Документы, которые вносили изменения, по разделам:
Классификаторы
1. Классификатор "Таможенные учреждения"
	№ 1197 от 11.10.2010 Накази ДМСУ "Про внесення зм╕н до наказу Держмитслужби Укра╖ни в╕д 26.04.2006 № 335"
Новые / модифицированные документы		Кол.
	В╕домчий документ	18
	Документ МЗЕЗ	11
	Документ митниц╕	15
	Документ Податково╖ Адм╕н╕страц╕╖	1
	Листи ДМСУ	10
	М╕журядова угода	1
	Накази ДМСУ	7
	Постанова Верховно╖ Ради	2
	ВСЕГО:	65

MDoffice

Количество просмотров: 33 (за период c 00:00 по 18:02 13/10/10), всего просмотров: 33

Наказ вiд 08.10.2010 № 1193 ДМСУ Про продовження д╕╖ обл╕кових карток суб’╓кт╕в ЗЕД Вступил в силу с 08.10.2010

• Все хиты документов

MDoffice

   П╕д час цих коментар╕в в╕дбува╓ться п╕дм╕на понять – зам╕сть профес╕йно╖ оц╕нки використовуються емоц╕╖ та попул╕зм.

   Так, зокрема, коментуючи ситуац╕ю, що склалася на внутр╕шньому ринку Укра╖ни, народний депутат Анатол╕й Гриценко зазначив, що значне здорожчання л╕к╕в в╕дбулося через р╕ст мита на ╕мпортн╕ л╕карськ╕ засоби. Поважаючи загальну принципову позиц╕ю пана Гриценка, хочемо зазначити, що в╕н саме через ╜рунтовний ╕ принциповий п╕дх╕д до анал╕зу под╕й для вироблення власно╖ позиц╕╖ ма╓ знати, що ╕мпортн╕ л╕карськ╕ засоби при митному оформленн╕ не оподатковуються. Отже покладати вину за ╖х здорожчання на митн╕ органи – нефахово та непрофес╕йно.

   Щоб уникнути под╕бних коментар╕в у майбутньому, Митна Служба готова надавати роз’яснення по нюансам митно╖ справи в Укра╖н╕.

Державна митна служба Укра╖ни

   С целью недопущения резкого повышения цен на отдельные виды зерновых культур и социально значимые продовольственные товары народные депутаты предлагают обнулить импортные пошлины на ряд продукции. Об этом свидетельствует законопроект N7243, зарегистрированный в Верховной Раде 12 октября 2010 г.

   Так, предлагается до 1 июня 2011 г. обнулить импортные пошлины на ряд товаров:

   - молоко и сливки, сгущенные или с добавлением сахара или других подслащивающих веществ; в порошке, гранулах или других твердых видах; молоко специального назначения, для детей (действующая импортная пошлина – 10%);

   - масло сливочное (с содержанием жиров не более 85 мас.%), сливочное масло сывороточное (нынешняя импортная пошлина – 10%);

   - картофель свежий или охлажденный (молодой картофель – с 1 января по 30 июня) (действующая импортная пошлина – 10%, на семенной картофель – 2%);

   - рожь и гречиху (действующая импортная пошлина – 20%);

   Обосновывая временное обнуление импортных пошлин на указанные товары, авторы проекта прогнозируют, что в 2010 году производство гречихи в Украине не превысит 180 тыс. тонн., при спросе на внутреннем рынке в 2010/2011 маркетинговом году 214 тыс. тонн (183 тыс. тонн – для населения) и при переходных остатках гречки на 1 июля 2010 г. на уровне 8,4 тыс. тонн против 29,5 тыс. тонн годом ранее. Таким образом, исходя из спроса внутреннего рынка, а также учитывая необходимость обеспечения на конец маркетингового периода переходящих остатков гречихи в объеме двухмесячной потребности, дефицит гречихи на внутреннем рынке разработчики проекта оценивают в 50-60 тыс. тонн.

   Также авторы законопроекта приводят баланс производства и потребления ржи в Украине. По их данным, урожай ржи в 2010 году составит 492 тыс. тонн, что в 1,9 раза меньше, чем в 2009 году. По их данным, на 1 сентября 2010 г. у субъектов хозяйствования в наличии было 476,7 тыс. тонн ржи, что на 49% меньше, чем на соответствующую дату прошлого года, (из них продовольственной ржи - 394,9 тыс. тонн (-44%)). Потребность во ржи для обеспечения продовольственных нужд населения до конца 2010/2011 маркетингового года оценивается в пределах 390 тыс. тонн, а задекларированных объемов продовольственной ржи, по их оценкам, хватит только на обеспечение внутренних потребностей до конца маркетингового периода. Кроме того, по словам авторов проекта, с начала маркетингового периода активизировался экспорт ржи, и на 1 сентября было вывезено 38,3 тыс. тонн против 0,05 тыс. тонн за аналогичный период прошлого года.

biz.liga.net

   Правительство инициирует изменения в Закон "О Едином таможенном тарифе". Соответствующий законопроект № 7243 подан КМУ в парламент.

   Пошлину на ввоз на таможенную территорию Укарины ряда продовольственных товаров (молока и сливок в порошке, гранулах или ином твердом виде, масла сливочного, картофеля, ржи, гречки) предлагается снизить до 0%.

   Отмена ставки в случае принятия проекта в качестве закона будет действовать с момента вступления его в силу и до 1 июня 2011 года.

   Ольга Жога, Л╤ГА: ЗАКОН

www.ligazakon.ua

   Проект нового Таможенного кодекса Украины может быть представлен на рассмотрение в Верховную Раду уже через 1,5 месяца.

   Об этом сообщил вице-премьер, лидер партии «Сильная Украина» Сергей Тигипко в ходе общения с таможенными брокерами в Одесском морском торговом порту.

   По его словам, в ближайшее время разработанный специальной рабочей группой проект попадет на вычитку предпринимателям, которые непосредственно работают с таможней и знают ее работу изнутри.

   Вице-премьер-министр также отметил, что новый Таможенный кодекс будет адаптирован к таможенным правилам ЕС и позволит внедрить систему «единого окна» при оформлении грузов. При этом другие органы, в том числе Служба безопасности Украины и Государственная налоговая администрация будут лишены возможности проверять контейнеры.

Цензор.нет

   Украина готова ввести квоты на поставки в Беларусь кукурузной крахмало-патоки, необходимой для производства кондитерских изделий. Об этом говорится в опубликованном вчера на сайте Минэкономики проекте постановления, сообщает «КоммерсантЪ-Украина».

   Согласно тексту постановления «О регулировании поставок патоки крахмальной на таможенную территорию Республики Беларусь до 31 декабря 2011 года», квоты устанавливаются в объеме 2,5 тыс. т до конца 2010 г. и 5,5 тыс. т на 2011 год.

   По данным Минэкономики, в прошлом году поставки продукции из Украины в Белоруссию составили 5,1 тыс. т на сумму $2,2 млн., а в 2008 году – 8,6 тыс. т на $5,3 млн.

   «Украинская сторона взяла на себя добровольные ограничения на экспорт, чтобы избежать применения антидемпинговых пошлин в отношении этой продукции»,– говорится в пояснительной записке к документу.

   Как известно, Беларусь начала антидемпинговое расследование в отношении украинской крахмало-патоки в марте. Оно было возбужденно по жалобе белорусского госконцерна «Белбиофарм». Он обвинил украинских производителей в продажах в стране крахмало-патоки по цене ниже, чем в Украине, что привело к снижению рентабельности и объемов производства местных производителей.

