Законы одного и того же государства должны дополнять друг друга, а не противоречить. Однако не всегда нормативные акты оказываются адекватными. И тогда получается так, как у одного узбекского банкира, который оказался меж двух огней: выполняя один закон, ему пришлось бы нарушить другой, и наоборот. Грамотные граждане Узбекистана знают о противоречиях в действующих законах и стараются любым способом уберечь себя от попадания в патовую ситуацию. Отказ от декларирования доходов, сокрытие имущества, предоставление неполноценной информации – вот далеко не полный список предпринимаемых ими действий. В итоге практически каждый предприниматель в Узбекистане ходит «под статьей», государство недополучает налоги, граждане перестают верить в справедливость…

«Признаться, я совсем запутался и, не желая быть виноватым, вообще перестал выполнять требования закона и взял больничный лист». Вот так ответил мне мой друг-банкир, прогуливая свою работу.

Причина такой трусости моего друга объясняется просто. У банкира затребовали сведения о валютных операциях одного из его клиентов. Проверяющий ссылался на статью 24 закона «О прокуратуре». В ней указано, что «прокурор в пределах своей компетенции имеет право по предъявлению служебного удостоверения беспрепятственно входить на территорию… и иметь доступ к документам и материалам, необходимым для проведения проверки». В исполнение требования этой статьи было показано служебное удостоверение личности. Казалось бы, все в рамках закона. Иди и исполняй. Но, конечно же, по логике вещей нужен был более весомый аргумент, чем служебное удостоверение личности. Например, справка о возбуждении уголовного дела или начале прокурорской проверки. Только тогда можно быть уверенным, что интерес к закрытой информации законный, а не вызван личными корыстными целями людей с полномочиями. Справки не было, и банкир резонно отказал в запросе.

А дальше было жестче. Сотрудника банка ознакомили с содержанием статьи 30 закона «О прокуратуре», где описывается ответственность за воспрепятствование законной деятельности и неисполнение требований прокурора. Понимая, что никак нельзя воспрепятствовать незаконной выдаче информации, а ответственность бывает как административной, так и уголовной, мой друг-банкир «заболел».

Трудно оправдать малодушие. Но так же трудно защищать справедливость, зная, что законодательно ты не прав. Есть закон «О банковской тайне». Его статьи 5 («Разглашение банковской тайны») и 6 («Запрещение разглашения банковской тайны») регулируют порядок передачи информации третьим лицам и ответственность за незаконное разглашение сведений, представляющих банковскую тайну. А в статье 7 («Защита банковской тайны») этого же закона прямо сказано: «Банк гарантирует защиту сведений, составляющих банковскую тайну». Именно этими положениями и должен руководствоваться банкир, отказывая в выдаче закрытой информации, запрошенной безосновательно. А предоставление одного лишь служебного удостоверения, согласно статье 24 закона «О прокуратуре», думаю, не может быть серьезным основанием для выдачи банковской информации о клиенте.

Конечно, банк обязан предоставлять сведения о своем клиенте и его операциях в специально уполномоченные государственные органы. Это требование регулируется статьей 8 («Предоставление сведений, составляющих банковскую тайну» закона «о банковской тайне»). И требования закона в данном случае должны быть исполнены беспрекословно. Достаточно принести в банк подтверждающие законный интерес бумаги. Сойдет та же справка о возбуждении уголовного дела. Вроде, все логично и повода для трусости нет.

Но в этом же законе «О банковской тайне» есть статья 9, которая входит в противоречие с другими статьями этого же документа. Потому что сведения, составляющие банковскую тайну, предоставляются органам прокуратуры, следствия и дознания при наличии возбужденного уголовного дела. Точно также происходит в случае запроса информации судом и судебным исполнителем (статья 10).

По одной статье закона тайну надо соблюдать, по другой – не обязательно. И положений, разрешающих столкновения между статьями-«антагонистами», не видно. Их отсутствие, вероятно, выгодно для двоякого толкования одного и того же поступка. Получается, что сотрудник банка независимо от своих действий будет нарушителем закона. Исполнит требования статьи 24 закона «О прокуратуре» - будет привлечен за нарушение статьи 16 закона «О банковской тайне» («отказ в предоставлении сведений, составляющих банковскую тайну»). И наоборот, исполнение требований закона «О банковской тайне» влечет нарушение закона «О прокуратуре» с последующим обязательным наказанием провинившегося. Налицо недоработка законодателей, допустивших данный конфуз. И избавляться от него надо немедленно, так как от этого страдают граждане и предприниматели. Да и сама законодательная власть имеет не совсем умный вид. А ведь известно, что если власть смешна и глупа, то уважения к ней не может быть.

Если анализировать закон «О банковской тайне» дальше, то можно сделать еще один вывод. Похоже, статья 16 совершенно не работает. Конфиденциальность практически стала анахронизмом. Ее передают по любому мало-мальски грамотно оформленному запросу или даже по предъявлении служебного удостоверения. Сегодня закрытая информация стала предметом торговли, обмена и простого трепа во время будничного обеда. И в этом повинны не только сотрудники организаций, обязанных хранить полученную информацию, но и сами правообладатели информации. Большинство граждан добровольно и глупо раскрывают тайны своего благосостояния, выпячивают перед другими все свои имущественные достижения и богатство. Поистине, тщеславие губит человека.

Сотрудника банка можно привлечь к ответственности за разглашение банковской тайны. И процесс можно начать со статьи 18 - «Ответственность за нарушение законодательства о банковской тайне». Но пресса не упоминала о процессах по этой статье. Справедливости ради скажу, что банки стараются отказывать в предоставлении закрытой информации сторонним организациям без законных на то оснований. Уступают лишь под личностным давлением на руководителя банковской структуры.

Конечно же, грамотные предприниматели и обеспеченные граждане страны знают о таких нюансах действующих законов. И стараются самостоятельно уберечь себя от всеобщего обозрения и возможного давления со стороны заинтересованных лиц. Отказ от декларирования доходов, сокрытие имущества, предоставление неполноценной информации – вот далеко не полный перечень этой борьбы. Поэтому практически каждый предприниматель ходит «под статьей», государство недополучает налоги, граждане перестают верить в справедливость. Ведь всякий незаконный интерес к личной закрытой информации порождает страх, что отнимут, закроют, унизят. Отсюда и ответное противодействие, пусть и незаконное.

