Проект наказу: „Про внесення зм╕н до Порядку проведення розрахунк╕в сум витрат у справах про порушення митних правил та ╖х в╕дшкодування”
ПРОЕКТ
ДЕРЖАВНА МИТНА СЛУЖБА УКРА╥НИ
Н А К А З
№
Ки╖в
Про внесення зм╕н до Порядку проведення
розрахунк╕в сум витрат у справах про
порушення митних правил та ╖х
в╕дшкодування
З метою удосконалення порядку проведення розрахунк╕в сум витрат у справах про порушення митних правил та ╖х в╕дшкодування
Н А К А З У Ю :
1. Унести до Порядку проведення розрахунк╕в сум витрат у справах про порушення митних правил та ╖х в╕дшкодування, затвердженого наказом Державно╖ митно╖ служби Укра╖ни в╕д 15.06.2009 № 552, заре╓строваного в М╕н╕стерств╕ юстиц╕╖ Укра╖ни 18.08.2009 за № 780/16796 (дал╕ – Порядок), так╕ зм╕ни:
1.1. У розд╕л╕ ╤╤:
абзац другий пункту 1 п╕сля сл╕в ”до дов╕дки додаються” доповнити словами ”розрахунки та”;
пункт 6 викласти в так╕й
редакц╕╖:
”6. Витрати на збер╕гання товар╕в ╕ транспортних засоб╕в, вилучених у справ╕ про порушення митних правил та розм╕щених на складах, що належать митним органам, розраховуються з дня ╖х фактичного розм╕щення на цих складах зг╕дно з додатком до Порядку справляння плати за збер╕гання товар╕в ╕ транспортних засоб╕в на складах митних орган╕в, затвердженого наказом Державно╖ митно╖ служби Укра╖ни в╕д 29.07.2008 № 821, заре╓строваного в М╕н╕стерств╕ юстиц╕╖ Укра╖ни 18.08.2008 за № 760/15451.
При цьому для обрахунку витрат використовуються розрахунков╕ одиниц╕ використання складських прим╕щень, наведен╕ в пункт╕ 4 глави 1 зазначеного Порядку.
Витрати на збер╕гання товар╕в ╕ транспортних засоб╕в, вилучених у справ╕ про порушення митних правил та розм╕щених на складах, як╕ використовуються митними органами за договорами оренди чи збер╕гання, обраховуються на п╕дстав╕ калькуляц╕╖ витрат за добу збер╕гання на в╕дпов╕дних складах зг╕дно з договором з дня ╖х фактичного розм╕щення
на цих складах”;
доповнити розд╕л новим пунктом 11 такого зм╕сту:
”11. При розгляд╕ справи про порушення митних правил судом або митним органом у раз╕ необх╕дност╕ пода╓ться додатково ╕нформац╕я Нац╕онального банку Укра╖ни про оф╕ц╕йний курс ╓вро щодо гривн╕ на день розгляду справи”.
1.2. Форму дов╕дки про витрати митного органу в справ╕ про порушення митних правил, встановлено╖ в додатку до Порядку, викласти в нов╕й редакц╕╖, що дода╓ться.
2. Департаменту ф╕нанс╕в, бухгалтерського обл╕ку та зв╕тност╕ (Окол╕та М.В.) ╕ Юридичному департаменту (Бабюк В.Л.) забезпечити подання цього наказу на державну ре╓страц╕ю до М╕н╕стерства юстиц╕╖ Укра╖ни.
3. Установити, що цей наказ набира╓ чинност╕ з дня його оф╕ц╕йного опубл╕кування.
4. Контроль за виконанням наказу покласти на заступника Голови Державно╖ митно╖ служби Укра╖ни Федорова О.О.
Голова Державно╖
митно╖ служби Укра╖ни
А.В.Макаренко
ПОГОДЖЕНО
М╕н╕стерство ф╕нанс╕в Укра╖ни
Додаток
до Порядку проведення
розрахунк╕в сум витрат у справах про порушення митних правил та ╖х в╕дшкодування
(у редакц╕╖ наказу Державно╖ митно╖ служби Укра╖ни в╕д № )
ДОВ╤ДКА
про витрати митного органу в справ╕ про
порушення митних правил № __________________
(в╕дпов╕дно до
статт╕ 384 Митного кодексу Укра╖ни)
У справ╕ про порушення митних правил № ____________________ в╕дпов╕дно до статт╕ 384 Митного кодексу Укра╖ни витрати ___________________становлять:
(митний орган)
1. Витрати на збер╕гання майна:
1.1. Розм╕щеного на власному склад╕ митного органу з
(дата фактичного розм╕щення)
обрахована варт╕сть за добу збер╕гання становить -
1.2. Розм╕щеного на складах п╕дпри╓мств, орган╕зац╕й за договорами оренди чи збер╕гання
з
, обрахована варт╕сть за добу збер╕гання становить -
(дата)
(рекв╕зити розрахунк╕в та документ╕в, що п╕дтверджують зазначен╕ витрати)
2. Витрати на ╕нвентаризац╕ю - ________ грн.
(рекв╕зити документ╕в, що п╕дтверджують зазначен╕ витрати)
3. Витрати на перевезення майна - ________ грн.
(рекв╕зити документ╕в, що п╕дтверджують зазначен╕ витрати)
4. Витрати на пересилання - _________ грн.
(рекв╕зити документ╕в,
що п╕дтверджують зазначен╕ витрати)
5. Витрати на залучення експерта та/або спец╕ал╕ста - _______ грн.
