На фоне продолжающегося судебного процесса над гражданскими активистами Максом Бокаевым и Талгатом Аяном в Казахстане снова «всплыла» земельная тема, но уже в другом месте и другой ситуации. Против правозащитника из Байконура, поднявшего вновь «земельный вопрос», российско-казахстанский мэр космической гавани страны пытается возбудить уголовное дело.

Председатель общественного объединения «Байконур за гражданские права» Марат Даулетбаев 17 ноября в городе Байконур был вызван в полицию, где ему объявили, что глава города Анатолий Петренко инициировал возбуждение против него уголовного дела по статье «Клевета» за его жалобу на имя президента России Владимира Путина. Ранее ее текст правозащитник разместил на своей странице в соцсети Facebook.

Общественный деятель, юрист по профессии Марат Даулетбаев указывает, что, несмотря на введенный президентом Нурсултаном Назарбаевым мораторий на продажу и долгосрочную аренду земли, глава города Байконур «недавно отдал «за спасибо» в собственность 25 участков земли в черте города предпринимателям, депутатам городского совета и чиновникам, к ранее отданным также «бесплатно» 30 участкам».

- На мой запрос администрация города ответила: «в связи с тем, что запрашиваемая информация относится к персональным данным, в силу положений указанного закона (Федеральный закон Российской Федерации №152), она не может быть предоставлена». Тогда я направил жалобу в вышестоящие органы, на превышение должностных полномочий главой города Байконур А.П.Петренко, но вряд ли он понесет какое-нибудь наказание, ведь никакие законы Республики Казахстан включая моратории здесь, в городе Байконур, не действуют. Как мне (устно) ответили чиновники, Петренко ничего не продавал, а просто «бесплатно» раздал земельные участки в черте города, стоимость которых составляет от $20 тысяч за участок. Высокая стоимость объясняется закрытостью города, и небольшой площадью земли для частного строительства, - пояснил Даулетбаев «Фергане».

Ответ главы администрации Байконура на запрос Марата Даулетбаева

Получив ответ администрации Байконура, правозащитник направил жалобу на превышение должностных полномочий со стороны господина Петренко в вышестоящие органы, в том числе президенту России. Жалобу, как водится, спустили на рассмотрение российской прокуратуры в Байконуре, и в конце концов она оказалась в городской администрации – у тех, на кого Даулетбаев и жаловался. Итогом стало заявление мэра в полицию. И вместо проверки правомерности решений администрации города, проверять стали самого Даулетбаева.

- Сейчас российская полиция проводит проверку. Когда у них уже все будет готово, весь пакет документов они передадут казахстанским коллегам, потому что я гражданин Казахстана и подпадаю под наши законы. В 2013 году я уже сталкивался с «работой» полиции, когда написал заявление на проведение митинга, посвященного 16 декабря - Дню независимости, совпадающему с декабрьскими событиями 1986 года и расстрелом нефтяников в Жанаозене). Тогда меня вызвали в жесткой форме в полицию. Там со мной беседовало трое – один подполковник, один майор и кто-то третий. Они начали оказывать давление с разных сторон: ты кто такой, ты что здесь делаешь, вообще уезжай отсюда куда-нибудь за город, поставь себе юрту и в ней живи, - рассказывает правозащитник.

На днях Марат Даулетбаев разослал правозащитным организациям и СМИ письмо, в котором сообщил, что в отношении него «уже началась травля», и даже звучат угрозы физического устранения. По словам Марата, его организация «Байконур за гражданские права» регулярно сталкивается с противодействием местных властей, которые подчиняются российскому законодательству:

- Мы – казахстанская организация, но работаем на территории, находящейся под юрисдикцией России, и нам на этом основании запрещают работать. Мы объясняем, что мы граждане Казахстана, мы живем на территории Казахстана и в правах не должны быть ограничены. Нет, говорят, вы находитесь в аренде. Я говорю: мы не в аренде, в аренде – недвижимое имущество, которое вы арендуете, но граждане Казахстана в аренде быть не могут.

