Отправляет email-рассылки с помощью сервиса Sendsay

Новости Центральной Азии

  Все выпуски  

История Валентины Чупик: Впустить нельзя депортировать. В Кыргызстане не знают, кто такие беженцы?



История Валентины Чупик: Впустить нельзя депортировать. В Кыргызстане не знают, кто такие беженцы?
2017-03-22 17:07 ferghana@ferghana.ru (Екатерина Иващенко)

В Кыргызстан 14 марта не впустили известную правозащитницу Валентину Чупик, которая приехала в эту страну для участия в семинаре. Спустя 11 часов нахождения в аэропорту «Манас» ее депортировали обратно в Россию. Киргизские пограничники и представитель МИД, несмотря на предъявленное Валентиной удостоверение беженца, упорно называли ее лицом без гражданства и отказали в праве въезда в республику. Специально для них «Фергана» разъясняет, что такое документы беженца, и какими правами обладает их владелец.

* * *

В Кыргызстан 14 марта не впустили известную правозащитницу Валентину Чупик, которая приехала в эту страну для участия в семинаре. Спустя 11 часов нахождения в аэропорту «Манас» ее депортировали обратно в Россию. Киргизские пограничники и представитель МИД, несмотря на предъявленное Валентиной удостоверение беженца, упорно называли ее лицом без гражданства и отказали в праве въезда в республику. Специально для них «Фергана» разъясняет, что такое документы беженца, и какими правами обладает их владелец.

* * *

Факт необоснованной депортации Валентины Чупик из Киргизии вызвал резонанс в обществе по двум причинам. Во-первых, потому что стало неловко за представителей киргизской пограничной службы и МИДа, которые, как выяснилось, не знают, что такое удостоверение беженца. Во-вторых, потому что Чупик — одна из тех юристов, которые в России оказывают бесплатную помощь трудовым мигрантам, в том числе и по защите от незаконной депортации, и среди ее подзащитных — много граждан Кыргызстана.

Валентина Чупик родом из Узбекистана, однако еще в 2006 году под угрозой преследования со стороны Службы национальной безопасности (СНБ) этой республики была вынуждена покинуть родину и переехать в Россию. В 2009 году она подала ходатайство о предоставлении ей статуса беженца и стала одной из немногих в России, кто получил этот статус и соответствующие документы. Отметим, что на сегодняшний день в России статус беженца имеют лишь 780 человек.

Удостоверение беженца Валентины Чупик
Удостоверение беженца – это документ, который подтверждает правовой статус лица, признанного в установленном законом порядке беженцем, это аналог паспорта, оно содержит сведения о личности его владельца. Конвенция о статусе беженцев «предусматривает выдачу беженцам документов, в том числе и проездного документа в форме паспорта».

Удостоверение выдается только органами МВД (ранее выдавалось ФМС) России после рассмотрения ходатайства лица. По аналогии с паспортом, есть внутреннее удостоверение беженца и удостоверение для поездок. В удостоверении указано, что выдано оно Российской Федерацией, но также указана и страна, гражданином которой является его владелец. В случае с Валентиной – это Узбекистан. После получения статуса беженца Валентина Чупик неоднократно ездила по миру. Она несколько раз была в США, а также в Грузии, Великобритании, Турции, Голландии, Азербайджане, Армении, Таджикистане.

- В первый раз вопросы относительно моих документов возникли, когда я в 2012 году приехала в Украину, и мне на месте сделали визу за $7, что также было незаконно. Вернувшись в Россию, я обжаловала действия пограничников в согласительной комиссии Совета министров иностранных дел (СМИД) СНГ. Спустя неделю они признали незаконность действий украинских пограничников и принесли мне извинения. Ситуация повторилась, когда я приехала на Украину в 2014 году, даже несмотря на то, что я показывала пограничникам документ СМИД СНГ. В Армении в 2015 году пограничники тоже утверждали, что мне нужна виза. С 11 вечера до 9 утра меня не впускали в страну. Утром, когда начался рабочий день, в аэропорт приехал представитель МИД этой страны, который отругал пограничников, не знавших, что мне не нужна виза, и я въехала, - вспоминает Валентина.