Сотрудника прокуратуры, превысившего свои полномочия, трудно привлечь к ответственности. Его надежно защищает ссылка на неприкосновенность прокуроров и следователей прокуратуры. Статья 50 закона разъясняет, что «прокурор и следователь прокуратуры находятся под защитой государства и обладают служебной неприкосновенностью». Решения по претензиям к ним принимает вышестоящий прокурор. Понятно, что это долгий и нервный процесс, отнимающий время, здоровье и, возможно, деньги (если подается жалоба в суд, то придется платить судебные пошлины). Поэтому-то мой друг-банкир и не стал подавать жалобу. Или просто понял бесперспективность своего замысла. Выбирайте, что по душе.

Как видим, два действующих закона призваны защищать интересы граждан, общества и государства. Но в них и между ними достаточно серьезных противоречий. Но закон всегда прав, потому что он легитимен. И ссылки на его несправедливость, несовершенство не оправдывают его нарушение.

Законодательная палата и депутатские комитеты должны в скорейшем времени разрешить все противоречия, чтобы снизить ущерб от неисполнения или ненадлежащего исполнения данных законов. При этом заметно снизится давление на власть, появится возможность показать ее конструктивность и человечность. Выиграют от этого все. И, прежде всего, государство, которое чрезвычайно стремится сохранить свою власть. Пусть. Я не против. Главное, чтобы все было справедливо.

Хает Хан Насреддинов

Международное информационное агентство «Фергана»

Родители одного из фермеров дали отпор распоясавшемуся хокиму (главе администрации) Кизирикского района Сурхандарьинской области, сообщает узбекская служба Радио «Свобода» («Озодлик»).

Вечером 5 октября, рассказывают источники издания, хоким района Олим Алимардонов прибыл на Кизирикский хлопкопункт во время сдачи хлопка. Посчитав, что 29-летний фермер Ориф Рузибоев собрал хлопка мало, он обматерил его, затронув честь его матери.

Кровь молодого парня вскипела, и он посоветовал хокиму проделать «это» со своей собственной мамой. Хоким, как ныне часто случается в Узбекистане, избил парня до полусознательного состояния.

Стоявшие рядом дехкане увели фермера на безопасное от хокима расстояние и позвонили его родителям. Родители фермера, люди уже преклонного возраста, поспешили к хокиму. Зайдя на хлопкопункт, отец фермера Абдурасул-бобо так заявил хокиму:

«Ты, оказывается, чужих матерей сношать собираешься? Вот эта мать, которую ты хотел... Давай, делай свое дело, если сил хватит!»

Старушка не отставала от мужа в храбрости: «Тебя, что, не мать рожала? Давай, делай, что обещал!», - крикнула она хокиму и задрала подол своего платья.

Хоким что-то бормотал, пытаясь оправдаться. Абдурасул-бобо кинул в него пиалушку со стола. Разгорелся скандал. Присутствовавшим на хлопкопункте пришлось приложить немало усилий, чтобы успокоить стариков и оттащить их от хокима.

Самого же фермера Орифа Рузибоева отвезли в районную больницу. Однако, там его официально оформлять не стали, так как пришлось бы сообщать милиции об избиении гражданина. В 6 утра в больницу наведались помощники хокима, которые уговорили парня покинуть это лечебное учреждение.

Сам Кизириский хоким Олим Алимардонов полностью опровергает эту информацию: «Я никого не избивал, это клевета».

Тем не менее, в Сурхандарьинской области хоким Олим Алимардонов известен своим рукоприкладством. Как, впрочем, и многие другие хокимы Узбекистана.

Напомним, текущая хлопкоуборочная кампания в Узбекистане отличается особой массовостью и нервозностью. К уборке урожая привлекают тысячи горожан, включая учителей, студентов и медицинских работников.

Сезон сбора «белого золота» омрачен уже несколькими трагедиями. Мы уже сообщали о судьбе несчастного поденщика Норматова, о суициде второкурсницы медицинского колледжа, о конфликте между студентами, о трагической гибели шестнадцатилетней девушки и шестилетнего ребенка.

Международное информационное агентство «Фергана»

AFP опубликовало статью о самоцензуре в турецких СМИ, которая стала во многом определять редакционную политику после летних массовых беспорядков и волнений. Известный турецкий журналист Кэн Дандар (Can Dundar), уволенный этим летом из либеральной газеты Milliyet , где работал с 2001 года, считает, что все теперь боятся возможных последствий публикаций. «Я знаю, что даже фотографии премьер-министра, на которых он не слишком хорошо выглядит, вызывают беспокойство в редакции», - говорит журналист.

Как рассказал глава союза журналистов страны Эркан Ипекчи (Ercan Ipekci), с момента протестов в Турции было уволено по меньшей мере 85 журналистов. Комитет защиты журналистов в прошлом году назвал Турцию одним из главных тюремщиков для журналистов: в заключении находятся 76 журналистов, из них 61 человек - собственно за профессиональную деятельность.

Активисты утверждают, что ситуация с давлением на прессу в Турции только ухудшилась после беспорядков. Журналисты, которые освещали уличные столкновения, часто становились объектами злоупотреблений со стороны полиции, отмечает исполнительный директор КЗЖ Джоэль Саймон (Joel Simon).

Однако большинство журналистов не боятся заключения или избиений со стороны полиции. Они боятся потерять работу, и чтобы не нарваться на неприятности, подвергают свои материалы самоцензуре. Турецкие телеканалы очень робко рассказывали о прошедших протестах; один телеканал вместо освещения кризиса показал документальный фильм о пингвинах.

Давление на прессу со стороны властей происходит в разных формах, начиная с серьезных штрафов владельцам СМИ и заканчивая личными угрозами журналистам со стороны политиков. Наблюдатели уже отмечают, что доверие к местным СМИ падает: зрители предпочитают смотреть новости CNN.

