Надира Хидоятова

«...Я решилась на очень серьезный для меня шаг. Я подала заявление на вступление в партию УзЛиДеП, - написала Надира Хидоятова (орфография автора сохранена). - Для многих моих друзей это показалось странным, почему именно сейчас, и почему именно УзЛиДеП. В связи с этим я хочу пояснить. Я верю в роль личности в истории. УзЛиДеп привлек меня потому это партия Шавката Мирзияева, а я верю в эту личность. Я сейчас не собираюсь возносить панегирик человеку, который, с вероятностью 99.9 процентов, станет Президентом. Но, я поясню почему я готова идти за ним.

Шавкат Мирзияев обладает бешеной энергией, он знает Узбекистан вдоль и поперек. Он прекрасно понимает, что стране нужны экономические реформы, за время, пока он находится в должности ВРИО Президента, была налажена четкая обратная связь с народом. Он мониторит ситуацию, и это видно потому как подтянулись суды, прокуратуры, хакимияты, и др. государственные органы. Он налаживает связи с соседями. Он уже облегчил жизнь предпринимателям. Он уже решил многие проблемы, которые не решались десятилетиями. Он смело ломает сложившиеся стереотипы, я тоже решила сломать свои. Но я слышу часто слова «не верим, после выборов все изменится», а я вот верю, что после выборов все станет еще круче, и знаете почему? Потому что даже его оппоненты признают тот факт, что Шавкат Мирзияев все доводит до конца. Поэтому это тот лидер, за которым я готова идти, вне зависимости от того, примут меня в УзЛиДеп или нет, он уже вдохновил меня. И я хочу строить будущее вместе с таким Лидером. Все, кто меня хорошо знает, не станет сомневаться в моей искренности. И я уверена, что наш отец бы одобрил мое решение».

Выборы президента пройдут в Узбекистане 4 декабря 2016 года. На пост претендуют четыре человека. Очевидным победителем гонки является премьер-министр страны, временно исполняющий обязанности главы государства Шавкат Мирзиёев.

Подробнее о Надире Хидоятовой читайте в архивных материалах «Ферганы»:

- Нигара Хидоятова: «Остаться в Узбекистане было бы героическим идиотизмом» (август 2012 г.)
- Координатора оппозиционной «Солнечной Коалиции» Надиру Хидоятову освободили за «выкуп» в 100 тысяч долларов (май 2006 г.)
- Надира Хидоятова приговорена к десяти годам лишения свободы (март 2006 г.)
- Координатор «Солнечной коалиции» Узбекистана сделала заявление в Москве (ноябрь 2005 г.)
- В Ташкенте арестованы члены оппозиционной коалиции «Солнечный Узбекистан» (октябрь 2005 г.).

Министерство народного образования Узбекистана объявило 28 ноября об открытии своей виртуальной приёмной, куда жители страны могут направить свои жалобы и предложения.

Министр образования Узбекистана Улугбек Иноятов и его виртуальная приёмная

Воспользоваться сервисом можно на узбекском, русском и английском языках. Министерство поясняет, что виртуальная приёмная открыта «в целях обеспечения открытости и прозрачности деятельности Министерства народного образования, незамедлительного рассмотрения предложений и заявлений граждан, а также изучения общественного мнения об осуществляемых в системе реформах».

«Обращения физических и юридических лиц, находиться под пристальным вниманием Министерства и мы всегда помним, что за каждым из них стоит судьба человека», - заявляет пресс-служба МНО (орфография сохранена).

Желающие могут обратиться в МНО и получить ответы на свои вопросы не только через виртуальную приёмную министра, которым с февраля 2013 года является Улугбек Иноятов, но также по телефону доверия 10-06 и электронной почте — info@xtv.uz.

Напомним, первым свою виртуальную приёмную открыл 24 сентября 2016 года премьер-министр и временно исполняющий обязанности президента Узбекистана Шавкат Мирзиёев. За несколько недель в нее поступило более 100 тысяч жалоб и обращений.