(рекв╕зити документ╕в, що п╕дтверджують зазначен╕ витрати)
6. ╤нш╕ понесен╕ митним органом витрати на провадження або розгляд справи - _____грн.
(рекв╕зити документ╕в, що п╕дтверджують зазначен╕ витрати)
Додатки: на __________ арк.
Начальник митного органу /______________/ /_________________/
(п╕дпис) (П╤Б)
М.П.
Головний бухгалтер /______________/ /_________________/
"Про затвердження перел╕ку платних послуг, як╕ можуть надаватися митними органами
В╕дпов╕дно до статей 32, 75, 163 Митного кодексу
Укра╖ни Каб╕нет М╕н╕стр╕в Укра╖ни постановля╓:
1. Затвердити перел╕к платних послуг, як╕ можуть надаватися митними органами (дода╓ться).
2. Порядок та умови надання митними органами платних послуг визначаються у в╕дпов╕дних стандартах, як╕ розробляються зг╕дно з методикою розроблення стандарт╕в адм╕н╕стративних послуг ╕ затверджуються Державною митною службою.
Розм╕р плати за надання платних послуг, що можуть надаватися митними органами,
визнача╓ться з урахуванням економ╕чно об╜рунтованих витрат, пов’язаних безпосередньо з наданням в╕дпов╕дно╖ платно╖ послуги, в╕дпов╕дно до встановлено╖ методики визначення соб╕вартост╕ платних адм╕н╕стративних послуг.
При зм╕н╕ розрахункових даних, на п╕дстав╕ яких обрахову╓ться розм╕р платних послуг, встановлена варт╕сть надання в╕дпов╕дних послуг може бути актуал╕зована. Розм╕р плати за надання платних послуг може бути п╕двищено, якщо це пов’язано з вимогою одержувача платно╖ послуги
про терм╕нов╕сть надання в╕дпов╕дно╖ послуги.
3. Кошти, отриман╕ в╕д надання платних послуг, зараховуються в дох╕д спец╕ального фонду державного бюджету на спец╕альн╕ ре╓страц╕йн╕ рахунки митних орган╕в, спец╕ал╕зованих митних установ та орган╕зац╕й ╕ використовуються в╕дпов╕дно до законодавства на покриття витрат, пов'язаних з орган╕зац╕╓ю надання цих послуг.
4. Державн╕й митн╕й служб╕ у трим╕сячний строк затвердити стандарти платних послуг, як╕ можуть надаватися
митними органами.
5. Ця постанова набира╓ чинност╕ через 10 дн╕в п╕сля державно╖ ре╓страц╕╖ в М╕н╕стерств╕ юстиц╕╖ Укра╖ни стандарт╕в платних послуг, як╕ можуть надаватися митними органами.".
Прем’╓р-м╕н╕стр Укра╖ни
Ю.Тимошенко
ЗАТВЕРДЖЕНО постановою Каб╕нету М╕н╕стр╕в Укра╖ни в╕д 25 грудня 2002 р. № 1952 (в редакц╕╖ постанови Каб╕нету М╕н╕стр╕в
Укра╖ни в╕д № )
ПЕРЕЛ╤К платних послуг, як╕ можуть надаватися митними органами
1. Надання послуг з досл╕дження (анал╕зу, експертизи) проб ╕ зразк╕в товар╕в у митн╕й справ╕.
2. Надання послуг з охорони ╕ супроводження товар╕в, що перем╕щуються п╕д митним контролем автомоб╕льним транспортом територ╕╓ю Укра╖ни.
3. Надання попередн╕х р╕шень про класиф╕кац╕ю товар╕в.
4. Надання даних про факт митного
оформлення автотранспортного засобу з ╢А╤С Держмитслужби.
5. Надання спец╕ально уповноваженим центральним органом виконавчо╖ влади в галуз╕ митно╖ справи суб’╓ктам ЗЕД даних з ╢А╤С Держмитслужби про зд╕йснен╕ ними зовн╕шньоеконом╕чн╕ операц╕╖.
6. Надання спец╕ально уповноваженим центральним органом виконавчо╖ влади
в галуз╕ митно╖ справи р╕зних форм в╕дкритих даних митно╖ статистики зовн╕шньо╖ торг╕вл╕ Укра╖ни.
Запорожье (ООО «В.Е.Т.А Ко
Лтд, Воленко Владимир, (061) 222-96-36)
Черкассы (ТОО «Брокер-Импекс», Евгений, (0472) 66-69-87, м. 096-545-46-77)
Регламент семинара:
1. Импорт данных из Excel файлов для автоматического формирования эл.инвойса, данных по товарам и описательной части 31 графы. (Основа семинара - не меньше 2х часов)
2. Нюансы при работе с Declaration:
2.1 Автоматическая замена латинских букв в описательной части 31 графы
2.2 Ведение реестра
документов в 44 графе
2.3 Прикрепление эл.копий документов в 44 графе
2.4 Автоматическое добавление № товара к ДКД в 44 графе
2.5 Как указать новую таможенную стоимость, при повышении её отделом тарифов
2.6 Товарная номенклатура пользователя. Как, что и для чего?
2.7 Справочник регулярных документов. Особенности применения
2.8 Фиксация даты, по которой производится расчёт ГТД (например, когда делается ИМ-40 после ИМ-ТД)
Шановн╕ доброд╕╖, для б╕льш ефективного використання Вашого робочого часу пропону╓мо Вам профес╕йно осво╖ти програмний комплекс “MD OFFICE”.
