После встречи президентов Узбекистана и Кыргызстана в Бишкеке 5-6 сентября 2017 года было объявлено о том, что международный контрольно-пропускной пункт «Достук», расположенный на границе двух стран между городами Ош и Андижан, возобновляет работу в круглосуточном режиме и в упрощенном порядке. Что это значит?

Взгляд на КПП с киргизской стороны

«С 2010 года до настоящего времени пункт пропуска «Достук-автодорожный» работал в ограниченном по времени суток режиме, более того для пересечения кыргызско-узбекской государственной границы требовалось предоставление ряда документов, таких как приглашение или телефонограмма. Теперь граждане двух республик смогут пересекать кыргызско-узбекскую государственную границу в упрощенном порядке, без предъявления дополнительных документов (приглашение или телефонограмма)», – заявил вице премьер-министр Кыргызской Республики Дуйшенбек Зилалиев.

Пункт пропуска «Достук» (с узбекской стороны называется «Дустлик»; оба слова переводятся одинаково - «Дружба») имеет статус международного. Иностранных туристов – граждан третьих стран – пропускали через КПП без ограничений. Проблема была в том, что для граждан Кыргызстана пересечение КПП было установлено с ограничениями: граждане Киргизии должны были предъявить узбекским пограничникам телеграмму с приглашением на какое-либо мероприятие, будь то свадьба или похороны, с указанием данных приглашающих и приглашаемых. Еще узбекские пограничники пропускали киргизских граждан при наличии транзитных билетов.

Сегодня ограничения, введенные узбекской стороной в 2010 году в одностороннем порядке, сняты, и граждане Кыргызстана могут пересекать КПП беспрепятственно – только при наличии паспорта.

Несмотря на то, что открытия границы еще вчера ждали тысячи людей на киргизской стороне, реально новый порядок пропуска стал функционировать только сегодня. По словам граждан Кыргызстана, которых удалось расспросить «Фергане», пропускать их по предъявлению паспорта начали сегодня, седьмого сентября, после 12:00 дня. «Я сейчас примерно за 15 минут перешла границу вместе с детьми. Узбекская сторона потребовала только паспорт. […]Очередь с обеих сторон кажется одинаковая», - рассказала гражданка Кыргызстана Роза Таджибаева.

Второго августа 2017 года в Ташкентском областном суде начался громкий судебный процесс по делу Ахмада Турсунбаева - основателя крупнейшей в Узбекистане финансовой пирамиды, известного в народе как «Ахмадбай» или «Ахмадбай Чиназский». В течение почти пяти лет он принимал у людей деньги, драгоценности, автомобили и прочее имущество, обещая ежемесячно выплачивать дивиденды и проценты по ставке 100 процентов годовых. Турсунбаев был задержан 15 июня 2016 года, и деятельность его «пирамиды» была прекращена.

Пирамиды - величественные и хрупкие, как карточный домик

Слово «пирамида» невольно ассоциируется с картинками из учебников геометрии или истории. Но египетские пирамиды, пережившие тысячелетия, по сей день поражают воображение. Геометрическая форма и уникальные для того периода технологии строительства обеспечили этим пирамидам устойчивость на тысячелетия.

А вот финансовые аналоги таких сооружений имеют свойства прямо-таки противоположные: хрупкая конструкция (идентичны карточному домику), весьма непродолжительная жизнь, рост вероятности крушения с увеличением их размаха. Эффект и масштабы последствий крушения финансовых пирамид прямо пропорциональны их размеру, то есть чем больше пирамида, тем громче её крах.

В наиболее общем понимании, финансовая пирамида - это любая финансовая структура, действующая по принципу пирамидальных выплат, то есть выплачивающая прибыль вкладчикам (инвесторам) за счёт новых поступлений от вкладчиков (инвесторов), а не за счёт вложения средств в реальный сектор экономики.