К ноябрю до создания своих «виртуалок» созрели министерства, госкомитеты и некоторые вузы. Свои интернет-приёмные открыли руководители МИДа, Министерства по делам культуры и спорта, Государственного комитета по приватизации, демонополизации и развитию конкуренции, министерства по развитию информационных технологий и коммуникаций, министерства финансов (эта приёмная в итоге заработала), а также Центрального банка Узбекистана и Ташкентского университета информационных технологий.

После фактического уничтожения оппозиции и репрессий в отношении немногочисленных гражданских активистов, не согласных с действующей властью, в Казахстане решили серьезно заняться оставшимися независимыми профсоюзами.

Принятый в 2014 году закон «О профсоюзах» мог оставить за бортом множество профсоюзных организаций – из-за невозможности пройти перерегистрацию, требуемую этим законом. Проблема заключалась в том, что теперь все локальные самостоятельные профсоюзы обязуют входить в отраслевые, а те, в свою очередь, в территориальные. И первые, и вторые имеют, как правило, тесные отношения с крупными корпорациями и властью. В Министерстве труда и социальной защиты населения заявили, что такая модель должна обеспечить «доведение до низового уровня и выполнение решений, принимаемых на национальном, отраслевом и региональном уровнях, а также создать обратную связь работников с руководящими органами профсоюзов и их объединениями». Иной точки зрения придерживаются профсоюзники. По их мнению, принятие данного закона стало реакцией на забастовку в Жанаозене в 2011 году, и в конечном итоге в стране не останется независимых рабочих организаций.

В этом споре Международная организация труда (МОТ) заняла сторону противников закона и несколько раз высказала серьезную обеспокоенность новой законодательной инициативой, нарушающей права работников и противоречащей положениям этой организации, членом которой является Казахстан.

Приступить к ликвидации!

По состоянию на 2015 год в Казахстане было зарегистрировано 896 профсоюзов, из них 150 – локальные. После вступления закона в силу лишь 163 организации прошли реорганизационную процедуру, над остальными нависла угроза принудительной ликвидации. Однако по каким-то причинам власти приостановили ликвидацию «неприсоединившихся» и даже допустили первичную перерегистрацию Конфедерации независимых профсоюзов Республики Казахстан (КНПРК), но лишь до поры до времени.

Председатель КНПРК Лариса Харькова рассказала «Фергане», что Министерство юстиции отказывается регистрировать их областные отделения. В результате организация может лишиться не только своего республиканского статуса, но и потерять все свои региональные структуры.

«Сейчас мы столкнулись с ужасающей ситуацией - закрытие профсоюзов государством. Сначала был принят репрессивный закон «О профсоюзах», который нарушил наши права и все международные конвенции. Данные нововведения предполагали всем профсоюзам пройти перерегистрацию, определиться со своими уставами и положениями и в течение шести месяцев вступить в какую-либо отраслевую или республиканскую структуру. Мы всё это сделали. Но в конечном итоге Министерство юстиции вместо того, чтобы регистрировать наши филиалы, начало подавать иски об отмене государственной регистрации», - делится проблемой председатель КНПРК. Уже на этой неделе состоится судебное разбирательство по иску Минюста о ликвидации профсоюзной ассоциации.

По словам Харьковой, пять отраслевых профсоюзов, входящих в конфедерацию, подали заявки на открытие 40 филиалов в различных городах Казахстана, но государственную регистрацию сумели пройти лишь 16 региональных представительств. За более чем полтора года КНПРК получила свыше 25 отказов в регистрации. Профсоюзники сетуют, что всё это время они не могут заниматься защитой трудовых прав рабочих и привлекать новых членов – все силы уходят на попытку самосохранения.

«Не понимаю, почему правительство подвергает гонениям наши профсоюзы в регионах. Вы можете представить себе, чтобы республиканскую организацию создали за полгода? Это невозможно. Мы сделали всё возможное. Создали. Однако теперь может оказаться, что всё это было зря», - считает Лариса Харькова.

