О чём не догадываются акционеры Газпрома, но хорошо знают государственники
Несметные богатства эффективных менеджеров
Источник
badnews.org
Самый знаменитый миноритарий России Алексей Навальный рассказывает несколько
историй о том, как Эффективные Менеджеры госкомпаний, акционером которых он
является, зарабатывают для себя миллиарды на убыточных банках, паровых
турбинах и мешках с песком.
Как Эффективные Менеджеры покупали турбину
Эффективные Менеджеры Газпрома уже довольно давно поднимают с колен
российскую энергетику, для чего в ходе реформы РАО <ЕЭС> купили несколько
генерирующих
компаний: Мосэнерго, ТКГ-1, ОГК-2, ОГК-6. Именно последняя нас и интересует.
В середине 2008 года Газпром начал разбираться, как ему модернизировать
ОГК-6,
что для нее нужно купить, в какие области инвестировать, и объявили о
разработке масштабной инвестиционной программы. В это время некая фирма
<Славимпэкс>
заключила с ОАО <Силовые машины>, одним из крупнейших в России
производителей энергооборудования, контракт на поставку паровой турбины и
теплогенератора
стоимостью 60 млн евро - и внесла предоплату 30 млн руб.
Когда инвестиционная программа Газпрома была наконец обнародована,
выяснилось, что Череповецкой ГРЭС, входящей в ОГК-6, нужна именно такая
паровая турбина
с теплогенератором. <Славимпэкс> идет к газпромовскому топ-менеджменту и
сообщает об удивительном совпадении: мол, у вас - инвестпрограмма, у нас -
договор
на турбину, которая вам как раз нужна, у нас - товар, у вас купец, так
давайте же мы вам этот договор поскорее продадим! На том и порешили - ОГК-6
даже
не стала обращаться в <Силовые машины>, <Славимпэкс> просто уступил ей права
требования по договору за $10 млн, после чего турбина была выкуплена у
<Силовых
машин> за исходные 60 млн евро.
А теперь представьте, что у вас есть личная инвестпрограмма по покупке
ботинок, допустим, за 10 тыс. руб. Вы приходите в магазин, но на в дверях
вас встречает
парень, который говорит: <Ботинки нужны? Какая удача, я уже обо всем
договорился! Я все сделал красиво. В магазине я видел ботинки - как раз
такие, какие
тебе нужны. Заплати мне тысячу рублей за мою работу и идти покупай свои
ботинки>. То же самое и здесь, только вместо ботинок - турбина, вместо
магазина
- <Силовые машины>, вместо парня - <Славимпэкс>, а вместо вас - ОГК-6 и ее
головная компания Газпром.
При этом турбина для электростанции - это все-таки не вполне ботинки.
Турбина - штучный товар, на свободном рынке вы такую не продадите и не
купите, и
понятно, что она изначально была нужна именно ОГК-6 и именно в рамках
газпромовской инвестпрограммы. То есть схема вырисовывается довольно
очевидная: Газпром
входит на ОГК-6, сливает информацию о турбине <Славимпэксу>, и в итоге
<Силовые машины> делают ее на деньги Газпрома, но тому она обходится на $10
млн
дороже, чем при покупке напрямую, а кто-то становится на эти самые $10 млн
богаче.
Поскольку мошенничество в данном случае довольно очевидно, было возбуждено
уголовное дело, но не против кого-то, а по факту махинаций, с формулировкой:
<Неустановленные лица... в неустановленное следствием время... действуя в
организованной группе из личной корыстной заинтересованности по заранее
разработанной
преступной схеме, используя свое служебное положение, путем совершения
сделки уступки прав требования и перевода долга совершили хищение имущества,
принадлежавшего
ОАО "ОГК-6", на сумму свыше 250 млн рублей>. До сих пор дело расследуется в
следственном управлении ГУВД Москвы. Вроде после того, как случилась авария
на Саяно-Шушенской ГЭС, к подобным схемам стали присматриваться, так что
закрыть дело не получается, но пока газпромовцы более или менее успешно
блокируют
ведение следствия.
При этом, напомню, общий объем энергетической инвестпрограммы Газпрома
составил около $8,5 млрд, и турбина для Череповецкой ГЭС - это чуть больше
1%. Если
на одном только этом эпизоде удалось получить $10 млн, страшно даже
представить, сколько денег уже распилено, пилится в данный момент и еще
будет пилиться.
