ВОТ СВОЛОЧИ
Saturday, January 4, 2014
Здравствуйте, science.
Good morning, afternoon, evening, science.
http://www.km.ru/economics/2014/01/04/rospotrebnadzor/729233-rospotrebnadzor-vserez-vzyalsya-za-otravitelei
Роспотребнадзор всерьез взялся за отравителей
11:32 4.01.2014 , Игорь Петров
Надзорное ведомство предлагает применять уголовную ответственность к тем, кто
кормит нас некачественной едой
Роспотребнадзор, после ухода в отставку своего многолетнего и харизматичного
руководителя Геннадия Онищенко, продолжает стоять на страже здоровья российских
граждан. В самом конце прошлого года ведомство разработало и разместило на Едином
портале раскрытия информации законопроект, который вносит изменения в статью
6.6 Кодекса административных правонарушений и статью 238 Уголовного кодекса РФ.
Речь идет о повышении ответственности всех руководителей и сотрудников общественного
питания за соблюдение санитарно-эпидемиологический норм. Законопроект предлагает
наказывать не только рублем, но и реальными уголовными наказаниями всех тех,
кто игнорирует существующие правила изготовления, хранения, транспортировки и
продажи продуктов.
В сопроводительной записке к документу отмечается, что <<с 2012 года наметилась
тенденция к росту выявления фактов нарушений санитарно-эпидемиологических требований
сфере оказания услуг общественного питания населению... Хозяйствующим субъектам,
виновным в совершении правонарушений, выгоднее уплатить административный штраф,
чем устранить выявленное нарушение... Отсутствует повышенный уровень ответственности
за совершение преступлений в этой сфере>>.
Все верно. Историями массовых отравлений в школьных столовых и в лагерях отдыха
детей, на свадьбах в ресторанах и во время праздничных корпоративов пестрит весь
интернет. Вот лишь некоторые из таких случаев: 19 октября 2013 года в одной из
школ Ики-Бурульского района Калмыкии некачественной едой отравились 44 школьника.
На следующий день - 20 октября в городе Апатиты Мурманской области в школьной
столовой отравились 20 детей. Через два дня - 22 октября более 120 учащихся и
два преподавателя одной из школ города Перми отравились, попробовав борщ и котлеты,
в которых специалисты Роспотребнадзора впоследствии обнаружили палочки сальмонеллы.
Это данные только за одну неделю!
Начало череды новогодних корпоративов тоже омрачено сообщениями о массовых отравлениях.
В Сунтарском районе Якутии Роспотребнадзор закрыл кафе на турбазе <<Тещин язык>>,
где после праздничной вечеринки 29 декабря десятки человек оказались на больничных
койках с диагнозом <<острая кишечная инфекция>>.
А в Сургуте, что в Ханты-Мансийском автономном округе, такая беда постигла участников
сразу двух корпоративов - в городском культурном центре и в Доме культуры <<Премьер>>.
Более 60 человек почувствовали себя плохо, 28 человек врачи положили в стационар
на лечение. Говорят, что закуски в обоих случаях готовили в одном из местных
кафе.
И вот теперь Роспотребнадзор предлагает кардинальные меры борьбы с отравителями.
В пояснительной записке отмечается, что нововведения направлены против юридических
и физических лиц, а также индивидуальных предпринимателей, деятельность которых
связана с оказанием услуг общественного питания. Конечно, ответственность наступает
только в том случае, если эта деятельность привела к тяжким последствиям.
За нарушение санитарных требований в местах общественного питания штраф для ответственных
граждан предлагают увеличить с 1,5 тысяч до 5 тысяч рублей. Для должностных лиц
- с 3 тысяч до 20 тысяч рублей. Для индивидуальных предпринимателей материальная
ответственность вырастет в 10 раз: с нынешних 3 тысяч рублей до 30 тысяч. Штраф
для юридических лиц за антисанитарию в кафе, ресторанах, барах и столовых должен
возрасти с 30 тысяч рублей до 300 тысяч рублей.
Карать рублем будут и тех, кто мешает проверкам надзорных органов. Граждане,
оказавшие сопротивлением инспекторам, заплатят штраф в 3 тысячи рублей. Ответственность
должностных лиц за это правонарушение будет еще суровее, не 4 тысячи рублей штрафа,
как сейчас, а 10 тысяч рублей. Юрлицам штрафы за препятствование деятельности
надзорных органов предлагают увеличить с 10 тысяч рублей до 35 тысяч.