По её словам, если государство не изменит своей позиции в отношении независимых профсоюзов, то в ближайшее время в Казахстане вместо трех существующих профцентров может остаться только одна государственная структура - Федерация профсоюзов (ФПРК), берущая свои корни еще с советских времен.

«Им дали приказ»

То, что деятельности независимых профсоюзных организаций препятствуют и под различными предлогами не регистрируют их документы именно власти, подтвердил Нурбек Кушакбаев - председатель филиала «Отраслевого профсоюза работников топливно-энергетического комплекса» Мангистауской области.

«В нашей области именно филиалам КНПРК не дают регистрироваться. Когда они узнают, что новый локальный профсоюз открывается с нашей помощью и в последующем будет нашей членской организацией, то находят любые причины и отговорки, чтобы его не регистрировать. Простой пример: берут один документ из пачки и говорят, что его не хватает. Бывает, что придираются даже к грамматике, лишь бы не давать регистрацию. Скорее всего, им дали приказ не регистрировать, и они его выполняют», - рассказал профсоюзник.

О том, что борьба с независимыми профсоюзами инсценирована «сверху», по мнению профработников, говорит и следующий факт: судебные иски об отмене государственной регистрации «Отраслевого профсоюза здравоохранения и социального развития» и «Отраслевого профессионального союза домашних работников «Справедливость» подал Минюст.

По словам Кушакбаева, если ситуация не изменится и власти не примут положительного решения по вопросу регистрации подразделений КНПРК, то работники, состоящие в их организациях, готовы перейти к решительным действиям. Более трёх тысяч человек уже заявили о готовности объявить голодовку.

Чтобы не бастовали

Под угрозой закрытия находятся и другие профсоюзные организации, которые не входят в КНПРК. Борются с ними государственные органы, но при помощи ГОНГО - «государством организованных негосударственных организаций».

К примеру, руководитель Мангистауского областного территориального объединения Федерации профсоюзов Казахстана Кайракбай Жанабеков недавно написал заявление в областную прокуратуру на руководителей регионального независимого профсоюза «Актау» Мухтара Умбетова и Кенжегали Суйеуова. Жанабеков потребовал привлечь профлидеров к уголовной ответственности и пресечь деятельность организации. Причиной его недовольства стало то, что Умбетов и Суйеуов «поддерживают забастовки, митинги и голодовки нефтяников, а также осуществляют свою деятельность в объединении, которое не прошло должную перерегистрацию после вступления в законную силу закона «О профсоюзах» и Трудового кодекса».

И всё равно бастуют

Несмотря на то, что в 2015 году Уголовный кодекс обогатился дополнительной новеллой, позволяющей привлекать к серьезной ответственности организаторов незаконных забастовок, власть пока не решается применять репрессивные меры в отношении бастующих. И даже удовлетворяет их требования, видимо, надеясь, что подобное сохранится на локальном уровне.

Как сообщила КНПРК, в Форт-Шевченко (запад Казахстана) работникам компании «Казстройсервис», обслуживающей нефтегазовую отрасль, хватило всего двух дней голодовки на рабочих местах - 19-20 ноября, – чтобы их требования были выполнены. Забастовка была организована локальным профсоюзом работников «Тупкараган». Возможно, к удовлетворению требований сподвигло ещё и то, что после смены рабочие выходили на площадь и молча стояли там.

В июле в Жанаозене несколько дней подряд проходила забастовка рабочих буровой компании «Бургылау» (подрядная организация «ОзенМунайГаз»). Тогда против сокращения рабочего времени и снижения заработных плат выступили несколько сотен работников. В ходе переговоров бастующим было обещано выполнение требований. Когда же ничего не изменилось, в октябре рабочие, но уже в количестве около двух тысяч, вновь заявили о начале забастовки. Спустя три дня требования забастовщиков были удовлетворены.

