормативно-правового акту, який унеможливлю╓ притягнення посадово╖ особи до передбачено╖ законодавством Укра╖ни в╕дпов╕дальност╕;

зв╕льнення суб’╓кта службового розсл╕дування з╕ служби в митних органах або смерть ц╕╓╖ особи;

в╕дкликання суб’╓ктом службового розсл╕дування сво╓╖ вимоги щодо призначення службового розсл╕дування з метою зняття з не╖ безп╕дставних, на ╖╖ думку, звинувачень або п╕дозри.

4.2. Службове розсл╕дування може бути призупинено у раз╕:

перебування суб’╓кта службового розсл╕дування у в╕дпустц╕, службовому в╕дрядженн╕ або у стан╕ тимчасово╖ непрацездатност╕, а також його в╕дсутност╕ з ╕нших причин;

неотримання до завершення терм╕ну проведення службового розсл╕дування запитувано╖ ╕нформац╕╖ чи документ╕в, що мають сутт╓ве значення для повноти та об’╓ктивност╕ висновк╕в службового розсл╕дування.

4.3. Службове розсл╕дування може бути поновлено у раз╕ зникнення обставин, за яких воно було призупинено.

4.4. Якщо службове розсл╕дування проводиться стосовно дек╕лькох посадових ос╕б, а п╕дстави, зазначен╕ у пунктах 4.1, 4.2. ц╕╓╖ ╤нструкц╕╖, виникли стосовно одн╕╓╖ або дек╕лькох з них, службове розсл╕дування не припиня╓ться (призупиня╓ться) за умови можливост╕ досягнення мети та завдань службового розсл╕дування.

4.5. Р╕шення щодо призначення, припинення, призупинення та поновлення службового розсл╕дування прийма╓:

Голова Держмитслужби або посадова особа, яка викону╓ його обов’язки - стосовно вс╕х посадових ос╕б,

кер╕вник митного органу або посадова особа, яка викону╓ його обов’язки - стосовно посадових ос╕б цього митного органу, за виключенням посадових ос╕б п╕дрозд╕л╕в, уповноважених на виконання функц╕й запоб╕гання та протид╕╖ корупц╕╖.

4.6. Службове розсл╕дування признача╓ться, призупиня╓ться та поновлю╓ться наказом Держмитслужби або в╕дпов╕дного митного органу за наявност╕ достатн╕х п╕дстав, визначених ц╕╓ю ╤нструкц╕╓ю.

Для проведення службового розсл╕дування наказом Держмитслужби чи митного органу створю╓ться ком╕с╕я, як правило, у склад╕ не менше трьох посадових ос╕б – член╕в ком╕с╕╖, одна з яких признача╓ться ╖╖ головою. Склад ╕ чисельн╕сть ком╕с╕╖ визначаються з урахуванням мети, обсягу, складност╕ та особливостей проведення службового розсл╕дування.

4.7. Проект наказу про призначення, призупинення чи поновлення службового розсл╕дування готу╓ться структурним пiдроздiлом Держмитслужби (митного органу), посадовою особою за дорученням Голови Держмитслужби (кер╕вника митного органу) чи особи, що його зам╕щу╓.

Так╕ проекти наказ╕в погоджуються з п╕дрозд╕лами, уповноваженими на виконання функц╕й запоб╕гання та протид╕╖ корупц╕╖ ╕ зд╕йснення правового забезпечення Держмитслужби (митного органу), а також з ╕ншими зац╕кавленими особами у встановленому порядку.

4.8. У раз╕ виникнення п╕дстав для припинення (призупинення) службового розсл╕дування голова ком╕с╕╖ або особа, на яку покладено контроль за проведенням службового розсл╕дування, письмово ╕нформу╓ кер╕вника, що призначив службове розсл╕дування, про п╕дстави його припинення (призупинення), результати, висновки ╕ пропозиц╕╖, ╕нш╕ в╕домост╕, необх╕дн╕ для прийняття законного р╕шення.

4.9. Обов’язок в╕дстеження обставин, за яких службове розсл╕дування може бути поновлено поклада╓ться на п╕дрозд╕л, уповноважений на виконання функц╕й запоб╕гання та протид╕╖ корупц╕╖ митного органу, в якому виданий наказ про призначення службового розсл╕дування.

Про результати в╕дстеженнятаких обставин допов╕да╓ться особ╕, яка призначила службове розсл╕дування для прийняття р╕шення про його поновлення.

5. Орган╕зац╕я роботи та повноваження ос╕б п╕д час проведення службового розсл╕дування

5.1. До проведення службового розсл╕дування залучаються досв╕дчен╕, належно п╕дготовлен╕ фах╕вц╕ з митно╖ справи ╕нш╕ посадов╕ особи, участь яких потр╕бна для отримання об╜рунтованих оц╕нок ╕ висновк╕в з питань, що стосуються службового розсл╕дування.

5.2. Голова ком╕с╕╖ орган╕зову╓ та координу╓ ╖╖ роботу, нада╓ ╕ншим членам ком╕с╕й обов’язков╕ для виконання усн╕ та письмов╕ доручення, контролю╓ ╖х виконання, за необх╕дност╕ допов╕да╓ кер╕внику, який призначив службове розсл╕дування або особ╕, яка зд╕йсню╓ контроль за його проведенням, про х╕д та результати службового розсл╕дування.

5.3. До участ╕ у проведенн╕ службового розсл╕дування не повинн╕ залучатися посадов╕ особи, як╕ ╓ п╕длеглими суб’╓кта службового розсл╕дування або якщо обставини св╕дчать про ╖х особисту зац╕кавлен╕сть у результатах службового розсл╕дування.

При наявност╕ вказаних обставин посадова особа, залучена до проведення службового розсл╕дування, зобов'язана письмово звернутися до кер╕вника, який призначив службове розсл╕дування, з заявою про самов╕дв╕д. До прийняття р╕шення кер╕вником участь ц╕╓╖ посадово╖ особи у проведенн╕ службового розсл╕дування не припиня╓ться.

Про зм╕ни, внесен╕ до складу ком╕с╕╖, вида╓ться в╕дпов╕дний наказ, про що пов╕домляються ус╕ зац╕кавлен╕ особи.

5.4. У раз╕ потреби до проведення службового розсл╕дування можуть залучатися прац╕вники ╕нших державних орган╕в, орган╕в м╕сцевого самоврядування, п╕дпри╓мств, установ та орган╕зац╕й за погодженням з ╖х кер╕вниками.

5.5. Члени ком╕с╕╖ детально ознайомлюються з наявними матер╕алами службового розсл╕дування, опрацьовують законодавч╕ та ╕нш╕ нормативно-правов╕ акти, а також збирають необх╕дну ╕нформац╕ю для забезпечення повноти, всеб╕чност╕ та об'╓ктивност╕ проведення службового розсл╕дування, визначають перел╕к питань, як╕ потребують з'ясування, що в╕дображають у план╕ проведення службового розсл╕дування (Додаток 1).

План проведення службового розсл╕дування п╕дпису╓ться членами ком╕с╕╖. У ход╕ службового розсл╕дування до плану можуть бути внесен╕ зм╕ни та доповнення.

5.6. Члени ком╕с╕╖ зобов'язан╕:

а) суворо дотримуватися принцип╕в законност╕, повноти, всеб╕чност╕, об'╓ктивност╕ та достов╕рност╕ результат╕в службового розсл╕дування;

б) д╕яти у межах повноважень та у спос╕б, передбачен╕ законодавством Укра╖ни, нормативно-правовими актами Держмитслужби та ц╕╓ю ╤нструкц╕╓ю;

в) проводити службове розсл╕дування в╕дпов╕дно до планупроведення службового розсл╕дування, доручень кер╕вника, що призначив службове розсл╕дування, посадово╖ особи, як╕й доручено контроль за його проведенням та голови ком╕с╕╖;

г) допов╕дати голов╕ ком╕с╕╖ про виявлен╕ факти (ознаки) порушень, обставини та причини ╖х ско╓ння для в╕дображання ╖х в акт╕ службового розсл╕дування;

╜) приймати в╕д суб’╓кт╕в службового розсл╕дування подан╕ за ╖х ╕н╕ц╕ативою усн╕ та письмов╕ заяви, зауваження, пояснення, що стосуються службового розсл╕дування, та ураховувати ╖х у ход╕ службового розсл╕дування;

5.7. Члени ком╕с╕╖ мають право:

а) безперешкодного доступу в службов╕ прим╕щення, до зон митного контролю та об’╓кт╕в митно╖ ╕нфраструктури митного органу, у встановленому порядку на територ╕ю пункт╕в пропуску через державний кордон Укра╖ни, якщо необх╕дн╕сть такого доступу зумовлена метою й завданнями службового розсл╕дування;

б) викликати до службових прим╕щень Держмитслужби (митного органу) суб’╓кт╕в службового розсл╕дування, ╕нших посадових ос╕б митно╖ служби, а також ос╕б, як╕ не ╓ сп╕вроб╕тниками митно╖ служби (за ╖х згодою), як╕ об╕знан╕ або причетн╕ до факт╕в або д╕янь, що стали п╕дставою для призначення службового розсл╕дування, й одержувати в╕д них усн╕ та письмов╕ пояснення, ╕нш╕ матер╕али, що стосуються службового розсл╕дування, ╖х коп╕╖;

