Количество просмотров: 36 (за период c 00:00 по 18:02 04/08/04), всего просмотров: 95

Лист вiд 30.07.2004 № 25/2-9-19/9485-ЕП ДМСУ Про надання роз'яснень щодо оформлення книжки МДП Вступил в силу с 30.07.2004

∙ Все хиты документов

MDoffice

Украина блокировала поставки металлолома для приднестровского ЗАО "Молдавский металлургический завод" (г.Рыбница). Как сообщили в администрации ММЗ, по требованию властей Молдавы Украина задержала отправку в адрес металлургического завода 50 железнодорожных вагонов с металлоломом. В администрации ММЗ отмечают, в ближайшее время у предприятия могут возникнуть серьезные проблемы.

Напомним, что с 1 августа 2004г. Молдлва отказалась выдавать предприятиям Приднестровья, не имеющим налоговых отношений с бюджетом РМ, сертификаты о происхождении товаров, а также обеспечивать таможенное оформление экспортируемых грузов. Такие меры были приняты Кишиневом в ответ на решение приднестровских властей о закрытии в регионе молдавских школ с обучением государственному языку на основе латинской графики. 3 августа Приднестровье блокировало железнодорожное сообщение с Молдовой.

ЗАО "Молдавский металлургический завод" формирует более 30% бюджета Приднестровья и свыше 60% бюджета г.Рыбница, где расположен завод. До 2004г. более 70% акций предприятия принадлежало Международной группе предприятий "Итера". В начале 2004г. этот пакет акций купила австрийско-украинская финансово-промышленная группа Hares Group. ММЗ поставляет свою продукцию на экспорт в основном в Румынию, Грецию, Испанию, Португалию, страны Южной Африки.

Деловая неделя

Сегодня правление Национального банка Украины приняло Постановление № 363 «Об установлении процентных ставок по внешним займам для резидентов». Постановление вступает в силу через 30 дней после его подписания. Об этом ForUm’у сообщили в пресс-службе Нацбанка.

Постановление определяет максимальные размеры процентных ставок (с учетом комиссий, неустойки и других сборов, установленных соответствующими договорами) для краткосрочного, среднесрочного и долгосрочного заимствования. Так, для фиксированной процентной ставки со сроками заимствования до 1 года размеры должны быть не выше 9,8 % годовых; со сроками заимствования от 1 до 3 лет - не выше 10% годовых; со сроками заимствования свыше 3 лет - не выше 11% годовых.

forUm

Государственная таможенная служба Приказ "О внесении дополнений в Положение о порядке контроля за ввозом на таможенную территорию Украины отдельных видов товаров" от 09.07.2004 N 501

ГТСУ приказом от 9 июля 2004 года N 501 установила, что в случаях ввоза на таможенную территорию Украины товаров (в том числе машинокомплектов), не производимых в Украине и ввозимых для собственных производственных нужд предприятиями, действующими в соответствии с Законом "О стимулировании производства автомобилей в Украине" и освобожденными от уплаты пошлины и НДС, предварительная грузовая таможенная декларация не оформляется, меры обеспечения доставки товаров в таможенный орган назначения не применяются, а как документ контроля доставки отдельных видов товаров в таможенный орган назначения используется предварительное уведомление*.

Приказ зарегистрирован в Минюсте 26.07.2004 г.

________________

*При условии предоставления в момент его оформления предусмотренных законодательством Украины документов, необходимых для применения льготного режима налогообложения товаров при их таможенном оформлении.

ЛIГАБiзнесIнформ

КМ Украины Постановление КМ "О внесении изменений в некоторые постановления Кабинета Министров Украины в части обеспечения контроля за наличием страховых сертификатов "Зеленая Карточка" от 28.07.2004 N 962

С целью обеспечения контроля наличия страховых сертификатов "Зеленая Карта"* Кабинет Министров постановлением от 28.07.2004 N 962 в Правилах пересечения государственной границы гражданами Украины и Правилах въезда иностранцев и лиц без гражданства в Украину, их выезда из Украины и транзитного проезда через ее территорию закрепил, что пересечение государственной границы владельцами (пользователями) зарегистрированных в Украине транспортных средств, направляющихся на территорию страны - члена международной системы автострахования "Зеленая Карта"**, осуществляется в пунктах пропуска при наличии у них страхового сертификата "Зеленая Карта".

Соответственно, указанная норма касается и пересечения государственной границы иностранцами и лицами без гражданства - владельцами (пользователями) зарегистрированных в Украине транспортных средств.

______________________

* "Зеленая карта" - международная система страхования, обеспечивающая страхование гражданско-правовой ответственности владельцев транспортных средств в международном автотранспортном сообщении.

** В составе системы автострахования "Зеленая Карта" в настоящее время находится 43 государства.

ЛIГАБiзнесIнформ

Румыния готова оказать Молдавии помощь в поставках электроэнергии в случае возникновения перебоев в ее поставках из-за экономических санкций со стороны Приднестровья. Об этом заявил посол Румынии Филип Теодореску на встрече в Кишиневе с отвечающим за приднестровское урегулирование министром реинтеграции Молдавии Василием Шовой.

Как передает «ИТАР-ТАСС», Теодореску заявил, что в знак солидарности с Кишиневом правительство Румынии отказалось от торговых взаимоотношений с экономическими агентами из Приднестровья, которые не зарегистрированы в Молдавии.

forUm

Украина по своему экономическому развитию занимает первое место среди стран СНГ. В этом оценки Министерства экономики и по вопросам европейской интеграции Украины совпали с результатами анализов экспертов и специалистов международных организаций. Об этом Министр Николай Деркач сообщил на заседании расширенной коллегии Минэкономики, посвященном итогам работы Министерства за I полугодие 2004 года.
Как сообщили ЛІГАБізнесІнформ в пресс-службе Министра, выступая на коллегии, Н.Деркач обратил внимание присутствующих на высокие темпы экономического роста страны за этот период. По его словам, "на достижение стабильно высоких темпов экономического роста в Украине в первом полугодии текущего года повлияло создание благоприятного делового климата в государстве, сотрудничество власти и бизнеса".

"Главное, - сказал Министр, - что лидерами стали отрасли с высокой добавленной стоимостью - увеличение на 30 и более процентов, подкрепленное весомыми инвестициями в основной капитал – 52%. При этом производительность в промышленности увеличилась на 17%, а количество прибыльных предприятий - на 5% (до 63%)".

Тем не менее, основным для всех министерств, ведомств и регионов в этом году Н.Деркач назвал "не только сохранение высокой динамики роста, но и улучшение его качества за счет преодоления структурных деформаций, модернизации технологической базы и инфраструктуры, повышения эффективности управления госсектором, инвестиционными проектами, а также диверсификации экспорта". "Эта основа, - по словам Министра, - позволит обеспечить доступ к результатам экономического роста большего количества граждан".

С целью повышения осведомленности о работе Министерства, обеспечения публичности, прозрачности и общественной поддержки его деятельности разработан Отчет Министерства экономики и по вопросам европейской интеграции Украины о результатах работы в І-м полугодии 2004 года.

Помимо прочего, в Отчете отмечается, что за этот период Министерством подготовлено и направлено на рассмотрение Кабинета Министров Украины 7 8 нормативно-правовых актов; разработано и внесено в Верховную Раду Украины 25 актов.

В ходе работы коллегии также были рассмотрены основные задачи и индикаторы развития экономики, предусмотренные проектом Государственной программы социального и экономического развития Украины на 2005 год.