И не друг, и не враг, а так…

23 ноября 2016 года международная правозащитная организация Human Rights Watch презентовала свой доклад под названием «Мы не враги» о нарушении прав трудящихся и профсоюзов в Казахстане.

«Правительство Казахстана не обеспечивает работникам гарантии прав на свободу ассоциации и полной защиты их трудовых прав. Работникам приходится преодолевать значительные препятствия законодательного и правоприменительного характера, чтобы реализовать свое право на организацию. Изменения в законодательстве за последние годы усложнили порядок свободного объединения в профсоюзы и ведение коллективных переговоров, а также ввели уголовную ответственность за руководство или активное участие в незаконных забастовках. Бескомпромиссные профсоюзные лидеры и рабочие активисты подвергаются притеснениям, слежке, а иногда и увольнению», - говорится в преамбуле этого более чем 100-страничного доклада.

Об отношении в Казахстане к независимым профсоюзам ранее говорил советник Международной конфедерации профсоюзов Антон Леппик: «Закон о профсоюзах РК не соответствует заложенным в Конвенции МОТ №87 принципам свободы объединений. Международная конфедерация профсоюзов (МКП) на это указывала еще в ходе обсуждения законопроекта, а после его принятия направила текст закона и свои замечания в Комитет экспертов МОТ, который признал отдельные положения закона нарушением Конвенции 87».

По словам профсоюзников, если в ближайшее время ситуация не изменится и чиновники не станут выполнять рекомендации Международной организации труда, а также международных профсоюзных и правозащитных организаций, то в Казахстане могут не досчитаться порядка 500 рабочих организаций. Тем не менее, независимые профсоюзы не теряют надежд на диалог с властью. Перед тем, как переходить к более конкретным действиям, они намерены обратиться к президенту и представителям соответствующих ведомств с просьбой вмешаться в происходящее.

Дмитрий Тихонов

Как отмечается в заявлении, поводом для отзыва аккредитации у журналистов послужил материал о назначении дочери таджикского президента на руководящую должность в министерстве. Однако подобные сообщения появились в местных и региональных СМИ.

«Запрет журналистам выполнять свою работу в качестве мести за публикацию не похоронит новость, а только привлечет к ней дополнительное внимание. Мы призываем МИД Таджикистана немедленно восстановить аккредитацию шести журналистов Радио «Свобода» и прекратить вмешательство в деятельность СМИ», - сказал исполнительный директор CPJ Роберт Махони.

Обеспокоенность лишением аккредитации журналистов «Озоди» выразила и другая правозащитная организация – «Репортеры без границ» (Reporters sans frontières; RSF). Как отмечается в опубликованном сообщении RSF, лишение журналистов «Озоди» возможности работать, а также другие события последнего времени (правительственное постановление о цензурировании теле- и радиопрограмм, введение уголовного наказания за оскорбление Лидера нации, запуск в середине ноября Единого коммутационного центра контроля за интернетом) являются частью непрерывного и стремительного ухудшения ситуации со свободой слова в Таджикистане.

«Таджикистан становится еще одной страной бесправных журналистов в регионе. Политика президента Рахмона представляется чрезвычайно опасной для мира и национальной стабильности: правительство хочет иметь полный контроль над опубликованной информацией, в то время как социально-экономическая ситуация в стране продолжает ухудшаться», - говорит руководитель программ RSF Люсье Мориллон (Lucie Morillon).

На правительственном веб-портале Узбекистана СОВАЗ (Система оценки воздействия актов законодательства ) началось обсуждение проекта постановления кабинета министров страны «О приоритетных направлениях валютной политики». Документ,разработанный Центральным Банком Республики Узбекистан, был опубликован 28 ноября. Его обсуждение продлится до 14 декабря 2016 года.