Трен╕нг-лаборатор╕я НВО “Поверхность” запрошу╓ Вас взяти участь у спец╕альн╕й осв╕тн╕й програм╕ для нових користувач╕в. П╕д час ╕нтенсивних практичних занять Ви познайомитеся з ус╕ма можливостями системи й набудете навички роботи, необх╕дн╕ для профес╕йного росту й роботи з новими правилами.
Ми пропону╓мо Вам:
проведення занять сертиф╕кованими ╕нструкторами ╕ фах╕вцями НВО “Поверхность”;
використання ориг╕нальних методик навчання;
╕ндив╕дуальний п╕дх╕д до кожного слухача;
високий р╕вень техн╕чного оснащення навчальних клас╕в;
забезпечення слухач╕в навчальними матер╕алами;
видача сертиф╕кат╕в про проходження навчання;
заняття в групах в╕д 6 до 12 чолов╕к;
процес навчання побудований на р╕шенн╕ реальних задач;
Навчальна програма склада╓ться з практичних занять, що враховують побажання й р╕вень п╕дготовки слухач╕в:
MD STANDART
– п╕дготовка фах╕вц╕в з декларування вантаж╕в (декларант, митний брокер) до роботи з програмами MD Info +MD Explorer + MD Declaration.
Програма курсу включа╓ в себе: Роботу з УКТЗЕД; пошук нормативних документ╕в; розрахунок платеж╕в; ведення склад╕в СТЗ та МЛС; створення декларац╕й;
ведення товарно╖ номенклатури користувача; ╕мпорт даних з Excel файл╕в; створення зв╕т╕в по ГТД ╕ т.д.
Особливу увагу буде прид╕лено робот╕ з електронним ╕нвойсом
Тривал╕сть курсу MD STANDART 20 годин, варт╕сть 720 грн
Запрошу╓мо Вас
у групу за курсом MD STANDART (20 академ╕чних годин, протягом 5 робочих дн╕в по 4 академ╕чн╕ години). Заняття проводяться у веч╕рн╕й час в центр╕ м╕ста.
Кожен слухач ма╓ можлив╕сть прослухати весь курс у ц╕лому або вибрати модул╕ за сво╖м розсудом.
Ми спод╕ва╓мося, що трен╕нг буде сприяти профес╕йному росту фах╕вц╕в Вашого п╕дпри╓мства.
Для контакт╕в: тел/факс: (044) 332-66-91, 332-66-92, 332-66-93
Митники роз’яснюють, як можна повернути надм╕рно сплачен╕ податки та збори
Державна митна служба Укра╖ни виносить на громадське обговорення податкове роз’яснення про повернення надм╕рно сплачених податк╕в ╕ збор╕в.
Роз’яснення акумулю╓ основн╕ тези к╕лькох нормативно-правових акт╕в, зокрема визначен╕: терм╕ни, в як╕ подаються заяви про повернення податк╕в, строки повернення платеж╕в, порядок повернення платникам податк╕в кошт╕в, митних та ╕нших платеж╕в.
Б╕льш детально з╕ зм╕стом проекту наказу можна ознайомитись на
оф╕ц╕йному
6 февраля (суббота). Николаев. Практический семинар по работе с MD Declaration.
6 февраля. Практический семинар по MD Declaration в г.Николаев.
Уважаемые коллеги, компания "Поверхность МД" совместно с ЧП Артеменко С.В. (ООО "Арт Софт"), предлагает Вашему вниманию, однодневный семинар практикум по работе с MD Office.
Дата проведения: 6 февраля 2010г. (суббота)
Начало семинара: 11-00 (начало семинара может быть изменено)
Место проведения: ул.Космонавтов,
81/15, Бизнес-центр «Космос-Плаза», 3 этаж
Длительность: 4 часа.
Стоимость: 300 грн/чел. Дополнительным участникам от Вашей организации особые льготные условия!
Регламент семинара:
1. Импорт данных из Excel файлов для автоматического формирования эл.инвойса, данных по товарам и описательной части 31 графы. (Основа семинара - не меньше 2х часов)
2. Нюансы при работе
с Declaration:
2.1 Автоматическая замена латинских букв в описательной части 31 графы
2.2 Ведение реестра документов в 44 графе
2.3 Прикрепление эл.копий документов в 44 графе
2.4 Автоматическое добавление № товара к ДКД в 44 графе
2.5 Как указать новую таможенную стоимость, при повышении её отделом тарифов
2.6 Товарная номенклатура пользователя. Как, что и для чего?
2.7 Справочник регулярных документов. Особенности применения
2.8
Фиксация даты, по которой производится расчёт ГТД (например, когда делается ИМ-40 после ИМ-ТД)
Официальное приглашение: ВНИМАНИЮ: генеральных директоров, директоров, руководителей транспортно - экспедиционных подразделений, руководителей экспортно- импортных и логистических подразделений, бухгалтеров, таможенных брокеров и декларантов, а также представителей частного бизнеса.
Тематическая конференция (заседание) в Киеве
Определение и контроль таможенной стоимости товаров. Таможенная оценка, решения и декларирование таможенной стоимости товаров Последовательность действий и характерные ошибки.
Что нам на пользу, то для нас закон" Гёте
Время
проведения: 06 февраля 2010 года
Начало регистрации 9:00-9:30.
Лекторы:
ведущие специалисты Государственной таможенной службы Украины;
специалисты ООО "НПО "Поверхность МД” (комментарии, консультации).