Международное информационное агентство «Фергана»

24 октября 1819 года в Лихвинском уезде Калужской губернии (ныне это Тульская область), в семье офицера балтийского флота – выходца из дворянского рода, корни которого восходили к XVII веку, родился Николай Владимирович Ханыков – человек, которому суждено было стать одной из ярчайших фигур в истории российского востоковедения.

Николай получил великолепное даже для дворянского ребенка образование: по прохождении в 1836 г. курса наук в прославленном Царскосельском лицее он в течение двух лет посещал лекции в Императорском Санкт-Петербургском университете. Избрав дипломатическую карьеру, он в феврале 1838 г. подал прошение о зачислении в департамент внутренних сношений Министерства иностранных дел и вскоре за тем получил должность третьего переводчика, а уже в ноябре определился чиновником по особым поручениям при черниговском, полтавском и харьковском генерал-губернаторе. В марте следующего года его переместили на ту же должность при другом наместнике российских окраин – оренбургском правителе В.А.Перовском.

Под началом Перовского в ноябре 1839 г. юный Николай отправился в поход на Хиву, а после провала этого военного предприятия в марте-апреле 1840 года остался в распоряжении губернатора как переводчик IX класса от Азиатского департамента МИД.

Унылое, на первый взгляд, прозябание в провинциальном Оренбурге только усилило увлечение Николая Ханыкова Азией, не столько романтическо-эмоциональное, сколько рационально-интеллектуальное. В самостоятельном изучении восточных языков и литератур он проявил такое дарование, что быстро смог встать наравне с маститыми университетскими ориенталистами: с легкостью овладел арабским, довел до совершенства свое знание персидского, изучил тюркский.

Оренбург первой половины XIX в. – это важнейший центр суннитов России, поэтому не удивительно, что молодой чиновник смог приобрести тут солидные познания в области исламского богословия и шариатского права. Успехи Николая Ханыкова в востоковедческом самообразовании, видимо, послужили тому, что вскоре его прикомандировали к посольству майора К.Ф.Бутенёва, которое в мае 1841 г. выехало в Бухару по приглашению самого эмира Насраллах-хана.

Проведав о том, как в Сибири налажена золотодобыча, эмир просил российское правительство прислать ему горных инженеров для обучения «местных кадров». Рискованная поездка, в которой участвовала целая когорта первоклассных специалистов, принесла богатые плоды не столько в политическом, сколько в научном отношении.

Всю книгу можно скачать в PDF, 6,5Mb

Исключительная наблюдательность и трезвость суждений быстро принесли известность 25-летнему автору. «Описание» вскоре появилось во французском и немецком переводах (по-английски - уже в 1851 г.). Очерк «О населении Киргизских степей» (посвященный западным и северным казахам, «киргиз-казакам» на языке той эпохи) привлек внимание великого естествоиспытателя Александра фон Гумбольдта – создателя физической географии – и был также опубликован по-немецки.

В январе 1845 г. Н.В.Ханыков по желанию графа М.С.Воронцова поступил в дипломатическую канцелярию Главного управления подведомственного ему Кавказского наместничества. В результате всестороннего исследования края Ханыков подготовил ряд исследований, в т. ч. «О мюридизме и мюридах», «Перевод мусульманских постановлений о войне» и топографический очерк Тифлиса. Он привлек своим публикациями внимание академической общественности к памятникам среднеперсидской письменности, сохранившимся в Южном Дагестане, совершил восхождение на Арарат, которое сопровождалось тщательным обмером скорости дыхания и кровяного давления в высокогорной местности, и, побывав на руинах средневековой армянской столицы Ани, описал развалины существовавшей там в монгольский период мечети.

После учреждения в марте 1851 г. Кавказского отделения Императорского русского географического общества в Тифлисе Николая Ханыкова избрали помощником председателя, а «Записки» отделения напечатали несколько его статей. В 1850 – 1851 гг. его работы (такие, как «Поездка в персидский Курдистан», «Древности, найденные на Кавказе» – о находках бронзового века из Ставропольской губернии, «О некоторых арабских надписях в Дербенте и Баку») выходили в «Вестниках» петербургских Археологического и Географического обществ.

В 1852 г. он был избран также членом-корреспондентом Академии Наук. Наибольшую ценность имели две публикации 1853 г. Первая из них – «О перемежающихся изменениях уровня Каспийского моря» – базировалось не только на фундаментальных познаниях физики и геологии, но и на обширном знакомстве с арабо-персидской исторической и географической литературой. Вторая – «Записка об изучении языков и наречий Кавказа» – дала стимул дальнейшим, углубленным изысканиям основоположников лингвистического кавказоведения в России – А.А.Шифнера и П.К.Услара.

В 1854 г. Ханыков вернулся на внешнеполитическое поприще в качестве управляющего генеральным консульством в иранском Тебризе и уже через год покинул Кавказское отделение ИРГО. Это не помешало продолжению его исторических, этнографических и даже естественнонаучных штудий: неутомимый исследователь оборудовал при консульстве метеорологическую станцию. Однако и на этом посту он не задержался: в сентябре 1857 г. его определяют старшим переводчиком – драгоманом – при Азиатском департаменте с откомандированием к наместнику Кавказа князю А.И.Барятинскому. Правда, вскоре после известия о назначении, он подал младшему брату императора Александра II, великому князю Константину Николаевичу, обстоятельный запрос о снаряжении ученой экспедиции в Хорасан. Запрос был удовлетворен, а сам Ханыков, естественно, назначен начальником экспедиции, которая продлилась весь 1858 и половину 1859 г.: ее маршрут прошел через прилегавшие к афганской границе районы восточного Ирана к значительнейшему центру шиитского паломничества – Мешхеду.

