На фото: Сайера Нурмухамедова и Дильбар Назарова после приговора. Фото © The Star.Com.My. Фото в большом разрешении — в Галерее.Ферганы.Ру

Юристы из организации «Ташаббус» прокомментировали приговор троим гражданам Узбекистана, приговоренным в Малайзии к смертной казни через повешение. Напомним, что две женщины и мужчина были признаны виновными во ввозе наркотиков (10 кг метамфетамина). Один из главных вопросов, который поднимался во время обсуждения инцидента, - участвовало ли посольство Узбекистана в судебном процессе и в правовой защите своих граждан.

«Фергана» публикует комментарий юристов (в сокращении).

Рассмотрим вопрос с правовой точки зрения и попытаемся найти ответы на следующие вопросы:

Действуют ли нормы международного права при проведении суда над гражданином одной страны на территории другой?

Согласно Венской конвенции о консульских сношениях, при проведении суда над гражданином иного государства данное государство обязано информировать подсудимого о праве на защиту. В рассматриваемом нами случае трое граждан Узбекистана должны были быть проинформированы малайзийской стороной о праве на юридическую помощь и защиту из Узбекистана. Малайзия также должна была сообщить Узбекистану (посольству Узбекистана в Малайзии) об уголовном деле против граждан Узбекистана и выдвинутых против них обвинениях. Напоминаем, что упомянутая Венская конвенция подписана и Узбекистаном, и Малайзией.

В сообщениях СМИ не упоминается о том, были ли проведены подобные процессуальные действия.

Согласно Закону Республики Узбекистан о гражданстве, Узбекистан обязуется защищать права, свободы и интересы своих граждан, где бы они ни находились. Выполнение данного обязательства является непосредственной прерогативой Министерства иностранных дел Республики Узбекистан, и защита прав граждан Узбекистана во взаимоотношениях с другими странами прописана в Уставе МИД как одна из задач министерства.

Министерство осуществляет свою деятельность через дипломатические представительства на территории зарубежных государств, которые защищают права своих граждан, основываясь на международном праве и двусторонних договорах и соглашениях, а также многосторонних соглашениях, участниками которых являются оба государства.

Согласно статье 26 Конституции Республики Узбекистан, подсудимое лицо должно быть обеспечено всеми условиями для защиты. Согласно Консульскому уставу, консул обязан принять все меры и действия для восстановления нарушенных прав юридических лиц и граждан своей страны. Даже в том случае, если граждане Узбекистана, находящиеся за рубежом, не в состоянии сами защитить свои права, консульство имеет право без доверенности представлять их интересы в государственных органах страны пребывания. Данное представительство продолжается до тех пор, пока граждане не назначат защитника или будут в состоянии сами защищать свои права.

Узбекистан должен был обеспечить троих граждан, осужденных в Малайзии, юридической помощью (найти им хорошего адвоката) и бороться за их права и интересы.

Целью государства Узбекистан должно быть спасение своих граждан от высшей меры наказания вне зависимости от их виновности или невиновности, так как в 2008 году в Узбекистане была отменена смертная казнь, и с тех пор самой тяжелой формой наказания в стране является пожизненное заключение.

Обратим внимание на подробности судебного разбирательства. Как стало известно из сообщений СМИ, подсудимые (или их адвокаты) сообщили о том, что не знали о применении такой жесткой формы наказания за ввоз наркотиков в Малайзии, как смертная казнь. Адвокат, защищающий интересы граждан Узбекистана даже в случае, если вина обвиняемых доказана, должен был добиться замены смертной казни пожизненным заключением (самой тяжелой формой наказания в Узбекистане) и потребовать, чтобы осужденные отбывали наказание в своей стране.