в) залучати у раз╕ потреби в╕дпов╕дних фах╕вц╕в митно╖ служби Укра╖ни й отримувати в╕д них консультац╕╖, а також письмов╕ висновки з питань, що можуть сприяти проведенню службового розсл╕дування;

г) ознайомлюватись ╕ вивчати в установленому порядку матер╕али, що мають в╕дношення до службового розсл╕дування, у раз╕ потреби зн╕мати з них коп╕╖ та долучати ╖х до матер╕ал╕в службового розсл╕дування;

╜) ви╖жджати на м╕сце под╕╖ та зд╕йснювати огляд м╕сця под╕╖ з ф╕ксац╕╓ю його результат╕в за допомогою техн╕чних засоб╕в;

д) тимчасово вилучати з╕ справ митного органу матер╕али, що стосуються службового розсл╕дування, до його завершення, залишаючи в справ╕ митного органу акт про вилучення матер╕ал╕в (Додаток 2);

е) запитувати ╕ отримувати, збирати у в╕дпов╕дност╕ до законодавства Укра╖ни ╕нформац╕ю, матер╕али, що стосуються мети та завданьслужбового розсл╕дування, в╕д структурних п╕дрозд╕л╕в Держмитслужби (митних орган╕в), ╕нших орган╕в державно╖ влади, юридичних ╕ ф╕зичних ос╕б у встановленому порядку;

╓) п╕дписувати та в╕зувати документи у межах компетенц╕╖, визначено╖ ц╕╓ю ╤нструкц╕╓ю.

5.8. Повноваження член╕в ком╕с╕╖ обмежуються строком проведення службового розсл╕дування.

Члени ком╕с╕╖ несуть в╕дпов╕дальн╕сть за повноту, всеб╕чн╕сть, об'╓ктивн╕сть проведення службового розсл╕дування, його висновк╕в, а також за порушення законодавства Укра╖ни та вимог ц╕╓╖ ╤нструкц╕╖.

5.9. Посадов╕ особи повинн╕ всеб╕чно сприяти проведенню службового розсл╕дування, надавати членам ком╕с╕╖ правдив╕ пояснення, ╕нформац╕ю, матер╕али, ╖х коп╕╖, виконувати ╕нш╕ законн╕ вимоги член╕в ком╕с╕╖, що стосуються мети та завдань проведення розсл╕дування.

5.10. Письмов╕ пояснення надаються членам ком╕с╕╖ на ╕м’я особи, яка призначила службове розсл╕дування. Письмов╕ пояснення власноручно п╕дписуються особою, яка ╖х надала, на кожному аркуш╕ у нижньому правому кут╕ ╕з зазначенням пр╕звища, ╕н╕ц╕ал╕в та дати.

Усн╕ пояснення ос╕б, як╕ об╕знан╕ чи причетн╕ до факт╕в або д╕янь, що стали п╕дставою для призначення службового розсл╕дування, надаються ними п╕д час бес╕ди з членами ком╕с╕╖ (опитування) й можуть за погодженням з цими особами ф╕ксуватися техн╕чними засобами. Про початок запису особа пов╕домля╓ться додатково.

Факт в╕д╕брання пояснень ╕з застосуванням техн╕чних засоб╕в оформлю╓ться в письмовому вигляд╕ та п╕дпису╓ться опитуваним. Документ, яким було заф╕ксовано факт в╕д╕брання пояснень разом з в╕дпов╕дним матер╕альним нос╕╓м ╕нформац╕╖ долучаються до матер╕ал╕в службового розсл╕дування.

5.11. У раз╕ в╕дмови посадово╖ особи в╕д надання пояснень, ╕нформац╕╖, матер╕ал╕в, що стосуються службового розсл╕дування, а також в╕д виконання законних вимог член╕в ком╕с╕╖, про це в╕добража╓ться у акт╕ службового розсл╕дування й ф╕ксу╓ться шляхом складення акту про в╕дмову в╕д надання пояснень (матер╕ал╕в) або виконання вимог (Додаток 3).

5.12. Голова ком╕с╕╖ нев╕дкладно ╕нформу╓ особу, яка призначила службове розсл╕дування, або на яку покладено контроль за його проведенням, про факти перешкоджання д╕яльност╕ ком╕с╕╖ й вжива╓ заход╕в щодо усунення перешкод для проведення службового розсл╕дування.

5.13. Суб’╓кт службового розсл╕дування ма╓ право:

а) отримувати ╕нформац╕ю про п╕дстави проведення службового розсл╕дування;

б) брати участь у службовому розсл╕дуванн╕, у тому числ╕ робити заяви, подавати документи, вимагати додаткового вивчення пояснень, проведення опитування ╕нших ос╕б, яким в╕дом╕ обставини, що досл╕джуються п╕д час службового розсл╕дування;

в) звертатись з клопотанням про витребування й залучення до матер╕ал╕в службового розсл╕дування нових документ╕в, ╕нших матер╕альних нос╕╖в ╕нформац╕╖;

г) оскаржувати д╕╖ або безд╕яльн╕сть член╕в ком╕с╕╖, висловлювати письмов╕ зауваження щодо проведення службового розсл╕дування;

╜) ознайомлюватися з матер╕алами службового розсл╕дування в частин╕, яка його стосу╓ться, якщо це не суперечить вимогам нормативно-правових акт╕в щодо збереження ╕нформац╕╖, охоронювано╖ законом.

Суб’╓кт службового розсл╕дування ма╓ також ╕нш╕ права, передбачен╕ законодавчими та ╕ншими нормативно-правовими актами Укра╖ни.

5.14. Клопотання, заяви подаються суб’╓ктом службового розсл╕дування на будь-як╕й стад╕╖ розсл╕дування у письмов╕й форм╕ на ╕м’я голови ком╕с╕╖ й мають бути прийнят╕, розглянут╕ ним та долучен╕ до матер╕ал╕в службового розсл╕дування, про що зазнача╓ться у акт╕ службового розсл╕дування.

5.15. Особа, яка призначила службове розсл╕дування, контролю╓ х╕д його проведення, да╓ обов’язков╕ для виконання доручення, а при потреб╕ зверта╓ться до правоохоронних орган╕в з метою забезпечення особисто╖ безпеки член╕в ком╕с╕╖.

Особа, яка призначила службове розсл╕дування та кер╕вник митного органу, в якому зд╕йсню╓ свою д╕яльн╕сть ком╕с╕я, забезпечують членам ком╕с╕╖ належн╕ умови для ефективного виконання покладених на них завдань.

5.16. Службове розсл╕дування проводиться з в╕дстороненням суб’╓кта службового розсл╕дування в╕д виконання службових обов’язк╕в або без такого в╕дсторонення.

5.17. У раз╕ зд╕йснення впливу на х╕д службового розсл╕дування з боку суб’╓кта службового розсл╕дування або наявност╕ можливост╕ такого впливу чи у випадках, коли невиконання (неналежне виконання) ним службових обов’язк╕в призвело до людських жертв, запод╕яло значно╖ матер╕ально╖ чи морально╖ шкоди громадянинов╕ (╖х об’╓днанню), держав╕, п╕дпри╓мству, установ╕, орган╕зац╕╖ або за наявност╕ ╕нших п╕дстав, за якими перебування ц╕╓╖ особи на займан╕й посад╕ може вплинути на повноту, всеб╕чн╕сть та об’╓ктивн╕сть його проведення, службове розсл╕дування проводиться з в╕дстороненням ц╕╓╖ особи в╕д виконання службових обов’язк╕в на строк проведення службового розсл╕дування.

Службове розсл╕дування може проводиться з в╕дстороненням суб’╓кта службового розсл╕дування в╕д виконання службових обов’язк╕в також в ╕нших випадках, передбачених законодавством Укра╖ни.

5.18. Р╕шення про в╕дсторонення суб’╓кта службового розсл╕дування в╕д виконання службових обов’язк╕в прийма╓ться особами, зазначеними у пункт╕ 4.5 ц╕╓╖ ╤нструкц╕╖, за вмотивованим письмовим зверненням голови ком╕с╕╖, про що вида╓ться в╕дпов╕дний наказ.

Таке р╕шення може прийматися одночасно з р╕шенням про проведення службового розсл╕дування, про що зазнача╓ться в наказ╕ про призначення службового розсл╕дування.

На час в╕дсторонення в╕д виконання службових обов’язк╕в за посадовою особою збер╕га╓ться зароб╕тна плата, якщо ╕нше не передбачене законодавством Укра╖ни.