ПРОГРАММА
I. Практические аспекты определения таможенной стоимости и пути снижения риска корректировки
по действующему таможенному законодательству
- Соблюдение положений законодательства Украины при осуществлении контроля правильности определения таможенной стоимости; - принятие решений об определении таможенной стоимости товар
ов; - выводы специализированных экспертных организаций при определении таможенной стоимости; - корректировка таможенной стоимости: действия таможни и действия декларанта; - требования представления
дополнительных документов, применения иного метода и подачи новой ГТД, запрет выпуска товаров; - оценка законности действий таможни и принятие решений, что делать дальше? - подтверждение таможенной стоимости - обязанности и права декларанта. - необходимые и дополнительные документы для подтверждения таможенной стоимости: требования законодательства
и требования таможенных органов. - Ошибки, допускаемые декларантом и брокером при определении таможенной стоимости и оформлении документов, как их избежать.
II. Порядок налогообложения товаров:
Таможенные платежи. Изменения в Таможенном тарифе Украины и порядок взимания. Ввозная (вывозная) пошлины в соответствии с протоколом о вступлении Украины во Всемирную организацию торговли (ВТО). Обзор законодательных актов (Таможенный тариф Украины, Законы Украины по вопросам таможенного дела); Налог на добавленную стоимость (льготное налогообложение).
III. Внедрение электронного декларирования товаров с использованием ГТД:
- как сэкономить время и деньги при подготовке документов; - изменения в технологии
формирования ГТД, в два и более раз. при составлении больших и сложных деклараций; - отслеживание достоверности информации внесенной в электронный инвойс.
I
V. Создание благоприятных условий для осуществления внешнеэкономической деятельности. Режим благоприятствования:
1. уполномоченные лица и уровень доверия - “Белый”/“Зеленый” списки; 2. критерии соблюдения требований таможенной службы и использование положительной системы ведения коммерческой документации; 3. выпуск товаров при предоставлении минимума данных; 4. предоставление „соответствующих стимулов” осуществления внешнеэкономических операций компаниям, которые имеют статус „уполномоченных экономических операторов”. 8. упрощенный порядок применения таможенных процедур, путем
дальнейшей либерализации Критериев оценки Гостаможслужбой таких предприятий.
____ * Принимаются вопросы и предложения по тематике, для приглашения профильных специалистов.
Каждому участнику предоставляется:
Свидетельство об участии в учебно-практическом семинаре MD Office;
Лицензионная копия информационно-аналитической
программы нового поколения для ведения ВЭД -«MD Office» с бесплатной регистрацией на месяц;
Бесплатная регистрация на сайте поддержки ВЭД сроком на один месяц – www.mdoffice.com.ua
Блокнот, ручка;
Информационные материалы по теме семинара.
Качество мероприятий, которые проводятся НПО «Поверхность» с 1998 года обеспечиваются опытом организации обучения субъектов ВЭД. На протяжении 1998 - 2009 на семинарах
при участии специалистов НПО «Поверхность» прошли обучении более 6500 человек, а на корпоративных семинарах (тренингах) – более 2000.
Координатор проекта: ФЛП Андреев Александр Леонидович
Стоимость участия в семинаре: – 949 грн. без НДС; В стоимость семинара входит участие в семинаре, консультации специалистов, тренинг по работе с программным обеспечением, материалы по тематике семинара, кофе-брейк, обед и др.
Место
проведения семинара: конференц-зал ДП “УкрНДНЦ”, г. Киев, ул. Святошинская, 2, станция метро "Святошино” ("Украинский научно-исследовательский центр и учебный центр проблем стандартизации, сертификации и качества").
Внимание! Есть возможность бронирования мест в отеле, который расположен рядом с УНИЦ. По вопросам бронирования мест, просьба обращаться по телефонам отеля: 452-34-00, 450-74-55.
Более
детальную информацию о семинаре, порядок регистрации и оплаты ВЫ можете получить по телефонам: 044-236-96-20, 236-96-21, 236-96-31, 236-96-39, 236-96-49, факс: 044-489-12-45, 593-74-09 e-mail: seminar@mdoffice.com.ua или на сайте www.mdoffice.com.ua
Возлагаем надежду,
что информация, полученная на семинаре, принесет неоценимую помощь в ведении Вашего бизнеса
С уважением, Директор ООО "НПО "Поверхность МД"
Артур Хохлов
ЗАЯВКА НА УЧАСТИЕ В КОНФЕРЕНЦИИ
* Дата, название
06/02/2010
Определение и контроль таможенной стоимости товаров. Таможенная оценка, решения и декларирование таможенной стоимости товаров Последовательность
действий и характерные ошибки.
Заполненную заявку следует направить по адресу E-mail: seminar@mdoffice.com.ua или на
тел./факс 044 489-12-45. Заявки принимаются до 05 февраля включительно.
"Мен╕ при╓мно, що результат наших д╕алог╕в ви оц╕ню╓те, як д╕╓вий" - так Анатол╕й Макаренко, Голова Держмитслужби, п╕дсумував чергову селекторну нараду з громадськими радами, яка пройшла 29 с╕чня.
Принцип селекторно╖ наради одночасне сп╕лкування центрального апарату з митними органами та громадськими радами в рег╕онах.
Виступи з рег╕он╕в, що пролунали п╕д час селекторно╖ наради, стосувалися в першу чергу питань класиф╕кац╕╖ товар╕в, виб╕рковост╕
митних огляд╕в вантаж╕в, специф╕ки д╕яльност╕ п╕дпри╓мств-перев╕зник╕в, системи визначення р╕вня митно╖ вартост╕, формування Ре╓стру "б╕лих" та "зелених" списк╕в.
Розгляд кожного озвученого проблемного питання знаходитиметься на подальшому контрол╕ особисто у Голови Служби - Анатол╕й Макаренко прямо п╕д час телефонно╖ конференц╕╖ давав в╕дпов╕дн╕ доручення кер╕вникам проф╕льних структурних п╕дрозд╕л╕в.