Обычно два и более государства заключают соглашения или договоры о применении наказания при совершении преступления. Между Узбекистаном и Малайзией подобной договоренности не существует, однако с 2008 по 2013 годы между странами действовал Меморандум о сотрудничестве в правовой сфере. Хотя данный документ посвящен, главным образом, вопросам обмена кадрами и прав интеллектуальной собственности, в нем упоминается, что стороны могут сотрудничать и по другим правовым вопросам. Следовательно, основываясь на данном положении, правительство Узбекистана могло потребовать не применять смертную казнь и позволить осужденным отбывать наказание в Узбекистане. Необходимо отметить: несмотря на то, что Меморандум потерял силу в августе 2013 года, уголовное дело против троих узбекистанцев было возбуждено в 2010 году, и два  государства должны были сотрудничать в течение последних трех лет, пока Меморандум действовал.

В международном праве имеется знаменитое дело LaGrand, которое может послужить прецедентом для рассматриваемого нами вопроса. В нем два брата – граждане Германии, к моменту преступления проживавшие три-четыре года в США, были признаны виновными в убийстве в штате Аризона и приговорены к смертной казни. США не последовали своим обязательствам согласно Венской конвенции и не сообщили немецким гражданам об их праве получить юридическую помощь и защиту из Германии, а также не проинформировали посольство Германии о возбуждении уголовного дела и выдвинутых обвинениях против немецких граждан. Когда немецким властям стало известно о судебном процессе и решении суда, правительство Германии подало иск против США в Международный суд ООН. За несколько часов до исполнения приговора Международный суд принял временное решение о необходимости отложить казнь. Однако суд США не счел обязательным это решение, и оба брата были казнены. Однако в результате дальнейшего международного судебного разбирательства было признано, что США не выполнили своих обязательств, исходящих из Венской конвенции, и с тех пор все временные решения Международного суда ООН являются обязательными для США.

Следует упомянуть, что юрисдикция Международного суда ООН не распространяется ни на Узбекистан, ни на Малайзию. Поэтому у Узбекистана нет возможности подать иск против Малайзии. Тем не менее оба государства являются участниками Венской конвенции, к тому же, согласно национальному законодательству, Узбекистан обязан защищать права своих граждан, где бы они ни находились, и использовать для этого как правовые, так и политические средства.

Дилором Абдуллаева, «Ташабус»

Этой публикацией агентство «Фергана» обращается к Министерству юстиции, Министерству иностранных дел и Генеральной прокуратуре Узбекистана с просьбой сообщить, были ли предприняты в отношении узбекских граждан в Малайзии надлежащие правовые действия. Ждем ответа по электронной почте на имя главного редактора Даниила Кислова (dan@kislov.ru). Ответ обязательно будет опубликован.

Международное информационное агентство «Фергана»

Трагическая история, произошедшая в июне этого года в Намангане (Узбекистан), поражает, прежде всего, абсолютным нежеланием правоохранительных и надзорных органов вмешиваться в ситуацию, хотя речь идет об убийстве. Как рассказала мать убитого молодого человека, ее сын был забит до смерти сотрудниками милиции - и для силовиков «честь мундира» оказалась важнее доказательств, важнее материнского горя и сиротства двух маленьких детей, оставшихся без единственного кормильца.

Все попытки отчаявшейся матери восстановить справедливость и наказать виновных оказались тщетными - никто из ответственных лиц не захотел признать своей вины и своего участия в жестокой расправе над беззащитным парнем. Более того – даже омбудсмен, к которому несчастная женщина обратилась с жалобой, специально приехав в столицу, категорически отказался выслушать ее и не посчитал нужным хотя бы взглянуть на документы по делу.

Ташкентским журналистам эта история тоже не показалась заслуживающей внимания.

«Мой сын трагически погиб в 28 лет, обстоятельства его гибели до сих пор не ясны, он снится мне каждую ночь, - рассказывает сквозь рыдания Рахима-хожи Карабаева из кишлака Олтинкуль Мингбулакского района Наманганской области, мать замученного в местном РОВД Музаффара Каримова. - С момента смерти прошло уже несколько месяцев, и мне пришлось на старости лет осваивать писательское ремесло и писать во все инстанции, чтобы получать бессмысленные ответы».