   В начале октября в ходе двусторонних переговоров Украина и Беларусь договорились о прекращении взаимных расследований в отношении крахмало-патоки, карамели и белорусских шин.

proUA.com

ДЕРЖАВНА МИТНА СЛУЖБА УКРА╥НИ
ЯГОДИНСЬКА МИТНИЦЯ

Начальникам Рег╕ональних митниць,
митниць

Проект

ДЕРЖАВНА МИТНА СЛУЖБА УКРА╥НИ

Про затвердження Порядку застосування автоматизовано╖ системи анал╕зу та управл╕ння ризиками п╕д час митного контролю та митного оформлення товар╕в ╕з застосуванням вантажно╖ митно╖ декларац╕╖

В╕дпов╕дно до стандартних правил 6.3 та 6.4 М╕жнародно╖ конвенц╕╖ про спрощення та гармон╕зац╕ю митних процедур в╕д 18.05.73, до яко╖ Укра╖на при╓дналась зг╕дно ╕з Законом Укра╖ни “Про при╓днання Укра╖ни до Протоколу про внесення зм╕н до М╕жнародно╖ конвенц╕╖ про спрощення та гармон╕зац╕ю митних процедур“, Порядку зд╕йснення митного контролю й митного оформлення товар╕в ╕з застосуванням вантажно╖ митно╖ декларац╕╖, затвердженого наказом Держмитслужби Укра╖ни в╕д 20.04.2005 № 314 ╕ заре╓строваного в М╕н╕стерств╕ юстиц╕╖ Укра╖ни 27.04.2005 за № 439/10719 (з╕ зм╕нами), ╕ з метою впорядкування практичного застосування системи анал╕зу та управл╕ння ризиками п╕д час зд╕йснення митного контролю та митного оформлення

1. Затвердити Порядок застосування автоматизовано╖ системи анал╕зу та управл╕ння ризиками п╕д час митного контролю та митного оформлення товар╕в ╕з застосуванням вантажно╖ митно╖ декларац╕╖ (дал╕ – Порядок), що дода╓ться.

2. Департаменту анал╕тично╖ роботи, управл╕ння ризиками та аудиту (Лисий В.М.) та Управл╕нню правового забезпечення (Чорна Г. М.) забезпечити подання цього наказу на державну ре╓страц╕ю до М╕н╕стерства юстиц╕╖ Укра╖ни.

3. Кер╕вникам рег╕ональних митниць, митниць забезпечити ╕нформування суб’╓кт╕в п╕дпри╓мницько╖ д╕яльност╕ про вимоги цього наказу.

4. Рег╕ональн╕й ╕нформац╕йн╕й митниц╕ (Копосов С.А.) доопрацювати в╕дпов╕дн╕ програмно-╕нформац╕йний комплекси для забезпечення реал╕зац╕╖ вимог Порядку.

5. Установити, що цей наказ набира╓ чинност╕ через 30 дн╕в п╕сля його оф╕ц╕йного опубл╕кування.

6. Загальну координац╕ю д╕й, пов’язаних ╕з виконанням цього наказу, покласти на Департамент анал╕тично╖ роботи, управл╕ння ризиками та аудиту (Лисий В.М.).

7. Контроль за виконанням наказу покласти на заступника Голови Служби Дериволкова С.Д.

Посада особи, яка погоджу╓ наказ (п╕дпис) ╤н╕ц╕али, пр╕звище

„____” _______________ 2010 р.

Наказ Державно╖ митно╖ служби Укра╖ни

№

1.1. Цей Порядок розроблено з метою:

практично╖ реал╕зац╕╖ положень стандартних правил 6.3 та 6.4 М╕жнародно╖ конвенц╕╖ про спрощення та гармон╕зац╕ю митних процедур в╕д 18.05.73, до яко╖ Укра╖на при╓дналась зг╕дно ╕з Законом Укра╖ни “Про при╓днання Укра╖ни до Протоколу про внесення зм╕н до М╕жнародно╖ конвенц╕╖ про спрощення та гармон╕зац╕ю митних процедур“, Порядку зд╕йснення митного контролю й митного оформлення товарiв iз застосуванням вантажно╖ митно╖ декларац╕╖, затвердженого наказом Держмитслужби Укра╖ни в╕д 20.04.2005 № 314 ╕ заре╓строваного в Мiнiстерствi юстицi╖ Укра╖ни 27.04.2005 за № 439/10719 (зi змiнами);

п╕двищення ефективност╕ роботи митних орган╕в п╕д час митного контролю та митного оформлення за рахунок упровадження метод╕в управл╕ння ризиками, у тому числ╕ анал╕зу ризик╕в ╕з використанням ╕нформац╕йних технолог╕й;

врегулювання порядку практичного застосування в митних органах автоматизовано╖ системи анал╕зу та управл╕ння ризиками п╕д час митного контролю та митного оформлення товар╕в ╕з застосуванням вантажно╖ митно╖ декларац╕╖ (дал╕ – ВМД).

1.2. Цей Порядок визнача╓ особливост╕ д╕й посадових ос╕б п╕дрозд╕л╕в митного оформлення (дал╕ – ПМО) рег╕ональних митниць, митниць, як╕ зд╕йснюють митний контроль та митне оформлення товар╕в ╕з застосуванням ВМД (дал╕ – посадов╕ особи ПМО, визначен╕ для зд╕йснення митних процедур за ВМД), та ╕нших посадових ос╕б рег╕ональних митниць, митниць п╕д час застосування автоматизовано╖ системи анал╕зу та управл╕ння ризиками (дал╕ – АСАУР), що ╕мплементована до програмно-╕нформац╕йного комплексу “Автоматизована система митного оформлення “╤нспектор-2006“ (дал╕ – П╤К).

1.3. У цьому Порядку терм╕ни вживаються у значеннях, визначених законодавством Укра╖ни.

1.4. Оц╕нка ризику за ВМД за допомогою модуля АСАУР зд╕йсню╓ться шляхом перев╕рки електронно╖ коп╕╖ ВМД. Така перев╕рка зд╕йсню╓ться в автоматизованому режим╕ п╕сля прийняття ВМД до митного оформлення ╕ внесення електронно╖ коп╕╖ ВМД до бази даних (дал╕ – БД) митного органу.

1.5. За результатами оц╕нки ризику за ВМД модулем АСАУР форму╓ться перел╕к митних процедур (дал╕ – МП) зг╕дно з Класиф╕катором окремих заход╕в митного контролю, що затверджу╓ться Держмитслужбою з метою забезпечення можливост╕ його автоматизованого використання, у тому числ╕ для анал╕зу результат╕в виконання МП.

1.6. Перел╕к МП м╕стить:

1) код та назву МП зг╕дно з Класиф╕катором окремих заход╕в митного контролю;

2) вид МП (обов’язкова, обов’язкова за умови, у раз╕ необх╕дност╕);

3) ╕нструктивне пов╕домлення до МП (м╕стить уточнення, вказ╕вки чи пояснення, як╕ стосуються застосування МП, за потреби – вказ╕вку про товари чи ╕нш╕ умови, за яких застосування МП ╓ обов’язковим).

Перел╕к МП може також не м╕стити жодних вказ╕вок або м╕стити лише ╕нструктивне пов╕домлення, без зазначення МП – з метою надання посадов╕й особ╕ ПМО додатково╖ ╕нформац╕╖ за результатами оц╕нки ризику за ВМД.

1.7. Сформован╕ модулем АСАУР вказ╕вки, що м╕стяться в перел╕ку МП, зд╕йснюються посадовими особами митних орган╕в при проведенн╕ митного контролю та митного оформлення, з урахуванням виду МП та ╕нструктивного пов╕домлення до МП, та в╕дпов╕дно до нормативно-правових акт╕в, що регулюють порядок проведення митного контролю та митного оформлення товар╕в ╕ транспортних засоб╕в.

2.1. П╕сля оц╕нки ризику за ВМД шляхом перев╕рки електронно╖ коп╕╖ ВМД за допомогою модуля АСАУР посадова особа ПМО, визначена для зд╕йснення МП за ВМД, перегляда╓ сформований в електронному вигляд╕ модулем АСАУР перел╕к МП.

