Использована фотография советского фотографа Макса Пенсона

Недавно на Фейсбуке прочла вот это сообщение: «В министерстве сельского и водного хозяйства прошли встречи, на которых было принято решение о подготовке стратегии развития сектора». Были, в частности, озвучены два принципиальных момента:

а) нужна рабочая (а не для «галочки» или для доноров) стратегия;

б) нет запретных тем для обсуждения и анализа.

Я не экономист, а политолог, тем не менее свою скромную лепту в это обсуждение хочу внести.

Я убеждена, что без передачи пахотных земель в частную собственность любая аграрная реформа будет малоэффективной и скоро зайдет в тупик. Обратите внимание, я сказала «пахотных», то есть на первом этапе пока договоримся не трогать городскую землю (иначе это может отразиться на развитии инфраструктуры городов).

Принятие земельной реформы очень сложный процесс. Конечно к этой проблеме надо привлечь лучших специалистов и ученых своей страны (экономистов, почвоведов, ирригаторов) и международных экспертов. Ни в коем случае проработку такой реформы нельзя доверять чиновникам. Как известно, бюрократия гениальна только в одном – предвидеть и защищать свою выгоду. Поэтому все реформы и законы, которые они «натворили» за 25 лет, разоряли страну и неизменно были удобны для коррупции.

Земельная реформа должна быть принята с учетом того, чтобы это было выгодно и отдельному хозяйственнику и государству в целом.

Без сомнения, фермер, получивший землю в частную собственность, должен иметь право свободно распоряжаться своим товаром, то есть производить то, что  сам считает нужным и свободно торговать на внутреннем и внешнем рынках. Только тогда фермер разбогатеет. Нам всем выгодно, чтобы он богател. Будут деньги у фермеров, значит будут и в государственной казне, куда они платят налоги.

Причем, по моему мнению, налог фермер должен платить один раз в год и не с урожая, а в зависимости от качества и количества полученной от государства земли. Так мы достигнем двух целей:

а) Сегодня при подсчетах объемов урожая налоговики имеют широкий простор для манипуляций с цифрами и, следовательно, для обмана фермеров и государства. В то же время количество земли строго фиксируется и налог обретает постоянный размер. Тут уже трудно «грузить» фермеров и утаивать деньги от бюджета.

б) Земля не будет простаивать. Ее приобретут и будут эксплуатировать только те, кто действительно умеет хозяйствовать.

Почему нам еще выгодно отдать землю в частную собственность? Дело в том, что земли, передаваемые в аренду, абсолютно хищнически эксплуатируются и почва погибает. Об этом давно говорят честные ученые-почвоведы. Если человек получит землю в собственность на века – он будет ее беречь для внуков и правнуков. И не только беречь, он будет ее благоустраивать.

И здесь мы подходим к смежной, но не менее важной проблеме: благоустройству нашей провинции. Начну с самого главного – воды. Ее не хватает уже сегодня, а в будущем будет не хватать все больше. Ученые давно уже протестуют против нашей изначально «варварской» ирригации. С советских времен мы унаследовали каналы, которые буквально разоряют нас. Необходимо перейти к прогрессивным методам полива, то есть проложить трубы и поливать точечно. Это сбережет нам драгоценную воду. Сейчас мы ее варварски разбазариваем – устаревшие ирригационныеи системы доносят до полей только половину воды, остальное уходит бесследно в песок.

Понятно, что у государства сейчас нет ни денег, ни возможностей решить эту грандиозную проблему одномоментно. Но если разбогатевший фермер будет чувствовать себя настоящим хозяином земли, которая его кормит, то он непременно будет вкладывать деньги и в прогрессивную ирригацию, иначе его угодья со временем превратятся в пустыню. Вложения будут не только в ирригацию. Со временем фермеры будут заинтересованы в прокладке новых автомобильных и железных дорог, они будут в состоянии открыть собственные маслозаводы, консервные заводы, текстильные фабрики и так далее.

Конечно скептики скажут, что такие перспективы нереальны в Узбекистане, где народ в основном довольствуется куском хлеба и тем счастлив. Но в любой стране, тем более унаследовавшей советские черты, есть целый класс безынициативных дармоедов, которые живут на подачки от государства. И диктаторы им всегда готовы кинуть эту подачку, или в виде социальных выплат, или в виде разрешения подворовывать. Недаром при всех диктаторах пышным цветом расцветает коррупция, которую большинство населения уже воспринимает как обязательное и даже необходимое явление.