Проездной документ беженца Валентины Чупик

Отметим, что в вопросе получения виз в отношении беженцев действует ряд положений Конвенции о статусе беженцев и протокола к ней от 1967 года, согласно которым при перемещении беженца в третью страну действует режим наибольшего благоприятствования между это самой третьей страной и двумя странами — страной проживания беженца и страной, гражданином которой он является.

Например, в случае с Украиной между этой страной и Узбекистаном действует упрощенный режим получения гражданства. Дело в том, что во время ВОв в Узбекистан было эвакуировано много украинцев, и страны подписали соглашение о том, что, если предки родились на Украине, то они могут получить гражданство по упрощенной системе. В случае же с Кыргызстаном условия для обеих стран одинаковы: виза не нужна ни с узбекской, ни с российской стороны.

- Во время прилета в Кыргызстан, когда очередь на паспортном контроле дошла до меня, я протянула документы сотруднику погранконтроля. Он долго вертел и рассматривал мои документы. Спросил, есть ли внутренний документ. Я показала и его. Видимо, до этого он их ни разу не видел. Потом пограничник неожиданно соскочил со стула, выскочил из кабинки и куда-то побежал с моими документами. Я, естественно, за ним. Так мы добежали до старшего смены. Он сказал, что я лицо без гражданства, и поэтому для въезда в Кыргызстан мне нужна виза. Я ответила, что я не лицо без гражданства, что я беженец, а гражданство у меня узбекское, и между Кыргызстаном и Узбекистаном нет визового режима.

Потом ко мне подошла представительница МИД, посмотрела мои документы и тоже сказала, что я лицо без гражданства, и мне нужна виза. Я ей повторила то, что сказала пограничнику. Она мне сказала, что в таком случае я – гражданка Узбекистана, поэтому тогда виза мне не нужна, и поэтому она мне эту визу и не даст – и ушла. Больше добиться приглашения кого-то из МИДа я не смогла. Я бы победила в споре о праве въезда на территорию Киргизии, но спорить было не с кем: кыргызские пограничники и работники МИДа просто прятались от меня, не хотели разговаривать, раз в несколько часов говорили, что «решают вопрос» — и ни слова объяснений. Так я провела 11 часов в нейтральной зоне, воду и еду мне не предоставили, также как и возможности телефонного звонка. Представитель пограничного контроля Киргизии М.Исмаилов вручил мне «акт о не пропуске» на территорию страны, где в качестве причины отказа въезда было указано «отсутствие визы», и я улетела в Россию, - рассказывает Валентина.


Акт о не пропуске на территорию Киргизии, выданный Валентине

В тот же день Валентина Чупик написала жалобу в согласительную комиссию СМИД СНГ и Государственную пограничную службу (ГПС) Кыргызстана.

- Как я поняла по своему опыту, проблемы при пересечении границы с удостоверением беженца возникают с теми странами, которые не являются странами назначения беженцев и раньше с ними не сталкивались. Обычно с другими странами, не СНГ, проблем не возникает, - отметила Валентина Чупик.

От редакции: В ходе подготовки этой публикации ее автор также направила письма в пресс-службы ГПС и МИД Киргизии с просьбой объяснить ситуацию относительно депортации Валентины Чупик. Если ответы будут получены, они обязательно будут опубликованы на сайте «Ферганы».

Екатерина Иващенко



Казахстан: Между Алма-Атой и Ташкентом начал курсировать скорый поезд №1/2
2017-03-22 17:20 ferghana@ferghana.ru (Фергана)

С вокзала «Алма-Ата-2» (Казахстан) в торжественной обстановке 22 марта отправили в путь международный скорый пассажирский поезд №1/2 по маршруту «Алма-Ата - Ташкент».


На церемонии торжественного запуска. Фото «Казинформ»

По сообщению пресс-службы АО «Пассажирские перевозки», поезд состоит из 29 вагонов с широким кузовом «Тулпар-Талго» и будет курсировать два раза в неделю. Из Алма-Аты поезд №1 будет отправляться по понедельникам и субботам, из Ташкента, уже под номером 2, - по вторникам и субботам.