6. Оформлення ╕ розгляд результат╕в службового розсл╕дування, прийняття за ними р╕шення

6.1. За результатами службового розсл╕дування члени ком╕с╕╖ складають акт службового розсл╕дування (Додаток 4), в якому кр╕м положень, визначених у пункт╕ 3.2. ц╕╓╖ ╤нструкц╕╖, зазначаються:

рекв╕зити наказ╕в Держмитслужби (митного органу) про призначення, призупинення чи поновлення службового розсл╕дування;

мета службового розсл╕дування,

дата початку ╕ зак╕нчення службового розсл╕дування, строк його проведення;

пр╕звище, ╕м’я, по-батьков╕ та посади член╕в ком╕с╕╖;

приводи для проведення службового розсл╕дування;

╕нформац╕я про суб’╓кт╕в службового розсл╕дування (посада, пр╕звище, ╕м'я та по батьков╕, р╕к народження, осв╕та, терм╕н служби в митному орган╕ й перебування на займан╕й посад╕, результати щор╕чно╖ оц╕нки виконання особою покладених на не╖ завдань та обов'язк╕в, ╕нформац╕я про застосован╕ до не╖ заохочення, дисципл╕нарн╕ стягнення);

заходи, зд╕йснен╕ у ход╕ службового розсл╕дування, й одержан╕ при цьому результати, як╕ п╕дтверджують чи спростовують в╕домост╕, що стали п╕дставою для його призначення;

обставини, що зн╕мають з суб’╓кта службового розсл╕дування безп╕дставн╕ звинувачення або п╕дозру;

наявн╕сть зауважень, заяв суб’╓кта службового розсл╕дування, мотиви ╖х в╕дхилення чи п╕дстави для задоволення;

об╜рунтован╕ пропозиц╕╖ щодо притягнення винних ос╕б до в╕дпов╕дальност╕ зг╕дно ╕з законодавством Укра╖ни або зняття з суб’╓кта службового розсл╕дування безп╕дставних звинувачень чи п╕дозри;

вжит╕ або запропонован╕ заходи для усунення негативних насл╕дк╕в вчиненого правопорушення та умов, що ╖м сприяли;

пропозиц╕╖ щодо передання матер╕ал╕в службового розсл╕дування до правоохоронних орган╕в у раз╕ наявност╕ п╕дстав, передбачених пунктом 1.7. ц╕╓╖ ╤нструкц╕╖.

6.2. Акт службового розсл╕дування п╕дпису╓ться членами ком╕с╕╖. Автентичн╕сть тексту акту службового розсл╕дування встановлю╓ться шляхом проставляння п╕дпису голови ком╕с╕╖ у нижньому л╕вому кут╕ на зворот╕ кожного аркушу акту службового розсл╕дування.

6.3. Кожен член ком╕с╕╖ ма╓ право письмово викласти свою окрему думку на ╕м'я особи, яка призначила службове розсл╕дування. Викладена у письмов╕й форм╕ окрема думка члена ком╕с╕╖ при╓дну╓ться до акту службового розсл╕дування, про що зазнача╓ться в акт╕.

6.4. Перед поданням акту службового розсл╕дування на розгляд Голов╕ Держмитслужби або особ╕, що його зам╕щу╓, з актом п╕д п╕дпис ознайомлю╓ться суб’╓кт службового розсл╕дування та кер╕вник митного органу, в якому в╕н працю╓. У раз╕ призначення службового розсл╕дування кер╕вником митного органу або особою, що його зам╕щу╓, з актом п╕д п╕дпис ознайомлю╓ться суб’╓кт службового розсл╕дування та кер╕вник п╕дрозд╕лу, у якому в╕н працю╓.

Про дату ╕ м╕сце ознайомлення з актом службового розсл╕дування зазначен╕ особи пов╕домляються за день до його проведення. Процедура ознайомлення проводиться ком╕с╕╓ю або одним ╕з ╖╖ член╕в.

Особи, зазначен╕ у абзац╕ першому цього пункту, у день ознайомлення з актом службового розсл╕дування можуть висловити сво╖ зауваження, про що власноручно роблять в╕дпов╕дний запис в акт╕ службового розсл╕дування. Зауваження викладаються ними у письмов╕й форм╕ на ╕м’я кер╕вника, який призначив розсл╕дування, та додаються до матер╕ал╕в службового розсл╕дування.

6.5. У раз╕ в╕дмови в╕д ознайомлення п╕д п╕дпис з актом службового розсл╕дування, членами ком╕с╕╖ склада╓ться акт про в╕дмову в╕д п╕дписання акту службового розсл╕дування (Додаток 5).

Посадова особа може надати письмов╕ пояснення щодо мотив╕в сво╓╖ в╕дмови в╕д п╕дписання акту службового розсл╕дування, як╕ додаються до матер╕ал╕в службового розсл╕дування.

6.6. Акт службового розсл╕дування пода╓ться на розгляд кер╕внику, який його призначив разом з ╕ншими матер╕алами службового розсл╕дування.

Зн╕мати коп╕╖ з акту службового розсл╕дування до подання його на розгляд особи, яка прийняла р╕шення щодо проведення службового розсл╕дування забороня╓ться.

На вимогу член╕в ком╕с╕╖ чи суб’╓кта службового розсл╕дування акт службового розсл╕дування може розглядатись в ╖х присутност╕.

6.7. Р╕шення за результатами розгляду акту та ╕нших матер╕ал╕в службового розсл╕дування прийма╓ться кер╕вником, який його призначив, у 10-денний терм╕н з дати ╖х надходження.

За результатами службового розсл╕дування посадов╕ особи можуть бути притягнен╕ до в╕дпов╕дальност╕, у встановленому законодавством Укра╖ни порядку. При необх╕дност╕ за результатами службового розсл╕дування вида╓ться наказ Держмитслужби (митного органу).

Р╕шення, прийняте кер╕вником за результатами службового розсл╕дування може бути оскаржене суб’╓ктом службового розсл╕дування у порядку, визначеному законодавством Укра╖ни.

6.8. Акт службового розсл╕дування разом з ус╕ма матер╕алами службового розсл╕дування збер╕га╓ться у встановленому порядку в митному орган╕, який видав наказ про проведення розсл╕дування.

Використання матер╕ал╕в службового розсл╕дування та зняття з нього коп╕й допуска╓ться лише з дозволу Голови Держмитслужби або кер╕вника митного органу. Забороня╓ться використання матер╕ал╕в службового розсл╕дування у неслужбових ц╕лях.

7. Особливост╕ проведення службових перев╕рок

7.1. У раз╕ вчинення посадовою особою незначного дисципл╕нарного чи ╕ншого правопорушення або в╕дсутност╕ достатн╕х п╕дстав для проведення службового розсл╕дування при наявност╕ привод╕в, визначених у пункт╕ 2.2. ц╕╓╖ ╤нструкц╕╖, може проводитись службова перев╕рка у порядку, встановленому ц╕╓ю ╤нструкц╕╓ю.

7.2. Метою службово╖ перев╕рки ╓ з’ясування дотримання посадовими особами законодавчих та ╕нших нормативно-правових акт╕в Укра╖ни при зд╕йсненн╕ ними службово╖ д╕яльност╕, встановлення обставин вчинення незначного дисципл╕нарного або ╕ншого правопорушення чи наявност╕ п╕дстав для проведення службового розсл╕дування.

7.3. Службова перев╕рка може проводитись в╕дпов╕дно до наказу Держмитслужби (митного органу), а також за письмовим розпорядженням, дорученням Голови Держмитслужби (кер╕вника митного органу) або посадово╖ особи, яка викону╓ його обов’язки.

Проект наказу чи розпорядження про призначення службово╖ перев╕рки готу╓ться структурним пiдроздiлом Держмитслужби (митного органу), посадовою собою за дорученням Голови Держмитслужби (кер╕вника митного органу) чи особи, що його зам╕щу╓.

Так╕ проекти наказ╕в (розпоряджень) погоджуються з п╕дрозд╕лами, уповноваженими на виконання функц╕й запоб╕гання та протид╕╖ корупц╕╖ ╕ зд╕йснення правового забезпечення Держмитслужби (митного органу), а також з ╕ншими зац╕кавленими особами у встановленому порядку.

7.4. Службова перев╕рка ма╓ бути завершена, як правило, протягом одного м╕сяця з дня ╖╖ призначення.

Службова перев╕рка стосовно посадових ос╕б або д╕яльност╕ п╕дрозд╕лу, уповноваженого на виконання функц╕й запоб╕гання та протид╕╖ корупц╕╖ митного органу проводиться за погодженням з кер╕вником в╕дпов╕дного п╕дрозд╕лу Держмитслужби.

7.5. Службова перев╕рка може проводитись як одноособово, так ╕ ком╕с╕╓ю. Склад ╕ чисельн╕сть ком╕с╕╖ визначаються з урахуванням мети, обсягу, складност╕ та особливостей проведення службово╖ перев╕рки.

Проведення службово╖ перев╕рки доруча╓ться посадов╕й особ╕ (особам), що волод╕╓ (волод╕ють) необх╕дними знаннями за в╕дпов╕дним напрямом д╕яльност╕.

У раз╕, коли р╕шення щодо проведення службово╖ перев╕рки прийнято Держмитслужбою, а ╖╖ проведення доручено митному органу, службова перев╕рка повинна бути проведена у терм╕н, визначений посадовою особою Держмитслужби, яка прийняла р╕шення щодо проведення службово╖ перев╕рки або доручила ╖╖ проведення.