ЛIГАБiзнесIнформ

Постановление Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ 12133/03 от 03.02.04
Об ответственности за недостоверную классификацию товаров

Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе:
Председательствующего - заместителя Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации Арифулина А.А.;
членов Президиума: Андреевой Т.К., Бойкова О.В., Витрянского В.В., Вышняк Н.Г., Горячевой Ю.Ю., Иванниковой Н.П., Киреева Ю.А., Козловой О.А., Слесарева В.Л., Стрелова И.М., Суховой Г.И., Чистякова А.И., Юхнея М.Ф.
рассмотрел заявление открытого акционерного общества "Компания ЭМК-Инжиниринг" о пересмотре в порядке надзора постановления суда апелляционной инстанции Арбитражного суда города Москвы от 27.05.2003 по делу N А40-7445/03-94-118 и постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 03.09.2003 по тому же делу.
В заседании приняли участие представители:
от открытого акционерного общества "Компания ЭМК-Инжиниринг" - Топтыгин А.В., Цирульников Е.Л.;
от Московской северной таможни - Пустыльников П.Ю.
Заслушав и обсудив доклад судьи Чистякова А.И., а также объяснения представителей лиц, участвующих в деле, Президиум установил следующее. Открытое акционерное общество "Компания ЭМК-Инжиниринг" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Московской северной таможни (далее - таможня) от 30.01.2003 по делу об административном правонарушении N 10123000-1089/02.
Решением суда первой инстанции от 01.04.2003 заявление удовлетворено. Постановлением суда апелляционной инстанции от 27.05.2003 решение отменено, заявление общества оставлено без удовлетворения.
Федеральный арбитражный суд Московского округа постановлением от 03.09.2003 постановление суда апелляционной инстанции оставил без изменения.
В заявлении о пересмотре в порядке надзора постановлений судов апелляционной и кассационной инстанций, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, общество просит отменить указанн ые судебные акты как не соответствующие законодательству и нарушающие единообразие в толковании и применении судами норм права, решение суда первой инстанции оставить в силе.
Проверив обоснованность доводов, содержащихся в заявлении и выступлениях присутствующих в заседании представителей сторон, Президиум считает, что постановления судов апелляционной и кассационной инстанций подлежат отмене, решение суда первой инстанции - оставлению без изменения по следующим основаниям.
Оспариваемым постановлением таможни общество привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде взыскания штрафа в сумме 3209751 рубля за недостоверное декларирование товара.
В качестве противоправного деяния, образующего объективную сторону состава правонарушения, обществу вменено заявление в грузовой таможенной декларации недостоверных сведений о коде товара, что привело к неверному определению товарной подсубпозиции по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Российской Федерации (ТН ВЭД РФ) и повлекло занижение размера причитающихся к уплате таможенных платежей.
Как следует из оспариваемого постановления, 22.10.2002 обществом по грузовой таможенной декларации N 10123130/221002/0000905 осуществлено декларирование поступившего в его адрес товара (шкаф управления, электрический, модели FKG1N, оборудованный коммутационными устройствами на напряжение 17,5 кВ, предназначенный для установки на электростанциях, в частично разобранном виде) с указанием в графе 33 декларации классификационного кода товарной подсубпозиции 8537209100 ТН ВЭД РФ, в отношении которой ставка ввозной пошлины установлена в размере 5% стоимости товара.
На основании этой декларации выпуск товара был таможней разрешен, о чем свидетельствует оттиск штампа от 22.10.2002.
В результате проверки, проведенной отделом товарной номенклатуры и происхождения товаров Московской северной таможни, установлено, что указанный товар относится к товарной под субпозиции 8535301000, для которой ставка ввозной пошлины определена в размере 15% стоимости товара, о чем на таможенный пост "Хорошевский" было направлено письмо от 12.11.2002 N 01-13-24/4048.
Старшим инспектором отдела таможенного оформления и таможенного контроля таможенного поста "Хорошевский" 19.11.2002 возбуждено дело об административном правонарушении.
Протокол об административном правонарушении составлен 15.01.2003, уведомление об окончании административного расследования направлено обществу письмом от 20.01.2003 N 15-10/0788, определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении вынесено 30.01.2003. Данные документы поступили в адрес общества 05.02.2003.
Составление протокола и рассмотрение дела об административном правонарушении производились без участия представителя общества.
В обоснование решения об удовлетворении заявления суд первой инстанции сослался на отсутствие в действиях общества состава правонарушения, так как выпуск товара по таможенной декларации с указанным в ней обществом кодом товарной номенклатуры таможней был разрешен, следовательно, достоверность заявленных в декларации сведений была таможенным органом подтверждена.
Отменяя решение суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции признал общество виновным в совершении правонарушения, поскольку последним не были исчерпаны возможные меры по выяснению надлежащего кода товарной номенклатуры, в частности возможность получения предварительного решения Государственного таможенного комитета Российской Федерации о классификации товара.
Суд кассационной инстанции подтвердил выводы суда апелляционной инстанции, а также указал, что нарушения при производстве дела об административном правонарушении, такие, как нарушение срока составления протокола, составление протокола в отсутствие лица, привлекаемого к ответственности, неуведомление общества о времени и месте рассмотрения дела, не могут служить основанием для отмены обжалуемого акта.
Вывод судов апелляционной и кассационной инстанци й о наличии в действиях общества состава административного правонарушения является неправильным.
В соответствии со статьями 216 и 217 Таможенного кодекса Российской Федерации (1993 года) таможенные органы уполномочены осуществлять ведение Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности и классифицировать товары, то есть относить конкретные товары к позициям, указанным в Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.
При заявлении декларантом в таможенной декларации достоверных сведений о товаре и не соответствующего ему (неправильного) кода товарной номенклатуры таможенный орган, осуществляющий таможенное оформление товара и проверку таможенной декларации, исходя из полномочий, определенных статьями 216 и 217 Таможенного кодекса Российской Федерации, а также общих принципов таможенного контроля, обязан не допустить таможенное оформление товара на основании такой декларации.
Следовательно, указание в таможенной декларации неправильного кода товарной номенклатуры, если это не сопряжено с заявлением при описании товара недостоверных сведений о количестве, свойствах и характеристиках товара, влияющих на его классификацию, не может быть отнесено к противоправному деянию, образующему объективную сторону правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При этом лицо не освобождается от обязанности уплатить сумму таможенных платежей в размере, соответствующем надлежащему коду товарной номенклатуры.
Поскольку в рассматриваемом случае таможней не выявлены факты недостоверного декларирования сведений о количестве, свойствах и характеристиках товара, повлекшего указание в декларации ненадлежащего кода товарной номенклатуры, следует признать, что в действиях общества отсутствует состав вменяемого ему административного правонарушения.
Вместе с тем содержащийся в решении суда первой инстанции вывод о том, что выпуск таможней товара в свободное обращение подтверждает достоверность заявленного обществом кода товарной номенклат уры, является необоснованным, поскольку факт разрешения таможней выпуска товара не может служить основанием для легализации ошибок и нарушений, выявленных после таможенного оформления.
Незаконным является и вывод суда кассационной инстанции о том, что допущенные таможней процессуальные нарушения при производстве дела об административном правонарушении не могут служить основанием для отмены постановления таможни.
В соответствии со статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составление протокола об административном правонарушении в отношении юридического лица должно осуществляться в присутствии его законного представителя.
Согласно части 2 статьи 25.1 Кодекса дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется такое дело. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Протокол об административном правонарушении составлен без участия законного представителя общества. Доказательства надлежащего уведомления общества о составлении протокола и обеспечения ему возможности воспользоваться правами, предусмотренными статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, таможней не представлены, соответствующих записей протокол не содержит.
Определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении вынесено 30.01.2003, то есть в день рассмотрения дела, при этом доказательств надлежащего извещения общества о месте и времени рассмотрения дела таможня не имела, соответствующие сведения дела в постановлении отсутствуют.
Кроме того, возбуждение дела, проведение административного расследования и составление протокола об административном правонарушении произведены с нарушением сроков, предусмотренных частями 2 и 5 статьи 28.7 Кодекса Рос сийской Федерации об административных правонарушениях. Установленный законом порядок применения административного взыскания является обязательным для органов и должностных лиц, рассматривающих дело об административном правонарушении и применяющих взыскание. Несоблюдение этого порядка свидетельствует о том, что взыскание применено незаконно, независимо от того, совершило или нет лицо, привлекаемое к ответственности, административное правонарушение.
При указанных обстоятельствах в соответствии с пунктом 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановления судов апелляционной и кассационной инстанций подлежат отмене как нарушающие единообразие в толковании и применении арбитражными судами норм права.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 303, пунктом 5 части 1 статьи 305, статьей 306 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации ПОСТАНОВИЛ:

постановление суда апелляционной инстанции Арбитражного суда города Москвы от 27.05.2003 по делу N А40-7445/03-94-118 и постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 03.09.2003 по тому же делу отменить.

Решение суда первой инстанции Арбитражного суда города Москвы от 01.04.2003 по настоящему делу оставить без изменения.

Председательствующий
А.А.Арифулин

MDoffice

В рамках Евразийского экономического сообщества (РФ, Белоруссия,Казахстан, Киргизия,Таджикистан) и "Ялтинской зоны свободной торговли" (РФ, Белоруссия, Казахстан, Украина) формируется общий рынок продовольствия:первой, до октября 2004 года будет создана зона свободной торговли сахаром и продуктами его переработки. Об этом на днях заявил зампред Государственного департамента продовольствия Министерства аграрной политики Украины, председатель экспертной группы "Ялтинской четверки" по созданию агропромышленного общего рынка СНГ Валерий Христенко. Но по торговле многими продовольственными товарами в рамках этих блоков сохраняются разногласия. Прежде всего - по ценам и объемам поставок. Пока что свободная торговля в рамках ЕврАзЭСа согласована примерно по 65% ее ассортимента, в "Ялтинской четверке" - по 40% наименований товаров взаимной торговли, пишет "Российская бизнес-газета.