Обсуждение проекта постановления на портале Regulation.gov.uz. Принять участие в обсуждении может любой гражданин Узбекистана. В системе оценки законодательных актов есть возможность поддержать наиболее понравившееся мнение в комментариях. Кнопка «поддержать» позволяет обозначить понравившееся высказывание в пользу того или иного комментатора без дополнительного замечания к нему. Каждый участник обсуждения может написать комментарий по каждой статье обсуждаемого закона. После окончания обсуждения все комментарии будут проанализированы органом, отвечающим за подготовку проекта нормативно-правового акта, а самые дельные предложения будут учтены в новой редакции проекта.

В СМИ республики данное постановление называют «масштабной валютной реформой». В самом деле, в проекте постановления содержатся чрезвычайно важные действия и решения, внедрения которых в экономику Узбекистан ждет уже долгие годы. В частности, это свободная покупка и продажа иностранной валюты для проведения платежей по текущим международным операциям и «создание равных условий всем участникам внешнеэкономической деятельности» (сегодня конвертация сума в валюту допускается лишь «по блату»).

В проекте постановления предусмотрено установление курса национальной валюты по отношению к иностранным валютам исключительно с использованием рыночных механизмов. Ожидается введение запрета на оплату товаров и услуг на территории страны в иностранной валюте (в настоящее время международные авиабилеты на иностранные компании приобретаются только за доллары США).

Отметим, в последние дни на «чёрном рынке» наличной валюты Узбекистана курс доллара резко подскочил до отметки в 6.800 сум/1$. Наблюдаются серьезные инфляционные процессы, вызванные, в частности стремительным ростом цены на бензин.

Братья Рахим и Ильхом Ибодовы

Ильхом Ибодов, который умер в заключении в тюремном учреждении СНБ в Бухаре в сентябре 2015 года, был подвергнут пыткам до смерти. Также был подвергнут пыткам и его брат Рахим Ибодов, который отбывает 8-летний срок тюремного заключения. Они оба отказались мириться с вымогательством и грозили предать гласности коррупцию в СНБ, были арестованы за «административные нарушения» и позже были обвинены в налоговых и других вымышленных преступлениях.

«Смерть Ильхома Ибодова в заключении и серьезность обвинений в жестоком обращении, предшествующем смерти, подчеркивают жестокую реальность проблемы пыток в Узбекистане. Арест Ибодова, пытки и смерть сводят на нет утверждения правительства о том, что они серьезно решают проблему пыток и коррупции», - сказал исследователь по Центральной Азии Human Rights Watch Стив Свердлов.

Родственники Ибодова предоставили правозащитникам достоверные свидетельские показания и фотографии его тела, которые, в соответствии с выводами судмедэксперта подтверждают обвинения в пытках Ибодова до его смерти. Доказательства, касающиеся смерти Ибодова в заключении, в том числе противозаконных пыток, в результате расследования добыли его родственники. В ответ на свои запросы они получили мнение независимого медицинского эксперта, который провел экспертизу фотографий тела Ильхома Ибодова, сделанных после того, как СНБ выдало его тело родственникам для погребения. Эксперт пришел к выводу о том, что фотографии указывают на телесные повреждения, связанные с тупой травмой, и другие раны, которые могли быть получены в результате пыток.

Рахим Ибодов предоставил родственникам подробные воспоминания об условиях содержания под стражей. Он сообщил, что официальные лица в изоляторе, где их содержали, вначале подговорили сокамерников к избиению братьев, в течение 25 дней. После братьев перевели в другое тюремное учреждение, где, согласно рассказу Рахима Ибодова, трое офицеров, которые вымогали у них взятку, избили брата до смерти.

Родственники сказали правозащитникам, что 13 сентября в Бухаре власти вернули им тело Ильхома Ибодова и оказывали давление с тем, чтобы понудить их провести погребение на следующий день. В ноябре власти предоставили матери Ильхома свидетельство о смерти, указывающее причиной смерти «сердечный приступ».