7.6. Результати службово╖ перев╕рки оформлюються допов╕дною запискою на ╕м’я кер╕вника, який призначив службову перев╕рку ╕ п╕дпису╓ться посадовою особою, яка ╖╖ провела або головою ком╕с╕╖, у раз╕ проведення службово╖ перев╕рки ком╕с╕╓ю.

В допов╕дн╕й записц╕ зазначаються мета перев╕рки, строк ╖╖ проведення, посадова особа (особи), яка (як╕) проводила перев╕рку, приводи для ╖╖ проведення, заходи, зд╕йснен╕ у ход╕ перев╕рки й одержан╕ при цьому результати, висновки ╕ пропозиц╕╖, а також ╕нш╕ в╕домост╕, необх╕дн╕ для прийняття законного р╕шення.

7.7. Початок службово╖ перев╕рки визнача╓ться датою п╕дписання наказу, розпорядження чи доручення про ╖╖ призначення.

Завершення службово╖ перев╕рки визнача╓ться датою прийняття р╕шення кер╕вником за ╖╖ результатами.

7.8. Порядок орган╕зац╕╖ роботи та повноваження посадових ос╕б п╕д час проведення службово╖ перев╕рки передбачен╕ розд╕лом 5 ц╕╓╖ ╤нструкц╕╖.

8. Порядок формування матер╕ал╕в службового розсл╕дування (службово╖ перев╕рки) у справи

8.1. Складений та п╕дписаний членами ком╕с╕╖ акт службового розсл╕дування ре╓стру╓ться в журнал╕ ре╓страц╕╖ акт╕в службових розсл╕дувань(Додаток 6) у п╕дрозд╕л╕, уповноваженому на виконання функц╕й запоб╕гання та протид╕╖ корупц╕╖ Держмитслужби (митного органу), кер╕вник якого прийняв р╕шення щодо проведення службового розсл╕дування.

8.2. Акту службового розсл╕дування присвою╓ться номер, який форму╓ться за такою схемою:

ххххххххх/хх/ххххх, де

   Результати роботи Державно╖ митно╖ служби Укра╖ни у напрямку боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил за 9 м╕сяц╕в 2010 року

   Протягом 9 м╕сяц╕в 2010 року митними органами Укра╖ни порушено 312 крим╕нальних справ про контрабанду на суму 633,5 млн. грн. Не зважаючи на значне зб╕льшення граничного значення контрабанди (на 43,6%), пор╕вняно з аналог╕чним пер╕одом 2009 року к╕льк╕сть крим╕нальних справ зб╕льшилась на 26% (+65 справ), а варт╕сть предмет╕в контрабанди зб╕льшилась у 2,3 рази (+359,6 млн. грн.).

   Загальна варт╕сть предмет╕в контрабанди за ними склада╓ 574 350 480 грн., що на 37% б╕льше, н╕ж у минулому роц╕ (101 справа, варт╕сть предмет╕в контрабанди за якими складала 212 265 036 грн.).

   Предметами контрабанди за вказаний пер╕од були: промислов╕ та продовольч╕ товари (40 %), наркотичн╕ засоби, сильнод╕юч╕ речовини (32 %), транспортн╕ засоби (12 %), ╕сторичн╕ та культурн╕ ц╕нност╕ (8 %), зброя (8 %).

   К╕льк╕сть крим╕нальних справ, де предметами контрабанди ╓ наркотичн╕ засоби 98, транспортн╕ засоби 38, зброя 28, ╕сторично-культурн╕ ц╕нност╕ 25 (за аналог╕чний пер╕од 2009 року порушено 83 крим╕нальн╕ справи, де предметами контрабанди були наркотичн╕ засоби, 14 – зброя, 10 – ╕сторично-культурн╕ ц╕нност╕, 4 – валюта, 2 – отруйн╕ речовини).

Державна митна служба Укра╖ни

   19 жовтня об 11:00 у Державн╕й митн╕й служб╕ в╕дбудеться прес-конференц╕я, присвячена п╕дсумкам роботи Служби за 9 м╕сяц╕в 2010 року у напрямку боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил.

   Запрошу╓мо журнал╕ст╕в до участ╕ у заход╕.

   Под╕я в╕дбудеться у прим╕щенн╕ Держмитслужби: Ки╖в, вул. Дегтяр╕вська, 11-г.

   Акредитац╕я триватиме до 18:00 18 жовтня 2010р. за телефонами: (044) 247-28-47, 247-26-86, 481-19-33

Державна митна служба Укра╖ни

   Запрошу╓мо журнал╕ст╕в на сем╕нар з питань ╕нтелектуально╖ власност╕

   Прес-служба

   21 жовтня 2010 року ╢вропейська Б╕знес Асоц╕ац╕я сп╕льно з Держмитслужбою проводять сем╕нар „Актуальн╕ питання та шляхи п╕двищення ефективност╕ роботи за напрямком захисту прав ╕нтелектуально╖ власност╕. Запоб╕гання потраплянню фальсиф╕кованих пестицид╕в та агрох╕м╕кат╕в на територ╕ю Укра╖ни”.

   М╕сце проведення: готельний комплекс „Джинтама-Бриз” (Ки╖вська область, Вишгородський район, сел. Гл╕бовка, урочище Зелений Бор, 8)

   Початок о 09:15

   До участ╕ у заход╕ запрошуються журнал╕сти.

   Вх╕д в╕льний.

Державна митна служба Укра╖ни

   Прес-служба
Заяви Укра╖нсько╖ зерново╖ асоц╕ац╕╖ (УЗА) про те, що укра╖нська митниця обмежу╓ експорт зерна, не мають п╕д собою п╕дстав ╕ не в╕дпов╕дають д╕йсност╕.
Митна служба Укра╖ни п╕дтриму╓ експорт зернових культур, жодних затримок ╖х митного оформлення нема╓.

   ╤нформу╓мо, що Митна служба Укра╖ни неухильно дотриму╓ться вимог ус╕х нормативно-правових акт╕в, що регулюють митну справу, зокрема в частин╕ контролю за експортом зернових культур.

   Повторю╓мо, що заяви УЗА не мають п╕д╜рунтя.

   Так╕ заяви дестаб╕л╕зують ситуац╕ю на внутр╕шньому ринку та ╓ безв╕дпов╕дальними.

Державна митна служба Укра╖ни

   14 жовтня 2010 року в прим╕щенн╕ К╕ровоградсько╖ митниц╕ був проведений «круглий ст╕л» за участю громадськост╕ та член╕в Громадсько╖ ради. На даному заход╕ висв╕тлювалися д╕╖, як╕ передбача╓ зд╕йснити Держмитслужба Укра╖ни в╕дпов╕дно до комплексно╖ програми реформування д╕яльност╕ митних орган╕в.
У заход╕ взяли участь кер╕вництво митниц╕, голова та члени Громадсько╖ ради при К╕ровоградськ╕й митниц╕, представники п╕дпри╓мств област╕, митних брокерських контор та преса.

   П╕д час зустр╕ч╕ до громадськост╕ була доведена комплексна програма реформування д╕яльност╕ митно╖ служби Укра╖ни, основною метою яко╖ ╓ максимальне наближення митних процедур до ╓вропейських та св╕тових стандарт╕в, ╖х максимальне спрощення на вс╕х етапах, скорочення впливу людського фактору на результати митного контролю, реал╕зац╕я повноц╕нного партнерства м╕ж митними органами ╕ суб’╓ктами зовн╕шньоеконом╕чно╖ д╕яльност╕, впровадження в д╕яльн╕сть митно╖ служби принципу «Обличчям до людей».

   Для митно╖ служби та К╕ровоградсько╖ митниц╕ побудова максимально в╕дкритих та партнерських в╕дносин з б╕знесом ╓ головним пр╕оритетом. Така вза╓мод╕я направлена на консол╕дац╕ю зусиль держави та б╕знесу по таким основним напрямкам як:

   - вдосконалення митних процедур у в╕дпов╕дност╕ до св╕тових стандарт╕в;

   -створення сприятливих умов для зовн╕шньоеконом╕чно╖ д╕яльност╕ з урахуванням ╕нтерес╕в в╕тчизняних товаровиробник╕в;

   - формування належного вза╓много р╕вня в╕дкритост╕ та дов╕ри м╕ж митницею та б╕знесом;

   - забезпечення формування реального р╕вня митно╖ вартост╕ товар╕в та захист укра╖нського ринку в╕д демп╕нгового ╕мпорту.

   З урахуванням законодавчих умов д╕яльност╕, Держмитслужбою вживаються заходи щодо прискорення процедури митного контролю суб’╓кт╕в зовн╕шньоеконом╕чно╖ д╕яльност╕. Це досяга╓ться завдяки розробц╕ та практичного впровадження системи анал╕зу ризик╕в, режиму сприяння при митному оформленн╕ товар╕в, максимального застосування техн╕чних засоб╕в митного контролю. Так наказом Держмитслужби в╕д 13 жовтня 2010 року №1205 «Про встановлення годинних норматив╕в митного контролю та оформлення товар╕в за вантажною митною декларац╕╓ю» передбачено, що проведення стандартного митного оформлення товар╕в ╕з застосуванням вантажно╖ митно╖ декларац╕╖ не перевищуватиме двох годин. Введення годинних норматив╕в митного контролю та оформлення товар╕в спрямоване на скорочення часу митного оформлення ╕ попередження необ╜рунтованих затримок оформлення.