Наиболее ярким и своего рода «громким» примером финансовой пирамиды на постсоветском пространстве является проект-корпорация «МММ», основанная Сергеем Мавроди вместе с братом Вячеславом и супругой Мариной. Название компании представляло собой ничто иное, как аббревиатуру фамилий основателей. В 1994 году, устанавливая котировку своих ценных бумаг (билетов МММ, сертификаты и прочие эмитированные бумаги), организаторы этого проекта предлагали своим вкладчикам баснословную доходность, которая исчислялась несколькими тысячами процентов годовых. По разным оценкам, в этой пирамиде участвовало от 2 до 15 миллионов вкладчиков, а объём привлеченных средств оценивается примерно в 1,5 миллиарда долларов США.

Успех проекта «МММ» способствовал появлению целого ряда других финансовых пирамид, таких как «Хопёр-Инвест», «Русский дом Селенга», «Властилина», «Тибет» и другие. Этот проект имел настолько широкую огласку, что Сергей Мавроди даже был избран в Государственную думу и получил депутатскую неприкосновенность, что, впрочем, не спасло его от уголовного преследования, когда его пирамида рухнула.

По данным «Википедии», после крушения «МММ» и резкого обесценивания её бумаг 50 человек покончили жизнь самоубийством. Потерпевшими следствие признало более 10 тысяч человек, однако наблюдатели называли пострадавшими около 2 миллионов вкладчиков, а по косвенным оценкам экспертов таковых набралось около 10 миллионов.

Кто такой Ахмадбай Чиназский

Согласно Cyclowiki.Org, Турсунбаев Ахмад Хамидович, он же в просторечии Ахмадбой или Ахмадбай Чиназский, родился в 1978 году в посёлке Алмазар Чиназского района Ташкентской области. До 2010 года занимался торговлей мясом, разведением рогатого скота и мелким земледелием в родном поселке.

С 2010 года Ахмадбай приобретает известность как успешный предприниматель и фермер. Он позиционирует себя как владелец ряда ферм с поголовьем в несколько тысяч крупного рогатого скота и несколькими сотнями гектаров земли для посевов. Организовывает и выступает учредителем ООО «Чино халол чорва» и ООО «Чиноз авто хамкор». Последняя фирма занималась привлечением инвестиций от населения и реализацией автомобилей. По инициативе Ахмадбая на окраине посёлка был создан автомобильный мини-рынок.

По данным Cyclowiki.Org, 3 ноября 2015 года Ахмадбай провёл «суннат-той» (празднование в честь обрезания) для своего малолетнего сына и 20 воспитанников детского дома. Количество гостей превысило 5000 человек. На праздник были приглашены известные артисты и певцы Узбекистана. Меры безопасности обеспечивали несколько десятков сотрудников местного УВД.

С середины апреля 2016 года о деятельности Ахмадбая начали писать зарубежные СМИ - в критическом тоне. В частности, «Озодлик» (узбекская служба Радио Свобода) рассказал о том, что фирма «Чиноз Авто Хамкор» принимала у людей вклады, обещая выплатить дивиденды по ставке 100 процентов годовых. По мнению критиков, подобная схема очень напоминала финансовую пирамиду, а количество желающих удвоить свой капитал за год постоянно росло. По неподтвержденным данным, уже в апреле 2016 года количество вкладчиков доходило до 40 тысяч человек. Структура Ахмадбая принимала не только денежные вклады, но и автомобили, драгоценности, которые можно было реализовать за короткий срок с некоторым дисконтом.

Деньги, обнаруженные у Ахмадбая во время задержания. Фото «Озодлик»

По словам очевидцев, вклады принимались практически без какого-либо документального оформления. Вкладчику (инвестору) выдавалась лишь расписка о принятии денег или имущества с его денежной оценкой, причём в ней содержалась маленькая, но весьма важная оговорка о том, что в случае уголовного преследования, ареста или иных форс-мажорных обстоятельств, которые могут произойти с Ахмадбаем, вкладчик не имеет никаких материальных и моральных претензий к его близким и родственникам.