Альта-Софт

В Алма-Ате 5-6 августа состоится очередное, 23-е заседание комиссии постоянных представителей при Евразийском экономическом сообществе (ЕврАзЭС).

"Участники заседания обсудят проект Порядка согласования основных макроэкономических показателей развития экономик государств-членов ЕврАзЭС", - указывается в распространенном во вторник сообщении пресс- службы Сообщества.

Кроме того, постпреды сторон рассмотрят проекты: Соглашения об основах гармонизации технических регламентов государств Сообщества, Перечня первоочередных технических регламентов ЕврАзЭС, Протокола об обмене информацией по контролю за трансфертным ценообразованием между налоговыми и таможенными органами стран ЕврАзЭС.

В ЕврАзЭС входят Белоруссия, Россия, Казахстан, Киргизия, Таджикистан.

ИНТЕРФАКС-КАЗАХСТАН

Виртуальная таможня

В Киргизии, согласно правительственному постановлению, с 1 августа 2004 г. вводятся защитные голографические марки на импортируемые, производимые и реализуемые ликероводочные изделия и расфасованную йодированную соль и запрещается их ввоз на таможенную территорию республики без применения защитных марок.

Как сообщает правительственная пресс-служба, постановление направлено на дополнительную защиту мер по пресечению незаконного оборота ликероводочной продукции и йодированной соли.

Применение защитных голографических марок вызвано необходимостью защиты киргизских производителей и импортеров от фальсифицированных и контрабандных ликероводочных изделий и расфасованной йодированной соли, наносящих вред здоровью населения.

Утро.ru

Виртуальная таможня

Сельское хозяйство: снизить потолок субсидий на 20% в первый год действия соглашения; установить потолок 5% на субсидии, ограничивающие производство; отменить экспортные субсидии; отменить экспортные кредитные гарантии или страховые программы со сроком погашения более 180 дней в сфере продовольственной помощи и в работе государственных экспортных органов, искоренить практику, нарушающую принципы свободной торговли.
Промышленность: Согласовать вопросы снижения импортных тарифов ниже максимума, рассчитываемого по специальной формуле, разработать систему фиксированных тарифов на некоторые виды товаров.
Услуги: Страны обязались внести свои предложения по либерализации отрасли к маю 2005 года.
Организация торговли: Члены ВТО договорились начать «изучение производства и движения товаров, включая их транзит», а также улучшить взаимодействие таможенных органов.
По материалам «КоммерсантЪ».

Альта-Софт

Украина надеется в ближайшее время подписать соглашение с Россией об отмене ввозной пошлины на российскую нефть, сообщил первый вице-премьер, министр финансов Украины Николай Азаров.
По словам Азарова, это соглашение позволит решить проблемы цен на бензин. Пока же между Украиной и Россией действует рамочное соглашение, которое не касается вопроса пошлины на энергоносители, сообщает РИА "Новости".
Азаров подчеркнул, что "лучшим решением вопросов всяческих пошлин и налогов является образование Единого экономического пространства". "ЕЭП скорее жив, чем мертв" - сказал министр. При этом он отметил, что в настоящее время украинским правительством ведется подготовка необходимых документов. Азаров также отметил, что "кажущаяся вялость подготовки к вступлению в ЕЭП объясняется летним периодом".

Альта-Софт

В июле текущего года из Украины было экспортировано 375 тыс. тонн зерна. Об этом сообщил вице-премьер-министр Украины Иван Кириленко 3 августа на пресс-конференции в Кабмине.

В частности, по его словам, было экспортировано 30 тыс. тонн продовольственной пшеницы по цене 700 грн/т и 345 тыс. тонн ячменя по цене 474 грн/т.

Также он сообщил, что в августе из Украины будет вывезено более 700 тыс. тонн зерна нового урожая.

И.Кириленко еще раз подтвердил, что правительство Украины не будет вводить никаких ограничений на экспорт зерна.

Ранее сообщалось, что правительство прогнозирует экспорт зерновых из Украины в текущем сезоне на уровне 7-9 млн. тонн.

АПК-Информ

Согласно итогам совместного рабочего совещания руководства ГО "Укрморпорт" и Ассоциации "Укрпорт" (июль т.г.), руководством транспортной отрасли взят курс на расширение деятельности предприятий различных форм собственности на территории морских портов ведомственного подчинения. Цель - увеличение производственного потенциала портов в условиях гармонизации инвестиционных интересов сторон.

Планируется внедрение многообразных организационных форм сотрудничества частного капитала и портов, включая различные виды аренды, создание предприятий совместной деятельности, строительство терминалов грузовладельца. Приоритетным признано привлечение в порты финансово-промышленных групп в качестве инвесторов, вкладывающих средства в развитие перевалочных мощностей, включая строительство собственных терминалов.

По информации руководства ГО "Укрморпорт", инвестиционные предложения, сформированные на новой основе, на сегодня находятся на рассмотрении в Николаевском и Керченском портах. Ведется проработка аналогичных предложений в портах Мариупольском и Южном - ведущих портах Украины, где до сего времени развитие перевалочных мощностей осуществляется исключительно на собственные средства портов.

По мнению участников заседания, "узким местом" нового курса Минтранса остается недостаточно сформированное правовое поле. В частности, на сегодня отсутствуют долговременные правовые гарантии сторонним инвестициям в порты Украины.

SeaNews

Миссия Международного валютного фонда (МВФ), которая работала в Киеве с 19 июля по 3 августа с целью дать ежегодную оценку экономической ситуации в стране и ознакомиться с эффективность выполнения программы в рамках Соглашения "Упреждающий stand-by", констатировала динамичное развитие экономики, набирающее темпы. Однако, завершить пересмотр программы не представилось возможным…
Как сообщили ЛІГАБізнесІнформ в Представительстве МВФ в Украине, представители миссии учли все положительные изменения. В частности, объемы реального ВВП в 2003 году, несмотря на плохой урожай, увеличились на 9,5%. Ожидается, что в этом году ВВП должен вырасти на 12,5%, что станет "отражением энергичных темпов экспорта и нарастающей волны инвестиций". Баланс операций по текущим счетам имел 6%-ное положительное сальдо в 2003 году, а в 2004 году этот показатель должен увеличиться до 10% ВВП. Валютные резервы НБУ резко выросли и в данное время обеспечивают покрытие 3,5 месяцев импорта.

Эксперты также учли, что был обеспечен прогресс во внедрении структурных преобразований. Речь идет о сокращении ставок налогообложения и расширении базы налогообложения по основным видам налогов, пенсионной реформе, принятии Хозяйственного и Гражданского кодексов. Миссия приняла во внимание и планы, касающиеся реформирования сектора коммунальных услуг, государственной службы, а также налоговой администрации и администрирования налогов.

Вместе с тем, завершить пересмотр программы в рамках Соглашения "Упреждающий stand-by" не представилось возможным из-за "отклонений во внедрении фискальной политики, структурных мероприятий в налогово-бюджетном и банковском секторе, а также накопления новой просроченной задолженности по возмещению НДС". Для того, чтобы завершить пересмотр программы, правительству необходимо будет подтвердить то, что фискальная политика, в том числе бюджет на 2005 год, в дальнейшем будет согласовываться с обязательствами по программе, а также принять меры для обеспечения соблюдения структурных критериев эффективности и "маяков ", по которым оценивается эффективность внедрения программы.

По мнению представителей МВФ, фискальная политика на протяжении 2003-го и первой половины 2004 года "следовала рассудительным курсом". После этого активность фискальной ситуации ослабилась и перспективы на конец 2004 года все еще остаются неопределенными. Бюджетные поправки и уточнения, которые были сделаны в середине июня, обусловят дефицит консолидированного бюджета на уровне примерно 2,75% ВВП против целевого показателя по программе, который был 1,75% ВВП. К тому же, перспективы поступлений от НДС на данный момент нечетко вырисовываются в связи со слабым в первой половине года уровнем поступлений от НДС.

В то же время, правительство получило возможность использовать дополнительные сверхплановые поступления от приватизации по согласованию с Комитетом Верховной Рады по вопросам бюджета. Оно намерено подать в сентябре новый план финансирования расходов, однако их объем, а затем и дефицит, пока определен не был.