В 1860 г. Ханыков, для обработки собранных материалов, был, по ходатайству самого Барятинского, направлен в командировку во Францию, Великобританию и Германию. В следующем году он опубликовал подробные «Заметки о южной части Средней Азии», который Парижское географическое общество поместило на страницах своих «Записок» и отметило Большой золотой медалью. Министерство народного просвещения России ходатайствовало о продлении командировки во Францию до 1866 г., когда вышел второй отчет Ханыкова – «Заметки по этнографии Персии». В том же году кадровые перестановки в МИДе привели к тому, что 47-летний Ханыков вышел на пенсию. Одновременно он получил, вместе со степенью почетного доктора истории Востока Санкт-Петербургского университета, формальное разрешение продлить пребывание во французской столице еще на три года. Это позволило ему обосноваться в Париже как агенту Министерства народного просвещения «по руководству занятиями молодых людей, командированных во Францию для усовершенствования в науках». В 1871 г. он принял участие в 1-м Международном географическом конгрессе, который состоялся в бельгийском Антверпене.

Уже в конце 40-х годов XIX в. наметилась излюбленная Ханыковым форма изложения своих мыслей – письма, которых он оставил великое множество. Разбросанные по номерам разнообразных ориенталистических и географических бюллетеней и журналов, они доныне не изданы отдельным корпусом и обратились в библиографические редкости. Поддерживая переписку с основателями российского востоковедения – арабистом Х.Д.Френом, иранистом Б.А.Дорном, нумизматом И.А.Бартоломеем, геологом Г.В.Абихом, он широко делился своим опытом и с зарубежными коллегами – грузиноведом М.-Ф.Броссе и арменистом Э.Дюлорье. Показательно, что одно из первых по времени (1846 г.) «ученых писем» Ханыкова имеет своим адресатом британца Р.Мёрчисона и разбирает сведения классических античных и мусульманских авторов о старом русле Амударьи.

Впечатляет широкий разброс интересов Ханыкова. Генеалогия кокандских ханов и данные о каспийских походах русских дружин из наследия поэта XII в. Хакани, легенды на монетах Сасанидов – владык доисламского Ирана – и сейсмическая обстановка в Южном Азербайджане, самый ранний набросок биографии суфийского шейха XI в. Абу Саида Майхани и замечания об особенностях климата в Тифлисе.

Ему был не чужд интерес к вопросам метрологии, внешне не столь увлекательным, но весьма важным – и как вспомогательная историческая дисциплина, и как элемент практического знания для администрации на российском Востоке. Он не только издал персидский трактат «Весы премудрости» Хазини и перевел его – на английский, но и занимался сличением принятых в Закавказском крае мер длины, площади и объёма с их русскими соответствиями.

Отдельно стоит сказать о вкладе Ханыкова в топографию: в его планы входило составление не имевших себе равных по точности карт Южного (Иранского) Азербайджана и Хорасана.

Широкая эрудиция доставили Ханыкову членство в нескольких европейских и американских научных ассоциациях: в Королевском Географическом, Германском Восточном, Американском Азиатском обществах и др. Связей с родиной он также отнюдь не терял. В круг его общения в Париже входили как И.С.Тургенев, так и русские революционные эмигранты и сам А.И.Герцен, немало материалов и писем которого сохранил для истории именно Ханыков. Ему же в большой мере принадлежит заслуга создания в России одной из крупнейших коллекций восточных рукописей.

В 1874 г. Ханыков опубликовал в Санкт-Петербурге перевод первого тома монографии знаменитого германского географа К.Риттера «Иран» (из его серии «Землеведение Азии»), где дополнения и комментарии русского востоковеда не только превысили основной текст по объёму, но и превзошли кабинетные выкладки теоретика яркими, но научно выверенными наблюдениями практика-«полевика». Самого комментатора его труд удовлетворял не вполне: допущенные ошибки и неточности планировалось исправить при обработке следующего тома, которому так и не суждено было увидеть свет. По иронии судьбы только в 1970-е годы, более века после того, как хорасанские опусы Ханыкова превратились в классику западной иранистики, они удостоились перевода на родной язык географа.

Скончался Николай Владимирович 3 (по н.ст. 15) ноября 1878 в маленьком городе Рамбуйе, неподалеку от Парижа.

Надгробие на могиле Ханыкова на кладбище в пригороде Парижа

Т.К.Кораев, кандидат исторических наук, доцент Института стран Азии и Африки МГУ им. М.В.Ломоносова, специально для «Ферганы.Ру»

Международное информационное агентство «Фергана»

10 октября 2013 года в Межрайонном суде Бишкека продолжился процесс по разблокировке «Ферганы» на территории Кыргызстана. Напомним, что дело было прекращено по решению судьи Бермет Карагуловой, которая остановила слушания из-за истечения срока исковой давности.

Адвокат «Ферганы» Нурбек Токтакунов обжаловал это решение в Бишкекский городской суд, заявив, что сроки просрочены не были. Его жалоба была удовлетворена, а дело направлено на новое рассмотрение.

В новом суде председательствовал Жыргал Нурумбетов. На первом же заседании суд, выслушав обе стороны, постановил оставить без удовлетворения иск «Ферганы» к Государственному агентству связи о незаконной блокировке сайта агентства на территории Кыргызстана.

Отметим, что после прекращения слушаний по тому же делу в марте 2013 года глава Государственного Агентства связи Кыргызстана Алмаз Кадыркулов заявил, что интернет-провайдеры имеют право разблокировать «Фергану»: «Операторы имеют право разблокировать сайт, а мне вообще все равно». Тем не менее, два оператора страны до сих пор не разблокировали «Фергану» – это интернет-провайдер «Акнет» и сотовый оператор «Мегаком».

С описательно-мотивировочной частью судебного решения можно будет ознакомиться через несколько дней. Пока причины отказа неизвестны.

Международное информационное агентство «Фергана»

В Джизакской области Узбекистана в 10 часов утра 10 октября сошел с рельсов таджикский поезд, следовавший по маршруту «Душанбе-Канибадам», сообщает Озодлик (узбекская служба Радио Свобода).

Это случилось в Галляаральском районе. По предварительным данным, в поезде находилось, по меньшей мере, 267 человек. Перевернулись несколько вагонов. Более 50 человек получили ранения, данных о погибших пока нет.

На место происшествия прибыли хоким (глава администрации) Джизака, сотрудники МЧС Узбекистана и Министерства внутренних дел, а также медицинские работники.