СМИ выдвигали различные версии способов вложения денег, полученных от вкладчиков: отправка за рубеж; выдача различным предпринимателям под проценты, то есть структура Ахмадбая по сути была банком, принимающим вклады (депозиты) под высокие проценты; приобретение товаров широкого потребления по оптовым ценам крупными партиями с последующей реализацией на рынках. Трудно представить, чтобы какой-то из способов обеспечивал структуре Ахмадбая возможность выплаты его вкладчикам дивидендов в размере 100 процентов годовых плюс прибыль самим организаторам схемы. Разве что незаконный способ. Очевидно, что выплата дивидендов производилась за счёт поступлений средств от новых вкладчиков.

А в середине июня 2016 года в интернете, социальных сетях и сообщениях ряда СМИ распространилась новость о том, что 15 июня люди в черных масках нагрянули в офис Ахмада Турсунбаева в Чиназском районе Ташкентской области, а сам предприниматель был задержан. Сообщалось, что для блокирования дома Турсунбаева был мобилизован весь личный состав местного УВД, к процессу обыска и подсчета наличности в офисе Ахмадбая были привлечены два десятка человек. По различным данным, в результате обыска было изъято наличными около 40 миллиардов узбекских сумов, сумма в долларах колеблется от 2 до 8 миллионов.

В социальных сетях началось бурное обсуждение этого события. Пользователи по-разному реагировали на сообщение о ликвидации схемы Ахмадбая: одни негодовали и сочувствовали потерпевшим, другие посмеивались над доверчивыми и наивными согражданами.

Позже, 23 сентября 2016 года, в Уголовный кодекс Узбекистана была введена статья 188-1, предусматривающая наказание за организацию финансовых пирамид в стране - вплоть до лишения свободы сроком на десять лет. Таким образом, крушение финансовой пирамиды Ахмадбая ознаменовалось введением уголовной ответственности за организацию узбекских аналогов «МММ».

Судебный процесс над Ахмадбаем и требования вкладчиков

Первое заседание суда над Ахмадбаем и шестью соучастниками состоялось 2 августа в Ташкентском областном суде по уголовным делам. У здания суда собралось более 50 человек, которые доверили свои сбережения и имущество Ахмаду Турсунбаеву. Сотрудник суда в беседе с корреспондентом «Озодлика» сообщил о том, что разбирательство будет открытым и может затянуться на несколько месяцев.

Ахмаду Турсунбаеву были предъявлены обвинения по следующим статьям Уголовного кодекса Узбекистана: 165 («Вымогательство»), 168 («Мошенничество»), 170 («Причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотреблением доверия»), 177 («Незаконное приобретение или сбыт валютных ценностей») и 178 («Сокрытие иностранной валюты»).

К подсчёту денег Ахмадбая привлекли два десятка человек. Фото «Озодлик»

Второе заседание суда состоялось 9 августа, были заслушаны показания свидетелей. Десятки пострадавших людей не смогли попасть в зал суда, так как он был переполнен. «Люди пришли в суд, требуя вернуть им деньги и автомобили, которые они вложили в финпирамиду «Ахмадбая». Но их не пустили в зал суда. Людей на судебное заседание пускали только по списку. Говорили, что суд будет открытым, но сегодня более 50 человек остались на улице. Сказали, что в зале суда не осталось ни одного пустого места», - рассказала «Озодлику» пострадавшая по имени Зарифа.

Сколько же вкладчиков насчитывалось в момент крушения пирамиды Ахмадбая, иначе говоря, скольким «не повезло»? По материалам СМИ, 40-50 тысяч человек. Об объемах привлечённых средств информация практически отсутствует. Анализ сообщений в социальных сетях и интернет-СМИ показывает, что люди, которые заявили о своих потерях, в большинстве своем называют суммы от 3000 до 10.000 долларов США.