Сьогодн╕шн╕й д╕алог м╕ж митницею ╕ громадськ╕стю виявився
пл╕дним ╕ корисним, що визнали ╕ Голова Громадсько╖ ради при Держмитслужб╕ Серг╕й Трусов, ╕ Голова Ради п╕дпри╓мц╕в при КМУ Оксана Продан, як╕ брали участь у нарад╕.
"П╕дсумовуючи, Анатол╕й Макаренко сказав: "Ми започаткували гарну традиц╕ю. Кер╕вництво Служби бачить необх╕дн╕сть ╕ ефективн╕сть таких нарад - адже ми справд╕ радимося, а не проводимо "веч╕р запитань-в╕дпов╕дей"
Изменения в порядке и условиях торговли иностранной валютой
Нац╕ональний банк Постанова "Про внесення зм╕н до деяких нормативно-правових акт╕в Нац╕онального банку Укра╖ни" в╕д 24.12.2009 N 769
В╕дпов╕дно до Положення про порядок та умови торг╕вл╕ ╕ноземною валютою куп╕вля ╕ноземно╖ валюти уповноваженим банком-позичальником за власними операц╕ями з метою погашення основно╖ суми кредиту (позики) в ╕ноземн╕й валют╕ ма╓ зд╕йснюватися в обсяз╕, що не перевищу╓ суми одержаних за кредитом (позикою) кошт╕в в ╕ноземн╕й валют╕, що ран╕ше були
продан╕ за гривн╕ на м╕жбанк╕вському валютному ринку Укра╖ни.
Правл╕ння НБУ постановою в╕д 24.12.2009 N 769 внесло зм╕ни до вказаного Положення, якими встановило, що зазначена вимога не поширю╓ться на випадки куп╕вл╕ ╕ноземно╖ валюти за гарантованими кредитами.
Разом з цим, Правл╕ння НБУ встановило, що купувати, обм╕нювати ╕ноземну валюту у випадках, передбачених законодавством, з метою виконання зобов'язань резидента-позичальника, що не ╓ суб'╓ктом ринку, за кредитним договором (договором позики)
ма╓ право лише:
- уповноважений банк, що обслугову╓ операц╕╖ за в╕дпов╕дним договором про залучення резидентом-позичальником в╕д нерезидента кредиту (позики) в ╕ноземн╕й валют╕;
- суб'╓кт ринку, в╕д якого отримано кредит (позику), а в раз╕ отримання кредиту в╕д банк╕вського консорц╕уму - уповноважений банк, який визначено головним, або кожний уповноважений банк-учасник у межах наданих ним кошт╕в в╕дпов╕дно до умов договору;
- суб'╓кт ринку - новий кредитор або суб'╓кт ринку, що обслугову╓
операц╕╖ за в╕дпов╕дним договором про залучення резидентом-позичальником в╕д суб'╓кта ринку кредиту (позики) в ╕ноземн╕й валют╕, у раз╕ в╕дступлення перв╕сним кредитором - суб'╓ктом ринку новому кредитору права вимоги за таким кредитом (позикою) або в раз╕ зд╕йснення л╕кв╕дац╕йно╖ процедури суб'╓кта ринку - перв╕сного кредитора.
Постанова заре╓стрована в М╕н╕стерств╕ юстиц╕╖ 20 с╕чня 2010 р. за N 57/17352 ╕ набира╓ чинност╕ з дня оф╕ц╕йного опубл╕кування.
ДМСУ: Про затвердження Методичних рекомендац╕й з питань орган╕зац╕╖ ╕ проведення досл╕джень експертними п╕дрозд╕лами Центрального митного управл╕ння лабораторних досл╕джень та експертно╖ роботи
ДЕРЖАВНА МИТНА СЛУЖБА УКРА╥НИ
НАКАЗ Ки╖в
27 с╕чня 2010 р.
№ 44
Про затвердження Методичних рекомендац╕й з питань орган╕зац╕╖ ╕ проведення досл╕джень експертними п╕дрозд╕лами Центрального митного управл╕ння лабораторних
досл╕джень та експертно╖ роботи
1. Затвердити Методичн╕ рекомендац╕╖ з питань орган╕зац╕╖ ╕ проведення досл╕джень експертними п╕дрозд╕лами Центрального митного управл╕ння лабораторних досл╕джень та експертно╖ роботи, що додаються.
2. Контроль за виконанням наказу покласти на заступника Голови Служби Дериволкова С.Д.
Голова Служби
А.В. Макаренко
ЗАТВЕРДЖЕНО наказом Державно╖ митно╖ служби Укра╖ни в╕д 27 с╕чня 2010 № 44
Методичн╕ рекомендац╕╖ з питань орган╕зац╕╖ ╕ проведення досл╕джень експертними п╕дрозд╕лами Центрального митного управл╕ння лабораторних досл╕джень
та експертно╖ роботи
1.2. Основними видами досл╕джень, що проводяться експертними п╕дрозд╕лами Центрального митного управл╕ння лабораторних досл╕джень та експертно╖
роботи (дал╕ – Управл╕ння), ╓:
1.2.1. Ф╕зико-х╕м╕чн╕ досл╕дження:
речовин орган╕чного походження, поверхнево-активних речовин ╕ лакофарбових матер╕ал╕в ╕ покритт╕в;
пол╕мер╕в, пол╕мерних матер╕ал╕в ╕ вироб╕в з них;
паперово-целюлозно╖ продукц╕╖, деревини, текстильних матер╕ал╕в ╕ вироб╕в з текстилю;
нафтопродукт╕в ╕ паливно-мастильних матер╕ал╕в;
продукц╕╖ неорган╕чного походження;
чорних, кольорових, дорогоц╕нних метал╕в, сплав╕в ╕ вироб╕в з них;
б╕жутер╕╖ та ювел╕рних вироб╕в;
наркотичних засоб╕в, психотропних речовин, ╖х аналог╕в ╕ прекурсор╕в;
сильнод╕ючих та отруйних речовин;
л╕карських, ветеринарних засоб╕в ╕ б╕олог╕чно активних речовин (пестицид╕в, дез╕нфекц╕йних речовин ╕ б╕олог╕чно активних добавок);
товар╕в харчового призначення та компонент╕в для ╖х виготовлення;
спиртовм╕сних р╕дин, безалкогольних напо╖в, компонент╕в для ╖х виготовлення та тютюну.