А вот за игнорирование правил обращения с продуктами питания, если это привело
к угрозе безопасности здоровья и жизни граждан, предлагается лишать свободы на
срок до 6 лет со штрафом до 500 тысяч рублей или в размере заработной платы или
иного дохода осужденного за период до 3 лет. За это деяние могут приговорить
и принудительным работам на срок до 5 лет, могут и оштрафовать на сумму от 100
тысяч до 500 тысяч рублей или на сумму заработной платы или иного дохода на период
до 3 лет.
Что и говорить - меры суровые, но справедливые! Оказаться на больничной койке
из-за повара-неряхи или ушлого предпринимателя, не гнушающегося скармливать людям
просроченные продукты, не хочется никому. Жаль только, что коррупционная составляющая
этого законопроекта так велика. Представляете, какой соблазн на получение взятки
будет у инспектора, обнаружившего нарушение, способное потянуть на реальный срок
заключения. А противная сторона естественно захочет откупиться. Остается надеяться,
что ни один случай отравлений в общепите не останется без внимания общественности.
Свои замечания к законопроекту Роспотребнадзора можно будет вносить до конца
января. Утвердить его планируется в первой половине года. Приятного всем аппетита!
Темы: Россия, Массовые отравления и проблема некачественных продуктов, Экономическая
ситуация в России, Роспотребнадзор
=============================================ъ
http://www.km.ru/economics/2013/12/27/ministerstvo-promyshlennosti-i-torgovli-rf/728939-otechestvennye-produkty-stali
Отечественные продукты стали опаснее импортных
12:13 27.12.2013 , Игорь Петров
Из-за неразберихи в ветеринарном и санитарном контроле миллионы граждан рискуют
своим здоровьем
Бывший главный санитарный врач России и глава Роспотребнадзора Геннадий Онищенко
довел борьбу за качество ввозимых в страну продуктов питания до вершин политического
искусства. Его безвременный отход от активных дел, от противостояния потоку вредных
для здоровья россиян еды и питья стал непоправимой утратой для отечественных
сельхозпроизводителей. Кто их теперь защитит? Разве что Федеральная служба по
ветеринарному и фитосанитарному контролю, проще говоря - Россельхознадзор.
Это ведомство на днях подвело итоги деятельности за 2013 год, и результаты, прямо
скажем, вызывают недоумение. Оказывается, отечественные продукты в 2,5 раза вреднее
импортных. Судя по результатам проверок, опасные для здоровья вещества содержатся
в 3,7% импортных товаров, а некачественные российские продукты, способные вызвать
отравление, занимают 9,2% объема рынка. Это касается и рыбных, и молочных, и
мясных изделий.
Почему же так получается? Эксперты говорят, что совершенно нетерпимая ситуация
сложилась из-за отсутствия координации в работе многочисленных надзорных ведомств,
несовершенства и чрезмерной либеральности действующего законодательства, большого
объема черного и серого рынков продуктов питания и столкновения сугубо материальных
интересов отдельно взятых регионов.
Ветеринарная служба России сейчас разделена как бы на два уровня: общефедеральную
- Россельхознадзор, который подчиняется министерству сельского хозяйства, и ветеринарные
службы 83 субъектов Федерации.
Как рассказал помощник руководителя Россельхознадзора Алексей Алексеенко, надзорный
орган, несмотря на то, что это федеральная служба, весьма ограничен в своих правах.
Обнаружив нарушения в качестве продукции, он может лишь оповестить о выявленных
недостатках региональные ветеринарные службы того субъекта, где этот товар был
произведен.
Эти ветеринары напрямую зависят от благожелательного расположения руководства
области, республики или края. <<Ветеринарные службы стараются поддерживать предприятия,
их действия зачастую продиктованы экономикой региона, ведь службы формируются
губернаторами, - объясняет Алексеенко. - А единая система контроля была утрачена
в 2011 году>>.
В итоге все надзорные службы действуют по принципу <<кто в лес, кто по дрова>>.
<<Они раздроблены, и самое страшное, что каждая из них сама за себя>>, - утверждает
заместитель руководителя исполнительного комитета Национальной мясной ассоциации
Максим Синельников.
Даже стоимость оформления ветеринарных сопроводительных документов отличается
по отдельным регионам в десятки раз. В Брянской области это 3,25 рубля, а в Белгородской
- 461 рубль за бумагу. Рекорд поставила ветеринарная служба Санкт-Петербурга,
которая в начале нынешнего года взяла и увеличила стоимость оформления с 51 до
393,2 рубля, на 670%. Почему важно об этом упомянуть? Да потому, что общая стоимость
оформления ветеринарных документов в России составляет около 30 миллиардов рублей
в год! Понятно, что эти деньги добавляются ветеринарами, производителями и продавцами
к цене продуктов питания и в конечном счете изымаются из кошельков потребителей.