Дело в том, что город Байконур арендован у Казахстана Россией до 2050 года. По соглашению между странами, он наделен статусом, соответствующим городу федерального значения Российской Федерации, и по этой причине в нем действует российское законодательство. Мэр города назначается решением двух президентов – России и Казахстана (в данный момент городом управляет россиянин, 70-летний полковник в отставке). В городе действует российская полиция, военный суд, структуры других ведомств России. Однако в отношении казахстанских граждан, которые составляют примерно половину всех жителей Байконура, действуют казахстанские законы. За клевету, согласно Уголовному кодексу Казахстана, Марату Даулетбаеву может грозить до трех лет лишения свободы.

Андрей Гришин

В начале ноября 2016 года городскому скверу в районе Якиманка в столице России присвоили имя первого президента Узбекистана Ислама Каримова. Соответствующее постановление издал мэр российской столицы Сергей Собянин. Сегодня новый сквер уже отмечен на картах Москвы, в частности, на Яндекс-картах.

Сквер Ислама Каримова

Речь идет о сквере в центре, расположенном неподалеку от посольства, консульского отдела и гостевого дома Узбекистана в районе Якиманка. Он находится между домом 39, строением 1 на Большой Полянке и домом 13 по 1-му Казачьему переулку.

Как мы сообщали ранее, 8 декабря Комиссия по монументальному искусству при Мосгордуме рассмотрит уже и вопрос об установке памятника Исламу Каримову, предположительно, именно в этом сквере.

Таким образом, московский район улицы Полянка и метро Серпуховской можно смело называть «узбекским» или «среднеазиатским»: в настоящее время здесь уже находится памятник великому поэту Алишеру Навои, располагается несколько популярных кафе узбекской кухни, в которых собирается множество выходцев из Узбекистана и Кыргызстана.

Талгат Аян (слева) и Макс Бокаев

«Господин председатель!

Мы, представители российских правозащитных объединений, обеспокоены усилением репрессий и преследований гражданских активистов в соседнем Казахстане. В этой связи наибольшую известность получил расстрел в декабре 2011 года в городе Жанаозене митинга бастовавших рабочих нефтяной промышленности. За пять лет мало что изменилось к лучшему. Наоборот, были закрыты практически все оппозиционные партии и СМИ, запрещены независимые профсоюзы. Однако именно нарушение фундаментального права на мирные собрания является в Казахстане повсеместным и вопиющим фактом государственного произвола.

С 12 октября в городе Атырау в Казахстане продолжается громкий судебный процесс над активистами движения против земельной реформы Максом Бокаевым и Талгатом Аяном, которые были арестованы в мае 2016 года за организацию и участие в мирном митинге протеста 24 апреля. Этот митинг стал началом массового движения протеста во многих городах Казахстана против планов правительства провести приватизацию государственных земель и передать их в долгосрочную аренду китайским корпорациям. На митинг собрались более пяти тысяч человек, там были озвучены требования отмены поправок в Земельный Кодекс. Во время акции не было ни столкновений с полицией, ни призывов к насильственным действиям, никто не пострадал.

Более того, на этом митинге глава областной администрации дал гарантии, что никого из участников не привлекут к уголовной или административной ответственности. Через несколько недель после митинга президент Нурсултан Назарбаев, выступая по телевидению, признал правомерность требований протестующих и ввел мораторий на продажу земли и на действие поправок в Земельный Кодекс. Однако накануне намеченных на 21 мая митингов по всей стране более 50-и гражданских активистов были арестованы и осуждены на 10-15 суток. Как раз тогда, 18 мая, в Атырау были арестованы Макс Бокаев и Талгат Аян, в отношении которых впоследствии было возбуждено уголовное дело по статьям за «приготовление к действиям, направленным на захват власти» и «насильственное удержание власти в нарушение Конституции Казахстана».

Помимо этого, Макса Бокаева и Талгата Аяна теперь обвиняют в возбуждении социальной розни и распространении заведомо ложных сведений. Комитет национальной безопасности (КНБ), ведущий данное дело, также использовал против них показания других лиц, проходивших по другим уголовным делам и пошедших на сделку со следствием. Других вещественных доказательств «организации массовых беспорядков» следствием представлено не было. Отсюда можно сделать вывод, что эти показания – не что иное, как оговор. Сегодня очевидно, что подсудимые, которые полностью отрицают свою вину, будут приговорены к длительным срокам заключения только за то, что осуществили своё законное право на проведение и участие в мирном собрании.