2.2. У раз╕ участ╕ в митному контрол╕ та митному оформленн╕ ╕нших посадових ос╕б ПМО чи посадових ос╕б ╕нших п╕дрозд╕л╕в, ц╕ посадов╕ особи в обов’язковому порядку переглядають сформований модулем АСАУР перел╕к МП для визначення МП, виконання яких належить до ╖х компетенц╕╖.

Якщо в перел╕ку МП наявн╕ МП, виконання яких належить до компетенц╕╖ посадових ос╕б або п╕дрозд╕л╕в митного органу, як╕ перебувають або розташован╕ не в ПМО, то посадова особа ПМО, визначена для зд╕йснення МП за ВМД, пов╕домля╓ про перел╕к МП кер╕внику (заступнику кер╕вника) ПМО або особ╕, яка його зам╕щу╓, та вжива╓ заход╕в для нев╕дкладного пов╕домлення посадових ос╕б або п╕дрозд╕л╕в митного органу, до компетенц╕╖ яких належить виконання МП, про сформований модулем АСАУР перел╕к МП, у тому числ╕ засобами телефонного, факсим╕льного зв’язку, електронно╖ пошти тощо.

П╕дрозд╕ли митного органу, до компетенц╕╖ яких належить виконання МП, що можуть бути зд╕йснен╕ п╕сля завершення митного оформлення чи в╕дмови в митному оформленн╕, регулярно (не р╕дше н╕ж раз на тиждень) переглядають сформован╕ перел╕ки МП з використанням доступу до БД митного органу П╤К. Положення абзац╕в першого та другого цього пункту до таких МП не застосовуються.

2.3. МП виду “обов’язкова“ повинна бути зд╕йснена в обов’язковому порядку, кр╕м випадк╕в, коли:

1) виконання МП неможливе (в залежност╕ в╕д виду чи характеристики товару, в╕д наявност╕ в╕дпов╕дних техн╕чних засоб╕в, в╕д можливост╕ пред’явлення товару до митного контролю тощо);

2) виконання МП недоц╕льне (оч╕куваний ефект в╕д виконання МП не перевищу╓ затрат ресурс╕в митних орган╕в на виконання МП або виконання МП може привести до значно╖ необ╜рунтовано╖ затримки митного оформлення);

3) вказ╕вки щодо виконання МП суперечать вимогам ╕нших нормативно-правових акт╕в з питань митно╖ справи;

4) умови щодо можливого невиконання МП визначен╕ ╕ншими нормативно-правовими актами з питань митно╖ справи, в тому числ╕ щодо встановлення митними органами до п╕дпри╓мства р╕вня дов╕ри.

Р╕шення про невиконання МП виду “обов’язкова”, сформовано╖ модулем АСАУР, прийма╓ться кер╕вником (заступником кер╕вника) п╕дрозд╕лу, до компетенц╕╖ якого належить виконання МП, або особою, яка його зам╕щу╓, а в раз╕ в╕дсутност╕ в митному орган╕ окремого п╕дрозд╕лу - в╕дпов╕дною уповноваженою посадовою особою митного органу, кр╕м випадк╕в, коли нормативно-правовими актами Держмитслужби визначено ╕нш╕ вимоги.

У раз╕ прийняття р╕шення про невиконання МП виду “обов’язкова”, сформовано╖ модулем АСАУР, таке р╕шення засв╕дчу╓ться п╕дписом посадово╖ особи, яка його прийняла. Для цього роздрукову╓ться сформований модулем АСАУР перел╕к МП, форма якого наведена в додатку до цього Порядку. У в╕дпов╕дних графах перел╕ку МП навпроти МП, щодо яких прийнято таке р╕шення, зазначаються пр╕звище, ╕н╕ц╕али та п╕дпис посадово╖ особи, дата та об╜рунтування прийнятого р╕шення. У такому випадку роздрукований ╕ п╕дписаний перел╕к МП збер╕га╓ться разом з ВМД. В╕дпов╕дна ╕нформац╕я повинна бути також внесена з допомогою П╤К в електронному вигляд╕. При цьому допуска╓ться спочатку заповнення в╕дпов╕дних в╕домостей в електронному вигляд╕, а пот╕м друк перел╕ку МП ╕ засв╕дчення прийнятого р╕шення п╕дписом.

Внесення в╕дпов╕дно╖ ╕нформац╕╖ в електронному вигляд╕ зд╕йсню╓ посадова особа митного органу, яка прийняла р╕шення, або посадова особа ПМО, визначена для зд╕йснення МП за ВМД.

2.4. МП виду “у раз╕ необх╕дност╕“ носить рекомендац╕йний характер, ╖╖ виконання не ╓ обов’язковим.

Р╕шення щодо невиконання МП виду “у раз╕ необх╕дност╕“ прийма╓ посадова особа митного органу, до компетенц╕╖ яко╖ належить виконання МП, керуючись ╕нструктивним пов╕домленням до МП, а також вимогами в╕дпов╕дних нормативно-правових акт╕в.

Засв╕дчення прийнятого р╕шення зд╕йсню╓ться шляхом внесення в електронному вигляд╕ до в╕дпов╕дних граф перел╕ку МП в╕домостей про пр╕звище, ╕м’я, по батьков╕ посадово╖ особи, яка прийняла р╕шення (графа “Посадова особа (П╤Б)“, дату (графа “Дата виконання/прийняття р╕шення про невиконання МП“) та об╜рунтування (графа “Прим╕тки/об╜рунтування“) прийнятого р╕шення. Якщо посадова особа митного органу, яка прийняла р╕шення, не ма╓ техн╕чно╖ можливост╕ внести зазначен╕ в╕домост╕ в електронному вигляд╕, то засв╕дчення прийнятого р╕шення зд╕йсню╓ться в╕дпов╕дно до абзацу сьомого пункту 2.3 цього Порядку. У такому випадку внесення в╕дпов╕дно╖ ╕нформац╕╖ в електронному вигляд╕ зд╕йсню╓ посадова особа ПМО, визначена для зд╕йснення МП за ВМД.

2.5. МП виду “обов’язкова за умови“ прир╕вню╓ться до МП виду “обов’язкова“, якщо виконуються умови, зазначен╕ в ╕нструктивному пов╕домленн╕ до МП. У протилежному випадку так╕ МП прир╕внюються до МП виду “у раз╕ необх╕дност╕“.

2.6. П╕сля виконання МП, визначених модулем АСАУР, сл╕д занести з допомогою П╤К дан╕ про результати ╖х виконання до БД митного органу (кр╕м МП, як╕ можуть бути зд╕йснен╕ п╕сля завершення митного оформлення чи в╕дмови в митному оформленн╕).

2.7. Дан╕ про результати виконання МП заносить:

посадова особа митного органу, яка зд╕йснила МП;

посадова особа ПМО, визначена для зд╕йснення МП за ВМД, – один ╕з виконавц╕в МП – для МП, виконання яких зд╕йсню╓ться к╕лькома посадовими особами митного органу;

посадова особа ПМО, визначена для зд╕йснення МП за ВМД, – для МП, виконання яких належить до компетенц╕╖ ╕ншо╖ посадово╖ особи ПМО чи посадово╖ особи ╕ншого п╕дрозд╕лу митного органу, яка не ма╓ техн╕чно╖ можливост╕ самост╕йно внести результати виконання МП (у такому раз╕ посадова особа митного органу, яка виконала МП, нев╕дкладно пов╕домля╓ про результати посадову особу ПМО, визначену для зд╕йснення МП за ВМД, шляхом надання документ╕в (коп╕й документ╕в), що засв╕дчують результати проведення МП, у тому числ╕ засобами факсим╕льного зв’язку, електронно╖ пошти тощо).