По мнению миссии, послабление фискальной политики, даже если оно будет ограничено суммами, которые уже были определены в явном виде в контексте внесенных поправок и уточнений в бюджет, не является адекватным.

Представители МВФ отмечают, что повышение дефицита влечет за собой стимулирование спроса. И это в то время, когда экономика на подъеме. Вместе с тем, дополнительные внеплановые поступления от приватизации должны быть сэкономлены для того, чтобы профинансировать будущую структурную реформу и проведение антицикличной фискальной политики. Кроме того, увеличение объемов использования средств усиливает инфляционное давление. В конце концов, значительные дополнительные затраты, большая часть которых может перейти в разряд периодически возобновляемых расходов, могли бы подорвать спланированный показатель дефицита бюджета, изложенный в Бюджетной резолюции на 2005 год. Миссия рекомендует не превышать верхнюю границу дефицита бюджета на 2004 год, согласованную в рамках программы (1,75% ВВП).

Миссия считает приемлемой представленную правительством и недавно принятую Верховной Радой Бюджетную резолюцию на 2005 год. В частности, миссия считает адекватным уровень дефицита государственного бюджета, который равен 1% ВВП и отвечает показателю дефицита консолидированного бюджета, равному 1,5% ВВП.

По мнению экспертов, на процесс ослабления фискальной политики может наложиться ощутимое давление в направлении к повышению цен, о чем свидетельствует резкое увеличение индекса цен производителей. Положительно оценивая последние меры, принятые НБУ с целью предотвращения инфляционных всплесков, миссия МВФ рекомендует проводить более активную монетарную политику и обеспечить более гибкий режим обменного курса.

Предпринимаемые НБУ шаги для усиления нормативов пруденционного регулирования и укрепления банковского надзора, в том числе меры, направленные на сокращение объемов кредитов в иностранной валюте, заслужили положительную оценку, однако "для обеспечения стабильности банковской системы необходимо продолжать последовательную деятельность в этом направлении, поскольку быстрые темпы роста кредитования и качество кредитов продолжают вызывать обеспокоенность".

ЛIГАБiзнесIнформ

ДЕРЖАВНА МИТНА СЛУЖБА УКРАЇНИ

НАКАЗ

м. Київ

    Відповідно до статті 187, глав 38 та 39 Митного кодексу України від 11.07.02 № 92-IV та Закону України "Про операції з давальницькою сировиною у зовнішньоекономічних відносинах", з метою врегулювання окремих питань, пов'язаних із здійсненням митного контролю відповідно до митних режимів переробки на митній території України та переробки за межами митної території України

Н А К А З У Ю :

    1. Порядок застосування митних режимів переробки на митній території України та переробки за межами митної території України, затверджений наказом Держмитслужби від 13.09.03 № 609 і зареєстрований в Міністерстві юстиції України 06.09.03 за № 897/8218 викласти в редакції, що додається.

    2. Департаменту організації митного контролю (Сьомка С. М.) і Департаменту правового забезпечення (Очич Ю. М.) забезпечити подання цього наказу на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України.

    3. Начальникам митних органів інформувати суб'єктів зовнішньоекономічної діяльності про вимоги цього наказу, зокрема шляхом його висвітлення в місцевих засобах масової інформації та на наочних інформаційних стендах у місцях розташування відповідних підрозділів митниць.

    4. Установити, що цей наказ набирає чинності через 10 днів після його державної реєстрації в Міністерстві юстиції України.

    5. Контроль за виконанням цього наказу покласти на першого заступника Голови Служби Іванюка М. М.

ПОРЯДОК

застосування митних режимів переробки на митній території України та переробки за межами митної
території України

1. Загальні положення

    Цей Порядок розроблено з метою реалізації положень статей 229 - 242 Митного кодексу України. Дія Порядку поширюється на товари, що ввозяться на митну територію України з метою переробки, і товари, що вивозяться для переробки за межами митної території України.

    У цьому Порядку терміни вживаються в такому значенні:

    відходи переробки - будь-які матеріали, предмети та речовини, що утворюються в процесі виконання операцій з переробки товарів і не мають подальшого використання за місцем утворення чи виявлення та яких їх власник повинен позбутися шляхом утилізації чи видалення, а також частина матеріалів, речовин, що утворилися внаслідок виконання операцій з переробки товарів і мають господарську цінність;

    залишки переробки - частина товарів, попередньо розміщених у митний режим переробки, яка не була використана при здійсненні операцій з переробки;

    заявник - підприємство-резидент, яке уклало зовнішньоекономічний договір на переробку та розміщує товари у режим переробки на митній території України (за межами митної території України);

    етапи переробки – операції з перероблення товарів, розміщених в митний режим переробки, у тому числі зберігання товарів, розміщених в митний режим переробки та продуктів переробки;

    ідентифікація - встановлення факту використання товарів, розміщених у режим переробки, у продуктах переробки;

    переробка за межами митної території України - митний режим, відповідно до якого товари, що перебувають у вільному обігу на митній території України, вивозяться без застосування заходів тарифного й нетарифного регулювання з метою їх переробки за межами митної території України та наступного повернення в Україну;

    переробка на митній території України - митний режим, відповідно до якого ввезені на митну територію України товари, піддаються в установленому законодавством порядку переробці без застосування до них заходів нетарифного регулювання за умови вивезення за межі митної території України продуктів переробки відповідно до митного режиму експорту;

    переробник - підприємство-резидент, яке безпосередньо здійснює операції щодо переробки товарів на митній території України (у т.ч. зберігання таких товарів або продуктів переробки), має відповідне технологічне обладнання, необхідне для виконання таких операцій, забезпечує відповідні умови зберігання тощо;

    підрозділ митного оформлення (далі- ПМО) - підрозділ митного органу, що здійснює митний контроль і митне оформлення товарів у режимі переробки на митній території та/або контроль за дотриманням режиму переробки на митній території України;

    продукти переробки - товари, що утворились унаслідок виконання операцій з переробки товарів, попередньо розміщених у режим переробки на митній території України (за межами митної території України), та визначені як кінцеві товари за зовнішньоекономічним договором;

    ремонт товарів - комплекс операцій з відновлення працездатності товарів з частковим або повним відновленням їх ресурсу, визначеного нормативно-технічною документацією;

    супутні продукти - товари, що утворились в процесі виконання операцій з переробки товарів, попередньо розміщених у режим переробки на митній території України (за межами митної території України), мають господарську цінність і не визначені як кінцеві товари за зовнішньоекономічним договором.

    2. Дозвіл на розміщення товарів у митні режими переробки (здійснення операцій щодо переробки товарів) на митній території України, переробки за межами митної території України

    2.1. Розміщення товарів у митний режим переробки на митній території України або в митний режим переробки за межами митної території України (далі - режим переробки) та здійснення операцій щодо переробки товарів на митній території України здійснюється з дозволу начальника митного органу, особи, яка його заміщує, або іншої уповноваженої, відповідним наказом митниці, посадової особи.

    2.2. Для розміщення товарів у режим переробки на митній території України:

    2.2.1 якщо заявник є одночасно переробником – він повинен одержати дозвіл на розміщення товарів у режим переробки на митній території України, який одночасно і є дозволом на здійснення операції щодо переробки товарів на митній території;

    2.2.2 якщо заявник не є одночасно переробником, або у випадках, коли окремі операції з переробки здійснюються іншими переробниками – до надання йому дозволу на розміщення товарів у режим переробки на митній території України, кожний переробник, що бере участь у здійсненні переробки, повинен одержати дозвіл на здійснення операції щодо переробки товарів на митній території.

    2.3. Для отримання дозволу на розміщення товарів у режим переробки (здійснення операцій щодо переробки товарів на митній території України, далі - дозвіл) заявник (переробник) подає митному органу за місцем державної реєстрації підприємства письмову заяву (додаток 1), заповнену у двох примірниках, один з яких, у разі надання дозволу, видається заявнику (переробнику), а інший зберігається у окремій справі митного органу.

    Дозволом на розміщення товарів у режим переробки (здійснення операцій щодо переробки товарів на митній території України) є резолюція на заяві посадової особи митного органу, зазначеної в пункті 2.1 цього Порядку, завірена гербовою печаткою митного органу.

    Заявникам, які на момент подання заяви вже здійснюють регулярні операції з переробки, за письмовою заявою, може надаватися письмовий дозвіл на кількість операцій, визначену зовнішньоекономічним договором про переробку. Строк дії дозволу не має перевищувати одного календарного року з моменту оформлення вантажної митної декларації на ввезення/вивезення товарів у режимі переробки.