   Сутт╓вим також ╓ ╕ обмеження суб’╓ктивного впливу на результати митного контролю, що може бути досягнуто завдяки практичн╕й реал╕зац╕╖ широкомасштабного проекту «Електронна митниця», окрем╕ етапи якого щодо подач╕ документ╕в контролю доставки товар╕в вже практично реал╕зован╕ Держмитслужбою.

   В контекст╕ вза╓мод╕╖ ╕ вза╓морозум╕ння з б╕знесом Держмитслужбою готу╓ться до впровадження Концепц╕я реформи митно╖ служби Укра╖ни. Зазначена Концепц╕я передбачатиме сутт╓ве спрощення митних процедур ╕ зменшення ╖х обсягу; прискорення проходження митного оформлення товар╕в; ч╕тк╕ часов╕ рамки проведення митного контролю для кожного виду транспорту; ╕стотне зменшення людського фактору.

Державна митна служба Укра╖ни

   14 жовтня 2010 року пройшла робоча зустр╕ч начальника ╤зма╖льсько╖ митниц╕ О.М. Василь╓ва ╕з представниками зовн╕шньоеконом╕чно╖ д╕яльност╕, як╕ входять до складу Громадсько╖ Ради при ╤зма╖льськ╕й митниц╕. У зустр╕ч╕ прийняли участь так╕ представники б╕знесу, як: МПП «Тримекс», ВАТ ╤ЗТПВ «Дунай-Пак», ТОВ «Дунайзерноекспорт», ПП «Миро», ПП «Беров В.С.». Також у заход╕ взяв участь перший заступник начальника митниц╕ та начальники п╕дрозд╕л╕в митного оформлення ╤зма╖льсько╖ митниц╕.

   Начальник ╤зма╖льсько╖ митниц╕ пов╕домив, що Державна митна служба Укра╖ни з метою прискорення товарооб╕гу через митний кордон Укра╖ни встановила, що митний контроль та митне оформлення товар╕в за вантажною митною декларац╕╓ю, в як╕й заявлено не б╕льше 10 товарних п╕дкатегор╕й, зд╕йсню╓ться посадовими особами митного органу у строк, що не перевищу╓ 2 годин. Нововведення закр╕плено наказом Держмитслужби Укра╖ни в╕д 13.10.10 №1205.

   Також до представник╕в б╕знесу було доведено, що з метою прискорення процесу митного оформлення товар╕в Держмитслужбою вживаються заходи з╕ зменшення к╕лькост╕ митних огляд╕в. Зокрема, з метою уникнення необ╜рунтованих затримок митного оформлення товар╕в, що ввозяться на митну територ╕ю Укра╖ни Головою Державно╖ митно╖ служби Укра╖ни Кал╓тн╕ком ╤.Г. внутр╕шн╕м митницям доручено приймати до уваги результати митного контролю, проведеного прикордонною митницею, та уникати взяття проб ╕ зразк╕в з метою проведення досл╕дження товару за однаковими параметрами. Застосування такого п╕дходу при зд╕йсненн╕ митних процедур дозволить значно скоротити час ╖х проведення та уникнути необ╜рунтованих затримок митного оформлення. Вказане реал╕зоване у в╕дпов╕дност╕ до М╕жнародно╖ конвенц╕╖ про спрощення та гармон╕зац╕ю митних процедур, в межах покладених на не╖ завдань, пост╕йно вжива╓ться комплекс заход╕в для спрощення та удосконалення митних процедур.

   Бес╕да проходила у вигляд╕ конструктивного д╕алогу. В свою чергу представник╕в б╕знесу ц╕кавили конкретн╕ питання, так╕ як об’╓ктивн╕сть формування митно╖ вартост╕, питання п╕дтвердження митно╖ вартост╕, зд╕йснення контролю за правильн╕стю визначення митно╖ вартост╕, повний перел╕к документ╕в, як╕ необх╕дно подавати для митного оформлення зернових культур. На вс╕ питання кер╕вництвом митниц╕ були надан╕ роз’яснення.

   Результатом зустр╕ч╕ стало не лише декларативне окреслення ╕снуючих проблем, а й прийняття конкретних р╕шень для ╖х вир╕шення. Було прийнято також р╕шення про регулярн╕сть проведення зустр╕чей представник╕в Громадсько╖ Ради при ╤зма╖льськ╕й митниц╕.

Державна митна служба Укра╖ни

   «Сьогодн╕ в╕тчизняний б╕знес ╕ митна служба роблять сп╕льну справу – розвивають економ╕ку Укра╖ни. П╕дпри╓мц╕, як╕ експортують та ╕мпортують товари, дають роботу тисячам людей, а митниця, зд╕йснюючи оформлення вантаж╕в, забезпечу╓ наповнення державно╖ скарбниц╕. Тому для митно╖ служби побудова максимально прозорих в╕дносин з б╕знесом ╓ головним пр╕оритетом д╕яльност╕»,- цими словами розпочав зустр╕ч ╕з представниками Громадсько╖ Ради та п╕дпри╓мцями начальник Чопсько╖ митниц╕ Вадим Лось.

   Кер╕вник митниц╕ по╕нформував присутн╕х, що днями Голова Держмитслужби Укра╖ни п╕дписав лист, зг╕дно якого внутр╕шн╕м митницям доручено приймати до уваги результати митного контролю, проведеного прикордонними митницями та уникати взяття проб ╕ зразк╕в для проведення досл╕джень товару за однаковими параметрами. Окр╕м того, проводиться робота щодо включення суб’╓кт╕в зовн╕шньоеконом╕чно╖ д╕яльност╕ до «б╕лих списк╕в» ╕ формуються прозор╕ механ╕зми контролю за правильн╕стю визначення митно╖ вартост╕ товар╕в. Для цього Державна митна служба розробила та винесла на обговорення громадськост╕ проект постанови Каб╕нету М╕н╕стр╕в «Про внесення зм╕н до Порядку зд╕йснення контролю за правильн╕стю визначення митно╖ вартост╕ товар╕в».

   Кер╕вництво Чопсько╖ митниц╕ головну увагу зосереджу╓ на створенн╕ для п╕дпри╓мц╕в сприятливих умов п╕д час зд╕йснення митного оформлення товар╕в ╕ транспортних засоб╕в. У митниц╕ зб╕льшено к╕льк╕сть прац╕вник╕в п╕дрозд╕л╕в митного оформлення, створю╓ться сектор митного оформлення у смт. Перечин. Окр╕м того, завершу╓ться процедура при╓днання Ужгородсько╖ митниц╕, що да╓ змогу скоротити кер╕вний склад ╕ за рахунок цього зб╕льшити к╕льк╕сть ╕нспектор╕в, як╕ зд╕йснюють митне формлення товар╕в. В результат╕, якщо в травн╕ цього року у зон╕ д╕яльност╕ митниц╕ активно працювали 10 суб’╓кт╕в зовн╕шньоеконом╕чно╖ д╕яльност╕, то на сьогодн╕ – вже 23. В╕дпов╕дно зросла ╕ сума платеж╕в до бюджету: в травн╕ Чопська митниця перерахувала до державно╖ скарбниц╕ 19,7 млн. грн., а у вересн╕ - 38 млн. грн.

   Заступник директора ВАТ «Закарпат╕нтерпорт» Валентина Пароконна зазначила, що сьогодн╕ п╕дпри╓мц╕ працюють у складних економ╕чних умовах, коли надзвичайно важко отримувати замовлення на перевезення товар╕в. Окр╕м того, рухомий склад, який нада╓ «Укрзал╕зниця» для перевезення вантаж╕в часто перебува╓ у незадов╕льному стан╕. Щоб не отримувати претенз╕й в╕д закордонних партнер╕в, доводиться ретельно контролювати стан в╕тчизняних вагон╕в. Особливо важливо це з точки зору транзитних перевезень, як╕ становлять 90% в╕д загальних обсяг╕в перевезень «Закарпат╕нтерпорту». Така ситуац╕я продовжу╓ час перевантаження ╕ прац╕вники п╕дпри╓мства вдячн╕ митникам, як╕ з розум╕нням ставляться до ц╕╓╖ проблеми.

   Ще одна проблема - перевантаження товар╕в з вагон╕в вузько╖ кол╕╖ на широку у сус╕дн╕х державах. Зал╕знчникам виг╕дно подавати вагони для перевантаження за кордон, оск╕льки така процедура приносить додатков╕ кошти. Однак це не да╓ надходжень до бюджету Укра╖ни та позбавля╓ зароб╕тку людей, як╕ працюють на в╕тчизняних терм╕налах. На думку представник╕в б╕знесу в нас наявн╕ вс╕ умови для зд╕йснення перевантаження ╕мпортних вантаж╕в на територ╕╖ Укра╖ни.