2.8. Передбача╓ться внесення з допомогою П╤К (розд╕л П╤К “Результати митного контролю за ВМД“) таких в╕домостей про результати виконання МП (кр╕м МП, як╕ можуть бути зд╕йснен╕ п╕сля завершення митного оформлення чи в╕дмови в митному оформленн╕):

2.8.1. Код результату виконання МП (графа “Результат виконання МП“) зг╕дно з Класиф╕катором результат╕в виконання окремих заход╕в митного контролю, що затверджу╓ться Держмитслужбою. При цьому для кожно╖ МП може бути зазначено один результат ╕з перел╕ку, визначеного для в╕дпов╕дно╖ МП.

2.8.2. Дата фактичного виконання МП або дата прийняття р╕шення щодо ╖╖ невиконання (графа “Дата виконання/прийняття р╕шення про невиконання МП“).

2.8.3. Пр╕звища, ╕н╕ц╕али посадових ос╕б, як╕ зд╕йснили МП, або посадово╖ особи, яка прийняла р╕шення про ╖╖ невиконання (графа “Посадова особа (П╤Б)“).

2.8.4. Додаткова ╕нформац╕я про результати виконання МП, яку посадова особа вважа╓ за доц╕льне зазначити (детальн╕ше описати результат, вказати на проблемн╕ питання при застосуванн╕ МП тощо) (графа “Прим╕тки/об╜рунтування“) – зазнача╓ться, як правило, за потреби, однак заповнення ц╕╓╖ графи може бути визначено обов’язковим зг╕дно з Класиф╕катором результат╕в виконання окремих заход╕в митного контролю. Заповнення графи ╓ обов’язковим, якщо прийнято р╕шення щодо невиконання МП. У такому випадку до графи заноситься в╕дпов╕дне об╜рунтування.

Якщо МП щодо ц╕╓╖ парт╕╖ товар╕в була проведена ран╕ше, наприклад, за ВМД, за якою було в╕дмовлено в митному оформленн╕, то вноситься в╕дм╕тка “МП проведена ран╕ше за ╕ншою ВМД“.

2.8.5. Рекв╕зити п╕дтверджувальних документ╕в – у раз╕, якщо так╕ передбачен╕ зг╕дно з Класиф╕катором результат╕в виконання окремих заход╕в митного контролю, кр╕м тих, що зазначен╕ у граф╕ 44 ВМД, а саме:

код документа (графа “Код документа“) зг╕дно з Класиф╕катором документ╕в, затвердженим наказом Держмитслужби Укра╖ни в╕д 12.12.2007 № 1048 (з╕ зм╕нами);

дата та номер документа (графи в╕дпов╕дно “Дата документа“ та “№ документа“);

додаткова ╕нформац╕я про документ, яку посадова особа вважа╓ за доц╕льне зазначити (уточнити назву, дан╕ про видавця документа тощо) (графа “Прим╕тки до документа“) – зазнача╓ться за потреби.

2.9. Особливост╕ п╕дтвердження результат╕в виконання МП, а також форматно-лог╕чного контролю за ╖х унесенням визначаються Класиф╕катором результат╕в виконання окремих заход╕в митного контролю. Цим Класиф╕катором також визнача╓ться перел╕к можливих результат╕в виконання для кожно╖ МП.

2.10. На етап╕ завершення митного оформлення зд╕йсню╓ться з допомогою П╤К перев╕рка виконання перел╕ку МП, сформованих модулем АСАУР за результатами оц╕нки ризику за ВМД.

Завершення митного оформлення ВМД може бути зд╕йснене п╕сля виконання МП ╕ внесення з допомогою П╤К в╕домостей про результати ╖х виконання, кр╕м МП, як╕ зд╕йснюються п╕сля завершення митного оформлення, ╕ випадк╕в митного оформлення тимчасово╖, неповно╖, пер╕одично╖ чи загально╖ декларац╕╖.

У раз╕, якщо перел╕к МП сформовано для тимчасово╖, неповно╖, пер╕одично╖, загально╖ декларац╕╖, то МП повинн╕ бути зд╕йснен╕ в╕дпов╕дно до пункт╕в 2.3 - 2.5 цього Порядку п╕д час пред’явлення товар╕в до митного контролю. Результати виконання МП сл╕д зазначати: при митному оформленн╕ тимчасово╖, неповно╖, пер╕одично╖ чи загально╖ декларац╕╖ – для МП, виконання яких необх╕дне до завершення митного оформлення тимчасово╖, неповно╖, пер╕одично╖ чи загально╖ декларац╕╖; при митному оформленн╕ ВМД, заповнено╖ у звичайному порядку – для МП, виконання яких може бути зд╕йснено п╕сля завершення митного оформлення тимчасово╖, неповно╖, пер╕одично╖ чи загально╖ декларац╕╖.

2.11. Якщо при зд╕йсненн╕ митного контролю та митного оформлення виявлено порушення чи ╕нш╕ причини, як╕ не дають можливост╕ завершити митне оформлення за конкретною ВМД (тобто складено Картку в╕дмови в митному оформленн╕ чи пропуску товар╕в ╕ транспортних засоб╕в через митний кордон Укра╖ни в╕дпов╕дно до Порядку оформлення й використання Картки в╕дмови в прийнятт╕ митно╖ декларац╕╖, митному оформленн╕ чи пропуску товар╕в ╕ транспортних засоб╕в через митний кордон Укра╖ни, затвердженого наказом Держмитслужби в╕д 12.12.2005 № 1227 ╕ заре╓строваного в Мiнiстерствi юстицi╖ Укра╖ни 26.12.2005 за № 1562/11842 (зi змiнами), або складено протокол про ПМП), то посадова особа митного органу, яка склала Картку в╕дмови в митному оформленн╕ чи пропуску товар╕в ╕ транспортних засоб╕в через митний кордон Укра╖ни, повинна внести з допомогою П╤К (розд╕л П╤К “В╕дмова в митному оформленн╕“) до БД митного органу в╕домост╕ про причини незавершення митного оформлення за конкретною ВМД зг╕дно з Класиф╕катором причин незавершення митного оформлення, який затверджу╓ться Держмитслужбою.

2.12. З метою забезпечення повноти збереження ╕нформац╕╖ про зд╕йснен╕ МП до БД митного органу з допомогою П╤К (розд╕л П╤К “Результати митного контролю за ВМД“) вноситься також ╕нформац╕я про ╕нш╕ МП зг╕дно з Класиф╕катором окремих заход╕в митного контролю, що були зд╕йснен╕ п╕д час митного контролю та митного оформлення, за винятком МП, факт виконання яких в╕добража╓ться у граф╕ E/J електронно╖ коп╕╖ ВМД в╕дпов╕дно до Порядку зд╕йснення митного контролю й митного оформлення товарiв iз застосуванням вантажно╖ митно╖ декларац╕╖, затвердженого наказом Держмитслужби Укра╖ни в╕д 20.04.2005 № 314 ╕ заре╓строваного в Мiнiстерствi юстицi╖ Укра╖ни 27.04.2005 за № 439/10719 (зi змiнами).

╤нформац╕я вноситься в╕дпов╕дно до пункт╕в 1.6, 2.7 – 2.9 цього Порядку. Кр╕м вищезазначених даних, вноситься ╕нформац╕я про посадову особу, п╕дрозд╕л або орган, як╕ ╓ ╕н╕ц╕аторами проведення МП зг╕дно з Класиф╕катором ╕н╕ц╕атор╕в проведення окремих заход╕в митного контролю, що затверджу╓ться Держмитслужбою (графа “╤н╕ц╕атор проведення МП“). У граф╕ “╤нструктивне пов╕домлення” зазначаються п╕дстави проведення МП та завдання щодо проведення МП.