    Товар може бути розміщений у режим переробки в митниці поза місцем обліку заявника в митних органах, якщо в зоні діяльності митного органу, який буде проводити митне оформлення, розташований переробник, що здійснює повну переробку чи операції, віднесені до першого етапу переробки. Для цього дозвіл надається митницею, що безпосередньо здійснюватиме оформлення вантажної митної декларації (далі - ВМД), після подання до неї листа-узгодження про проведення митного оформлення товарів у митниці поза місцем обліку заявника.

    2.4. Разом із заявою до митного органу подаються:

    2.4.1. Заявником:

    зовнішньоекономічний договір про переробку товарів, який, зокрема, містить відомості про обов'язковий обсяг виходу продуктів переробки, конкретний обсяг робіт і строк їх виконання;

    додаток до договору про переробку товарів, у якому наводиться технологічна схема переробки, що відображає всі основні етапи переробки й процес перетворення товарів, розміщених у режим переробки, у продукти переробки, а також кількісні показники товарів, розміщених у режим переробки, та інших товарів, що витрачаються підприємством на здійснення операцій щодо переробки, на кожному етапі переробки з обґрунтуванням виробничих утрат товарів, утрат виконавця переробки на кожному її етапі.

    Для отримання дозволу на розміщення у режим переробки товарів, що переміщуються з метою ремонту, подання технологічної схеми є необов’язковим.

    Якщо з об‘єктивних причин технологічна схема не може бути подана до моменту обстеження фахівцями заявника (переробника) товарів, що ввозяться на митну територію України чи вивозяться за її межі з метою ремонту дозвіл на розміщення товарів у режим переробки може надаватися під зобов‘язання підприємства про подання ремонтної відомості при вивезенні за межі митної території України чи при ввезенні в Україну продуктів переробки.

    В ремонтній відомості має бути зазначена вся інформація, яка мала зазначатися в технологічній схемі.

    У разі, якщо переробка здійснюється не заявником, а переробником, для отримання дозволу в режим переробки, заявник має надати договір із переробником на здійснення операцій щодо переробки товарів на митній території України.

    2.5. Для прийняття рішення про видачу дозволу на розміщення товарів у режим переробки митним органом розглядається можливість дотримання заявником (переробником) установлених законодавством умов переробки, у тому числі технологічні особливості процесу переробки та можливість ідентифікації перероблених товарів у продуктах переробки.

    Для прийняття рішення про надання дозволу на розміщення товарів у режим переробки (здійснення операцій щодо переробки товарів) на митній території України посадовими особами ПМО, визначеними наказом митного органу, перевіряються: наявність у заявника (переробника) технологічного обладнання, необхідного для виконання відповідних операцій з переробки, умови зберігання, систему звітності та обліку товарів розміщених в режим переробки та продуктів переробки.

    У разі здійснення операцій з переробки переробником обов'язково перевіряється (з урахуванням видів операцій, які здійснюються переробником) наявність у переробника:

    - технологічного обладнання, яке забезпечує виконання операції(й) з переробки, зазначених у заяві, а також отримання продуктів переробки за найменуваннями та у кількості, зазначеними у заяві, з товарів, що ввозяться для переробки, вказаних у заяві;

    - приміщень (резервуарів, майданчиків), обладнаних та призначених для зберігання найменувань і кількості товарів, що ввозяться для переробки, й продуктів переробки, які забезпечують їх схоронність та зберігання під контролем митного органу;

    - умов для відокремленого зберігання товарів, що ввозяться для переробки, та вироблених з них продуктів переробки від інших товарів та продуктів переробки, а також партій товарів, що ввозяться для переробки, які мають різні якісні характеристики, що впливають на обсяги та якість продуктів переробки;

    - умов, що унеможливлюють несанкціоноване вилучення товарів, що ввозяться для переробки й продуктів переробки з території підприємства;

    - можливість та шляхи ідентифікації перероблених товарів у продуктах переробки для кожної операції з переробки.

    Під час перевірки системи звітності та обліку товарів особлива увага повинна приділятися з'ясуванню можливості встановлення:

    - найменувань та кількості товарів, що ввозяться для переробки, витрачених з кожної окремої партії (за однією накладною тощо) за певний проміжок часу;

    - найменувань та кількості продуктів переробки, отриманих в результаті переробки кожної окремої партії (за однією накладною тощо) з товарів, що ввозяться для переробки, за певний проміжок часу;

    - місця зберігання окремої партії товарів, що ввозяться для переробки, та виготовлених з них продуктів переробки.

    За результатами проведення огляду територій та приміщень переробника складається Акт про проведення огляду територій і приміщень складів тимчасового зберігання, митних ліцензійних складів, спеціальних митних зон, магазинів безмитної торгівлі та інших місць, де перебувають або можуть перебувати товари й транспортні засоби, що підлягають митному контролю, чи провадиться діяльність, контроль за якою покладено законом на митні органи (далі - Акт), форму якого затверджено наказом Державної митної служби України від 04.07.03 № 435, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 22.07.03 за № 625/7946. 

    Звіт про перевірку дотримання переробником умов переробки (додаток 2), та Акт долучаються до відповідної заяви підприємства й зберігаються у окремій справі. Номер Звіту про перевірку дотримання переробником умов переробки має збігатись з реєстраційним номером заяви.

    Крім цього, митний орган може використовувати:

    довідки та рішення митних органів стосовно вартості чи відповідності товару щодо коду за Українською класифікацією товарів зовнішньоекономічної діяльності;

    висновки Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції України стосовно визначення операцій як таких, що належать до операцій з давальницькою сировиною, у разі здійснення операцій з переробки (у тому числі виконання кількох операцій (етапів) з переробки кількома підприємствами) відповідно до Закону України "Про операції з давальницькою сировиною у зовнішньоекономічних відносинах";

    висновки експертних організацій;

    відомості, одержані від незацікавлених підприємств та організацій, які виробляють аналогічні або ідентичні товари.

    рішення митних лабораторій:

    щодо коду товару згідно з УКТ ЗЕД;

    ідентифікації (визначення фізичної та хімічної структури і складу) товару.

    2.6. Товари можуть бути ідентифіковані шляхом:

    надання заявником (переробником) відомостей про витрачені ресурси й про технології виробництва продуктів переробки, достатніх для здійснення обліку товарів, розміщених у режим переробки на митній території України (переробки за межами митної території України), та контролю за обсягом виходу продуктів переробки;

    здійснення митного контролю під час проведення операцій щодо переробки товарів;

    у разі зберігання продуктів переробки вони ідентифікуються шляхом накладення митних забезпечень: одноразових номерних запірно-пломбувальних пристроїв, печаток, голографічних міток, нанесення цифрового, літерного чи іншого маркування, ідентифікаційних знаків, проставлення штампів, взяття проб і зразків, складання опису товарів, креслень, масштабних зображень, виготовлення фотографій, ілюстрацій, використання товаросупровідних документів.

    При ідентифікації товарів ураховуються характер товарів і види операцій з їх переробки.

    2.7. Дозвіл надається заявнику (переробнику) в строк, що не перевищує 15 днів з моменту прийняття митницею заяви про його видачу.

    2.8. У разі якщо інформації, наявної в документах, що зазначені у пунктах 2.4 - 2.5 цього Порядку, недостатньо для прийняття рішення, митний орган, у строк, визначений пунктом 2.7 цього Порядку, письмово повідомляє заявника (переробника) про відмову в наданні дозволу із зазначенням причини й вичерпним роз'ясненням вимог, виконання яких забезпечить можливість розміщення цих товарів у режимі переробки (здійснення операцій щодо переробки товарів) на митній території України.

    Підставою для відмови у наданні дозволу на розміщення товарів у режим переробки (здійснення операцій щодо переробки товарів) на митній території України також є:

    неможливість забезпечення умов переробки переробником для операцій з переробки, які ним здійснюються; 

    неподання інформації про повний асортимент, кількість та вартість товарів, які розміщуються у режим переробки;

    неподання інформації про повний асортимент, кількість та вартість продуктів переробки, відходів переробки та супутніх продуктів, а також про подальше розпорядження ними;

    невиконання заявником зобов'язання про вивезення за межі митної території України (ввезення в Україну) продуктів переробки в строк, зазначений у дозволі митного органу на розміщення товарів у режим переробки та заявлення до митного оформлення до завершення строку переробки у відповідний митний режим з додержанням вимог законодавства України залишків та відходів переробки, а також супутніх продуктів за попередніми операціями з переробки;

    недотримання заявником режиму переробки при здійсненні попередніх операц ій з переробки.