По словам собеседницы «Ферганы», из последних сил она пытается объективно разобраться в произошедшем с помощью документов и очевидцев. Как так случилось, что вежливый и благожелательный парень, гордость села, отличавшийся трудолюбием и умением ладить с людьми, оказался жертвой жестокого линчевания не уличных бандитов, а людей в погонах, чье призвание – защищать мир и покой граждан?

Как случилось, что молодой энергичный парень, с детских лет занимавшийся спортом, после окончания юридического колледжа сознательно выбравший службу в пограничных войсках и вернувшийся с хорошими характеристиками, собиравшийся поступить на службу в одну из силовых структур (уже прошел собеседование, медосмотр и пр.), в одночасье стал жертвой этой системы?!

В ожидании приглашения на желанную службу Музаффар освоил несколько строительных специальностей, и его часто приглашали подработать то на одной стройке, то на другой.

Подстава ценою в жизнь

Одна такая «шабашка» в знойный день 12 июня стала для него последней. Музаффар работал у бывшего сотрудника милиции Рахима Кулдашева, а тот обвинил его в краже сотового телефона и сдал в Мингбулакское РОВД. По словам свидетелей, в задержании участвовали сын Кулдашева Бабур, племянник Ильхом Хайдаров и знакомый Кулдашева - следователь отделения милиции Екубжон Пулатов.

Что произошло в РОВД, неизвестно. Но через полтора часа Музаффара Каримова в бессознательном состоянии доставили на карете «Скорой помощи» в реанимационное отделение ЦРБ с диагнозом «черепно-мозговая травма». Операция не дала результатов, состояние оставалось крайне тяжелым, и Музаффара доставили в Наманганский областной филиал Республиканского научного центра экстренной медицинской помощи (РНЦЭМП), где он через несколько дней скончался, так и не придя в сознание…

«Но в момент разборки с Кулдашевым сын был абсолютно здоров, он на своих ногах вошел в РОВД, а уже примерно через полтора часа его вынесли оттуда на носилках, - продолжает сквозь рыдания Рахима-хожи Карабаева. - Медики в один голос утверждают, что он был в грязной и мокрой одежде, песок был даже в волосах, но явных телесных повреждений не было. Да и в ходе последующей экспертизы странные детали заметили далеко не все».

Все односельчане знают, что Кулдашев за несколько трудодней задолжал рабочим более полмиллиона сумов, и когда Музаффар стал возмущаться, отдал ему в качестве залога свой нерабочий мобильник, а затем хладнокровно обвинил Каримова в краже. Все было подстроено - лишь бы не платить за выполненную работу. Это подтверждает и напарник Каримова – Мухаммад Эркебаев, который также пострадал от мошеннических действий бывшего милиционера:

«Мы работали в новом коттедже Рахима Кулдашева. Он должен был заплатить нам за работу 520 тысяч сумов (примерно $200), но все тянул с обещанием расплатиться, а затем просто воспользовался своими старыми связями в органах, чтобы обвинить трудягу-парня в воровстве, чтобы не платить долг. Никто из товарищей Музаффара не верит, чтобы он мог позариться на чужое», - говорит Эркебаев.

Между тем, даже среди местных милиционеров есть те, кто осторожно советует «обратить внимание» на личность самого Кулдашева.

Бывший следователь, офицер милиции, этот человек хорошо известен в своих кругах чрезмерной алчностью и жестокостью: он не пользуется авторитетом среди односельчан. Кулдашев вынужден был уйти из органов после того, как оказался на скамье подсудимых по обвинению в разбазаривании государственного имущества (статья 176 УК РУз), но тогда он отделался легким испугом.

Конечно, «никакого криминала»

К сожалению, в Узбекистане так уж заведено: как только в уголовном деле фигурируют нечистоплотные представители силовых органов, перед экспертами так называемых «комиссий» встает задача: любыми доступными средствами «обелить» истязателей и убийц в погонах. В противном случае могут «полететь» многие должностные головы, да и отчетность, где в каждом абзаце гордо возвышается фраза «мы – против пыток!», должна быть соответствующей. Словом, выносить сор из избы – не в правилах наших блюстителей.