Группа международных правозащитных организаций попросила находящегося вне Узбекистана независимого судмедэксперта, имеющего опыт работы начальником отдела медицинского обслуживания министерства здравоохранения, консультанта организаций по правам человека провести анализ фотографий и видеозаписи тела Ильхома Ибодова, сделанных его родственниками в день, когда им вернули тело. В соответствии с выводами эксперта, фотографии содержат подтверждение наличия ран в районе щиколоток обеих ног, возможно, это результат сковывания либо перевязывания веревкой; гематом в нижней части спины, на ягодицах, плечах, стопах, полученных в результате тупых травм. Эксперт пришел к выводу, что эти и другие телесные повреждения, видимые на теле – это признаки применения пыток.

15 февраля 2016 года Бухарский суд по уголовным делам приговорил Рахима Ибодова к 8 годам лишения свободы за «незаконное приобретение валюты, уклонение от налогов, нарушения правил торговли и оказания услуг, отмывание денег». Судья проигнорировал заявление Ибодова в суде о том, что он и его брат были подвергнуты избиениям и что их чистосердечное признание было добыто путем пыток. Он отбывает наказание в тюремной колонии Таваксай УЯ 64/3 в Ташкентской области.

Власти систематически запугивали родственников и угрожали тем, что Рахим Ибодов никогда не выйдет на свободу живым, если они не прекратят задавать вопросы о смерти Ильхома. До сих пор семья написала 160 обращений в различные узбекские государственные органы, включая 25 писем, адресованных президенту Исламу Каримову, с просьбами расследовать обстоятельства пыток братьев Ибодовых, смерти Ильхома в заключении и суда и приговора в отношении Рахима. До настоящего времени ни на одно обращение власти не дали вразумительного ответа. Также не были инициированы расследования смерти и обвинений в применении пыток в отношении Ильхома.

«Семья Ибодовых нуждается не только в нашем сопереживании. Они нуждаются в справедливости, быстрых действиях международных партнеров Узбекистана, прекращения безнаказанности за пытки и злоупотребления, которые царят сейчас в Узбекистане», - сказала президент Ассоциации «Права человека в Центральной Азии» Надежда Атаева.

Узбекское правительство, возглавляемое временно исполняющим обязанности президента Шавкатом Мирзиеевым, должно допустить Международный Комитет Красного Креста (ICRC) к мониторингу мест заключения, пригласить в страну спецдокладчика ООН по пыткам и другие неправительственные организации и привести национальное законодательство и практику в соответствие со своими международными обязательствами во избежание и для борьбы с пытками.

Международные партнеры Узбекистана, в том числе США и Евросоюз, должны четко заявить следующую позицию: если узбекские власти не предпримут существенных улучшений в сфере соблюдения прав человека, то будут подлежать целевым ограничениям, направленным против узбекских правительственных, причастных к грубым нарушениям прав человека, таким как запрет на получение виз и заморозка активов, заявляют правозащитники.

Бузургмехр Ёров

В то же время два новых уголовных дела против Бузургмехра Ерова, которые были возбуждены уже после вынесения первого приговора, будут рассмотрены в ближайшие дни. Хосият Ёрова отметила, что у семьи не осталось средств на защиту Бузургмехра.

«Для третьего нового дело, возбужденного по обвинение в мошенничестве, у нас нет адвоката. Больше у нас средств нет. Следователь по делу сказал, чтобы мы взяли государственного адвоката. Были направлены запросы на адвоката, но спустя две недели еще не получили ответа. Ни один адвокат не соглашается, никто не хочет браться за это дело», - сказала она.

Напомним, Бузургмехр Ёров был арестован 28 сентября 2015 года по обвинению в мошенничестве и подделке документов. Это произошло через несколько дней после того, как Ёров встал на защиту членов ныне запрещенной Партии исламского возрождения Таджикистана (ПИВТ) и возглавил Общественный комитет по предотвращению и пересечению незаконного задержания, ареста, обыска и заключения. К моменту задержания Ёров занимался делами семерых задержанных членов ПИВТ.