    2.9. Переробка на митній території України не обмежується товарами, безпосередньо ввезеними на митну територію України, а також допускається щодо товарів, які попередньо ввезені та розміщені в іншому митному режимі (за виключенням товарів, розміщених у митні режими імпорту, реімпорту, знищення або руйнування та відмови на користь держави).

    2.10. Дозвіл на розміщення товарів у режим переробки може бути скасований митним органом:

    якщо його видано на підставі недостовірних даних, що мали істотне значення для прийняття рішення про видачу дозволу, або якщо заявник, якому видано такий дозвіл, або переробник не дотримує положень Митного кодексу й інших актів законодавства України;

    Митний орган письмово повідомляє заявника про скасування дозволу на розміщення товарів у режим переробки із зазначенням причини його скасування та в залежності від порушень вчиняє дії передбачені положеннями розділу XVIII Митного кодексу України.

    У разі скасування дозволу на розміщення товарів, які перебувають у режимі переробки, заявник зобов'язаний його повернути митному органу й у строк, що не перевищує десяти календарних днів з дня його скасування, заявити про зміну митного режиму щодо товарів, розміщених у режим переробки, продуктів переробки, залишків, відходів переробки та супутніх продуктів, з додержанням вимог Митного кодексу України й інших актів законодавства України із сплатою податків та зборів, установлених законодавством.

    За заявою підприємства, у випадку зміни договору про переробку товарів на договір купівлі-продажу, митний режим переробки може бути призупинено шляхом розміщення товарів, ввезених в митному режимі переробки, в інший митний режим за умови виконання всіх належних процедур щодо заявленого митного режиму, дотримання вимог законодавства щодо тарифних і нетарифних заходів регулювання й подання митному органу для здійснення митного контролю та митного оформлення ВМД, оформлену у відповідному митному режимі та документів, що підтверджують заявлений режим.

    При цьому рішення про митне оформлення товару, увезеного на митну територію України в митному режимі переробки в інший митний режим може бути здійснено за умови ідентифікації цього товару та якщо на момент його переоформлення операції з переробки не здійснювалися.

    2.11. Строк переробки товарів на митній території України (за межами митної території України) встановлюється митним органом під час надання дозволу заявнику виходячи з тривалості процесу переробки товарів та розпорядження продукцією їх переробки, але, як правило, не може бути більшим, ніж 90 днів. Виходячи з технологічних особливостей переробки Кабінет Міністрів України за поданням відповідного міністерства або іншого центрального органу виконавчої влади може встановлювати інші строки переробки товарів.

    При цьому відстрочення оплати (погашення) векселя (письмового зобов‘язання), що надається відповідними органами державної податкової служби окремим суб‘єктам господарської діяльності, які здійснюють операції з давальницькою сировиною у зовнішньоекономічних відносинах, не є підставою для продовження строку переробки товарів.

    2.12. У разі зміни істотних умов договору про переробку товарів або даних, зазначених у заяві на розміщення товарів у режим переробки, заявник зобов'язаний звернутись до митного органу із заявою про отримання нового дозволу на розміщення товарів у режим переробки.

    У разі, якщо в результаті таких змін, до товарів, розміщених у режим переробки, продуктів переробки, залишків та відходів переробки та супутніх продуктів, повинен бути застосований інший митний режим, до завершення строку переробки, зазначеного у дозволі митного органу на розміщення товарів у режим переробки заявник зобов'язаний заявити про зміну митного режиму щодо товарів, розміщених у режим переробки, продуктів переробки, залишків та відходів переробки та супутніх продуктів, з додержанням вимог Митного кодексу України та інших актів законодавства України із сплатою податків та зборів, установлених законодавством.

    3. Митне оформлення товарів, що розміщуються в режимі переробки

    3.1. За наявності дозволу митного органу на розміщення товарів у режим переробки митне оформлення їх здійснюється із застосуванням вантажної митної декларації (далі - ВМД), заповненої в установленому законодавством України порядку.

    3.2. Разом з ВМД до митниці оформлення подаються такі документи:

    дозвіл митного органу на розміщення товарів у режим переробки; 

    зовнішньоекономічний договір про переробку товарів;

    додаток до договору про переробку товарів, у якому наводиться технологічна схема переробки, що відображає всі основні етапи переробки й процес перетворення товарів, розміщених у режим переробки, у продукти переробки, а також кількісні показники товарів, розміщених у режим переробки, та інших товарів, що витрачаються підприємством на здійснення операцій щодо переробки, на кожному етапі переробки з обґрунтуванням виробничих утрат товарів, утрат виконавця переробки на кожному її етапі, у разі, якщо він подавався разом із заявою на розміщення товарів у режим переробки;

    у разі переміщення товарів з метою ремонту та неможливості подання технологічної схеми для отримання дозволу – зобов‘язання про подання ремонтної відомості при вивезенні продуктів переробки;

    у разі здійснення операцій з переробки (етапів з переробки) переробником – договір на переробку, укладений між заявником і переробником;

    товаротранспортні та інші товаросупровідні документи;

    зобов'язання про вивезення за межі митної території України (ввезення в Україну) продуктів переробки в строк, зазначений у дозволі митного органу на розміщення товарів у режим переробки та заявлення до митного оформлення до завершення строку переробки у відповідний митний режим з додержанням вимог законодавства України залишків та відходів переробки, а також супутних продуктів;

    інші документи, подання яких при митному оформленні передбачено законодавством.

    3.3. У випадку, якщо місце зберігання або здійснення операцій щодо продуктів переробки знаходиться в зоні діяльності іншого митного органу, їх переміщення здійснюється під контролем митних органів відповідно до Положення про порядок здійснення контролю за доставкою вантажів у митниці призначення, затвердженого наказом Державної митної служби України від 08.12.98 № 771 і зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 22.01.99 за № 42/3335, за внутрішнім транзитним документом.

    3.4. Переміщення товарів для виконання операцій щодо переробки на митній території України (у т.ч. для зберігання або подальшої переробки) між митницею оформлення та митницею, у зоні діяльності якої знаходиться переробник, здійснюється наступним чином:

    3.4.1. За письмовою заявою заявника та за умови наявності дозволу на здійснення операцій щодо переробки на митній території України, виданого митницею, у зоні діяльності якої знаходиться переробник (далі- митниця призначення), митниця оформлення направляє товари для виконання таких операцій переробником до митниці призначення за внутрішнім транзитним документом. До заяви додаються копії ВМД та товаросупровідні документи, завірені посадовою особою митниці оформлення.

    3.4.2. Митниця призначення:

    ставить на контроль товари, що надійшли для подальшої переробки за завіреними митницею оформлення копіями ВМД і документами; 

    здійснює контроль за дотриманням режиму переробки переробником;

    контролює доставку продуктів переробки в митницю оформлення або в наступну митницю призначення в порядку, аналогічному викладеному в пункті 3.4.1. Для цього копії ВМД і товаросупровідних документів повторно завіряються митним органом;

    за умови погодження питання стосовно здійснення митного оформлення товарів з митницею оформлення, здійснює митне оформлення продуктів переробки при вивезенні їх за межі митної території України або розміщенні в інший митний режим;

    за умови погодження питання стосовно здійснення митного оформлення товарів з митницею оформлення, здійснює митне оформлення залишків та відходів переробки, а також супутніх продуктів.

    надсилає повідомлення митниці оформлення про проведення митного оформлення продуктів переробки, залишків та відходів переробки, а також супутніх продуктів відповідно до заявленого митного режиму з обов'язковим направленням цій митниці завірених копій ВМД або повідомлення про подальше направлення цих товарів на підприємство, що знаходиться в зоні діяльності іншої митниці призначення.

    3.4.3. Наступна митниця призначення здійснює функції, аналогічні зазначеним у пункті 3.4.2 цього Порядку.

    3.5. Переміщення продуктів переробки в межах зони діяльності одного митного органу здійснюється за дозволом та під контролем цього митного органу. Підставою для дозволу на переміщення є письмова заява заявника.

    3.6. Оподаткування давальницької сировини, що переміщується через митний кордон України, здійснюється відповідно до вимог Закону України "Про операції з давальницькою сировиною у зовнішньоекономічних відносинах".

    Оподаткування товарів, що ввозяться на митну територію України з метою виконання інших операцій з переробки товарів, здійснюється відповідно до Митного кодексу України та інших законів України.

    3.7. Увезення товарів для переробки на митній території України здійснюється без застосування до них заходів нетарифного регулювання за умови вивезення за межі митної території України продуктів переробки відповідно до митного режиму експорту.

    3.8. Вивезення товарів для переробки за межами митної території України здійснюється без застосування до них заходів тарифного й нетарифного регулювання за умови наступного їх повернення в Україну.