1.2.2. Досл╕дження почерку та п╕дпис╕в, документ╕в, холодно╖ збро╖; замикальних
та контрольних пристро╖в, знарядь, ╕нструмент╕в ╕ рель╓фних знак╕в, вогнепально╖ збро╖ та бо╓припас╕в.
1.2.3. ╤нженерно-техн╕чн╕ досл╕дження:
машин, механ╕зм╕в ╕ ╖х складових, виробничого обладнання й устаткування, побутових прилад╕в, м╕кросхем, комп’ютерно╖ техн╕ки та засоб╕в зв’язку.
1.2.4. Товарознавч╕:
товарознавче досл╕дження обладнання, сировини та товар╕в народного споживання (кр╕м товар╕в в╕йськового та подв╕йного призначення);
експертна оц╕нка вартост╕ транспортних засоб╕в, товар╕в.
1.2.5. Експортний контроль:
в╕днесення товар╕в до контрольних списк╕в, що обмежують ╕мпорт або експорт цих товар╕в (товари подв╕йного або в╕йськового призначення).
1.2.6. ╤нш╕ види досл╕джень зг╕дно з Галуззю атестац╕╖.
2. Класиф╕кац╕я досл╕джень
2.1. П╕д класиф╕кац╕╓ю досл╕джень сл╕д розум╕ти ╖х розпод╕л залежно в╕д:
а) характеру наукових, техн╕чних або ╕нших спец╕альних знань, що використовуються при проведенн╕ досл╕джень;
б) особливостей, що обумовлюють
в╕дм╕нност╕ в процедур╕ призначення досл╕джень:
прост╕ – з невеликою (до 2-х) к╕льк╕стю зразк╕в або нескладн╕
за характером (досл╕дження, що включають застосування органолептичних, м╕кроскоп╕чних ╕ простих ф╕зичних метод╕в досл╕джень);
середньо╖ складност╕ – ╕з середньою (до 10-ти) к╕льк╕стю зразк╕в або середньо╖ складност╕ за характером (досл╕дження, що включають застосування х╕м╕чних ╕ ф╕зико-х╕м╕чних метод╕в досл╕джень, потребують анал╕зу та пор╕вняння отриманих результат╕в з описаними в нормативн╕й л╕тератур╕);
складн╕ – з великою
(понад 10) к╕льк╕стю зразк╕в або складн╕ за характером (досл╕дження, що включають застосування х╕м╕чних ╕ ф╕зико-х╕м╕чних метод╕в, де проводиться глибокий анал╕з отриманих результат╕в, потребують пошуку та/або впровадження нових, не застосовуваних ран╕ше в практиц╕ п╕дрозд╕лу методик, пошуку та опрацювання ╕нформац╕╖ з л╕тературних джерел).
2.2. До первинних належать досл╕дження, при проведенн╕ яких проба (зразок) товару досл╕джу╓ться вперше.
2.3. До додаткових належать досл╕дження, що проводяться у раз╕ визнання висновку неповним або неясним.
Проведення додаткових досл╕джень може бути доручено як тому самому, так ╕ ╕ншому спец╕ал╕сту-експерту.
2.4. До повторних належать досл╕дження, що проводяться у раз╕ визнання висновку необ╜рунтованим або таким, що суперечить ╕ншим матер╕алам, або таким,
що виклика╓ сумн╕ви в його правильност╕.
Проведення повторних досл╕джень доруча╓ться ╕ншому спец╕ал╕сту-експерту.
2.5. Додатков╕ та повторн╕ досл╕дження проводяться з пробою (зразком), що надавалися для первинного досл╕дження.
2.6. До одноособових належать досл╕дження, що проводяться одним спец╕ал╕стом-експертом.
2.7. До ком╕с╕йних належать досл╕дження, що проводяться за участю дек╕лькох спец╕ал╕ст╕в, як╕ ╓ фах╕вцями в одн╕й галуз╕ знань.
2.8. До однопроф╕льних належать досл╕дження, що проводяться спец╕ал╕стами (спец╕ал╕стом), як╕ ╓ фах╕вцями в одн╕й галуз╕ знань.
2.9. До комплексних належать досл╕дження, що проводяться спец╕ал╕стами (спец╕ал╕стом), як╕ ╓ фах╕вцями в р╕зних галузях знань.
3. Обов’язки, права та в╕дпов╕дальн╕сть спец╕ал╕ста-експерта при проведенн╕ досл╕джень
3.1. Досл╕дження проводяться спец╕ал╕стами-експертами Управл╕ння, як╕ мають вищу осв╕ту, пройшли в╕дпов╕дну п╕дготовку. Самост╕йн╕ досл╕дження проводяться т╕льки спец╕ал╕стами-експертами Управл╕ння, як╕ отримали право на самост╕йне проведення досл╕джень з цього виду досл╕джень.