По словам очевидцев, в поезде находилось много молодых людей в таджикской военной форме, вероятно, призывники. Большинство раненые получили травмы конечностей. Многие госпитализированы, тех, кто получил незначительные повреждения или же не пострадал, перенаправили на другой поезд, следующий в Таджикистан.

Международное информационное агентство «Фергана»

В Джизакской области Узбекистана в 10 часов утра 10 октября сошел с рельсов таджикский поезд, следовавший по маршруту «Душанбе-Канибадам», сообщает Озодлик (узбекская служба Радио Свобода).

Это случилось в Галляаральском районе. По предварительным данным, в поезде находилось, по меньшей мере, 267 человек. Перевернулись пять вагонов.

Сведения о раненых разнятся. По информации «Озодлика», более 50 человек получили ранения, данных о погибших пока нет. По словам источника Азия-плюс в Министерстве обороны Таджикистана легкие ранения получили 33 человека, в ГУП «Таджикская железная дорога» (ТЖД) заявляют о 12 пострадавших.

На место происшествия прибыли хоким (глава администрации) Джизака, сотрудники МЧС Узбекистана и Министерства внутренних дел, а также медицинские работники.

Как сообщает «Азия-плюс», в поезде находились 200 призывников, которые следовали к месту службы на север республики, а также несколько офицеров Минобороны Таджикистана. Большинство раненых получили травмы конечностей. Многие госпитализированы, тех, кто получил незначительные повреждения или же не пострадал, перенаправили на другой поезд, следующий в Таджикистан.

Комментируя возможные причины происшествия, в ТЖД отметили, что техническое состояние таджикского поезда было удовлетворительным, скорее всего, причины произошедшего кроются в состоянии железнодорожной инфраструктуры Узбекистана.

Напомним, что железнодорожное сообщение между югом и севером Таджикистана осуществляется только через территорию Узбекистана.

Международное информационное агентство «Фергана»

Ряд британских университетов при полной поддержке британского правительства установил связи с высшими учебными заведениями в стране, ситуация с правами человека в которой признана одной из худших в мире. В частности, университет Вестминстера создал в Узбекистане кампус, пять других - Кембридж, университет Бата, университет Восточной Англии, Лондонский колледж моды и Лондонский университет Метрополитен - тоже установили партнерские связи с узбекскими коллегами.

Эти контакты были поддержаны Британским Советом и Министерством иностранных дел, акцентировавшими внимание на Узбекистане после терактов 11 сентября 2001 года в США: Великобритания решила укрепить отношения со стратегически важной страной Центральной Азии, которая ранее была частью Советского Союза и является ключевым транзитным пунктом на линии снабжения НАТО в Афганистане.

Между тем, с того времени ситуация с правами человека в Узбекистане, по свидетельствам международных правозащитных организаций Amnesty International (AI) и Human Rights Watch (HRW), в некотором плане ухудшилось. Несколько сотен демонстрантов были застрелены в 2005 году; мусульманам, которые практикуют свою религию вне установленных государством рамок, грозят тюремное заключение и пытки, как и немногочисленным последователям Свидетелей Иеговы; правозащитников и журналистов часто заключают в тюрьму по ложному обвинению; более миллиона человек власти ежегодно мобилизуют на принудительные работы. В 2002 году появились сообщения, исходившие, в том числе, от британского МИДа и Госдепартамента США, о том, что два осужденных члена запрещенной исламистской партии «Хизб ут-Тахрир» были сварены заживо.

Некоторые из наладивших с Узбекистаном связи британских университетов не хотят обсуждать ситуацию с правами человека. Особенно неудобны эти вопросы для Вестминстерского университета, чей ташкентский филиал в течение девяти лет возглавлял бывший офицер КГБ. Есть сообщения, оспариваемые Вестминстером, что сотрудники узбекских спецслужб не только имеют свободный доступ к кампусу, но и получают там зарплату. Такие же претензии можно предъявить и Лондонскому колледжу моды, который наладил связи с рядом узбекских учреждений, несмотря на широкое использование правительством принудительного труда, в том числе детского, во время хлопкоуборочной кампании.

Британский Совет оправдывает свою деятельность необходимостью развивать образовательные связи и продолжать работу в странах, переживающих трудные времена. «Мы считаем, что лучше развивать позитивное сотрудничество, в частности, с новым поколением лидеров в сфере образования и культуры, а не изолировать людей от ценных контактов в Великобритании», - цитирует The Guardian пресс-секретаря Совета. И добавил: «Мы понимаем, что некоторые люди могут не хотеть сотрудничать с определенными режимами, и мы уважаем их выбор; мы также уважаем выбор тех, кто хочет участвовать [в наших программах]».

Специалист HRW по Центральной Азии Стив Свердлов заявил, что ни один из университетов, контактирующих с узбекскими коллегами, не может серьезно утверждать, что не знает, с каким режимом они имеют дело. «Будь то Даунинг-стрит или престижное учебное заведение, ни у кого в Лондоне нет иллюзий относительно того, какое правительство заседает в Ташкенте», - добавил он.

Тесное сотрудничество с Узбекистаном началось с действий Вестминстерского университета, который в 2001 году при поддержке Британского Совета выиграл контракт на создание филиала в Ташкенте. Международный Вестминстерский университет в Ташкенте (МВУТ) был открыт в 2002 году в помещениях, предоставленных правительством Узбекистана. МВУТ ведет обучение специальностям «Экономика», «Менеджмент», «Информационные технологии» и «Право». Первые девять лет ректором, которого назначает правительство Узбекистана, был бывший офицер КГБ Абдуджабар Абдувахитов.

После официальной церемонии открытия британский премьер Тони Блэр направил деспотичному президенту Узбекистана Исламу Каримову поздравительное письмо, в котором отметил, что этот «обнадеживающий и позитивный проект позволит нам строить партнерство через наши общие ценности высшего образования».

Вестминстер, похоже, не желает говорить об отчетах о правах человека в Узбекистане. На вопрос, признает ли он справедливость критических докладов HRW и других НПО, университет ответил, что он вносит свой вклад в реформу образования путем предоставления доступа к «всемирно известному образованию и обучению».