Как Эффективные Менеджеры строили трубопровод
Наверное, многие помнят, с какой помпой в конце прошлого года Владимир Путин
открывал первую очередь нефтепровода <Восточная Сибирь - Тихий океан>
(ВСТО).
2800 километров труб, азиатские и американские рынки лежат у ног России.
ВСТО - один из самых масштабных инфраструктурных проектов последних
десятилетий,
и, естественно, мимо такого значимого в жизни страны начинания не могли
пройти Эффективные Менеджеры. В ходе строительства, которым руководило ОАО
<АК
<Транснефть>, украли все, что можно. Проблема в том, что в <Транснефти>
недавно сменилось руководство - и новые Эффективные Менеджеры принялись
проверять
и разоблачать старых.
Результаты проверок, которые мне удалось получить как акционеру
<Транснефти>, восхищают. Начать хотя бы с того, что стоимость одних только
проектных работ
по ВСТО была завышена в два раза. Всероссийский научно-исследовательский
институт по строительству и эксплуатации трубопроводов, объектов ТЭК
(ВНИИСТ)
получил за проект нефтепровода - то есть, по сути, за бумаги - 10 млрд руб.
вместо 5 млрд. Ну а дальше, как нетрудно предположить, больше.
Всеми трубопроводными работами занимается специальная <дочка> <Транснефти> -
ООО <Центр управления проектом <Восточная Сибирь - Тихий океан>, которая
проводила
все подрядные конкурсы на строительство, нанимала и координировала
подрядчиков. Делалось это с сотнями подтвержденных нарушений - от отсутствия
оригинальных
подписей членов конкурсной комиссии и невероятной путаницы с датами до
неправильного утверждения смет, - но самое интересное начиналось, когда дело
доходило
до строительства.
В 2005-2006 годах подрядные конкурсы на строительно-монтажные работы
выиграли шесть фирм, но, как показали результаты проверки, ни одна из них не
была
в состоянии собственными силами выполнить взятые на себя обязательства, для
этого у них не было ни опыта, ни людей, ни техники, ни даже лицензий на
строительство.
Вот, например, ЗАО <Краснодарстройтрансгаз>: уставной капитал - 50 тыс.
руб., учредитель - кипрская контора <Стройтрансгаз Пайплайн Лимитед>,
среднесписочная
численность сотрудников в 2007 году - 12-14 человек, два грузовика и 20
сварочных аппаратов. Или ООО <ВостокСтрой>: уставной капитал - 10 000 руб.,
зарегистрирована
на подставное лицо, Юлию Геннадьевну Баеву, опыт работы в нефтегазовой
отрасли (да и в любой другой, вероятно) отсутствует. При этом в качестве
контакта
<ВостокСтроя> во всех документах почему-то дается
Stroi-Kontine***@r*****.ru, а это - адрес другого подрядчика, ООО <Строй
Континент (уставной капитал
- все те же 10 000 руб., собственной техники и оборудования не имеет). А
ведь эти конторы брали на себя обязательства по строительству сотен
километров
трубопровода. Вдесятером и с двумя КамАЗами это никак не получится.
Разумеется, в такой ситуации подрядчики нанимали субподрядчиков, и как-то
так получалось,
что строили в результате одни люди, а значительную часть денег получали
совершенно другие.
Всего один эпизод: ООО <СистемаСпецСтрой> (зарегистрировано все на ту же
Юлию Геннадьевну Баеву) принимает участие в строительстве первой очереди
нефтепровода.
По договору генподряда на девять отрезков трубопровода длиной в несколько
сотен километров оно получает 10,3 млрд руб. Поскольку <СистемаСпецСтрой> не
имеет строительного опыта, она нанимает трех субподрядчиков - ООО
<Омскнефтегазспецстрой>, ООО КСУ <Сибнефтепроводстрой> и ООО
<Волганефтегазспецстрой>,
которые, собственно, и кладут трубы, рубят лес, испытывают технику и так
далее. Но по каждому договору субподряда эти ребята получают заметно меньше,
чем
было выделено, где на одну десятую, а где и больше чем на треть. В итоге до
субподрядчиков доходит только 7,5 млрд руб., а 2,8 млрд оседают в помойке
под
названием <СистемаСпецСтрой>. И это - всего одна история про одного
подрядчика <Транснефти>, но таких подрядчиков было множество. А кроме них
были поставщики
оборудования и стройматериалов. И везде находились конторы, которые помогали
сделать строительство более эффективным с точки зрения менеджмента.