   Представники б╕знесу висловилися, що митне оформлення ╕мпортних товар╕в власникам у ряд╕ випадк╕в зручн╕ше зд╕йснювати у прикордонних митницях без подання лист╕в про погодження. Це сутт╓во скорочу╓ час на розмитнення товару ╕ да╓ змогу б╕льш оперативно перераховувати до бюджету платеж╕ з ПДВ ╕ мита. Голова Громадсько╖ Ради В╕ктор Козар виловив запропонував у якост╕ експерименту впровадити в Чопськ╕й митниц╕ митне оформлення товар╕в без оформлення таких лист╕в.

   П╕дводячи п╕дсумок з╕брання, Вадим Петрович висловив переконання, що найближчим часом питання, як╕ турбують в╕тчизняних п╕дпри╓мц╕в будуть вир╕шен╕. Митна служба Укра╖ни сьогодн╕ зац╕кавлена в зменшенн╕ к╕лькост╕ бюрократичних процедур, як╕ стоять на перепон╕ нормального функц╕онування економ╕ки. Скорочення часу проходження митних процедур пришвидшу╓ надходження кошт╕в до бюджету, а партнерськ╕ в╕дносини з б╕знесом забезпечують прозор╕сть ведення зовн╕шньоеконом╕чних операц╕й, що в п╕дсумку виг╕дно вс╕м.

Державна митна служба Укра╖ни

Минэкономики может ввести антидемпинговые пошлины на ввоз аммиачной селитры из России. Министр экономики Василий Цушко провел заседание Межведомственной комиссии по международной торговле, на котором рассматривался вопрос "о начале промежуточного пересмотра антидемпинговых мер относительно импорта в Украину нитрата аммония из Российской Федерации".

Также источник в министерстве рассказал, что 18-19 октября в Москве пройдут переговоры между представителями Минэкономики Украины и Минэкономразвития России, в ходе которых планируется обсудить пути наилучшего решения данного вопроса.

Украина отменила действие антидемпинговой пошлины на ввоз российской аммиачной селитры в феврале 2010 года.

В мае было решено пролонгировать это решение до 15 ноября после того, как РФ согласилась установить квоту на беспошлинный ввоз труб компанией "Интерпайп".

Как сообщили в воскресенье сразу несколько информированных источников, близких к Минэкономики, сейчас украинская сторона пытается убедить РФ сохранить возможность для беспошлинного ввоза труб и при этом ввести пошлину на импорт российских удобрений.

"Россия стремится обеспечить своих аграриев дешевыми удобрениями из-за неурожая зерновых, а правительство хочет снизить цены на трубы на внутреннем рынке", - заявил собеседник.

Цензор.нет

   Минэкономики может ввести антидемпинговые пошлины на ввоз аммиачной селитры из России. Этот вопрос обсуждался в пятницу. Украина планирует убедить Российскую Федерацию не увязывать эту пошлину с предоставлением квот на беспошлинный ввоз украинских труб, пишет КоммерсантЪ-Украина в статье Без селитры не разобраться.

   В Минэкономики рассчитывают, что добиться этого удастся благодаря желанию правительства РФ снизить цены как на удобрения, так и на трубы на внутреннем рынке. Наиболее заинтересован в введении пошлин Стирол, считают эксперты.

   В пятницу министр экономики Василий Цушко провел заседание Межведомственной комиссии по международной торговле, на котором рассматривался вопрос "о начале промежуточного пересмотра антидемпинговых мер в отношении импорта в Украину нитрата аммония из Российской Федерации", сообщили в пресс-службе Минэкономики.

   Источник газеты в министерстве рассказал, что 18-19 октября в Москве состоятся переговоры между представителями Минэкономики Украины и минэкономразвития России, в ходе которых планируется обсудить пути наилучшего разрешения данного вопроса.

   Украина отменила действие антидемпинговой пошлины на ввоз российской аммиачной селитры в феврале этого года. В мае было решено пролонгировать это решение до 15 ноября после того, как РФ согласилась установить квоту на беспошлинный ввоз труб компанией Интерпайп.

   Как сообщили вчера изданию сразу несколько информированных источников, близких к Минэкономики, сейчас украинская сторона пытается убедить РФ сохранить возможность для беспошлинного ввоза труб и при этом ввести пошлину на импорт российских удобрен

Корреспондент.net

   Хотя реальных лазеек в таможенном законодательстве остается все меньше, и большинство из них таможенники при содействии официальных импортеров и Кабмина собираются до нового года прикрыть.

   Пока же, по оценкам участников круглого стола «Премьера автоналогов-2011», кое-кому таки удается ввезти иномарку без уплаты налогов или с частичной их уплатой. Звучали и более категоричные оценки объемов серого импорта.

   В частности, Станислав Щербина, президент компании «Автомобильная группа «Кадиллак, Шевроле» считает, что «случай с израильским посольством – единственный. Посольства, как правило, этим не занимаются. Самая большая проблема – это серый импорт. Поэтому нужно внести изменения в Таможенный кодекс. Сделать, к примеру, как в России, где нет уже ни одного серого дилера. Цены в Украине могут предоставлять представительства мировых производителей. А все остальные – пожалуйста, завозите. Только, как в той же России – 20% сверху цены и продавайте дальше… А пока у нас 25% автомобилей престиж-класса ввозятся в страну контрабандно, точнее – по заниженной стоимости, воспользовавшись лазейками законодательства».

   А по данным Анатолия Сербайло, директора департамента организации таможенного контроля и работы таможенных посредников Гостаможслужбы Украины, «в этом году всего 480 автомобилей ввезено на ПМЖ. А в пиковые периоды ввозилось по несколько тысяч машин. По праву наследства ввезено всего 12 авто. И насчет дипломатических представительств. Сегодня мы уже имеем межведомственное согласование проекта закона, которым ситуацию изменим. Думаю, что к концу года внесем соответствующие изменения. Сейчас посольства ввозят в среднем по 4-5 автомобилей для своих нужд. Но далее автомобиль выпускается в свободное обращение и проконтролировать ситуацию сложно. Несмотря на это мы с ГАИ попытались таки проконтролировать. И выяснилось, что случай с посольством относится к разряду единичных. На сегодня таким образом отчужден только 1 автомобиль. Что касается процедуры временного ввоза и переоборудования. К сожалению, таможня самостоятельно с этой ситуацией не справится. Хоть законодательством это и запрещено, некоторые нотариусы оформляют доверенности на автомобили, ввезенные нерезидентами. И дальше осуществляется эксплуатация таких автомобилей на территории Украины. Даже несмотря на то, что, насколько мне известно, ГАИ помещает эти автомобили на штрафплощадки».

Виртуальная таможня

   Оптим╕зац╕я структури митних орган╕в Дн╕пропетровсько╖, Закарпатсько╖ та Одесько╖ областей

   З метою оптим╕зац╕╖ структури митних орган╕в, розташованих на територ╕╖ Дн╕пропетровсько╖, Закарпатсько╖ та Одесько╖ областей, в╕дпов╕дно до наказу Держмитслужби в╕д 14.10.10 № 1218 припиняють д╕яльн╕сть чотири митн╕ органи:

   - Кривор╕зька митниця шляхом при╓днання ╖╖ до Дн╕пропетровсько╖ митниц╕;

   - Виноград╕вська митниця шляхом при╓днання ╖╖ до Чопсько╖ митниц╕;

   - Дн╕стровська митниця шляхом при╓днання ╖╖ до П╕вденно╖ митниц╕;

   - ╤зма╖льська митниця шляхом при╓днання ╖╖ до П╕вденно╖ митниц╕.

   Процедури по припиненню розпочнуться 19.10.10, а вже 22.10.10 вказан╕ митниц╕ припинять зд╕йснення митних процедур.

   В╕дпов╕дно, Дн╕пропетровська, Чопська та П╕вденна митниц╕ визначен╕ правонаступниками митниць, як╕ при╓днуються.

Державна митна служба Укра╖ни

   Как со­об­ща­ет ‘Ком­мер­сан­тЪ-Украина' в пуб­ли­ка­ции, "Вы на­ча­ли за­вы­шать та­мо­жен­ную сто­и­мость вво­зи­мых то­ва­ров", вче­ра в Ки­е­ве за­вер­ши­лось тре­тье за­се­да­ние укра­ин­ско-аме­ри­кан­ско­го Со­ве­та по тор­гов­ле и ин­ве­сти­ци­ям, по­свя­щен­ное про­бле­мам дву­сто­рон­них эко­но­ми­че­ских от­но­ше­ний. О слож­но­стях ра­бо­ты аме­ри­кан­ско­го биз­не­са в Укра­ине, об обе­ща­ни­ях вла­сти вве­сти кво­ты на экс­порт зер­на, а так­же о за­щи­те прав ин­тел­лек­ту­аль­ной соб­ствен­но­сти кор­ре­спон­ден­ту Ъ ЮРИЮ ПАНЧЕНКО рас­ска­за­ла со­пред­се­да­тель со­ве­та, за­ме­сти­тель тор­го­во­го пред­ста­ви­те­ля США МИРИАМ САПИРО.