Подготовка кадров

Университет заявляет, что его ташкентский филиал независим от правительства Узбекистана. Однако Каримов, похоже, придерживается иной точки зрения: в прошлом году официальное информагентство UzReport сообщил, что «Международный Вестминстерский университет в Ташкенте был создан по инициативе Президента Республики Узбекистан... в рамках реализации Национальной программы по подготовке кадров».

О тесной связи МВУТ с режимом Каримова говорилось и в каблограмме посла США в Узбекистане Джона Пурнелла, направленной в Вашингтон в 2006 году и впоследствии обнародованной сайтом WikiLeaks. В частности, Пурнелл сообщал, что первый заместитель ректора МВУТ сказал одному из сотрудников посольства США, что несколько руководящих сотрудников университета являются офицерами «страшной каримовской спецслужбы» - Службы национальной безопасности (СНБ). Кроме того, продолжает Пурнелл, ректор Абдувахитов ранее возглавлял управление СНБ в восточной части Узбекистана, где в 2005 году произошли трагические события. Через год после расстрела в Андижане этот человек взял отпуск в университете и вернулся в регион под предлогом контроля местных выборов, хотя более вероятно, что целью его было помочь властям тихо пережить годовщину страшного события.

Первый проректор, которого цитирует посол США, - это Алан Франс, британский ученый, который ранее был деканом Школы бизнеса Ланкашир, и который был назначен университетом Вестминстера, а не правительством Каримова. Франс сказал Guardian, что помнит свой разговор с дипломатом посольства США. «Я в шоке, что наш разговор попал в отчет, - заявил ученый, но отрицал, что представил своих узбекских коллег как офицеров СНБ. «Это просто трактовка того, что я сказал», - сказал Франс.

Четырьмя днями ранее в университете Вестминстера заявили Guardian в письменном виде об отсутствии какой-либо связи между ректором МВУТ и СНБ. Но по словам сотрудника МВУТ, это утверждение ложно. «Ни для кого не секрет, что у Абдужабара есть прошлое, - заявил Франс. Он добавил, что Абдувахитов был офицером узбекского КГБ в советское время, и это известно.

На вопрос о том, брал ли Абдувахитов отпуск, чтобы вернуться в Ферганскую долину на первую годовщину трагических событий 2005 года, Франс сказал, что не помнит. Он также не уверен, что в университете присутствовали сотрудники СНБ, но точно знает, что зарплату в МВУТ они не получали. На вопрос о коммерческой ценности деятельности Вестминстерского университета в Узбекистане, Франс ответил, что «любые коммерческие соглашения являются конфиденциальными». Согласно каблограмме посла США, в 2006 году университет получил от узбекского правительства $3,5 млн год для стипендиального фонда.

Война с терроризмом

Узбекистан был убежденным политическим союзником Запада в так называемой войне с террором, и недолго побыл формальным военным союзником России. Его значение для НАТО выросло за счет строительства железнодорожной линии в северном Афганистане в 2010 году; линия транзита афганских грузов, известная как Северная сеть поставок, стала жизненно важной, когда Пакистан временно запретил транзит по своей территории в 2011 году.

Отвечая на вопрос о роли Министерства иностранных дел в поощрении образовательных связей Великобритании с Узбекистаном, Британский Совет настаивал, что решение работать в какой-либо стране принимает его попечительский совет в соответствии с его благотворительными целями. Хотя правила, которые регулируют деятельность Совета, составляет МИД, требуют, чтобы он действовать в соответствии с долгосрочными международными задачами британского правительства, а также благотворительными целями Совета.

Британский МИД более двух недель рассматривал список вопросов Gardian о роли, которую он сыграл в деле поощрения установления британскими университетами связей с Узбекистаном, прежде чем ответить, что он не принимал «никакого прямого участия» в создании в Ташкенте колледжа Вестминстера или любого другого партнерства. Но приветствует эти проекты: «Образовательные связи между Великобританией и Узбекистаном могут помочь улучшить стандарты обучения, дающие молодым людям доступ к британскому образованию, культуре и способам ведения дел. Они также укрепляют контакты и понимание между народами».

Между тем, правозащитные организации считают, что эти связи только усугубили кризис с правами человека в Узбекистане. В своем последнем докладе об этой республике HRW осуждал США и Европу, чья дипломатия «обусловлена краткосрочными интересами в Узбекистане, ныне стратегически важном в качестве канала поставок и транзита войск для войны в Афганистане», но в результате ситуация с правами человека в Узбекистане может только ухудшиться.

«За последние несколько лет политика тихой дипломатии с Ташкентом придала смелости узбекским властям для продолжения борьбы с независимым гражданским обществом. Сейчас необходимо принципиальное взаимодействие – там, где возможны значимые политические последствия для двусторонних отношений из-за серьезных нарушений прав человека», - считает Стив Свердлов.

Другие британские университеты установили связи с высшими учебными заведениями в Узбекистане в рамках проекта Британского совета INSPIRE - международного стратегического партнерства в области исследований и образования. Лондонский колледж моды, отделение Университета искусств Лондона, стал сотрудничать с Ташкентским институтом текстильной и легкой промышленности и двумя другими узбекскими вузами. Некоторые высокопоставленные сотрудники Лондонского колледжа моды, видимо, действительно не знают, что имеют дело со страной, в которой широко распространен принудительный труд на хлопковых полях.

Крейг Мюррей, бывший посол Великобритании в Ташкенте, в своей книге «Убийство в Самарканде», рассказал, как он пришел в университет и обнаружил, что он пуст. «Власти не хотели, чтобы я посетил университет из-за его сходства с [кораблем-призраком] «Мари Селеста». Потому что все были на полях, где собирали хлопок».

Привлеченные к сбору хлопка вынуждены терпеть плохие бытовые условия, жить в казармах, они практически не получают заработной платы, если отказываются работать, то подвергаются наказаниям, таким, как избиения или отказ в предоставлении социальных льгот. Регулярно в СМИ появляются сообщения о гибели людей, участвующих в сборе урожая.