Между Алма-Атой и Ташкентом будет всего пять остановок - в Отаре, Шу, Таразе, Чимкенте и в Сарыагаше, что в 15 километрах от столицы Узбекистана. Время в пути составит 16 часов 30 минут. Для сравнения: автобус от Алма-Аты до Сарыагаша идёт 15 часов.

Стоимость проезда от Алма-Аты до Ташкента в вагоне класса «люкс» составляет 13.036 тенге (около $41), «бизнес-класса» - 11.077 тенге ($35), купе обойдётся в 9.342 тенге (около $30), а сидячие места - в 4.228 тенге (чуть более $13).

Открывая новый маршрут, вице-президент АО «Национальная компания «Казахстан Темир Жолы» Эрик Имашев отметил, что запуск сообщения «Алма-Ата – Ташкент» является ещё одним из важных шагов к сближению двух народов, передаёт «Казинформ».

Тем временем, 22 марта, в Астану прибыл президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев. Основные мероприятия визита намечены на 23 марта.



Президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев прибыл с государственным визитом в Казахстан
2017-03-22 21:15 ferghana@ferghana.ru (Фергана)

Ближе к ночи в среду, 22 марта, в столицу Казахстана с государственным визитом прибыл президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев. В международном аэропорту Астаны его встретили премьер-министр Республики Казахстан Бакытжан Сагинтаев и его первый заместитель Аскар Мамин, министр иностранных дел Кайрат Абдрахманов, аким Астаны Асет Исекешев, а также посол Казахстана в Узбекистане Ерик Утембаев.


Шавкат Мирзиёев в аэропорту Астаны

По информации сайта primeminister.kz, ожидается, что Шавкат Мирзиёев в ходе своего первого визита в Казахстан в качестве президента Узбекистана встретится с Нурсултаном Назарбаевым, с которым обсудит вопросы двухстороннего сотрудничества.

Судя по появившемуся накануне двухдневного государственного визита в Казахстан интервью Мирзиеёва казахстанскому агентству «КазИнформ», опубликованному также на сайте министерства иностранных дел Узбекистана, предполагается, что во время переговоров с Назарбаевым он в первую очередь поднимет вопросы делимитации и демаркации государственных границ, транспортных коммуникаций, экологии, рационального и справедливого использования водно-энергетических ресурсов. Не менее важными, по словам Мирзиёева, будут и темы значительного увеличения взаимного товарооборота между двумя странами, интенсификации отношений с Афганистаном, а также совместной борьбы с международным экстремизмом и терроризмом. Кроме того президент Узбекистана не исключил, что в ходе его визита в Казахстан будет подписан отдельный документ о расширении межпарламентских связей между обеими странами.

Между тем, внимательно отслеживающий вопросы казахстанско-узбекистанских отношений бывший сотрудник МИДа Казахстана Казбек Бейсебаев в своей хронике в Фейсбуке заметил, что важным пунктом из солидного пакета двухсторонних документов и крупных коммерческих контрактов, возможно, станет закрепление уже достигнутых договоренностей по производству узбекских автомобилей в Казахстане. «Как известно, Узбекистан не входит в Евразийский экономический союз. Поэтому реализация совместного проекта позволит Узбекистану, не только производить автомобили «made in Kazakhstan», но и продавать их на рынке ЕАЭС, где для узбекского автопрома имеются определенные ограничительные меры», - отметил Бейсебаев.

Завтра начинается государственный визит президента Узбекистана Шавката Мирзиеёва в Казахстан. Как пишут СМИ, по итогам в...

Опубликовано Казбеком Бейсебаевым21 марта 2017 г.

Здесь следует отметить, что в последнее время популярность продукции автомобильной промышленности Узбекистана в Казахстане значительно выросла. Сказывается как агрессивная рекламная политика узбекистанских автопроизводителей на казахстанском рынке, так и многолетний финансово-экономический кризис в экономике Казахстана, из-за которого покупательная способность казахстанцев снизилась до уровня начала 2000-ых годов. Не секрет, что новые автомобили из Узбекистана, идущие под маркой Ravon, по своей цене сопоставимы, а то и дешевле, как легковушек из России и Китая, так и малолитражек, собираемых непосредственно в Республике Казахстан.


Автомобили узбекского производства на одной из выставок в Казахстане



В избранное