   - Оце­ни­те со­блю­де­ние прав ин­тел­лек­ту­аль­ной соб­ствен­но­сти в Укра­ине, про­изо­шли ли за год ка­кие-то из­ме­не­ния?

   - Мы мо­жем от­ме­тить не­ко­то­рый про­гресс, при­чем по­зи­тив­ная ди­на­ми­ка на­ча­лась по­сле вступ­ле­ния Укра­и­ны в ВТО, ко­гда стра­на взя­ла на се­бя опре­де­лен­ные обя­за­тель­ства по за­щи­те прав ин­тел­лек­ту­аль­ной соб­ствен­но­сти, в том чис­ле при­со­еди­ни­лась к Со­гла­ше­нию о за­щи­те прав ин­тел­лек­ту­аль­ной соб­ствен­но­сти. Це­лый ряд ша­гов мож­но оце­нить как улуч­ше­ние си­ту­а­ции, но про­бле­мы со­хра­ня­ют­ся. На­при­мер, го­су­дар­ствен­ные учре­жде­ния про­дол­жа­ют ис­поль­зо­вать не­ли­цен­зи­он­ное про­грамм­ное обес­пе­че­ние. Ка­би­не­ту ми­ни­стров бу­дет труд­но до­бить­ся ро­ста ува­же­ния об­ще­ства к ин­тел­лек­ту­аль­но­му пра­ву, ес­ли он сам не­по­сле­до­ва­тель­но дей­ству­ет в этом во­про­се. Мы на­де­ем­ся, что пра­ви­тель­ство вы­де­лит часть бюд­жет­ных средств на по­куп­ку ли­цен­зи­он­но­го про­грамм­но­го обес­пе­че­ния.

   - Че­го еще вы ожи­да­е­те от укра­ин­ских вла­стей по за­щи­те прав ин­тел­лек­ту­аль­ной соб­ствен­но­сти?

   - В сре­ду мы при­ня­ли план дей­ствий по уси­ле­нию за­щи­ты прав ин­тел­лек­ту­аль­ной соб­ствен­но­сти. Это сви­де­тель­ству­ет о том, что власть при­зна­ет важ­ность про­бле­мы и пла­ни­ру­ет ша­ги в этой об­ла­сти как на крат­ко­сроч­ную, так и на сред­не­сроч­ную пер­спек­ти­ву. Пер­вое, что на­ме­ре­но сде­лать укра­ин­ское пра­ви­тель­ство,- до­бить­ся ро­ста об­ще­ствен­ной осве­дом­лен­но­сти о не­до­пу­сти­мо­сти пи­рат­ства и под­дель­ной про­дук­ции. Вто­рое - ак­ти­ви­зи­ро­вать рас­сле­до­ва­ние и пре­сле­до­ва­ние та­ких на­ру­ше­ний, уже­сто­чить на­ка­за­ния за них, что яв­ля­ет­ся глав­ным сред­ством сдер­жи­ва­ния на­ру­ше­ний. Ка­б­мин го­тов де­лать это для об­ще­го улуч­ше­ния си­ту­а­ции. В кон­це кон­цов это мо­жет при­ве­сти к ис­клю­че­нию Укра­и­ны из чер­но­го спис­ка стран, нуж­да­ю­щих­ся в мо­ни­то­рин­ге со­блю­де­ния прав ин­тел­лек­ту­аль­ной соб­ствен­но­сти.

   - С ка­ки­ми про­бле­ма­ми ча­ще все­го стал­ки­ва­ет­ся аме­ри­кан­ский биз­нес в Укра­ине?
- Есть не­ма­ло про­блем. Упо­мя­ну вве­де­ние квот на экс­порт зер­на. Этот ре­ше­ние ста­вит под во­прос на­деж­ность Укра­и­ны как по­став­щи­ка зер­на, а так­же мо­жет всту­пить в про­ти­во­ре­чия с обя­за­тель­ства­ми Укра­и­ны как чле­на ВТО.

   - Что по­обе­ща­ла укра­ин­ская сто­ро­на в во­про­се кво­ти­ро­ва­ния зер­но­вых и на­сколь­ко это устра­и­ва­ет США?

   - Пра­ви­тель­ство со­об­щи­ло о раз­ра­бот­ке про­ек­та по­ста­нов­ле­ния, ка­са­ю­ще­го­ся во­про­са экс­пор­та зер­на. Нам по­обе­ща­ли, что изу­чат на­ши за­ме­ча­ния, чтобы этот до­ку­мент со­от­вет­ство­вал обя­за­тель­ствам Укра­и­ны как чле­на ВТО. Я очень на­де­юсь, что это бу­дет так.

   - Есть ли еще эко­но­ми­че­ские про­бле­мы?

   - Воз­врат НДС. Как вы зна­е­те, воз­врат про­ис­хо­дит не долж­ным об­ра­зом, и уже на­ко­пи­лась зна­чи­тель­ная сум­ма за­дол­жен­но­сти. Мы ска­за­ли, что эта си­ту­а­ция нас очень бес­по­ко­ит, и нас ра­ду­ет, что пра­ви­тель­ство Укра­и­ны взя­ло на се­бя обя­за­тель­ства вве­сти ав­то­ма­ти­че­скую си­сте­му воз­вра­та НДС. Есть на­деж­да, что это про­изой­дет до ян­ва­ря 2011 го­да.

   - Аме­ри­кан­ские ком­па­нии по­лу­чи­ли НДС-об­ли­га­ции по за­дол­жен­но­стям про­шлых лет в пол­ном ли объ­е­ме?

   - Ком­па­нии за­ин­те­ре­со­ва­ны по­лу­чать воз­врат не об­ли­га­ци­я­ми, а де­неж­ны­ми сред­ства­ми. По­это­му они с не­тер­пе­ни­ем ждут, ко­гда пра­ви­тель­ство, как обе­ща­ет, вве­дет си­сте­му ав­то­ма­ти­че­ско­го воз­вра­та НДС. Аме­ри­кан­ские ин­ве­сто­ры, как и дру­гие, об­ра­ща­ют вни­ма­ние на боль­шие пер­спек­ти­вы вло­же­ний в укра­ин­скую эко­но­ми­ку. Но для это­го очень важ­но, чтобы пра­ви­тель­ство не толь­ко име­ло ви­де­ние луч­ше­го бу­ду­ще­го, но и при­ло­жи­ло си­лы для убеж­де­ния, что Укра­и­на бу­дет ком­форт­ным ме­стом для ин­ве­сто­ров.

   - Уточ­няю во­прос. Со все­ми ли аме­ри­кан­ски­ми ком­па­ни­я­ми про­ве­ден рас­чет об­ли­га­ци­я­ми в пол­ной ме­ре?

   - На­сколь­ко я по­ни­маю, с этим то­же не все глад­ко. Кро­ме то­го, воз­ни­ка­ет во­прос о воз­вра­те дол­гов, ко­то­рые на­кап­ли­ва­ют­ся с 1 мая до мо­мен­та вве­де­ния ав­то­ма­ти­че­ско­го воз­вра­та. Я на­де­юсь, что пра­ви­тель­ство по­ни­ма­ет всю важ­ность ско­рей­ше­го ре­ше­ния этой про­бле­мы для успо­ко­е­ния ин­ве­сто­ров.

   - Дру­гие во­про­сы под­ни­ма­лись на со­ве­те?

   - Мы так­же об­суж­да­ли во­прос упро­ще­ния та­мо­жен­ных про­це­дур, чтобы сде­лать про­цесс пе­ре­се­че­ния то­ва­ров через гра­ни­цу бо­лее про­зрач­ным и пред­ска­зу­е­мым, в со­от­вет­ствии с пра­ви­ла­ми ВТО. Дву­сто­рон­ний со­вет по тор­гов­ле и ин­ве­сти­ци­ям со­здал спе­ци­аль­ную груп­пу по упро­ще­нию та­мо­жен­ных про­це­дур, ко­то­рая бу­дет ра­бо­тать над этим. Груп­па вы­де­лит клю­че­вые про­бле­мы и пред­ло­жит прак­ти­че­ские ме­ха­низ­мы их ре­ше­ния.

   - О ка­ких из­ме­не­ни­ях вы го­во­ри­те?