Вот и согласно заключению Мингбулакской районной прокуратуры, «каких-либо признаков криминала в данном случае не выявлено». В аналогичном документе следственного управления областного УВД также утверждается, что сотрудники РОВД «не допускали каких-либо незаконных действий в отношении пострадавшего», и «смерть наступила в результате острого нарушения кровообращения мозга, инсультной гематомы левого полушария головного мозга, в качестве последствий наступила опухоль мозга, острая сердечно-сосудистая и легочная недостаточность».

Старание, достойное пера неопытного фантаста: ведущие врачи и судмедэксперты (документы имеются) провели экспертизу и изложили причины смерти аж на 27 страницах, подробно остановившись и на обстоятельствах задержания Музаффара Каримова и доставки его в РОВД по поводу того самого злосчастного телефона!

По их словам, ему якобы плохо стало (с чего бы вдруг? - ред.) в здании РОВД, и когда он потерял сознание, то был доставлен в центральную районную больницу. На 2-й странице указано, что врачам предстоит выявить причину смерти, наличие закрытой черепно-мозговой травмы и признаков кровоизлияния, нарушения кровообращения головного мозга (откуда такая прогнозная осведомленность?).

В изобилии медицинских терминов неспециалисту разобраться сложно. Однако учтенные медиками на последней странице телесные повреждения (ссадина и синяк на нижней губе от контакта с каким-то тупым тяжелым предметом, шрамы на ноге, тыльной стороне ладони, пролежни, следы от инъекций) ни в совокупности, ни по отдельности не могут стать причиной гибели и относятся к травмам легкой степени тяжести.

В заключительной части документа говорится, что «не установлено наличие ЗЧМТ (закрытая черепно-мозговая травма – прим. авт.), тяжелого повреждения головного мозга, а также внутреннего кровоизлияния», хотя в тексте эти формулировки встречаются часто.

Привлекает внимание еще одна странность. На странице 14 почему-то на русском языке (в целом текст на узбекском) приводится описание ликворосодержащей системы головного мозга (стилистика и орфография сохранены):

«Боковые желудочки деформированы, в полости отмечен субстрат плотностью +80 ед. Н. В третьем и четвертом желудочках отмечается патологический субстрат плотностью в среднем +75,0 ед.Н. Срединные структуры смещены вправо до 0,3 см. Полушария головного мозга - слева в теменной доле - отмечается патологическая зона гиперденсивной плотностью до +80 ед.Н. Плотность вещества головного мозга диффузно понижена…

В ходе компьютерной томографии обнаружена инсультная гематома верхней части головного мозга, отмечено смещение структур мозга. Диагноз: острое нарушение кровообращения головного мозга геморрагического типа». О причинах смертельных травм при этом – ни слова…

Независимые эксперты, видя в заключении слова о «смещении структур мозга», делают выводы о получении сильного удара в голову, а переход на русский язык сделан специально из расчета, что несчастная мать и ее родственники им не владеют.

Поскользнулся, упал…

Со слов матери, причинно-следственная связь между страшным диагнозом в экспертном заключении о смерти ее сына и попыткой связать его с наличием огромного синяка на лбу в виде полумесяца, обнаруживает себя лишь в одном коротком предложении, отмеченном явно вынужденно.

«Но в вышеупомянутом итоговом заключении врачей, где они подробно описали все легкие повреждения и мелкие царапины, ничего про этот синяк не сказано», - недоумевает Рахима-хожи Карабаева.

Зато, по ее утверждениям, в подробностях приводятся объяснения ее невестки - Насибы, которая видела в руках Музаффара тот самый злосчастный телефон и слышала, как он собирался пойти потребовать заработанные деньги, а также помощника дежурного по РОВД рядового Н.Ахмаджанова, который вызвал «Скорую помощь».

«Он описал все таким образом, что создается впечатление, будто «неизвестный» – мой сын - свалился во двор РОВД не иначе как с луны, и тут потерял сознание, - говорит убитая горем женщина. - И первыми возле него оказались и якобы пытались «оказать первую помощь» «ангелы-спасители» в лице того самого следователя Пулатова, начальника следственного отдела Абдурахимова и оперативного сотрудника райотдела милиции Шафката Исарова.