Позже был задержан адвокат Нуриддин Махкамов, являвшийся сотрудником коллегии адвокатов «Сипар», членом которой был и Ёров. До своего задержания Махкамов намеревался защищать интересы своего арестованного коллеги, но не получил ордер на его защиту. Вскоре арестованных адвокатов стали обвинять в экстремизме, призывах к насильственному изменению конституционного строя и в возбуждении национальной, расовой и религиозной вражды.

Суд города Душанбе 6 октября приговорил Ёрова к 23 годам, а Махкамова – к 21 году лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима. А в середине октября стало известно о двух новых уголовных делах против Ёрова. Одно из них – по статьям 330 (Оскорбление представителя власти) и 355 (Неуважение к суду) Уголовного кодекса республики. Дело возбудили после того, как в ходе выступления Ёрова в суде с последним словом между ним и гособвинителем Рустамом Такдирзода возник спор. Еще одно дело возбуждено по статье 247 (Мошенничество) после жалобы двух граждан.

«Негативное влияние на состояние экономики имеет воздействие. В целях преодоления таких негативных влияний в Узбекистане принята программа по обеспечению занятости населения, прежде всего возвращающихся трудовых мигрантов, которые вынуждены искать работу здесь, в Узбекистане. Ежегодно принимается данная программа, свыше 200-300 тысяч новых рабочих мест создается в Узбекистане», - отметил Исмаилов.

Сокращение притока валюты от мигрантов Узбекистан также компенсирует благодаря развитию ориентированных на экспорт секторов экономики, сказал замминистра. «Несмотря на сокращение объема денежных переводов, в том числе из России, мы не наблюдаем каких-либо отрицательных эффектов, прежде всего, из-за тенденции роста экспорта. Объем экспорта Узбекистана имеет позитивный тренд», - заявил Исмаилов.

Напомним, что по данным Центробанка России, в первом полугодии 2016 года в Узбекистан из России поступило $952 млн, тогда как за аналогичный период прошлого года – $1,149 млрд. Падение объемов денежных переводов из России в страны Центральной Азии и, в частности, Узбекистан наблюдается со второй половины 2014 года, когда в России начался финансовый кризис. За последние два года также сократилось и количество приезжающих на заработки в эту страну мигрантов из Узбекистана.

После принятия инициативы президента в парламенте рассчитывать на свободу могут в первую очередь несовершеннолетние, беременные женщины, а также женщины, имеющие несовершеннолетних детей, пожилые лица, инвалиды и лица, совершившие нетяжкие уголовные преступления. В отношении других категорий заключенных предполагается дифференцированный подход и лишь в том случае, если осужденный полностью возместил причиненный ущерб.

Уже в ближайшие дни законопроект об амнистии будет представлен в палатах парламента Генеральным прокурором Жакипом Асановым.

Вместе с тем, еще 18 ноября министр МВД Калмуханбет Касымов сообщил журналистам, что амнистии не стоит ждать не только в честь предстоящей годовщины независимости, но и в будущем вообще. «Амнистия – это такой старый советский подход. Я не знаю, как это будет дальше, но, в принципе, закон об амнистии к 25-летию независимости готовиться не будет», - цитирует Касымова Vlast.kz. Он отметил, что Казахстан будет отходить от практики амнистии заключенных и переходить на более современные методы помилования осужденных.

В связи с внезапной инициативой президента появилась вероятность, что на свободу могут выйти и некоторые политзаключенные – хотя бы осужденные накануне гражданские активисты Талгат Аян и Макс Бокаев, а также ранее осужденные председатель Союза журналистов Казахстана Сейтказы Матаев и руководитель информационного агентства КазТАГ Асет Матаев. Для государства это был бы лучший выход, чтобы, сохраняя лицо, избежать давления со стороны международных организаций.

Начиная с 16 февраля 1991 года, когда была объявлена первая амнистия, в Казахстане всего было осуществлено восемь амнистий, приуроченных к знаменательным событиям и юбилейным датам. Предыдущая амнистия была инициирована к 20-летию независимости республики.