Отвечая на вопрос о своей деятельности в Узбекистане, Лондонский колледж моды сообщил о завершении работы, которая осуществлялась при финансовой поддержке Британского Совета. В колледже отказались назвать стоимость контракта. Там отметили, что во время рассмотрения предложения о работе работать в такой стране, как Узбекистан, колледж тщательно изучил этические последствия «и почувствовал, что есть значительная прямая выгода для узбекских ремесленников».

Колледж отрицал наличие каких-либо отношений с дочерью президента Каримова Гульнарой, чей интерес к дизайну одежды хорошо известен. Тем не менее, старшие сотрудники колледжа приняли участие в ряде показов мод и круглых столах, которые организовывал возглавляемый Каримовой «Фонд Форум».

Лондонский университет Метрополитен поддерживает связи с рядом узбекских учреждений, включая Университет мировой экономики и дипломатии, где Гульнара Каримова числится профессором. В своем ответе университет указал, что знает о проблемах страны, но взаимодействует с ней ради обмена идеями и повышения образовательных стандартов. Университет также заявил, что обучал узбекских борцов за права человека, но не ответил на запрос о дополнительной информации, а также отказался говорить о том, что ему известно о допросах в СНБ студентов Университета мировой экономики и дипломатии, которые высказывали или слышали высказанные кем-то политические мнения.

По данным Human Rights Watch, партнер университета Метрополитен является потенциально опасным местом для студентов, желающих высказать собственное мнение. «Спецслужбы подавляют свободную мысль в университетах, допрашивая студентов, которые задаются вопросом поведения своего правительства или хотят расследовать ситуацию с правами человека в стране», - говорит Стив Свердлов.

В Кембриджском университете сообщили Gardian, сказал, что его Центр по изучению проблем развития уже третий год реализует проект по истории в сотрудничестве с Ташкентским государственным институтом востоковедения. Проект финансируется Британским Советом, размер гранта не раскрывается.

Университет Бата получил от Британского Совета 44 тысячи фунтов на оказание помощи в разработке бизнес-образования в Ташкентском государственном экономическом университете. Проект ведется с 2010 года. В этом университете отметили, что «работа по улучшению академических стандартов является аполитичной и никоим образом не является поддержкой (молчаливой или явной) политического режима страны, в которой она идет. Работа проводилась коллегиально... Она отражает потенциал высшего образования в Великобритании в укреплении гражданского общества».

В Университете Восточной Англии сказали, что его трехлетнее сотрудничество с Узбекским государственным университетом мировых языков и Андижанским госуниверситетом, на которое Британский Совет выделил грант в размере 45 тысяч фунтов, помогло подготовить тысячи преподавателей английского языка. Проект завершился в начале этого года. «Цель проекта заключалась в оказании помощи в развитии системы образования в Узбекистане. При рассмотрении возможности сотрудничества с зарубежными партнерами университет тщательно выясняет, перевешивают ли гуманитарные преимущества недостатки», - рассказали Gardian в университете.

В частных беседах сотрудники некоторых университетов выразили смятение тем, что Британский совет и Министерство иностранных дел не предупредили их о нарушениях прав человека в Узбекистане, и говорят, что не ожидали, что Совет предложит им партнерство со страной, где такое положение дел.

Между тем, министерство иностранных дел Великобритании оценивает ситуацию с правами человека в Узбекистане как вызывающую серьезную озабоченность. Последний по времени доклад на эту тему свидетельствует об отсутствии в Узбекистане политической и религиозной свободы, применении пыток, ухудшении условий для свободы выражения мнений и собраний, а также об использовании принудительного, включая детский, труда на сборе хлопка.

Даже сотрудники британского посольства из числа местных жителей не защищены от преследования, задержания и даже пыток. В качестве примера Gardian приводит историю Каюма Ортикова, который работал в посольстве охранником. Напомним, в январе 2009 года Чиланзарским районным судом по уголовным делам Ортиков был обвинен по статье 135 (Торговля людьми) Уголовного Кодекса Узбекистана и приговорен к шестилетнему заключению. В период его пребывания в следственном изоляторе №1 (Таштюрьма) в отношении него применялись пытки с целью «превратить» его в шпиона Великобритании. Как пишет Gardian, преследование Ортикова началось, якобы, после того, как он отказался шпионить за британскими дипломатами. По информации правозащитников, британское посольство вмешалось и помогло освобождению Ортикова только после того, как в воскресном выпуске газеты Independent был опубликован рассказ о его бедственном положении.

Источник — The Guardian, перевод - «Фергана.Ру»

Международное информационное агентство «Фергана»

Ряд британских университетов при полной поддержке британского правительства установил связи с высшими учебными заведениями в стране, ситуация с правами человека в которой признана одной из худших в мире. В частности, университет Вестминстера создал в Узбекистане кампус, пять других - Кембридж, университет Бата, университет Восточной Англии, Лондонский колледж моды и Лондонский университет Метрополитен - тоже установили партнерские связи с узбекскими коллегами.

Эти контакты были поддержаны Британским Советом и Министерством иностранных дел, акцентировавшими внимание на Узбекистане после терактов 11 сентября 2001 года в США: Великобритания решила укрепить отношения со стратегически важной страной Центральной Азии, которая ранее была частью Советского Союза и является ключевым транзитным пунктом на линии снабжения НАТО в Афганистане.

Между тем, с того времени ситуация с правами человека в Узбекистане, по свидетельствам международных правозащитных организаций Amnesty International (AI) и Human Rights Watch (HRW), в некотором плане ухудшилась. Несколько сотен демонстрантов были застрелены в 2005 году; мусульманам, которые практикуют свою религию вне установленных государством рамок, грозят тюремное заключение и пытки, как и немногочисленным последователям Свидетелей Иеговы; правозащитников и журналистов часто заключают в тюрьму по ложному обвинению; более миллиона человек власти ежегодно мобилизуют на принудительные работы. В 2002 году появились сообщения, исходившие, в том числе, от британского МИДа и Госдепартамента США, о том, что два осужденных члена запрещенной исламистской партии «Хизб ут-Тахрир» были сварены заживо.