В общем, сколько уже потрачено на ВСТО, мы не знаем, да и вряд ли
когда-нибудь узнаем - как не узнаем и того, сколько можно было сэкономить на
его строительстве.
Потому что огромная часть архива с документацией по тендерам ВСТО
уничтожена: съедена мышами, сгорела, попорчена. Служебная проверка, конечно,
ведется,
но все, что здесь шьют, - это нарушение закона <Об архивном деле>.
Ну а нефтепровод <Восточная Сибирь - Тихий океан> тем временем продолжает
строиться. Вторая очередь ВСТО длиной почти 2000 км должна быть завершена в
2014-2015
годах. Ждем продолжения.
Как Эффективные Менеджеры получали дивиденды
Эффективные Менеджеры из банка ВТБ решили помочь своей кипрской <дочке> -
Russian Commercial Bank (RCB). В начале 2009 года RCB объявил, что нуждается
в дополнительных средствах и выпустил допэмиссию. Акции по цене $11,71
выкупили члены правления и руководство ВТБ, увеличив капитал банка на $39
млн и
получив в нем долю 40%. А всего через семь месяцев были объявлены
промежуточные дивиденды RCB за 2009 год - $15,6 на акцию, то есть больше,
чем стоили
сами эти акции, выкупленные по допэмиссии. На $13 млн больше. И это у
компании, которая еще совсем недавно остро нуждалась в деньгах. Ну а сами
акции,
судя по всему, остались у таинственных членов правления ВТБ (мы запрашивали
у банка их имена, но нам их называть отказываются).
Вся эта банальная и довольно незатейливая схема во всех деталях была описана
в официальных документах ВТБ - отчетности банка, которую я могу получить как
акционер. Дело о махинациях с акциями RCB уже несколько месяцев расследуется
в УВД ЦАО, но все, что они сделали, - опросили меня и корреспондента
<Ведомостей>
Анну Бараулину, которая написала об этом. Вообще-то такими делами должна
заниматься Федеральная служба по финансовым рынкам (ФСФР), но когда мы туда
обратились,
нам стали писать какие-то жалкие письма о том, что все это произошло на
Кипре, и потому они не могут ничего расследовать. Наши указания на то, что
пострадали
российский эмитент и российские акционеры, на ФСФР не действуют.
При этом, напомню, сотни тысяч людей, которые вложили свои деньги в банк ВТБ
в ходе <народного IPO>, покупали акции банка по 13,6 коп. за штуку, а
продать
их сейчас могут только вдвое дешевле. Сам же ВТБ за первое полугодие 2009
года имел убыток 11 млрд руб.
Как Эффективные Менеджеры придумали мешок с песком
По-настоящему Эффективные Менеджеры - это не только успешные инвесторы, но и
выдающиеся изобретатели. Они могут изобрести мешок с песком, который
принесет
миллиарды. Все, что для этого нужно, - работать в Газпроме и знать, как
кладутся трубы в газопроводе.
Трубы обычно кладут в траншеи, траншеи часто копают в болотах. Если труба
будет касаться дна траншеи или всплывет на поверхность болота, она может
гофрироваться
и ее прорвет. Чтобы этого не происходило, на трубопроводах используется
специальное приспособление - полимерконтейнерное балластирующее устройство
(ПКБУ).
Звучит очень сложно, но по сути это - два мешка с песком, перекинутые через
трубу. Простая конструкция, стоит примерно полторы тысячи рублей, но таких
мешков используют очень много, чтобы труба не всплывала, их нужно вешать
каждые 50-100 метров, поэтому покупают их на миллиарды рублей. Эта штука
используется
с 1960-х годов и даже не была никем запатентована. Производят ПКБУ сотни
предприятий по всей России и продают их всем компаниям, которые кладут
трубопроводы.
Всем, кроме Газпрома.
В какой-то момент газпромовцы подумали: а почему, собственно, мешки с песком
поставляют разные компании? Пусть компания будет одна - ну максимум две. И
вот четыре бывших сотрудника Газпрома регистрируют патент на устройство,
которое называется ПКБУ-МК, то есть <полимерконтейнерное балластирующее
устройство
модернизированное>. Модернизация заключалась в том, что вместо прямых палок,
которые используются как рамки жесткости для мешков с песком в стандартной
модели, они предложили использовать более длинные и чуть изогнутые палки -
иначе нельзя было бы зарегистрировать патент. На этих палках они в итоге и
погорели.