П╕дготовка
спец╕ал╕ст╕в-експерт╕в ╕ порядок надання (позбавлення) права на самост╕йне проведення досл╕джень зд╕йснюються в╕дпов╕дно до Положення про Експертно-квал╕ф╕кац╕йну ком╕с╕ю Держмитслужби, затвердженого наказом Держмитслужби в╕д 29.12.2006 № 1172.
3.2. Кер╕вник експертного п╕дрозд╕лу може виступати як спец╕ал╕ст-експерт в╕дпов╕дно до присво╓но╖ йому експертно╖ спец╕альност╕.
3.3. На спец╕ал╕ста-експерта
покладаються так╕ обов'язки:
3.3.1. Прийняти до виконання, зг╕дно з письмовим дорученням кер╕вника експертного п╕дрозд╕лу, запит митного органу.
3.3.2. Провести повне досл╕дження ╕ надати об╜рунтований та об’╓ктивний висновок щодо поставлених у запит╕ питань.
3.3.3. Пов╕домити кер╕вника про неможлив╕сть проведення досл╕джень,
якщо поставлен╕ питання виходять за меж╕ його компетенц╕╖.
3.3.4. Вживати заход╕в щодо максимально можливого збереження поданих на досл╕дження проб (зразк╕в) товару.
3.3.5. З'явитися за письмовим викликом суду або правоохоронного органу для допиту (надання пояснень) з приводу проведених досл╕джень.
3.3.6. Використовувати
повноваження, передбачен╕ розд╕лами ╤V,V Порядку 19.
3.4. Спец╕ал╕ст-експерт ма╓ право:
3.4.1. Ознайомлюватися з матер╕алами, як╕ над╕йшли на досл╕дження.
3.4.2. Порушувати клопотання про надання додаткових ╕ нових матер╕ал╕в, необх╕дних для вир╕шення поставлених питань.
3.4.3.
При виявленн╕ обставин, як╕ мають сутт╓ве значення для митного контролю, митного оформлення чи провадження у справ╕ про порушення митних правил, але не були зазначен╕ митним органом у запит╕, зазначати ╖х у висновку.
3.4.4. У раз╕ незгоди з ╕ншими членами експертно╖ ком╕с╕╖ (комплексно╖, ком╕с╕йно╖) надавати окрему думку.
3.5. Спец╕ал╕сту-експерту забороня╓ться:
3.5.1. Самост╕йно отримувати матер╕али, що п╕длягають досл╕дженню, а також вибирати вих╕дн╕ дан╕ для проведення досл╕дження, якщо вони в╕дображен╕ в наданих йому матер╕алах неоднозначно.
3.5.2. Проводити досл╕дження без письмового доручення начальника Управл╕ння (заступника начальника зг╕дно з розпод╕лом обов’язк╕в) або кер╕вника експертного п╕дрозд╕лу, чи ос╕б, що ╖х зам╕щують.
3.5.3. Передоручати проведення досл╕джень ╕нш╕й особ╕.
3.5.4. Вступати в контакти з декларантами або вповноваженими ними особами (представниками) без дозволу кер╕вника експертного п╕дрозд╕лу, якщо так╕ контакти прямо чи опосередковано стосуються проведення ним досл╕джень.
3.5.5. Збер╕гати запити, супров╕дн╕ документи, проби (зразки) товару за межами службового прим╕щення.
3.5.6. Використовувати в робот╕ засоби вим╕рювально╖ техн╕ки та випробувальне обладнання, як╕ не пройшли атестац╕ю та пов╕рку в╕дпов╕дно до законодавства Укра╖ни.
3.6. За надання явно неправдивого висновку, за в╕дмову без поважних причин в╕д виконання покладених на нього обов'язк╕в, порушення порядку та терм╕н╕в проведення досл╕дження, несумл╕нне ставлення до сво╖х обов'язк╕в спец╕ал╕ст-експерт несе в╕дпов╕дальн╕сть
зг╕дно з законодавством Укра╖ни.
4. Орган╕зац╕я проведення досл╕джень
4.1. Досл╕дження проводяться в╕дпов╕дно до Порядку 19 та з додержанням вимог, установлених нормативно-правовими актами, нормативно-техн╕чними актами Укра╖ни, нормативними документами, методичними розробками та рекомендац╕ями, та в╕дпов╕дно до Галуз╕ акредитац╕╖.
4.2. Якщо в одному
запит╕ про проведення досл╕джень ╓ питання, що стосуються предмет╕в р╕зних вид╕в досл╕джень, то кер╕вник експертного п╕дрозд╕лу визнача╓ питання, як╕ п╕длягають вир╕шенню конкретними спец╕ал╕стами-експертами.
4.3. Для орган╕зац╕╖ виконання комплексних (ком╕с╕йних) досл╕джень кер╕вник експертного п╕дрозд╕лу форму╓ ком╕с╕ю з╕ спец╕ал╕ст╕в-експерт╕в ╕ признача╓ пров╕дного спец╕ал╕ста-експерта ком╕с╕╖.
У раз╕ необх╕дност╕ кер╕вник експертного п╕дрозд╕лу ма╓ право (за погодженням з кер╕вництвом Управл╕ння) залучати до проведення комплексних (ком╕с╕йних) досл╕джень спец╕ал╕ст╕в ╕нших п╕дрозд╕л╕в за погодженням з ╖х кер╕вництвом.
4.4. Пров╕дний спец╕ал╕ст-експерт ком╕с╕╖ не ма╓ переваг перед ╕ншими сп╕ввиконавцями
при вир╕шенн╕ поставлених питань.