<<Для регионов это превратилось в бизнес-процесс, который в том числе формирует
бюджет ветеринарной службы субъекта РФ. Это одна из причин бесконтрольного установления
тарифов со стороны местных властей>>, - утверждает Синельников.
С такой оценкой согласен и председатель <<Рыбного союза>> Сергей Гудков. <<Ветеринарный
контроль вроде бы есть, но он малоэффективен, поскольку большая часть специалистов
из 32 000, задействованных в этом процессе, занимается не контролем, а переписыванием
сведений из ветсвидетельства в ветсвидетельство. При этом в 90% случаях это просто
дробление партий на более мелкие части для их перемещения, и только в 10% случаев
требуется полноценная экспертиза>>, - говорит Гудков.
Все защитники продовольственного рынка хором утверждают, что всерьез заниматься
проверкой качества продуктов питания мешает Федеральный закон No 294 <<О защите
прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного
контроля (надзора) и муниципального контроля>>. По этому документу проверять
предприятия, где производят продовольственные товары, можно только раз в три
года, да и то с предварительным уведомлением. Понятно, что такой надзор превращается
в полную профанацию.
Помочь делу могла бы система сквозного контроля, позволяющая запечатлеть движение
продукта по всей цепочке: поле - переработка - прилавок. Эксперты говорят, что
таким образом можно узнать, где выращивали животное, чем кормили, как лечили,
а также условия транспортировки и хранения мясного или рыбного полуфабриката.
<<На этикетке много не напишешь, да это и не нужно, когда, просканировав специальный
штрихкод, можно автоматически узнать всю информацию>>, - рассказывает Синельников.
И такая технология уже разработана и готова к применению. Называется она <<Государственная
информационная система <<Меркурий>>. Но для ее повсеместного внедрения нужен
приказ Минсельхоза, который обязал бы ветеринарные службы регионов работать только
с ней. Документ не могут подписать четыре года.
<<То, что приказ до сих пор не вышел, отнюдь не злая воля Минсельхоза, - говорит
заместитель руководителя Россельхознадзора Николай Власов. - Этому идет колоссальное
сопротивление на всех уровнях>>.
<<Все уровни>> - это не только региональные <<царьки>>, готовые за откаты от
недобросовестных местных производителей закрывать глаза на откровенные безобразия,
но и серый бизнес - браконьерские рыба и морепродукты, сознательно создаваемая
неразбериха с закупками и переработкой в мясной и молочной отраслях.
Однако в Россельхознадзоре надеются, что скоро ситуация изменится в лучшую сторону.
<<Буквально на днях нас поддержали Минпромторг и Минэкономразвития, - рассказывает
Власов. - Комиссия Таможенного союза, в свою очередь, всегда поддерживала внедрение
электронной системы. Есть хорошие шансы, что ее запустят не только в России,
но и по всей территории Таможенного союза>>.
Скорее бы. А то ведь действительно придется звать на помощь Геннадия Григорьевича
Онищенко. Накопив немало сил за время вынужденной опалы, он быстро наведет порядок!
Роспотребнадзор всерьез взялся за отравителей
11:32 4.01.2014 , Игорь Петров
Надзорное ведомство предлагает применять уголовную ответственность к тем, кто
кормит нас некачественной едой
Роспотребнадзор, после ухода в отставку своего многолетнего и харизматичного
руководителя Геннадия Онищенко, продолжает стоять на страже здоровья российских
граждан. В самом конце прошлого года ведомство разработало и разместило на Едином
портале раскрытия информации законопроект, который вносит изменения в статью
6.6 Кодекса административных правонарушений и статью 238 Уголовного кодекса РФ.
---------Во многом народ сам виноват. Повторюсь - сами продавщицы удивляются
- "они не смотрят состав, не смотрят дату, даже цену не смотрят!!!"
------Точно так же - в Турции народ едет в "алкогольные круизы", прекрасно понимая,
что там будет море низкопробного алкоголя. Ну и травятся. И кафешки выбирают
"попроще"..... Общество может проконтролировать практически всё. Законы есть.
Всем наплевать. Это грустно. Наверное так не будет всегда, но когда массы начнут
умнеть?!
Казанский (Приволжский) федеральный университет<www.kpfu.ru>