3.1. ╤нформац╕я про результати оц╕нки ризику за ВМД за допомогою модуля АСАУР, а також дан╕ про результати виконання МП та причини незавершення митного оформлення (дал╕ – зворотна ╕нформац╕я) в автоматизованому режим╕ передаються рег╕ональними митницями, митницями до ╢А╤С Держмитслужби Укра╖ни.

Д о моменту налагодження передач╕ зворотно╖ ╕нформац╕╖ до ╢А╤С Держмитслужби, така ╕нформац╕я передаться до Департаменту анал╕тично╖ роботи, управл╕ння ризиками та аудиту.

Також зд╕йсню╓ться передання зворотно╖ ╕нформац╕╖ в╕д БД ПМО митного органу, в якому установлено окремий сервер БД П╤К, до центрально╖ БД митного органу.

3.2. Для оц╕нки результативност╕ застосування проф╕л╕в ризику, усунення недол╕к╕в в орган╕зац╕╖ митного контролю, заснованого на анал╕з╕ ризик╕в, Департамент анал╕тично╖ роботи, управл╕ння ризиками та аудиту пост╕йно зд╕йсню╓ опрацювання зворотно╖ ╕нформац╕╖ та за запитом нада╓ таку ╕нформац╕ю для анал╕зу в межах компетенц╕╖ ╕ншим структурним п╕дрозд╕лам Держмитслужби Укра╖ни.

3.3. Посадова особа ПМО чи ╕ншого п╕дрозд╕лу митного органу, яка зд╕йсню╓ МП, може внести до БД митного органу (у граф╕ “Прим╕тки/об╜рунтування“) сво╖ зауваження щодо роботи модуля АСАУР при оц╕нц╕ ризику за ВМД чи щодо проведення МП – для подальшого опрацювання Департаментом анал╕тично╖ роботи, управл╕ння ризиками та аудиту.

3.4. Митн╕ органи надсилають, за наявност╕, конкретизован╕ та/або узагальнен╕ зауваження, проблемн╕ питання ╕ пропозиц╕╖ з питань застосування АСАУР до Департаменту анал╕тично╖ роботи, управл╕ння ризиками та аудиту, який зд╕йсню╓ розроблення та мон╕торинг застосування проф╕л╕в ризику та координац╕ю д╕й митних орган╕в, спец╕ал╕зованих митних установ, орган╕зац╕й ╕з застосування АСАУР.

3.5. Департамент анал╕тично╖ роботи, управл╕ння ризиками та аудиту та рег╕ональн╕ митниц╕, митниц╕ зд╕йснюють анал╕з та контроль повноти виконання МП, сформованих модулем АСАУР. Структурн╕ п╕дрозд╕ли Держмитслужби, спец╕ал╕зован╕ митн╕ установи та орган╕зац╕╖ також зд╕йснюють анал╕з та контроль повноти виконання МП, сформованих модулем АСАУР, за в╕дпов╕дними напрямками контролю в межах компетенц╕╖.

4.1. П╤К повинен давати можлив╕сть:

автоматичного в╕дображення в електронному вигляд╕ ознаки наявност╕ за ВМД сформованого модулем АСАУР перел╕ку МП;

в╕дображення додатково╖ ╕нформац╕╖ про результати оц╕нки ризику за ВМД з допомогою модуля АСАУР, а саме: дан╕ про номери проф╕л╕в ризику, як╕ спрацювали за ВМД, сфери ризику за цими проф╕лями ризику та контактну ╕нформац╕ю про посадову особу, до яко╖ можна звернутися для з'ясування робочих питань, що виникають п╕д час застосування проф╕лю ризику;

автоматично╖ ф╕ксац╕╖ даних про користувач╕в П╤К – посадових ос╕б, що внесли (зм╕нили) ╕нформац╕ю про МП;

перегляду ре╓стру ВМД з╕ сформованими перел╕ками МП (з можлив╕стю зазначення таких параметр╕в перегляду, як: пер╕од, п╕дрозд╕л митного органу, коди МП, джерела формування перел╕ку МП (АСАУР, митний орган) та коди ╕н╕ц╕атор╕в проведення МП, стан ВМД (до митного оформлення, оформлен╕, в оформленн╕ яких в╕дмовлено);

перегляду цього Порядку та в╕дпов╕дних класиф╕катор╕в;

друку перел╕ку МП в╕дпов╕дно до форми, наведено╖ у додатку до цього Порядку;

перегляду узагальнено╖ ╕нформац╕╖ щодо спрацювання проф╕л╕в ризику.

4.2. П╕дрозд╕л митного органу, який зд╕йсню╓ загальне адм╕н╕стрування П╤К в митному орган╕, та посадов╕ особи, призначен╕ адм╕н╕страторами БД ПМО, уживають заход╕в з метою забезпечення передання зворотно╖ ╕нформац╕╖ в╕дпов╕дно до пункту 3.1 цього Порядку.

ризиками та аудиту В.М.Лисий

   Усп╕шний результат д╕яльност╕ Ужгородсько╖ митниц╕ об’╓ктивно визнача╓ться у к╕лька сотень м╕льйон╕в перерахувань до обласного бюджету, тонами оформлених вантаж╕в, значною к╕льк╕стю протокол╕в про порушення митних правил тощо. Вс╕ ц╕ досягнення – завдяки зростанню обсяг╕в ╕мпорту товар╕в за варт╕сними та ваговими показниками, активн╕й зовн╕шньоеконом╕чн╕й д╕яльност╕ 750-ти суб’╓кт╕в ЗЕД та злагоджен╕й робот╕ всього колективу митно╖ установи.

   Тож, упродовж 9-ти м╕сяц╕в п.р. Ужгородська митниця забезпечила обсяги перерахувань податк╕в до держбюджету у сум╕ майже 354 м╕льйон╕в гривень, що на 86 м╕льйон╕в б╕льше, н╕ж тор╕к. Планов╕ завдання в розр╕з╕ вид╕в податк╕в виконано за вв╕зним митом на 100,7%, акцизним збором – на 191,9%.

   ╤з загально╖ суми справлених митницею податк╕в (354 млн. грн.) спрямовано для формування дотац╕й бюджету Закарпатсько╖ област╕ 336,5 млн. грн. У минулому роц╕ до бюджету област╕ перераховано близько 260 млн. грн., тобто цього р╕ч надходження зросли на 76,9 млн. грн.

   «Це поясню╓ться тим, -розпов╕да╓ начальник в╕дд╕лу адм╕н╕стрування митних платеж╕в Ужгородсько╖ митниц╕ Натал╕я Погр╕бна, що в поточному роц╕ отримано позитивну тенденц╕ю з ╕мпорту окремих товарних груп, що сутт╓во вплинуло на зб╕льшення обсяг╕в стягнених з них податк╕в. Зокрема, у к╕лька раз╕в зр╕с ╕мпорт вантажних та легкових автомоб╕л╕в, побутово╖ техн╕ки, виробничого обладнання та сировини. Зросли надходження в розр╕з╕ основних вид╕в податк╕в: мито – на 47,0%, акцизний зб╕р – на 264,2% , ПДВ – на 27,6%.»

   На сьогодн╕ потужними «флагманами»-платниками податк╕в зони д╕яльност╕ Ужгородсько╖ митниц╕ ╓ так╕ суб’╓кти ЗЕД: ТОВ «Авто Стар» (30,3 млн.грн.), ТзОВ "Джейб╕л Сьорк╕т Юкрейн Л╕м╕тед" (24,6 млн.грн.), ТОВ «Русин╕я» (17,1 млн.грн.), ТОВ "Ядзак╕ Укра╖на" (12,5млн.грн.), ПП "ФОЛКО" (10,2млн.грн.).