Но даже в обществе, привыкшем жить по обозначенным лекалам, есть талантливые и активные индивиды. Аграрная реформа должна дать шанс таким людям. Пусть они процветают и созидают. Вместе с ними начнет процветать государство. Они встанут горой за реформы Шавката Мирзияева, таким образом он получит мощную поддержку общества. Пока он пытается подремонтировать и заставить работать старую систему. Но выйти на следующий уровень развития государства можно, лишь отправив старую систему в утиль и создав новую. Ни один президент в мире не способен контролировать в одиночку свою бюрократию. Это тупик. Надо чтобы ему помогало общество. Для этого и нужны реформы, которые дают шанс талантливым реализовать себя и пробиться наверх.

А пока наш народ в роли зрителя в зале, где на сцене герой пытается убить огнедышащего дракона – коррупцию.

Кроме всего прочего есть еще одна проблема, о которой забывают наши экономисты, публично ратующие за ускоренное промышленное развитие. Элементарно для создания и поддержания высоких темпов роста производства нужно дешевое сырье и внутренний рынок сбыта промышленных изделий.

И как раз разбогатевшее фермерство способно обеспечить легкую промышленность дешевым сырьем и в то же время создать  внутренний рынок, став главным потребителем промышленной продукции. Фермер, получивший свободу, будет внедрять все более прогрессивные методы хозяйствования. Ему нужны будут новые усовершенствованные орудия труда, тракторы, комбайны, сеялки, веялки, грузовики, удобрения.

Возьмите историю любой развитой страны и вы обнаружите, что промышленный рост там начался только после того как состоялось сельское хозяйство. США стали Великой страной после отмены рабства. Это позволило создать быстро прогрессирующее фермерство, ставшее в свою очередь внутренним рынком для местной промышленности.

Или возьмите Японию. Революция «Мейдзи» создала фермерство и Япония очень быстро шагнула от безнадежного феодализма в капиталистическую эпоху.

Узбекистан – благословенная страна, которая владеет лучшими долинами Средней Азии, через нее протекает плодоносная Амударья, шесть областей республики лежат в бассейне другой важнейшей водной артерии региона - Сырдарьи. На земле Узбекистана может расти все – пшеница, картофель, рис, свекла, помидоры, огурцы, дыни и арбузы, лимоны, персики, виноград, абрикосы, черешня, вишня, яблоки, груши и так далее и тому подобное.

Марьям Ибрагимова. Фото «Ферганы»

Конечно не все фермеры как один талантливы и трудолюбивы. Поэтому земля должна продаваться и покупаться (без этого нет понятия частной собственности). Те кто не выдержит конкуренции продадут землю и уйдут с рынка. А те, кто умеет хозяйствовать, получит шанс расширять своё дело.

Без сомнения аграрная реформа – это очень  сложный и долгий путь. Но эта дорога, по которой страна придет к процветанию. Эта реформа в конце концов создаст тот средний класс, появление которого нам обещают уже четверть века. Этот класс, выстрадавший свое дело, будет обязательно защищать свои права. Народ из зрителя превратится в созидателя.

Хотелось бы еще раз подчеркнуть: к проработке этой реформы должны быть привлечены талантливые, компетентные ученые и специалисты. Если изначально в расчетах будет ошибка, ожидаемого результата общество не получит, а цены на продукты взлетят до угрожающих.

Марьям Ибрагимова, Ташкент

В ILRF отмечают, что вопрос нарушений прав людей при сборе хлопка напрямую касается Всемирного банка, который предоставляет Узбекистану займы на развитие сельского хозяйства, в том числе хлопковой отрасли (около $500 миллионов), при условии, что принудительный труд на полях будет прекращен. А если эта практика продолжится, сотрудничество будет прервано.

Между тем, по данным правозащитников, жителей Узбекистана по-прежнему принудительно отправляют на поля. Однако ВБ так и не остановил свои кредитные проекты. В связи с этим правозащитники призвали продолжать кампанию. На сайте Action Network опубликован образец письма, которое можно отправить главе ВБ. Вот его текст:

«Уважаемый президент Всемирного банка Джим Ен Ким,

В Узбекистане приступили к уборке хлопка. К сожалению, правительство страны вновь выгнало граждан на поля. О случаях принудительного труда было известно еще весной, теперь так проходит уборочная кампания. Однако, несмотря на все это, кредитное сотрудничество Всемирного банка с Узбекистаном не было остановлено.