   - Мы столк­ну­лись с про­бле­мой оцен­ки то­ва­ра. Ко­гда Укра­и­на при­со­еди­ни­лась к ВТО, она по­ни­зи­ла та­мо­жен­ные та­ри­фы. Но, как ста­ли от­ме­чать аме­ри­кан­ские ком­па­нии, сни­зив по­шли­ну, вы на­ча­ли за­вы­шать та­мо­жен­ную сто­и­мость вво­зи­мых то­ва­ров. На­при­мер, од­на из фар­ма­цев­ти­че­ских ком­па­ний, ко­то­рая про­из­во­дит сред­ства для ле­че­ния ра­ка, вво­зит эти пре­па­ра­ты в Укра­и­ну для те­сти­ро­ва­ния. Она об­на­ру­жи­ла по­вы­ше­ние сто­и­мо­сти ам­пу­лы ее ле­кар­ства с $16 до со­тен дол­ла­ров. За­вы­ше­ние сто­и­мо­сти со­ста­ви­ло 1600%. Та­кое труд­но по­нять, ни о ка­кой про­зрач­но­сти и пред­ска­зу­е­мо­сти по­доб­ной про­це­ду­ры речь не идет. В за­клю­че­ние, го­во­ря о со­гла­со­ван­ных на­ми ша­гах, хо­чу от­ме­тить, что мы так­же со­зда­ли груп­пу по во­про­сам сель­ско­го хо­зяй­ства, ко­то­рая, в част­но­сти, зай­мет­ся про­бле­ма­ми ис­поль­зо­ва­ния био­тех­но­ло­гий и дру­ги­ми ас­пек­та­ми важ­ной ро­ли Укра­и­ны как про­из­во­ди­те­ля про­до­воль­ствия.

bin.com.ua

   Проводимые в Украине фитосанитарные процедуры в будущем могут быть признаны эквивалентными европейским.

   Такое мнение высказал глава украинской переговорной группы по созданию зоны свободной торговли с Европейским союзом (ЕС) заместитель министра экономики Валерий Пятницкий.

   "Системно подготовлена часть соглашения (о зоне свободной торговли — Ред.), касающаяся санитарных и фитосанитарных норм. Это раздел уже в несколько десятков страниц, достаточно детальный, в нем присутствуют уже и наши амбиции - процесс гармонизации должен отражаться на процессе доступа на внутренний рынок ЕС. А не просто гармонизация ради гармонизации. И в будущем, может быть, ЕС признает процедуры, которые проводятся у нас в этой сфере, эквивалентными европейским. Для нас очень важно признание этой эквивалентности", - сказал он.

   Замминистра экономики также сообщил, что уже во время следующего раунда переговоров может быть завершено согласование раздела о госзакупках.

   "Раздел о госзакупках длительное время не мог быть эффективно отработан, поскольку у нас в стране шла работа над законодательством. Приняли соответствующий закон, и переговорщикам сразу же стало проще, так как появился фундамент для дальнейшей работы. Это значительное продвижение, и в следующий раз, возможно, нам удастся этот раздел закончить", - подчеркнул В.Пятницкий.

   Он также отметил, что успехи в 13-м раунде переговоров о создании зоны свободной торговли между Украиной и ЕС являются результатом длительной и планомерной работы.

   "Если бы не было продвижения раньше, то никакого чуда вот сейчас тоже не произошло бы. В соглашении много разделов, полтора десятка. По каждому параллельно идет работа. И мне кажется, что наши европейские коллеги поступили не совсем корректно, когда заявили, что у нас согласовано только четыре раздела за два года. Так сколько же нам понадобится лет, чтобы согласовать все остальное? На самом деле у нас идет параллельный процесс, и мы достигли по каждому разделу определенного уровня. Где-то это может быть 70%, где-то 80% или даже 90%", - В.Пятницкий.

АПК-Информ

   ВТО не станет применять санкции против Украины из-за введения квот на экспорт зерна. Об этом сообщил Министр аграрной политики Николай Присяжнюк.

   "Не ожидаем никаких санкций", - сказал он. По словам Н. Присяжнюка, обеспечение продовольственной безопасности страны в продовольственном и фуражном зерне - это вопрос каждой страны.

   "В рамках ВТО это предусмотрено, и даже в рамках сегодняшних протокольных согласований с ЕС по зоне свободной торговли также предусмотрено, что если мы доходим до минимума в экспортных возможностях, мы имеем право ограничивать экспорт", - сказал он.

   Источник - Левый Берег

www.ligazakon.ua

   Митна служба розробила нов╕ критер╕╖, за якими визначатиме ступ╕нь дов╕ри до суб’╓кт╕в зовн╕шньоеконом╕чно╖ д╕яльност╕.

   Митницею буде впроваджено 3 категор╕╖ п╕дпри╓мств: з високим, середн╕м та низьким ступенем дов╕ри.

   Високий р╕вень дов╕ри з боку митниц╕ та в╕дпов╕дне спрощення митних процедур отримають ус╕ без винятку ╕мпортери.

   У подальшому р╕вень дов╕ри буде залежати виключно в╕д законност╕ д╕яльност╕ самого ╕мпортера.

   Процес розпод╕лу ╕мпортер╕в за ступенем дов╕ри та обсяг митних формальностей буде максимально автоматизований, що усуватиме суб’╓ктивний фактор ╕ можлив╕сть будь-яких зловживань.

   Так╕ нововведення сприятимуть чесному веденню б╕знесу, ╕ спод╕ваються на п╕дтримку ╕н╕ц╕атив в Держкомп╕дпри╓мництв╕ та М╕н╕стерств╕ ф╕нанс╕в.

Державна митна служба Укра╖ни

ДЕРЖАВНА МИТНА
СЛУЖБА УКРА╥НИ

НАКАЗ
Ки╖в

Про внесення зм╕ни до Методичних рекомендац╕й ╕з застосування окремих положень Митного кодексу Укра╖ни, що стосуються питань визначення митно╖ вартост╕ товар╕в, як╕ ╕мпортуються на митну територ╕ю Укра╖ни

    З метою в╕дпрацювання ╓диних п╕дход╕в до визначення митно╖ вартост╕ б╕ржових товар╕в, що ввозяться на митну територ╕ю Укра╖ни, та ╓ об’╓ктом б╕ржово╖ торг╕вл╕,

НАКАЗУЮ:

    1. Доповнити главу 10 Методичних рекомендац╕й ╕з застосування окремих положень Митного кодексу Укра╖ни, що стосуються питань визначення митно╖ вартост╕ товар╕в, як╕ ╕мпортуються на митну територ╕ю Укра╖ни, затверджених наказом Державно╖ митно╖ служби Укра╖ни в╕д 31.01.2007 № 74 (з╕ зм╕нами), пунктом 10.7 такого зм╕сту:

    "10.7. Посадова особа митного органу, яка зд╕йсню╓ контроль за правильн╕стю визначення митно╖ вартост╕, урахову╓ особливост╕ визначення митно╖ вартост╕ товар╕в, як╕ реал╕зуються в порядку б╕ржово╖ торг╕вл╕.

    При зд╕йсненн╕ контролю митно╖ вартост╕ товар╕в, як╕ ╓ об’╓ктом б╕ржово╖ торг╕вл╕, ц╕ну договору щодо товару, який ╕мпорту╓ться (варт╕сть операц╕╖), без урахування витрат на доставку, ком╕с╕йних витрат, прем╕╖ або знижки за фактичну як╕сть товару ╕ прем╕╖ продавцю потр╕бно пор╕внювати з середн╕м значенням б╕ржових котирувань за пер╕од 10 дн╕в, що переду╓ дат╕ складання рахунку-фактури (╕нвойсу).

    Якщо зд╕йсню╓ться контроль вартост╕ товар╕в на п╕дстав╕ сировинних складових, ураховуються дан╕ про вм╕ст сировини, що використову╓ться для виготовлення цього товару.

    За в╕дсутност╕ даних про щоденн╕ б╕ржов╕ котирування для контролю використову╓ться ╕нформац╕я про середн╕ значення б╕ржових котирувань за календарний м╕сяць, коли зд╕йснювалось в╕двантаження товару".

    2. Контроль за виконанням наказу покласти на першого заступника Голови Державно╖ митно╖ служби Укра╖ни Дороховського О.М.

Державна митна служба
Наказ
"Про внесення зм╕ни до Методичних рекомендац╕й ╕з застосування окремих положень Митного кодексу Укра╖ни, що стосуються питань визначення митно╖ вартост╕ товар╕в, як╕ ╕мпортуються на митну територ╕ю Укра╖ни"
в╕д 08.10.2010 N 1191

   Проект Таможенного кодекса будет презентован через неделю. Об этом сообщил на пресс-конференции в Харькове Вице-премьер-министр Украины Сергей Тигипко, говоря о мероприятиях, которые могут стабилизировать ценовую ситуацию на рынке.

   "Если говорить о сельском хозяйстве, то на подходе таможенное законодательство. Группа предпринимателей - Совет предпринимателей, Совет работодателей - заканчивают (разрабатывать проект Таможенного кодекса). Через неделю мы выдадим новый подход к таможенному законодательству, где будет максимум прямых норм", - сказал С.Тигипко, которого цитирует УНИАН.

   По словам С.Тигипко, нормы нового Таможенного кодекса будут максимально приближены к европейским. "Задача, как и в Налоговом кодексе, так и в Таможенном - минимум контакта чиновника с бизнесом. Надо выйти на тот вариант, как в Европе", - подчеркнул С.Тигипко.

   Напомним, ранее Гостаможслужба заявила, что действующий Таможенный кодекс Украины, введенный в действие 1 января 2004 года, является вполне современным инструментом регулирования внешнеэкономической деятельности.

ЛIГАБiзнесIнформ

- А пароль какой?
- Без пароля
- Не пускает...
- "Без" с большой буквы

Союзники - это враги, у которых есть общий враг