   Завдяки вжитим орган╕зац╕йно-контрольних заход╕в, п╕дсумову╓ Наталя Васил╕вна, спрямованих на контроль за р╕внем податкового навантаження на ╕мпортован╕ товари через механ╕зм визначення митно╖ вартост╕, класиф╕кац╕╖ товар╕в, повноти декларування ф╕зичних обсяг╕в ввезених товар╕в, визначення кра╖ни походження товар╕в, вжиття контрольних заход╕в за оформленням товар╕в «групи ризику», отримано загальний показник економ╕чно╖ ефективност╕ в сум╕ 28,8 млн. грн. додаткових надходжень податк╕в, в тому числ╕: з напрямку контролю митно╖ вартост╕ – 27,7млн. грн., класиф╕кац╕╖ товар╕в – 815тис. грн., кра╖ни походження товар╕в – 63,7тис. грн., погашення податкових пов╕домлень – 205,2 тис. грн., контролю за вексельними формами розрахунку - 8,4 тис. грн.

Державна митна служба Укра╖ни

   Украина не намерена присоединяться к Таможенному союзу с Россией, Казахстаном и Беларусью. Об этом заявил руководитель управления информационной политики МИД Олег Волошин.

   О.Волошин отметил, что в последнее время участились заявления о том, что Украина до сих пор не определилась между вступлением в Таможенный союз и созданием зоны свободной торговли с ЕС. "Украина не ставит перед собой выбора между созданием зоны свободной торговли и присоединением к Таможенному союзу. О присоединении Украины к Таможенному союзу с Россией, Казахстаном и Беларусью речь вообще не идет", - подчеркнул он.

   О.Волошин добавил, что Украина стремится к полноценному членству в ЕС, неотъемлемой частью продвижения к которому является создание зоны свободной торговли с Евросоюзом. "Даже сами европейцы отлично это понимают, и поэтому можно только удивляться, почему возникают заявления, что Украина вроде как стоит перед выбором и нам необходимо определиться. Мы давно уже определились", - добавил О.Волошин.

www.ligazakon.ua

   Депутат Григорий Калетник (ПР) представил законопроект № 7230, предусматривающий изменения в Закон "О внешнеэкономической деятельности".

   Депутат предлагает указать в статье 16 Закона, определяющей процедуру лицензирования, порядок распределения квот при выдаче лицензий на осуществление внешнеэкономических операций, а именно: продажу их на аукционах.

   На настоящий момент Закон предусматривает распределение квот пропорционально объемам, указанным в заявках субъектов ВЭД.

www.ligazakon.ua

ПРОЕКТ

КАБ╤НЕТ М╤Н╤СТР╤В УКРА╥НИ

Каб╕нет М╕н╕стр╕в Укра╖ни постановля╓:

1. Затвердити Положення про систему управл╕ння ризиками в митн╕й служб╕ Укра╖ни (дода╓ться).

2. Державн╕й митн╕й служб╕ Укра╖ни протягом трьох м╕сяц╕в з дня набрання чинност╕ ц╕╓ю постановою забезпечити приведення власних нормативно-правових акт╕в у в╕дпов╕дн╕сть ╕з ц╕╓ю постановою.

3. Ця постанова набира╓ чинност╕ через 10 дн╕в п╕сля ╖╖ оф╕ц╕йного опубл╕кування.

ЗАТВЕРДЖЕНО

постановою Каб╕нету М╕н╕стр╕в Укра╖ни

в╕д №

1. Це Положення регулю╓ питання, пов’язан╕ з орган╕зац╕╓ю застосування метод╕в управл╕ння ризиками в митн╕й служб╕ Укра╖ни.

2. Це Положення базу╓ться на св╕тових стандартах орган╕зац╕╖ митного контролю на основ╕ системи управл╕ння ризиками, зокрема, положеннях стандартних правил 6.3 – 6.5 Загального додатка до М╕жнародно╖ конвенц╕╖ про спрощення та гармон╕зац╕ю митних процедур в╕д 18.05.73, до яко╖ Укра╖на при╓дналась зг╕дно ╕з Законом Укра╖ни “Про при╓днання Укра╖ни до Протоколу про внесення зм╕н до М╕жнародно╖ конвенц╕╖ про спрощення та гармон╕зац╕ю митних процедур”, стандарту 4 “першо╖ опори” Рамкових стандарт╕в безпеки та спрощення м╕жнародно╖ торг╕вл╕, статт╕ 4f Регламенту ╢вропейсько╖ Ком╕с╕╖ в╕д 02.07.93 № 2454/93/╢ЕС про встановлення положень для ╕мплементац╕╖ Регламенту Ради № 2913/92/╢ЕС про встановлення Митного кодексу Сп╕втовариства.

3. Терм╕ни в цьому Положенн╕ вживаються у такому значенн╕:

анал╕з ризику – систематичне використання наявно╖ у митних органах ╕нформац╕╖ для визначення причин ╕ умов виникнення ризик╕в, ╖х ╕дентиф╕кац╕╖ та оц╕нки можливих насл╕дк╕в порушення вимог законодавства Укра╖ни з питань митно╖ справи (дал╕ – митне законодавство);

╕ндикатори ризику – визначен╕ критер╕╖ ╕з заданими наперед параметрами, використання яких у сукупност╕ дозволя╓ зд╕йснювати в╕дб╕р об’╓кта контролю, що представля╓ ризик;

оц╕нка ризику – систематичне визначення пр╕оритет╕в в управл╕нн╕ ризиками шляхом визначення ймов╕рност╕ виникнення ризику та насл╕дк╕в порушень митного законодавства у раз╕ виникнення ризику;

проф╕ль ризику – сукупн╕сть в╕домостей про сфери ризику, ╕ндикатори ризику, а також вказ╕вки ╕з застосування необх╕дних заход╕в митного контролю для запоб╕гання або м╕н╕м╕зац╕╖ ризику;

ризик – потенц╕йна можлив╕сть недотримання митного законодавства;

сфера ризику – окрем╕ згрупован╕ об'╓кти анал╕зу, як╕ становлять ризик ╕ щодо яких необх╕дно застосувати окрему форму митного контролю або ╖х сукупн╕сть;

товари групи “ризику” – товари, як╕ перем╕щуються через митний кордон Укра╖ни та щодо яких виявлен╕ ризики або ╕снують потенц╕йн╕ ризики;

товари групи “прикриття” – товари, що з достатн╕м ступенем ╕мов╕рност╕ можуть декларуватись зам╕сть товар╕в групи “ризику”;

управл╕ння ризиками – це систематичне застосування митних процедур ╕ метод╕в управл╕ння митною справою шляхом виявлення, анал╕зу, оц╕нки ризик╕в, розроблення та практично╖ реал╕зац╕╖ заход╕в, направлених на зменшення ╕мов╕рност╕ прояв╕в митних загроз та митних виклик╕в, оц╕нки ефективност╕ застосування цих заход╕в, а також контролю за ними з метою забезпечення митних орган╕в необх╕дною ╕нформац╕╓ю для вжиття в╕дпов╕дних заход╕в по перем╕щеннях товар╕в ╕ транспортних засоб╕в, як╕ представляють ризик.

4. Мета системи управл╕ння ризиками (дал╕ – СУР) – створення сучасно╖ системи митного адм╕н╕стрування, що забезпечу╓ зд╕йснення ефективного митного контролю, виходячи з принцип╕в виб╕рковост╕, оптимального розпод╕лу ресурс╕в митних орган╕в.