А сколько людей не заявили о своих потерях в милицию и даже в социальных сетях не поделились своим отчаянием? Особенно те, кто вложил в финансовую аферу Ахмадбая довольно крупные суммы. Их опасения можно понять, ведь как только они заявят официально свои претензии, у налоговых органов тут же могут возникнуть вопросы о происхождении этих денег. Возможно, зарегистрированное правоохранительными органами количество пострадавших вкладчиков и суммы их требований представляют лишь верхушку айсберга. А какова величина и масса той части айсберга, которая находится под водой? Полагаем, ответ на этот вопрос так и останется «под водой».

Предпосылки возникновения и процветания пирамиды Ахмадбая

Финансовые пирамиды существовали в различных странах в разные периоды развития их рынков. Этому способствовали различные факторы. В случае с пирамидой Ахмадбая можно выделить три основных фактора:

1. Отсутствие ограничений в законодательстве Узбекистана на организацию деятельности финансовых структур, действующих по пирамидальному принципу.

2. Инвестиционная неграмотность большей части населения, отсутствие опыта инвестирования в различные рыночные финансовые инструменты. Это, в свою очередь, вытекает из неразвитости финансового рынка в стране. В частности, в Узбекистане фактически отсутствует фондовый рынок, несмотря на формальное существование Республиканской фондовой биржи. Отсюда и вера в «чудесные» финансовые проекты, которые могут обеспечить вкладчикам (инвесторам) доходы в размере 100 процентов годовых.

Учитывая степень государственного регулирования экономической и социальной жизни узбекского общества, существование финансовой пирамиды Ахмада Турсунбаева и открытое ведение подобной деятельности в течение нескольких лет вызывает недоумение. Что было препятствием для реагирования на подобное явление? Возможно, отсутствие законодательных норм, ограничивающих или запрещающих финансовые пирамиды. А скорее всего, это свидетельство «сбоев» в вертикали управления в период действия аферы Ахмадбая.

Навруз Мелибаев

Министр иностранных дел Узбекистана Абдулазиз Камилов принял 7 сентября делегацию международной правозащитной организации Human Rights Watch, сообщает пресс-служба внешнеполитического ведмоства.

Хью Уильямсон, Абдулазиз Камилов, Стив Свердлоу. Фото пресс-службы узбекского МИДа

Делегация состояла из директора отделения по Европе и Центральной Азии Хью Уильямсона и директора офиса по Центральной Азии Стива Свердлоу.

На встрече, в частности, отмечалось, что новая стратегия действий Узбекистана открывает возможности для конструктивного сотрудничества с Human Rights Watch. Гости рассказали о своих впечатлениях от многочисленных встреч в государственных и негосударственных структурах в Ташкенте.

Напомним, делегация Human Rights Watch прибыла в Узбекистан в начале сентября 2017 года. Офис организации в Ташкенте был открыт в 1996 году, но с 2007 года организация лишь сохраняла регистрацию при министерстве юстиции Узбекистана, не имея возможности активно работать в стране, поскольку узбекская сторона стала отказывать в аккредитации ее представителям. В июне 2011 года Верховный суд Узбекистана удовлетворил иск Минюста о ликвидации представительства HRW. О готовности Узбекистана возобновить сотрудничество с этой правозащитной организацией Абдулазиз Камилов заявил 5 июля 2017 года в ходе прямого диалога с согражданами.

По приезде делегация провела ряд встречи с высокопоставленными чиновниками узбекского правительства, включая МИД, МВД, Минюст, Министерство занятости и трудовых отношений, парламент, Верховный суд, Национальный центр по правам человека. Встречалась также с правозащитниками, журналистами, недавно освобожденными политзаключенными. После чего 5 сентября призвала правительство Узбекистана использовать новую политическую эпоху в стране для выполнения своих международных обязательств в области прав человека, освободить всех заключенных по политическим мотивам, прекратить пытки и жестокое обращение в местах лишения свободы, отказаться от принудительного труда на хлопковых полях.