Когда патент был зарегистрирован, в Газпроме была организована лоббистская
волна - из головной организации рассылались бесчисленные письма <дочкам>, в
которых была строгая директива: запрещаем применять ПКБУ, разрешаем только
ПКБУ-МК. При этом держатели патента, физические лица, передали право
производить
ПКБУ-МК всего двум компаниям - ООО <КЕВЕК> и ЗАО <Геосинстрой>. ПКБУ-МК,
естественно, получилась несколько дороже, чем немодернизированные мешки с
песком,
- не столько из-за своих инновационных качеств, сколько из-за того, что
производители оказались монополистами. Наценка на одно устройство получается
небольшая,
всего несколько сотен рублей, но закупают их столько, что объемы средств,
которые таким незатейливым образом были потрачены Газпромом с 2005 года,
исчисляется
многими миллиардами. Сами компании <КЕВЕК> и ЗАО <Геосинстрой> - какие-то
помойки, которые выводят деньги по хорошо известной схеме, как авторские
отчисления
держателям патента. Ну а те, вероятно, делятся с теми, с кем в этой ситуации
положено делиться. Схема хороша еще и тем, что авторские отчисления
облагаются
не 13-процентным подоходным налогом, а существенно меньшими сборами. А
регулярность поступлений обеспечивается стабильностью рынка: ПКБУ-МК нужны
Газпрому
всегда - ведь трубопроводы строятся и ремонтируются постоянно, а это требует
все новых и новых модернизированных мешков с песком. Но Эффективные
Менеджеры
не учли одной проблемы: газопровод - это опасный производственный объект, и
все устройства, которые используются при его строительстве, должны проходить
экспертизу Ростехнадзора. А инновационное изобретение ПКБУ-МК не прошло не
только экспертизы, но и полноценных полевых испытаний. Когда в Ростехнадзоре
стали разбираться, что к чему, выяснилось, что ПКБУ-МК работает гораздо
хуже, чем его немодернизированный предшественник.
Из-за того что несущие рамки длинные и изогнутые, вся конструкция упирается
в грунт, а поскольку природный газ - вещество очень легкое, он все время
прет
наверх. Получается такой эффект воздушного шарика: трубу буквально
выталкивает из болота, она всплывает, гофрируется, и происходит авария.
Согласно независимому
экспертному заключению, с момента внедрения ПКБУ-МК аварийность на некоторых
газпромовских трубопроводах выросла на четверть.
Ростехнадзор, который теоретически может остановить любую стройку в стране,
выпустил огромное количество предписаний, запрещающих Газпрому эксплуатацию
ПКБУ-МК, и даже обратился к Сечину, который его поддержал. Но Газпром на это
никак не реагирует - ведь обычные балластирующие устройства производят и
продают
все, кому не лень, и покупать их совсем не интересно. В УВД ЮЗАО города
Москвы сейчас расследуется дело по этой схеме, но следствие идет ни шатко ни
валко.
Газпром все отрицает и продолжает строить трубопроводы с ПКБУ-МК.
Как Эффективные Менеджеры торговали газом
Когда Эффективные Менеджеры Газпрома занимаются профильной деятельностью
<национального достояния> - газом, им удается достичь не менее впечатляющих
результатов.
Дело в том, что у Газпрома есть дочерняя компания Межрегионгаз, которая
контролирует весь внутренний российский рынок газа. Если вы потребитель -
например,
завод или электростанция - и вам нужно купить газ, вы идете в Межрегионгаз,
потому что у него только есть газопровод и только через эту трубу вы можете
свой газ получить. Если вы независимый производитель (есть в России и такие)
и вам нужно продать газ, вы тоже идете в Межрегионгаз, потому что у него
есть
газопровод, а без газопровода все, что вы можете сделать со своим газом, это
жечь красивые факелы или надувать воздушные шары.