5. Основи та принципи митного контролю, як╕ передбачають використання СУР, закр╕плен╕ в М╕жнародн╕й конвенц╕╖ про спрощення та гармон╕зац╕ю митних процедур в╕д 18.05.73, до яко╖ Укра╖на при╓дналась зг╕дно ╕з Законом Укра╖ни “Про при╓днання Укра╖ни до Протоколу про внесення зм╕н до М╕жнародно╖ конвенц╕╖ про спрощення та гармон╕зац╕ю митних процедур”, тобто:

митний контроль обмежу╓ться м╕н╕мумом, необх╕дним для забезпечення дотримання митного законодавства;

при застосуванн╕ митного контролю використову╓ться СУР;

митна служба застосову╓ метод анал╕зу ризик╕в для визначення ос╕б, товар╕в ╕ транспортних засоб╕в, що п╕длягають перев╕рц╕, та ступеня тако╖ перев╕рки;

для п╕дтримки системи управл╕ння ризиками митна служба прийма╓ стратег╕ю, яка базу╓ться на систем╕ засоб╕в оц╕нки ймов╕рност╕ недотримання митного законодавства;

митна служба, наск╕льки це максимально можливо, використову╓ ╕нформац╕йн╕ технолог╕╖ та засоби електронних комун╕кац╕й для вдосконалення митного контролю.

6. СУР ╜рунту╓ться на таких базових принципах:

ц╕льова спрямован╕сть, що поляга╓ у п╕дпорядкуванн╕ вс╕х завдань митно╖ служби Укра╖ни та способ╕в ╖х вир╕шення для забезпечення додержання вимог митного законодавства;

ц╕л╕сн╕сть, що поляга╓ у розробленн╕ та використанн╕ структурними п╕дрозд╕лами Держмитслужби, спец╕ал╕зованими митними установами й орган╕зац╕ями, рег╕ональними митницями, митницями функц╕ональних п╕дсистем управл╕ння ризиками як елемент╕в ╓дино╖ системи;

╕нформац╕йна ╓дн╕сть, що поляга╓ в сум╕сност╕ ╕нформац╕йних джерел ╕ ╓диних п╕дход╕в до процедур ╖х обробки та анал╕зу, а також вза╓мопов'язан╕сть ╕нформац╕╖ на ус╕х р╕внях митного адм╕н╕стрування;

законн╕сть, що поляга╓ у в╕дпов╕дност╕ зд╕йснюваних заход╕в запоб╕гання ризикам та ╖х м╕н╕м╕зац╕╖ законодавству Укра╖ни;

╓дн╕сть управл╕ння ризиками, що поляга╓ у визначенн╕ ╓диних п╕дход╕в до прийняття управл╕нських р╕шень щодо зд╕йснюваних заход╕в запоб╕гання ризикам та ╖х м╕н╕м╕зац╕╖.

╫рунтуючись на зазначених принципах, СУР повинна забезпечити орган╕зац╕ю ефективного митного контролю, зд╕йснюваного на основ╕ виб╕рковост╕. Це дозволить митним органам Укра╖ни:

зосередити увагу на найб╕льш важливих ╕ пр╕оритетних напрямках роботи й забезпечити б╕льш ефективне використання наявних ресурс╕в;

п╕двищити можливост╕ з виявлення порушень митного законодавства ╕ запоб╕гання ╖м;

створити сприятлив╕ умови особам, як╕ зд╕йснюють зовн╕шньоеконом╕чну д╕яльн╕сть з додержанням вимог митного законодавства;

спростити та скоротити час зд╕йснення митних процедур при перем╕щенн╕ товар╕в ╕ транспортних засоб╕в через митний кордон Укра╖ни;

створити ╓дине ╕нформац╕йне забезпечення функц╕ональних п╕дсистем СУР.

7. Управл╕ння ризиками зд╕йсню╓ться на стратег╕чному, оперативному та тактичному р╕внях.

На стратег╕чному р╕вн╕ зд╕йсню╓ться визначення сфер ризику з найб╕льш ╕мов╕рною потенц╕йною можлив╕стю порушення митного законодавства та найб╕льшою шкодою у раз╕ виникнення ризик╕в, а також розроблення ╕ впровадження в╕дпов╕дних заход╕в для запоб╕гання цим правопорушенням або ╖х м╕н╕м╕зац╕╖ на р╕вн╕ вс╕╓╖ митно╖ служби Укра╖ни.

На оперативному р╕вн╕ зд╕йсню╓ться визначення локальних сфер ризику з найб╕льш ╕мов╕рною потенц╕йною можлив╕стю порушення митного законодавства ╕ найб╕льшою шкодою у раз╕ виникнення ризик╕в, характерних для окремих ос╕б, товар╕в ╕ транспортних засоб╕в.

На тактичному р╕вн╕ зд╕йсню╓ться визначення сфер ризику, характерних для короткострокових ситуац╕й, конкретних ос╕б, парт╕й товар╕в тощо.

8. Застосування СУР передбача╓ так╕ елементи:

8.1. Збирання та оброблення ╕нформац╕╖ про ос╕б, товари ╕ транспортн╕ засоби, що перем╕щуються через митний кордон Укра╖ни.

Даний елемент передбача╓ збирання й оброблення вс╕╓╖ ╕снуючо╖ ╕нформац╕╖ з р╕зних джерел про ос╕б, товари ╕ транспортн╕ засоби, що перем╕щуються через митний кордон Укра╖ни, у тому числ╕:

- статистично╖ ╕нформац╕╖ про товари ╕ транспортн╕ засоби, що перем╕щуються через митний кордон Укра╖ни, а також результати пор╕вняння цих даних з╕ статистичними даними кра╖н-контрагент╕в;

- ╕нформац╕╖ про результати д╕яльност╕ митних орган╕в, у тому числ╕ про результати застосування окремих форм митного контролю, а також про порушення митного законодавства;

- ╕нформац╕╖, що надходить в╕д ╕нших правоохоронних ╕ контрольних орган╕в Укра╖ни, у тому числ╕ шляхом зд╕йснення автоматизованого обм╕ну ╕формац╕╓ю чи отримання доступу до в╕дпов╕дних баз даних у встановленому законодавством порядку;

- ╕нформац╕╖, що надходить в╕д митних, правоохоронних орган╕в ╕ноземних держав, у тому числ╕ на основ╕ угод про обм╕н попередньою ╕нформац╕╓ю про товари ╕ транспортн╕ засоби, що перем╕щуються через митний кордон Укра╖ни та митн╕ кордони кра╖н – учасник╕в таких угод;

- ╕нформац╕╖, яка заявля╓ться при зд╕йсненн╕ декларування товар╕в ╕ транспортних засоб╕в, у тому числ╕ в╕домост╕, що м╕стяться в митних декларац╕ях, у товаротранспортних, товаросупров╕дних, дозв╕льних та ╕нших документах, що подаються до митного органу для зд╕йснення митного контролю та митного оформлення;

- попередньо╖ ╕нформац╕╖ про товари ╕ транспортн╕ засоби, що перем╕щуються через митний кордон Укра╖ни, яка пода╓ться митним органам в установленому законодавством порядку;

- ╕нформац╕╖ про д╕яльн╕сть суб’╓кт╕в зовн╕шньоеконом╕чно╖ д╕яльност╕, митних брокер╕в (посередник╕в), власник╕в митних л╕ценз╕йних склад╕в, а також перев╕зник╕в, у тому числ╕ щодо вчинених ними порушень митного законодавства;

- ╕нформац╕╖ про розрахунки за зд╕йсненими зовн╕шньоеконом╕чними угодами;

- ╕нформац╕╖ про виробничо-економ╕чний потенц╕ал кра╖н-контрагент╕в;

- ╕нформац╕╖ про транспортн╕ лог╕стичн╕ схеми та ╕н.

Як основне джерело в╕домостей для зд╕йснення управл╕ння ризиками використовуються ╕нформац╕йн╕ ресурси Держмитслужби.

8.2. Виявлення, анал╕з та оц╕нка ризик╕в.