    4. Митне оформлення продуктів переробки, супутніх продуктів, залишків та відходів переробки

    4.1. При вивезенні за межі митної території України продуктів переробки:

    4.1.1. Митне оформлення продуктів переробки здійснюється митним органом за умови подання заявником ВМД на продукти переробки, що підлягають вивезенню за межі митної території України, товаротранспортних та інших товаросупровідних документів, копії ввізної ВМД на товари, що були ввезені на митну територію України в режимі переробки та окремого документа – митної декларації, у якій зазначаються кількість та вартість українських товарів, витрачених на здійснення операцій щодо переробки товарів, які фактично вивозяться за межі митної території України у складі продуктів переробки та яка заповнюється у порядку, установленому Державною митною службою України.

    4.1.2. Вивезення за межі митної території України продуктів переробки давальницької сировини здійснюється відповідно до Закону України "Про операції з давальницькою сировиною у зовнішньоекономічних відносинах".

    4.1.3. Якщо умовами зовнішньоекономічного договору про переробку на митній території України товарів, що походять з інших країн, передбачено проведення розрахунків частиною продуктів їх переробки, то ці продукти повинні бути оформлені в митному режимі імпорту.

    4.2. При ввезенні на митну територію України продуктів переробки:

    4.2.1. Митне оформлення продуктів переробки здійснюється митним органом за умови подання заявником ВМД на партію продуктів переробки, що підлягає ввезенню на митну територію, товаротранспортних та інших товаросупровідних документів, копії вивізної ВМД на товари, що були вивезені за межі митної території України в режимі переробки та окремого документа - декларації на товари іноземного походження, які були витрачені в процесі переробки українських товарів та фактично ввозяться на митну територію України у складі продуктів переробки, порядок заповнення якої визначається Державною митною службою України.

    4.2.2. Ввезення на митну територію України продуктів переробки давальницької сировини здійснюється відповідно до Закону України "Про операції з давальницькою сировиною у зовнішньоекономічних відносинах".

    4.3. Продукти переробки, що ввозяться на митну територію України, оподатковуються відповідно до закону.

    4.4. Залишки та відходи переробки, а також супутні продукти до завершення строку переробки повинні бути заявлені заявником до митного оформлення у відповідний митний режим, залежно від умов зовнішньоекономічного договору, з додержанням вимог законодавства України.

    При цьому одна ВМД може оформлюватися на весь обсяг залишків (відходів) переробки або супутніх продуктів, що утворились в результаті переробки партій товарів, які надходили за одним зовнішньоекономічним договором від одного вантажовідправника на адресу одного вантажоодержувача, і яка здійснювалась за одним дозволом на розміщення товарів у режим переробки.

    Контроль за правильністю класифікації відходів переробки та супутніх продуктів проводиться митним органом з урахуванням класифікаційного рішення.

    Митна вартість залишків (відходів) переробки та супутніх продуктів обчислюється відповідно до Митного кодексу України і заявляється (декларується) митному органу з урахуванням вимог Порядку декларування митної вартості товарів, що переміщуються через митний кордон України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28.08.03 № 1375.

    5. Контроль за дотриманням режиму переробки на митній території України

    5.1. Для здійснення контролю за дотриманням митного режиму переробки на митній території України посадові особи митного органу можуть проводити перевірку складських, фінансових і технологічних документів, що стосуються обліку й переробки таких товарів і продуктів переробки на будь-якому підприємстві, що здійснює операції з переробки товарів.

    Контроль за дотриманням режиму переробки на митній території України здійснюється шляхом перевірки системи звітності та обліку товарів, що переробляються, і продуктів переробки заявником (переробником), порівняння цих даних з фактично наявними товарами, а також з відомостями, які містяться у поданих до митного оформлення документах (контракти (договори), технологічні схеми тощо), огляду територій та приміщень переробників, де зберігаються товари, що переробляються і продукти переробки, цілісність накладених митним органом засобів ідентифікації, відбору проб (зразків) для проведення експертизи, ідентифікації перероблених товарів у продуктах переробки.

    Для проведення такого контролю митний орган може використовувати довідки або рішення стосовно вартості чи коду товару згідно з УКТ ЗЕД, висновки експертних організацій, а також відомості, одержані від незацікавлених підприємств та організацій, які виробляють аналогічні або ідентичні товари.

    Періодичність проведення перевірок дотримання заявником (переробником) режиму переробки на митній території України встановлюється митним органом з урахуванням категорій товарів, що переробляються, тривалості операцій з переробки та характеристик підприємства.

    З метою обліку таких перевірок ПМО веде журнал обліку перевірок дотримання підприємствами режиму переробки на митній території України (далі - Журнал), до якого вносяться такі відомості:

    номер за порядком;

    дата проведення перевірки;

    дата й реєстраційний номер заяви;

    номер та дата ВМД;

    назва, код за ЄДРПОУ, місцезнаходження підприємства, на якому проведено перевірку; виявлені порушення.

    За рішенням начальника митного органу до Журналу можуть уноситись інші додаткові відомості.

    Звіт про перевірку дотримання підприємством режиму переробки (додаток 3), та Акт долучаються до відповідної вантажної митної декларації, оформленої в режимі переробки на митній території України, й зберігається у окремій справі у ПМО. Номер Звіту про перевірку дотримання підприємством режиму переробки має збігатись з номером за порядком, під яким до Журналу занесено запис про її проведення.

    5.2. Посадові особи митного органу здійснюють контроль за обов'язковим обсягом виходу продуктів переробки, що утворюються внаслідок переробки цих товарів.

    5.3. З метою здійснення контролю за дотриманням митного режиму переробки на митній території України, до завершення строку переробки, зазначеного у дозволі митного органу на розміщення товарів у режим переробки, заявник зобов’язаний подати митниці звіт про використання товарів, оформлених відповідно до митного режиму переробки на митній території України (додаток 4), який долучається до відповідної вантажної митної декларації, оформленої в режимі переробки на митній території України, й зберігається у окремій справі у ПМО.

ЗАЯВА

просить надати дозвіл на розміщення таких товарів у митний режим переробки / здійснення операцій щодо переробки товарів на митній території України (митний режим переробки за межами митної території України) (необхідне підкреслити):

Із змістом статей 330, 336, 342, 343, 344, 354, 355 Митного Кодексу України ознайомлені, зобов'язуємось не розпоряджатися товарами, що переробляються, та продуктами переробки без дозволу митного органу.

* Заповнюється у випадках, коли підприємство є заявником

** Заповнюється заявником у випадках, коли заявник не є одночасно переробником, або у випадках, коли окремі операції з переробки товарів на митній території України здійснюються іншими переробниками відповідно до пункту 2.2.2 цього Порядку.

ЗВІТ № ___

про перевірку дотримання переробником умов переробки

Операції з переробки, які здійснюються підприємством: (найменування операції(й)).

Перевіркою встановлено.

1. Технологічне обладнання: 

а) наявне/відсутнє; 

б) забезпечує/не забезпечує виконання операції(й) з переробки, зазначених у заяві підприємства;

в) забезпечує/не забезпечує отримання продуктів переробки за найменуваннями та у кількості, зазначеними у заяві підприємства, з найменувань та кількості товарів, що ввозяться для переробки, зазначених у заяві підприємства;

г) планова потужність (обсяг виходу продуктів переробки за одиницю часу) обладнання для кожної операції з переробки.

2. Умови зберігання товарів, що ввозяться для переробки, та продуктів переробки:

а) наявні/відсутні приміщення (резервуари, майданчики), обладнані та призначені для зберігання найменувань та кількості товарів, що ввозяться для переробки, й продуктів переробки, зазначених у заяві підприємства;

б) забезпечують/не забезпечують схоронність та неможливість несанкціонованого вилучення товарів, що ввозяться для переробки, й продуктів переробки;

в) забезпечують/не забезпечують відокремлене зберігання:

- товарів, що ввозяться для переробки, та виготовлених з них продуктів переробки, від інших товарів та продуктів переробки;

- партій товарів, що ввозяться для переробки, які мають різні якісні характеристики, що впливають на обсяги та якість продуктів переробки.

3. Система звітності та обліку товарів, що ввозяться для переробки, й продуктів переробки: 

а) дозволяє/не дозволяє встановити витрачені найменування та кількість товарів, що ввозяться для переробки, з кожної окремої партії (за однією накладною тощо) за певний проміжок часу;

б) дозволяє/не дозволяє встановити отримані найменування та кількість продуктів переробки з кожної окремої партії (за однією накладною тощо) товарів, що ввозяться для переробки, за певний проміжок часу;

в) дозволяє/не дозволяє встановити місце зберігання окремої партії товарів, що ввозяться для переробки, та виготовлених з них продуктів переробки.