Вне всякого сомнения, начальник РОВД Санжар Абдуллаев также был в курсе происшедшего, он защитил своих подчиненных и спас «честь мундира». Но разве эти палачи могут носить форму органов внутренних дел Республики Узбекистан?!.

Мне, матери, трудно снова и снова пересматривать видеозапись судебно-медицинской экспертизы тела моего сына, но надо. Ясно, что такие повреждения мозга могут наступить от тяжелого удара по голове тупым тяжелым предметом, иных насильственных действий или неудачного падения. Судя по всему, костоломы явно перестарались, а медикам пришлось размазывать правду на 27 страницах, чтобы заменить опасный диагноз «ЧМТ» на относительно безобидный, вроде «поскользнулся, упал…». Однако шила в мешке не утаишь…» - говорит Рахима-хожи Карабаева.

Подкованным каблуком в голову

Невозможно описать ту боль, которую каждый раз испытывает мать убитого парня, просматривая жуткое видео, где явно можно увидеть огромную шишку и синяк на лбу в виде полумесяца с рогами вниз, несколько неучтенных синяков на теле.

Желая точно установить их происхождение, пожилой женщине пришлось самостоятельно осваивать даже интернет, изучать фотографии повреждений от ударов резиновыми дубинками РП-76, консультироваться со спортсменами и отставными милиционерами.

По их мнению, «блюстители закона», применяя пытки и избиения, стараются не бить по уязвимым участкам тела (лицу, голове), чтобы не оставлять следов, и часто используют «инновационные методы» в виде ударов мокрым полотенцем, жгутом, могут с силой швырнуть допрашиваемого об стену, отопительный радиатор и проч.

Специалисты подтвердили, что удар в данном случае, похоже, нанесен ногой, вернее, подкованным каблуком. Если нанести удар по голове стоящего человека, то такие роковые последствия исключены. «Тут все гораздо хуже: моего сына повалили на землю и били ногами. Кто именно нанес смертельный удар каблуком в лоб лежащему человеку, когда голова у него была как бы зафиксирована, – неизвестно. Но мне ясно одно: при избиении мой сын не оказал сопротивления, хотя он профессионально занимался каратэ и даже однажды был чемпионом Ферганской долины. Он был законопослушным гражданином и боялся, что самозащиту примут за сопротивление властям», - заключает безутешная собеседница.

Единственное, о чем хотела бы попросить Рахима-хожи Карабаева руководство МВД, - чтобы виновные в жестоком убийстве ее сына, по сей день находящиеся на своих должностях и спокойно живущие на земле, понесли справедливое и суровое наказание.

Убитая горем женщина все еще верит, что в стране, которая заявляет о построении правового государства, где идут реформы в судебно-правовой системе, ликвидирована высшая мера наказания (смертная казнь), не должно быть иначе:

«Согласно закону, к пожизненному заключению у нас могут приговорить только за убийство с отягчающими обстоятельствами и терроризм. И даже если бы мой сын и на самом деле украл тот неработающий телефон, то он явно не заслуживал смерти», - говорит мать.

Соб.инф.

Международное информационное агентство «Фергана»

В Бишкеке 20 ноября прошел круглый стол «Нужен ли Кыргызстану инвестор и кто его защитит?». Собравшиеся на него эксперты ответили утвердительно на первый вопрос и предложили методы защиты иностранных компаний.

Редактор аналитического ресурса region.kg Игорь Шестаков отметил, что «эта тема 22 года независимости всегда была главным информационным трендом». «Каждое правительство говорило о том, что привлечение инвесторов – приоритетное направление в развитии страны. Однако за последние несколько лет ситуация с инвесторами была благоприятна только на словах, а на деле имели место разборки на различных месторождениях», - напомнил он.