Основн╕ д╕╖, пов'язан╕ з анал╕зом та оц╕нкою ризик╕в, полягають у:

- виявленн╕ умов ╕ фактор╕в, що впливають на ризики;

- визначенн╕ сфер ризику;

- визначенн╕ ╕ндикатор╕в ризику;

- зд╕йсненн╕ анал╕зу критер╕╖в ╕ параметр╕в, що характеризують ризики (к╕льк╕сть перем╕щень, номенклатура товар╕в, одержувач товар╕в тощо);

- зд╕йсненн╕ оц╕нки ймов╕рност╕ виникнення ризику та можливо╖ шкоди у раз╕ його виникнення.

- розробленн╕ методик (програм) виявлення, анал╕зу та оц╕нки ризик╕в.

8.3. Розроблення та вжиття заход╕в ╕з запоб╕гання ризикам та ╖х м╕н╕м╕зац╕╖.

При розробц╕ ╕ реал╕зац╕╖ заход╕в ╕з запоб╕гання ризикам та ╖х м╕н╕м╕зац╕╖ необх╕дно враховувати:

- результати анал╕зу та оц╕нки ризику;

- результати анал╕зу необх╕дних ресурс╕в та можливих насл╕дк╕в реал╕зац╕╖ запланованих заход╕в ╕ ймов╕рност╕ цих насл╕дк╕в.

8.4. Анал╕з та узагальнення результат╕в ужитих заход╕в, п╕дготовка пропозиц╕й щодо коригування заход╕в та подальшого удосконалення СУР.

Даний елемент передбача╓:

- зд╕йснення контролю за практичною реал╕зац╕╓ю заход╕в ╕з запоб╕гання ризикам та ╖х м╕н╕м╕зац╕╖;

- накопичення та анал╕з ╕нформац╕╖ про результати застосування окремих форм митного контролю;

- зд╕йснення оц╕нки ефективност╕ вжитих заход╕в;

- вироблення пропозиц╕й з коригування заход╕в запоб╕гання ризикам та ╖х м╕н╕м╕зац╕╖, удосконалення СУР, удосконалення процедур митного контролю;

- розроблення методик оц╕нки ефективност╕ вжитих заход╕в.

Одним ╕з метод╕в оц╕нки ефективност╕ зд╕йснених заход╕в ╓ використання системи засоб╕в оц╕нки ймов╕рност╕ недотримання митного законодавства. З ц╕╓ю метою Держмитслужба визнача╓ статистично об╜рунтовану методолог╕ю для в╕дбору певних зовн╕шньоеконом╕чних операц╕й, як╕ п╕длягатимуть перев╕рц╕ п╕д час митного контролю та митного оформлення на предмет дотримання вимог митного законодавства. Результати таких перев╕рок, з урахуванням визначеного Держмитслужбою прийнятного р╕вня в╕дпов╕дност╕ вимогам митного законодавства, ╓ основою для об’╓ктивно╖ оц╕нки ефективност╕ митного контролю ╕ застосування метод╕в управл╕ння ризиками, а також для виявлення сфер ризику ╕ б╕льш ефективного розпод╕лу ресурс╕в митних орган╕в.

9. Координац╕ю д╕й з орган╕зац╕╖ та впровадження в митних органах СУР зд╕йсню╓ спец╕ал╕зована митна установа чи структурний п╕дрозд╕л Держмитслужби, на яку (який) Держмитслужбою покладено в╕дпов╕дн╕ функц╕╖.

╤нформац╕йне наповнення функц╕ональних п╕дсистем управл╕ння ризиками зд╕йсню╓ться структурними п╕дрозд╕лами Держмитслужби, спец╕ал╕зованими митними установами та орган╕зац╕ями, рег╕ональними митницями, митницями в межах ╖х компетенц╕╖ ╕ в установленому Держмитслужбою порядку.

10. Порядок застосування СУР п╕д час митного контролю та митного оформлення визнача╓ться Держмитслужбою.

11. Одним з ╕нструмент╕в, з допопогою якого зд╕йсню╓ться застосування СУР п╕д час митного контролю та митного оформлення, ╓ проф╕лювання ризик╕в.

12. Застосування проф╕л╕в ризик╕в зд╕йсню╓ться, як правило, шляхом ╖х упровадження до в╕дпов╕дного програмного забезпечення, що використову╓ться митними органами п╕д час митного контролю та митного оформлення.

За в╕дсутност╕ техн╕чно╖ можливост╕ автоматизованого використання проф╕лю ризику в╕н може використовуватись у документальному вигляд╕.

13. Вказ╕вки ╕з застосування необх╕дних заход╕в митного контролю для запоб╕гання або м╕н╕м╕зац╕╖ ризику, зазначен╕ у проф╕л╕ ризику, зд╕йснюються посадовими особами митних орган╕в при проведенн╕ митного контролю та митного оформлення.

П╕сля виконання заход╕в митного контролю, визначених проф╕лями ризик╕в, посадова особа митного органу ф╕ксу╓ в установленому Держмитслужбою порядку ╕нформац╕ю про результати ╖х виконання.

14. Проф╕л╕ ризик╕в можуть розроблятись ╕ застосовуватись на центральному (на вс╕й митн╕й територ╕╖ Укра╖ни), рег╕ональному (в зон╕ д╕яльност╕ митного органу) та м╕сцевому (в зон╕ д╕яльност╕ структурного п╕дрозд╕лу митного органу) р╕внях.

15. Порядок розроблення та затвердження проф╕л╕в ризик╕в визнача╓ться Держмитслужбою. Порядком визначаються, зокрема, форма проф╕лю ризику, обмеження щодо граничного пер╕оду д╕╖ проф╕лю ризику та механ╕зм перегляду, призупинення д╕╖ та скасування проф╕лю ризику.

У раз╕ необх╕дност╕ Держмитслужба може вживати заход╕в для забезпечення нерозповсюдження ╕нформац╕╖ про визначен╕ ╕ндикатори ризику, проф╕л╕ ризик╕в.

16. СУР передбача╓ також застосування випадкового в╕дбору.

17. Одним з ╕нструмент╕в застосування СУР на тактичному р╕вн╕ ╓ ор╕╓нтування – в╕домост╕ оперативного характеру щодо можливого порушення митного законодавства, що стосуються певних ос╕б, товар╕в ╕ транспортних засоб╕в та/або ╕нших об’╓кт╕в контролю. Порядок використання, постановки на контроль та зняття з контролю ор╕╓нтувань визнача╓ться Держмитслужбою.

_______________

   Правительство Украины на заседании 12 октября не рассматривало вопрос введения квот на экспорт зерна, сообщил министр аграрной политики Николай Присяжнюк.

   Как отметил вице-премьер-министр Украины Виктор Слаута, квоты на экспорт зерновых были приняты раньше, а в настоящее время решается вопрос относительно процедуры их распределения.

   «Квоты приняты сами по себе, но решается, будут ли аукционы, или распределением будет заниматься комиссия. Сейчас этот вопрос должно урегулировать Минэкономики», - сказал он.

   Вице-премьер уточнил, что для введения аукционов по продаже квот необходимо внести соответствующие изменения в действующее законодательство. В то же время, В.Слаута высказался против продажи квот на аукционах.

   «Я против аукционов. Я за аукционы на импорт. Например, сахара-тростника», - подчеркнул он.

   По мнению вице-премьера, введение аукционов приведет к снижению закупочных цен на зерно.

   Он также считает нецелесообразным введение квот на экспорт кукурузы. «Я, допустим, бы пощадил кукурузу. Ее будет 11 млн. тонн, сейчас это уже точно показывает баланс», - убежден вице-премьер.

   По его мнению, Украина не сможет потребить такое количество кукурузы. При этом он считает, что длительное хранение зерновой отрицательно сказывается на ее качестве.

   В.Слаута прогнозирует, что квоты могут быть введены через «десяток дней».

АПК-Информ

По статистике, только один человек из четырёхсот имеет рост метр девяносто, но он всегда садится в кинотеатре впереди меня.

Маленькие слабости имеют обыкновения требовать больших расходов.