Многие международные правозащитные объединения, среди которых Amnesty International и Human Rights Watch, уже выразили протест и потребовали от властей Казахстана освобождения арестованных активистов. […] Мы присоединяемся к общему голосу правозащитных организаций и просим власти Европейского союза оказать возможное влияние на Казахстан, который является важным торговым и политическим партнером Евросоюза, чтобы предотвратить усиление репрессий и добиться освобождения гражданских активистов.

Еще один вопиющий случай – продолжающееся давление на известного защитника прав заключенных в Казахстане Вадима Курамшина, осужденного по сфабрикованному делу на 12 лет заключения в колонии строгого режима. Несмотря на оправдание судом присяжных, он был повторно арестован и осужден в конце 2012 года после поездки в Варшаву на сессию ОБСЕ по человеческому измерению, где он выступил с докладом о пытках заключенных в Казахстане. Администрация колонии ЕС 164/4 третий год содержит его в одиночной камере во внутренней тюрьме учреждения без права на телефонные звонки и без общения с другими заключенными и угрожает Вадиму Курамшину увеличить общий срок заключения за то, что он якобы не соблюдает режим содержания и отказывается от работ.

Адвокаты и близкие политического заключенного неоднократно указывали, что его держат в сырой непроветриваемой камере, которая находилась в антисанитарном состоянии и которую постоянно заливали ядохимикатами и хлором под предлогом борьбы с крысами. Несмотря на радикулит, он не может прилечь, так как с 6 утра и до 22 часов вечера его кровать в одиночной камере прикреплялась цепями к стене. […]

Тяжкие условия одиночного содержания, которые можно приравнять к пыткам, уже отразились на здоровье Вадима Курамшина. Увеличение срока содержания в колонии в одиночной камере внутренней тюрьмы может привести к необратимым последствиям и летальному исходу. Сохранить жизнь и здоровье правозащитнику можно, только облегчив условия содержания. Сделать это посредством обращений в МВД и Генеральную прокуратуру Казахстана уже не представляется возможным, так как на многочисленные письма либо нет ответа, либо чиновники считают действия сотрудников колонии ЕС 164/4 правомерными.

15 декабря 2015 года Евросоюз подписал с Казахстаном соглашение об экономическом сотрудничестве. Мы считаем, что власти ЕС должны во время переговоров со своим стратегическим партнером в Центральной Азии уделить большее внимание теме нарушения прав граждан Казахстана на проведение мирных собраний, забастовок и создание политических партий и профсоюзов, а также положению заключенных и мерам по противодействию пыткам в местах заключения.

Примером такого положительного влияния на правительство Казахстана является досрочное освобождение в августе руководителя запрещенной демократической партии «Алга» Владимира Козлова, осужденного на семь с половиной лет за поддержку забастовки нефтяников Жанаозена. В результате множества резолюций Европейского парламента, усилий депутатов парламентов европейских стран удалось добиться досрочного освобождения всех нефтяников, осужденных за участие в многомесячной забастовке.

Сегодня важно добиться пересмотра дела Макса Бокаева и Талгата Аянова, участвовавших в мирном митинге протеста, и изменения условий содержания и досрочного освобождения правозащитника Вадима Курамшина. Жесткая и четкая позиция Европейской комиссии в отношении вопроса неукоснительного соблюдения фундаментальных политических и гражданских прав могла бы отрезвить нынешний режим в Казахстане и привести к освобождению всех политических заключенных в стране, а также подтолкнуть к проведению необходимых демократических реформ».

Обращение подписали:

Людмила Алексеева, Председатель Московской Хельсинкской группы;

Валерий Борщёв, член Московской Хельсинкской группы;

Светлана Ганнушкина, член Совета Правозащитного центра «Мемориал», председатель Комитета «Гражданское содействие»;

Олег Орлов, член Правления Международного «Мемориала»;

Лев Пономарёв, исполнительный директор Общероссийского общественного движения «За права человека»;

Александр Черкасов, председатель Совета Правозащитного центра «Мемориал».

Речь идет о протоколе правительства Узбекистана от 20 июля 2016 года, на который в ответе на письмо Урлаевой ссылается один из государственных чиновников (см. в статье «Узбекистан: Прокурор Чиназского района раскрыл «тайну» об отправке учителей и медиков на сбор хлопка»).