Напомним, что последние годы богаты на стычки иностранных компаний с населением Кыргызстана. В большей степени это касается горнорудной отрасли. У самой республики возможностей разрабатывать ресурсы нет, поэтому главные инвесторы работают именно в этой сфере. А поскольку сфера прибыльная, «кормиться» от нее хотят не только власти, но и местное население. Правда, происходит это далеко не путем переговоров. Яркие примеры - обстановка вокруг месторождения «Кумтор», нападение на рудник «Апрельское», захват техники на «Джамгыре» и другие.

Директор Госагентства по геологии и минеральным ресурсам Дуйшен Зилалиев (кстати, уже третий глава этого ведомства в текущем году) согласился, что проблемы инвесторов обострились именно в горнодобывающей отрасли.

«Меня на эту должность назначили три с половиной месяца назад. За это время я лично объездил все месторождения. На самом деле, есть чему тревожиться: на местах инвесторы абсолютно незащищены. Основное требование жителей – защита экологии. Трудно отрицать или недооценивать этот вопрос, экологию надо сохранять. Но, на мой взгляд, экологические риски переоцениваются. В этой связи я считаю, что вначале надо проводить экологическую экспертизу, а потом решать вопрос, разрабатывать месторождение или нет», - считает Зилалиев.

Руководитель секретариата Совета по развитию бизнеса и инвестициям при правительстве Киргизии Таалайбек Койчуманов сообщил, что, судя по итогам его анализа статистических данных, объем инвестиций в страну снижается: «Растут только иностранные кредиты и гранты. Нам уже надо искать финансы, потому что в ближайшем будущем экономический рост возможен только за счет прямых иностранных инвестиций, а они снижаются. Это свидетельствует о проблемах в инвестиционном климате. Согласно статистике, сейчас в Кыргызстане инвестиции идут в обрабатывающий сектор и на покупку недвижимости. Но это немного не те инвестиции, и говорит о том, что люди боятся вкладывать [деньги] в нашу страну».

Эксперт по горнорудной отрасли Валентин Богдецкий заявил, что нужно сообщать населению правильные данные о количестве запасов, чтобы не порождать завышенные ожидания. «Сейчас различные «эксперты» вводят общественность в заблуждение, заявляя о том, что запасы золота в стране исчисляются десятками тонн. Мы произвели свои расчеты, именно расчеты, а не простое умножение не доказанных запасов на количество месторождений. Мы имеем запасов золота на 5-6 миллиардов долларов, не больше», - сообщил эксперт.

Относительно возможностей привлечения в страну новых инвестиций Богдецкий настроен пессимистично. «Да, инвестиции нужны Кыргызстану, как воздух. Но! Инвестору в первую очередь нужны гарантии. Их надо предоставить любой ценой. Однако с существующими в стране рисками для инвестора инвестиций быть не может, нормального инвестора ждать не надо, только аферистов», - считает он.

Между тем, глава Бишкекского делового клуба Назира Бейшеналиева проблему отсутствия инвесторов видит в них самих.

«С законами о защите прав инвесторов у нас все хорошо. В реальности у нас отсутствует история успеха. Дело в том, что большая часть инвесторов стала прибывать в нашу страну с 1995 года, но тогда это были добросовестные инвесторы. Сейчас все крупные компании имеют проблемы. А на кого смотрят те, кто хотел бы инвестировать в Кыргызстан? На тех, кто это уже сделал. И они не видят положительных историй. Поэтому я считаю, что виноваты не правительство, а сами инвесторы», - сказала Бейшеналиева.

Эксперт по энергетике Расул Умбеталиев главным фактором снижения экономического роста назвал коррупцию, которая делится на политическую, системную и бытовую. «Мы отвергли семейно-клановое управление, получили партийно-клановое. Парламент - это политический орган, в котором даже при решении экономически и социальных вопросов преобладает политика. По этой же причине при назначении на посты мы получаем некомпетентных людей», - заявил он.

руководитель Института политики и развития Надежда Добрецова отметила, что в Кыргызстане инвестора ждет много проблем, начиная с неурегулированной законодательной базы и заканчивая высказываниями политиков в адрес инвесторов. В качестве примера она привела вице-премьера республики Джоомарта Оторбаева, заявившего, что инвестор должен идти и сам договариваться с местным населением.