В 2005 году в Межрегионгаз пришла добывающая компания <Новатэк> и предложила
купить у нее 10 млрд м3 газа. Конъюнктура прекрасная: в стране не хватает
газа, электростанции и заводы стонут от мизерных лимитов, добыча падает, в
Европе - дефицит. Тем не менее Межрегионгаз заявляет, что весь газ взять не
может - только половину. И покупает половину новатэковского газа по своей
стандартной ставке - 540 руб. за 1000 м3. Вскоре в <Новатэк> обращается
некая
компания Трансрегионгаз (ТИГ), которая предлагает выкупить оставшийся газ
все по той же газпромовской ставке. После чего Межрегионгаз покупает газ у
ТИГа,
но уже не по 540 руб., а по 915 руб. Технически это выглядит так: одно
месторождение, одна труба, одна точка отбора, и вот по ней идет
новатэковский газ
по 540, который в один прекрасный момент начинает стоить 915.
И все бы ничего, если бы эта схема не всплыла на поверхность. А случилось
это вот как. Газпром очень надоел многим конечным потребителям газа -
электростанциям,
крупным предприятиям с серьезным ресурсом - своим бесконечным мухлеванием с
лимитами. Конечные потребители буквально завалили жалобами все правительство
- вплоть до вице-премьера Игоря Сечина, и в итоге наверху было решено
провести проверки. В ходе следствия, которое вела московская милиция,
выяснилось,
что деньги на сделку ТИГ взял в кредит в Газэнергопромбанке, крупнейшим
акционером которого является не кто иной, как Межрегионгаз. То есть ТИГ
прикупил
на газпромовские деньги газу, после чего загнал его Газпрому же, но в два
раза дороже обычного, в результате чего, как сказано в материалах следствия,
был нанесен ущерб в 2 млрд руб. Полученные таким образом деньги были
довольно быстро выведены из ТИГа в качестве консультационных услуг некоей
фирме <Инновационное
агентство <Интеллект и право>, зарегистрированной на украденные паспорта. А
потом 2 млрд руб. тупо обналичили через неких латвийских граждан с
характерными
фамилиями Васильевас и Петровас.
В отличие от случая со <Славимпэксом>, в рамках уголовного дела,
возбужденного по этой схеме еще несколько лет назад, предъявлены обвинения -
к сожалению,
не директору Межрегионгаза, все тому же Кириллу Селезневу, а его заместителю
Игорю Дмитриеву, а также нескольким топ-менеджерам ТИГа и <Новатэка>. А я
прохожу по этому делу в качестве потерпевшего. Узнав, что в Межрегионгазе
идут проверки, как акционер, я смог получить из МВД разные документы, пришел
в милицию и заявил о нанесенном мне как акционеру ущербе. Милиционерам это
было очень кстати. Для дальнейшего ведения дела им как раз был нужен
потерпевший,
потому что газпромовцы говорили: <А мы себя потерпевшими не признаем. Ну,
могли заработать больше на кубометре газа, а заработали меньше, но ведь
заработали
- сделка экономически эффективна. Потерпевших нет, так что какое же тут
мошенничество?> Как только я был признан потерпевшим, в МВД сразу решили,
что дело
настолько сложное, что расследовать его на уровне Москвы нельзя, и создали
специальную бригаду в Главном следственном управлении по Центральному
федеральному
округу. И тут же дело начало разваливаться. Сначала Дмитриева попытались
вывести из состава обвиняемых, но после того, как я устроил скандал в блоге,
вернули
обратно. Потом мне и другим акционерам, которых я призывал писать заявления
о признании их потерпевшими, начали объяснять, что никаких претензий мы
предъявлять
не вправе. Условно <хорошие> следователи, которые вели дело раньше, были нам
только рады, а условно <плохие> следователи, которые ведут его сейчас,
говорят:
<Ну какие вы потерпевшие? Вы акции купили совсем недавно, а дело касается
событий середины 2000-х годов>. Хотя деньги-то украдены, они не возвращены,
и
даже если вы завтра станете акционером Газпрома, вас это будет касаться
самым непосредственным образом.
Газпромовцы явно очень нервничают из-за того, что эта схема вскрылась.
Говорят, в офисе Межрегионгаза на Калужском шоссе есть даже помещение
специальное,
которое выделили для группы адвокатов, пытающихся замять дело, - официально
называется <адвокатский кабинет>. Дело в том, что схема эта, с помощью
которой
только по одной сделке с <Новатэком> был нанесен ущерб в 2 млрд руб., судя
по всему, универсальная и реплицируемая, использовать ее могли сплошь и
рядом.
Выглядит она, конечно, как что-то из середины 1990-х годов, но
реализовалась-то в середине 2000-х. Когда председателем совета директоров
Газпрома, напомню,
был человек по имени Дмитрий Анатольевич.