Прошу остановить проект по улучшению управлением водными ресурсами в Южном Каракалпакстане, а также другие инвестиции в сельское хозяйство, от которых выигрывает хлопковый сектор. Напомню, что год назад вам передали петицию с такой просьбой, которую подписали более 136 тысяч человек. Позднее Human Rights Watch и Узбекско-германский форум по правам человека опубликовали подробный отчет о принудительном труде в Южном Каракалпакстане и других регионах. Он подтвердил, что правительство Узбекистана нарушает собственные законы и международное право, а кроме того, соглашение с Всемирным банком, запрещающее принудительный и детский труд. Тем не менее, вы так и не приняли ответных мер.

Кампания проходит в атмосфере угроз – ее участникам грозят отчислением, увольнением, лишением социальной помощи. В этих условиях очень важна работа независимых наблюдателей. Правительство Узбекистана угрозами и силой пытается помешать тому, чтобы они собрали свидетельства принудительного труда в районах, где осуществляются проекты Всемирного банка, и по стране в целом.

Пожалуйста, срочно примите меры – остановите кредитные соглашения для хлопкового сектора Узбекистана. Всемирный банк не должен поддерживать торговлю грязным хлопком».

Напомним, что в 2016 году правозащитники передали Всемирному банку соответствующую петицию. В ответ он осудил использование принудительного труда в Узбекистане, но сотрудничества со страной не прекратил.

Хлопок – одна из главных статей узбекского экспорта. Его продажи приносят миллиарды долларов. При этом его уборка сопровождается массовым использованием принудительного труда. На поля выгоняют как бюджетников, так и сотрудников частных структур (желающие могут откупиться, заплатив определенную сумму). Раньше к сбору также массово привлекали детей. После многочисленных протестов правозащитников и бойкота узбекского хлопка со стороны крупных компаний эту практику свернули, хотя частично она сохраняется. В августе 2017 года правительство Узбекистана в очередной раз пообещало не привлекать к сбору хлопка детей, а также врачей и учителей. Хотя, по данным Правозащитного альянса Узбекистана, учителей в Ташкентской области уже сгоняют на поля под угрозой увольнения. Поступают сообщения, что к хлопковой кампании также привлекают врачей и сотрудников банковской сферы.

Казахские пастухи в СУАР

По слова источников, в полиции его сильно избили, и он скончался от побоев. Тело погибшего позднее передали семье, запретив рассказывать кому-то об обстоятельствах его смерти. Полиция отрицает случившееся. В отделении журналистам заявили, что «такого никогда не было».

Ранее, в начале июня, в СУАР после задержания в полиции скончался казахский имам по имени Ахмет. Согласно официальной версии, он якобы покончил с собой. По неофициальной информации, после инцидента власти стали преследовать его знакомых и тех, кто выражал ему симпатию в соцсетях.

В Китае проживают около 1,5 миллиона этнических казахов. В основном они живут на территории Или-Казахского автономного округа. В последние месяцы стали поступать сообщения о том, что представители диаспоры подвергаются преследованиям, в том числе за религиозные убеждения (приверженность исламу). Под разными предлогами были задержаны десятки людей – за традиционную исламскую одежду и молитвы, а также за контакты с местными уйгурами. Некоторые были осуждены. Так, имама по имени Окан, задержанного за исполнение исламских похоронных обрядов, приговорили к 10 годам тюрьмы.

Судьба некоторых задержанных неизвестна. В марте 2017 года в Урумчи пропал оралман из Казахстана Омир Бекали, приехавший туда по делам бизнеса. В агентстве, где он работал, позднее рассказали, что он задержан, но подробностей не сообщили. Его родственники обратились за помощью к властям Казахстана, но, по информации текст Радио «Свобода» на начало августа, результатов не добились.

Источники утверждают, что ограничения, которые раньше применялись к уйгурской диаспоре в Синьцзян-уйгурском автономном районе, теперь распространились и на этнических казахов. Предполагается, что таким образом власти пытаются ограничить проявления национализма в местных общинах. Фактически это выражается в преследовании, в том числе по религиозному признаку.