4. Ідентифікація перероблених товарів у продуктах переробки:

а) можлива/не можлива;

б) шляхи ідентифікації для кожної операції з переробки.

Обстеження територій та приміщень підприємства проведено, Акт про проведення огляду територій і приміщень складів тимчасового зберігання, митних ліцензійних складів, спеціальних митних зон, магазинів безмитної торгівлі та інших місць, де перебувають або можуть перебувати товари й транспортні засоби, що підлягають митному контролю, чи провадиться діяльність, контроль за якою покладено законом на митні органи від "___" ____________ 200_ р. № ___ додається. 

Інші документи, що додаються (назва, дата, номер): 

ЗВІТ № ___

про перевірку дотримання підприємством режиму переробки

Операції з переробки, які здійснюються підприємством: (найменування операції(й)).

Перевіркою встановлено.

1. Система звітності та обліку товарів, що переробляються, й продуктів переробки:

а) найменування та кількість товарів, що переробляються, витрачених з кожної окремої партії (за однією накладною тощо) на момент проведення перевірки;

б) найменування та кількість товарів, що переробляються, з кожної окремої партії (за однією накладною тощо), що залишилась на момент проведення перевірки;

в) найменування та кількість продуктів переробки отриманих з кожної окремої партії (за однією накладною тощо) товарів, що переробляються, на момент проведення перевірки;

г) місце(я) зберігання окремої партії товарів, що переробляються, та виготовлених з них продуктів переробки.

2. Ідентифікація перероблених товарів у продуктах переробки для кожної операції з переробки проводилась шляхом:

а) перевірки документів звітності та обліку товарів, що переробляються, й продуктів переробки;

б) відбору проб (зразків) для проведення експертизи, отримання рішення митної лабораторії;

в) контролю технологічних процесів при здійсненні операцій з переробки;

г) інше.

3. Зберігання товарів, що переробляються, та продуктів переробки:

а) найменування та кількість товарів, що переробляються, які залишилась, й виготовлених з продуктів переробки, зазначені у документах підприємства відповідають/не відповідають фактично наявним (за кожною партією товарів, що переробляються);

б) умови зберігання забезпечують/не забезпечують схоронність та неможливість несанкціонованого вилучення товарів, що переробляються, й продуктів переробки.

4. Найменування та кількість товарів, що переробляються, які залишились, й виготовлених з них продуктів переробки, фактично наявних на момент перевірки відповідають/не відповідають:

а) відомостям документів звітності та обліку підприємства;

б) відомостям документів, що подавались підприємством до митного оформлення (контракти (договори), технологічні схеми тощо).

5. Відбір проб (зразків):

а) проводився/не проводився;

б) з метою (якщо проводився):

- експертизи;

- отримання рішення митної лабораторії;

- отримання довідки або рішення стосовно вартості чи коду товару згідно з УКТ ЗЕД.

6. Порушення режиму переробки на митній території України виявлено/не виявлено. Якщо виявлені порушення, викласти їх зміст.

Обстеження територій та приміщень підприємства проведено, Акт про проведення огляду територій і приміщень складів тимчасового зберігання, митних ліцензійних складів, спеціальних митних зон, магазинів безмитної торгівлі та інших місць, де перебувають або можуть перебувати товари й транспортні засоби, що підлягають митному контролю, чи провадиться діяльність, контроль за якою покладено законом на митні органи від "___" ____________ 200_ р. № ___ додається.

Інші документи, що додаються (назва, дата, номер):

Звіт про використання товарів, оформлених відповідно до митного режиму переробки на митній
території України за ВМД №_____/_/______ від _____

Таблиця 1

Інформація про використання товарів для виробництва продуктів переробки

Таблиця 2

Інформація про залишки переробки

Таблиця 3

Інформація про відходи переробки

Таблиця 4

Інформація про супутні продукти

Согласно отчетным данным Государственного департамента морского и речного транспорта Минтранса Украины ("Укрморречфлот"), полугодовой итог переработки контейнеров портами госсектора составил 179.715 тыс. TEU (+25.7% по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года. Для сравнения: аналогичная динамика I кв. 2003 г. - +28%, 2003 г. - свыше +30%). Отмечено снижение скорости роста по сравнению с I кв. т.г., когда аналогичный показатель составил +32.2% (по сравнению с I кв. 2003 г.). В то же время, к концу отчетного полугодия обозначилось ускорение роста объемов (рост объемов II кв. т.г. по отношению к I кв. - +11%, до 85.189 TEU).

Совокупная полугодовая перевалка составила 55.8% суммарного контейнерного оборота портов Украины за предыдущий год. Аналогичное соотношение для Одесского и Ильичевского портов - лидеров по перевалке контейнеров - 56.18% и 56.16% суммарного годового контейнероооборота соответствующего порта, что говорит о согласованном развитии контейнерной составляющей портов Украины в текущем году. Основа подобной динамики заложена мероприятиями отраслевой Программы увеличения контейнерного оборота в портах Украины (принята в 2004 г.).

С контейнерами работали Одесский, Ильичевский, Мариупольский, Николаевский, Измаильский, Октябрьский морские торговые порты. На долю первых трех пришлось свыше 99.8% совокупных объемов контейнерных грузов за указанный период. По объемам перевалки лидировал Одесский порт (итог полугодия -89.270 тыс. TEU, +23.4%); по темпам роста - Ильичевский (+29.6%, до 85.189 тыс. TEU). Динамика Мариупольского порта составила +5.5%, до 4.954 тыс. TEU. Для сравнения: аналогичная динамика указанных портов по итогам I полугодия предыдущего года - +30%, +28%, +28% соответственно; по итогам 2003 г. - +42.9%, +48%, +23.5%.

SeaNews

В ближайшее время проблема возмещения НДС будет решена. Об этом заявил первый вице-премьер-министр, министр финансов Украины Николай Азаров сегодня на пресс-конференции, передает корреспондент ForUm‘а.

По его словам, проблема эта появилась в свое время не по вине правительства, а в результате несбалансированного решения парламента, однако уже осенью Кабмин намерен ее решить.

Также Азаров отметил, что правительство Украины отказалось от введения в стране системы НДС-счетов, объяснив, что отказ от спецсчетов позволит усовершенствовать систему администрирования, уплаты и возмещения налога на добавленную стоимость. Уже сейчас в порядке эксперимента на двух крупных предприятиях-экспортерах - ОАО «Криворожсталь» и ОАО «Мариупольский металлургический комбинат имени Ильича» - будет введен порядок электронного возмещения НДС.

«Спецсчета - это был определенный ход, когда мы были вынуждены его предложить налогоплательщикам, не имея других более лояльных механизмов. Сейчас такие механизмы появились, мы их внедряем и, я думаю, что с нового года они все в полном объеме заработают», - сказал Азаров.

forUm

Кабинет Министров отменил свои постановления от 28 мая, которыми ввел лицензирование экспорта нефти и нефтепродуктов, а также уполномочил местные власти ограничивать уровень розничных цен на нефтепродукты, реализуемые через АЗС. Об этом сообщают Українські Новини.

Кроме того, Кабмин отменил еще одно свое постановление от 28 мая, которым с целью снижения цен на нефтепродукты до 1 сентября приостановил проведение аукционов по продаже нефти и газового конденсата, добываемых в Украине.

Постановление об отмене лицензирование экспорта нефтепродуктов вступило в силу во вторник 3 августа (со дня опубликования в правительственной газете <Урядовий кур"єр>), а постановление об отмене ограничения уровня розничных цен на нефтепродукты и приостановки аукционов - с 1 августа.

Напомним, что Кабмин ввел лицензирование экспорта нефтепродуктов и ограничение уровня розничных цен на нефтепродукты в конце мая, после резкого повышения цен на них. Для снижения цен на нефтепродукты Кабмин также решил до 1 сентября приостановить проведение аукционов по продаже нефти и газового конденсата, добываемых в Украине.

В конце июля нефтетрейдеры пообещали Кабмину не поднимать цены на нефтепродукты после повышения Россией экспортной пошлины до 69,9 долларов за тонну с августа, а Кабмин - приостановить жесткие методы регулирования рынка нефтепродуктов.

Деловая неделя

Из спортивных сообщений. Вчера в Москве на международных соревнованиях по автогонкам «Формулы-1» первой к финишу пришла случайно оказавшаяся на трассе маршрутка N 7.

Уронили водку на пол...
Оторвали Саше руки.