Як пров╕дний спец╕ал╕ст-експерт ком╕с╕╖ в╕н викону╓ орган╕зац╕йн╕ функц╕╖:
склика╓ нараду спец╕ал╕ст╕в-експерт╕в, на як╕й знайомить ╖х ╕з запитом ╕ матер╕алами, що над╕йшли на досл╕дження, та орган╕зову╓ сп╕льне проведення досл╕джень;
п╕дтриму╓ зв'язок ╕з членами ком╕с╕╖ та ╖х кер╕вниками;
керу╓ пром╕жними
та п╕дсумковими нарадами спец╕ал╕ст╕в-експерт╕в;
координу╓ виконання вс╕╓╖ програми досл╕джень та контролю╓ строки проведення окремих досл╕джень;
пов╕домля╓ кер╕вника експертного п╕дрозд╕лу про д╕╖ член╕в ком╕с╕╖, як╕ не узгоджуються ╕з загальною програмою досл╕джень або порушують ╖х посл╕довн╕сть;
склада╓ проект висновку за результатами досл╕джень або пов╕домлення замовнику про неможлив╕сть
проведення досл╕дження самост╕йно, або доруча╓ це зробити одному ╕з член╕в ком╕с╕╖.
4.5. Якщо досл╕дження призначене не як комплексне, але при його проведенн╕ з'ясу╓ться, що вир╕шення поставлених питань або деяких з них потребу╓ застосування даних, як╕ належать до р╕зних галузей знань, то кер╕вник експертного п╕дрозд╕лу ма╓ право орган╕зувати його виконання за правилами виконання комплексних досл╕джень.
4.6. Якщо кер╕вник не погоджу╓ться з позиц╕╓ю спец╕ал╕ста-експерта, то в╕н ма╓ право доручити проведення досл╕джень ком╕с╕╖ з╕ спец╕ал╕ст╕в-експерт╕в, до складу яко╖ входить спец╕ал╕ст-експерт, з позиц╕╓ю якого в╕н не згоден.
5. Оформлення експертними п╕дрозд╕лами Управл╕ння висновк╕в за результатами досл╕джень
5.1. За результатами проведених досл╕джень спец╕ал╕ст-експерт готу╓ висновок за формою, передбаченою
додатком 3 до Порядку 19 (дал╕ – Висновок).
5.2. У пункт╕ 6 Висновку наводиться перел╕к супров╕дних документ╕в, як╕ визначен╕ пунктом 3 розд╕лу ╤╤ Порядку 19.
5.3. У пункт╕ 7 Висновку зазнача╓ться мета досл╕дження, яка ма╓ в╕дпов╕дати пункту 1 розд╕лу ╤╤ Порядку 19.
5.4. Поставлен╕ питання наводяться у пункт╕ 8 Висновку. Зм╕нювати
текст питань забороня╓ться.
5.5. При наданн╕ в╕дпов╕дей на поставлен╕ питання спец╕ал╕ст-експерт ма╓ право згрупувати ╖х, викласти у посл╕довност╕, що забезпечу╓ найб╕льш доц╕льний порядок в╕дображення результат╕в досл╕дження.
5.6. Первинн╕ матер╕али досл╕джень (спектри, хроматограми, принтерн╕ чеки ф╕ксування ваги, водневого показника тощо), кал╕брувальн╕ граф╕ки мають збер╕гатись разом
з другим прим╕рником висновку (або в лабораторному зошит╕) ╕ на вимогу ос╕б, як╕ мають право ознайомлюватися з матер╕алами досл╕дження (експертизи), надаватися ╖м для вивчення.
5.7. До пункту 9 Висновку спец╕ал╕стами-експертами вносяться записи щодо проведених досл╕джень.
Результати досл╕джень викладаються у форм╕ в╕дпов╕дей на поставлен╕ питання.
Висновок повинен
м╕стити повноц╕нн╕ в╕дпов╕д╕ на вс╕ поставлен╕ питання.
Методики виконання досл╕джень мають бути описан╕ в обсяз╕, який дозволя╓ ╖х в
╕дтворити, з посиланням на в╕дпов╕дне джерело. За умови, якщо певний показник визнача╓ться шляхом повного в╕дтворення нормативно затверджено╖ методики (ДСТУ, фармакопейно╖ статт╕ тощо), можна обмежити ╖╖ опис посиланням на в╕дпов╕дне нормативне джерело.5.8. Якщо до Висновку додаються фототаблиц╕, ╕люстративн╕ таблиц╕, креслення, схеми, д╕аграми тощо, то вони п╕дписуються спец╕ал╕стами-експертами.
5.9. При проведенн╕ повторного досл╕дження у пункт╕
9 Висновку зазначаються в╕домост╕ про результати первинних досл╕джень ╕з зазначенням експертно╖ установи, пр╕звища й ╕н╕ц╕ал╕в експерта, номера та дати висновку, а також мотив╕в ╖х призначення.
5.10. У Висновку, складеному за результатами повторних досл╕джень, зазначаються причини розб╕жностей з результатами первинних досл╕джень, якщо так╕ розб╕жност╕ мали м╕сце та якщо так╕ причини встановлен╕.
5.11. При формулюванн╕ Висновку за результатами ком╕с╕йного досл╕дження або комплексного досл╕дження для кожного напрямку досл╕джень (галуз╕ знань) зазнача╓ться пр╕звище та ╕н╕ц╕али експерта, який його проводив.
Начальник Центрального митного управл╕ння лабораторних досл╕джень та експертно╖ роботи