Вчерашний пикет Урлаевой у приёмной Кабинета Министров Республики Узбекистана закончился быстро: милиционеры окружили правозащитницу, отобрали у неё плакат и завели в приёмную для переговоров.

В приёмной отдела жалоб Урлаеву принял сотрудник Юсупов Э., который после ознакомления с заявлением Елены Урлаевой стал ругать её и обвинил в том, что «из- за таких трёх человек, как Урлаева, Узбекистан не выполнил национальный план по хлопку, потому что не хватило рабочих рук и «белое золото» пропало и отчего деньги не поступили в бюджет государства». Юсупов заявил, что «Урлаева мешала привлекать людей к сбору хлопка, хотя раньше за счёт детей план выполнялся». Также Юсупов сказал, что Урлаева «не получит ответ на её заявление, так как требует секретную информацию».

«Для нас очень важно получить информацию, кто был главным в принятии такого решения и кто его подписывал, - считает Елена Урлаева. - Возможно, это решение Кабинета Министров Республики Узбекистан подписал премьер-министр Шавкат Мирзиёев. Тогда правозащитники Альянса развернут кампанию против его выдвижения на должность президента Узбекистана».

Гости пробудут на Урале в течение недели вплоть до 1 декабря. На это время запланирована обширная программа. Узбекистанская делегация в составе заместителя председателя УМУ Иброхима Иномова, заместителя председателя УМУ в Самарканде Зайниддина Эшонкулова, имама-хатыба мечети «Шайх Зайниддин» Одила Исмаилова и имама-хатыба мечети «Дустжонбой» Атаджонова Бахрома из г. Ташкента прочитают проповеди в ряде мечетей региона, встретятся со студентами и преподавателями уральских вузов, пообщаются с журналистами, лидерами национальных диаспор и руководством Свердловской области.

Стоит напомнить, что представители УМУ уже в третий раз приезжают в Свердловскую область. В первый раз делегация посетила г. Екатеринбург в октябре 2015 года и презентовала книгу «Смута ИГИЛ», после чего делегация Центрального муфтията и кафедры теологии УГГУ нанесла ответный визит в Узбекистан. Затем религиозные деятели из Узбекистана приезжали в Екатеринбург в феврале 2016 года и приняли участие в конференции, посвященной противодействию вербовщикам запрещенной в России ИГИЛ в Горном университете. За полтора года совместной работы стороны обменялись практическим опытом в разоблачении идей псевдорелигиозных организаций, профилактике экстремизма и противодействии терроризму, наладили плотное взаимодействие в образовательном и духовном сотрудничестве. Новый визит делегации УМУ призван усилить это взаимодействие.

Бывший депутат Верховного Совета Узбекской ССР 72-летний Самандар Куканов (Куконов), который находился за решёткой с 1993 года, вышел из заключения 24 ноября 2016 года в связи с окончанием срока наказания по условно-досрочному освобождению (УДО), сообщили «Фергане» источники в Узбекистане. В последнее время он находился в зарафшанской колонии 64/48. В данные минуты он уже находится на свободе, на выходе из колонии его встретил его сын Сардор.

Самандар Куканов и Ислам Каримов. Фото 1993 года

По неподтвержденным пока данным, после своего освобождения Самандар Куканов должен будет находиться под надзором правоохранительных органов в течение одного года.

Самандар Куканов – уроженец Фаришского района Джизакской области, бывший директор нефтебазы, в 1989 году был избран депутатом Олий Кенгаша (Верховного совета) в одном созыве с Шавкатом Мирзиёевым - нынешним премьер-министром и исполняющим обязанности президента. Арестован 2 июля 1993 года по обвинению в растрате государственного имущества. Полтора года его держали в следственном изоляторе Службы национальной безопасности (СНБ) Узбекистана, после чего приговорили к 20 годам лишения свободы, при этом срок в СИЗО не зачли, а во время заключения срок ему продлевали дважды - «в связи с нарушениями режима отбывания наказания». По мнению коллег Куканова, он был осуждён по личному приказу первого президента Узбекистана Ислама Каримова.

В ноябре 2016 года Соединенные Штаты Америки призвали официальный Ташкент освободить оппозиционера, отбывающего один из самых длительных тюремных сроков в истории независимого Узбекистана.