«Бизнес ждать не может, он пошел в сообщества и понятно, с кем ему пришлось договариваться. Это были не аксакалы, а криминальные авторитеты. И «черные» (речь идет о криминалитете. – Прим. ред.) тоже изменились – сейчас это корпорация, которая берет на вооружение управленческие технологии. За последние полтора года мы увидели, как технология вымогательства и шантажа инвестора, [испробованная] в одном регионе, распространилась по всей стране. Криминал стал централизованной системой. И эта ниша создана именно государства, из-за его посыла», - подчеркнула Добрецова.

По ее мнению, «инвестор должен взаимодействовать с конкретными властными структурами, которые обладают полномочиями решать вопросы с населением – это органы местного самоуправления. К сожалению, эти органы сами оказались не готовы вести равноправный диалог или адекватные переговоры с местным населением».

Эксперт также объяснила, почему ожидания населения не совпадают с реальностью: «Когда приходит инвестор, население вправе ожидать каких-то улучшений. Почему этого не происходит? По закону, все поступления от инвестора должны идти через налоговую и бюджет. По данным 2012 и 2013 года, бюджеты тех сообществ, где идет разработка месторождений, получили сверхдоходы. Но они не умеют ими управлять, деньги не идут на развитие области. В 2013 году мы наблюдали парадокс, когда инвестор платил, деньги на счетах были, а в сообществе ничего не менялось. В итоге население чувствует себя обманутым и идет к инвестору с требованиями. И инвестор начинает сам строит дороги и школы, хотя и не должен этого делать».

Эксперт Института по освещению войны и мира Марс Сариев причину в постоянных столкновениях между населением и инвесторами видит в разных социально-культурных нормах. «Местное сообщество живет в родоплеменном [устройстве], и это в своих целях используют политики. Вы (обратился к присутствующим) живете в другом. Вы приводите факты, анализы, варианты. А местное сообщество не хочет фактов и переговоров, оно говорит: «Ты должен». Мы просто с разных планет. Как выйти из ситуации? Политическое поле - это засаленная с акаевских времен колода. Туда надо вкраплять тех, кто не живет в родоплеменной системе. Когда они окажутся в политическом поле, все изменится. Не надо с ними бороться, надо туда «впрыскивать» людей с европейским складом мышления», - советует Сариев.

«Самое плохое, что наше политизированное население является лишь орудием, оно даже не понимает, что его просто используют», - добавил заслуженный экономист Кыргызстана Джумакадыр Акенеев.

«А препятствие для населения создает само государство. Возьмем «Кумтор» – власти сами подписали соглашение, сами потом начали от него отказываться. Теперь «Кыргызгаз» - сами приняли соглашение [о продаже российскому Газпрому], но, уже выпал первый снег, а парламент теперь выступает против его ратификации. Так и без газа можем остаться, как прошлой зимой… В первую очередь, нам надо обвинять себя, государство в том, что не исполняются гарантии инвесторов», - заявил Акенеев.

Экономист не ограничился критикой, а предложил свой путь для изменения ситуации. «Во что мы превратили орган, который руководит горнодобывающей отраслью? Было министерство, а сейчас лишь агентство. Оно как пасынок у Минэкономики и правительства. А само агентство только выдает лицензии на разработку месторождений и больше не может ни за что отвечать. Пора поднимать его статус. Но даже не до министерства, а выше. Сделать специальным комитетом, который будет координировать всю работу - от выдачи лицензий до разработки месторождений, и подчиняться только президенту. И когда инвестор придет, то сможет все свои вопросы решить в одном комитете, оно будет его защищать и на него не смогут «наезжать» другие министерства, - считает Акенеев.

В целом, понимание ситуации есть. Правда, пока только у экспертов. Теперь остается надеяться, что чиновники окажутся не из «родоплеменной планеты» и прислушаются к мнениям специалистов.

Екатерина Иващенко

Международное информационное агентство «Фергана»