Некоторые из наладивших с Узбекистаном связи британских университетов не хотят обсуждать ситуацию с правами человека. Особенно неудобны эти вопросы для Вестминстерского университета, чей ташкентский филиал в течение девяти лет возглавлял бывший офицер КГБ. Есть сообщения, оспариваемые Вестминстером, что сотрудники узбекских спецслужб не только имеют свободный доступ к кампусу, но и получают там зарплату. Такие же претензии можно предъявить и Лондонскому колледжу моды, который наладил связи с рядом узбекских учреждений, несмотря на широкое использование правительством принудительного труда, в том числе детского, во время хлопкоуборочной кампании.

Британский Совет оправдывает свою деятельность необходимостью развивать образовательные связи и продолжать работу в странах, переживающих трудные времена. «Мы считаем, что лучше развивать позитивное сотрудничество, в частности, с новым поколением лидеров в сфере образования и культуры, а не изолировать людей от ценных контактов в Великобритании», - цитирует The Guardian пресс-секретаря Совета. И добавил: «Мы понимаем, что некоторые люди могут не хотеть сотрудничать с определенными режимами, и мы уважаем их выбор; мы также уважаем выбор тех, кто хочет участвовать [в наших программах]».

Специалист HRW по Центральной Азии Стив Свердлов заявил, что ни один из университетов, контактирующих с узбекскими коллегами, не может серьезно утверждать, что не знает, с каким режимом они имеют дело. «Будь то Даунинг-стрит или престижное учебное заведение, ни у кого в Лондоне нет иллюзий относительно того, какое правительство заседает в Ташкенте», - добавил он.

Тесное сотрудничество с Узбекистаном началось с действий Вестминстерского университета, который в 2001 году при поддержке Британского Совета выиграл контракт на создание филиала в Ташкенте. Международный Вестминстерский университет в Ташкенте (МВУТ) был открыт в 2002 году в помещениях, предоставленных правительством Узбекистана. МВУТ ведет обучение специальностям «Экономика», «Менеджмент», «Информационные технологии» и «Право». Первые девять лет ректором, которого назначает правительство Узбекистана, был бывший офицер КГБ Абдуджабар Абдувахитов.

После официальной церемонии открытия британский премьер Тони Блэр направил деспотичному президенту Узбекистана Исламу Каримову поздравительное письмо, в котором отметил, что этот «обнадеживающий и позитивный проект позволит нам строить партнерство через наши общие ценности высшего образования».

Вестминстер, похоже, не желает говорить об отчетах о правах человека в Узбекистане. На вопрос, признает ли он справедливость критических докладов HRW и других НПО, университет ответил, что он вносит свой вклад в реформу образования путем предоставления доступа к «всемирно известному образованию и обучению».

Подготовка кадров

Университет заявляет, что его ташкентский филиал независим от правительства Узбекистана. Однако Каримов, похоже, придерживается иной точки зрения: в прошлом году официальное информагентство UzReport сообщило, что «Международный Вестминстерский университет в Ташкенте был создан по инициативе Президента Республики Узбекистан... в рамках реализации Национальной программы по подготовке кадров».

О тесной связи МВУТ с режимом Каримова говорилось и в каблограмме посла США в Узбекистане Джона Пурнелла, направленной в Вашингтон в 2006 году и впоследствии обнародованной сайтом WikiLeaks. В частности, Пурнелл сообщал, что первый заместитель ректора МВУТ сказал одному из сотрудников посольства США, что несколько руководящих сотрудников университета являются офицерами «страшной каримовской спецслужбы» - Службы национальной безопасности (СНБ). Кроме того, продолжает Пурнелл, ректор Абдувахитов ранее возглавлял управление СНБ в восточной части Узбекистана, где в 2005 году произошли трагические события. Через год после расстрела в Андижане этот человек взял отпуск в университете и вернулся в регион под предлогом контроля местных выборов, хотя более вероятно, что целью его было помочь властям тихо пережить годовщину страшного события.

Первый проректор, которого цитирует посол США, - это Алан Франс, британский ученый, который ранее был деканом Школы бизнеса Ланкашир, и который был назначен университетом Вестминстера, а не правительством Каримова. Франс сказал Guardian, что помнит свой разговор с дипломатом посольства США. «Я в шоке, что наш разговор попал в отчет, - заявил ученый, но отрицал, что представил своих узбекских коллег как офицеров СНБ. «Это просто трактовка того, что я сказал», - пояснил Франс.

Четырьмя днями ранее в университете Вестминстера заявили Guardian в письменном виде об отсутствии какой-либо связи между ректором МВУТ и СНБ. Но по словам сотрудника МВУТ, это утверждение ложно. «Ни для кого не секрет, что у Абдуджабара есть прошлое», - заявил Франс. Он добавил, что Абдувахитов был офицером узбекского КГБ в советское время, и это известно.

На вопрос о том, брал ли Абдувахитов отпуск, чтобы вернуться в Ферганскую долину на первую годовщину трагических событий 2005 года, Франс ответил, что не помнит. Он также не уверен, что в университете присутствовали сотрудники СНБ, но точно знает, что зарплату в МВУТ они не получали. На вопрос о коммерческой ценности деятельности Вестминстерского университета в Узбекистане, Франс ответил, что «любые коммерческие соглашения являются конфиденциальными». Согласно каблограмме посла США, в 2006 году университет получил от узбекского правительства $3,5 млн год для стипендиального фонда.

Война с терроризмом

Узбекистан был убежденным политическим союзником Запада в так называемой войне с террором, и недолго побыл формальным военным союзником России. Его значение для НАТО выросло за счет строительства железнодорожной линии в северном Афганистане в 2010 году; линия транзита афганских грузов, известная как Северная сеть поставок, стала жизненно важной, когда Пакистан временно запретил транзит по своей территории в 2011 году.

Отвечая на вопрос о роли Министерства иностранных дел в поощрении образовательных связей Великобритании с Узбекистаном, Британский Совет настаивал, что решение работать в какой-либо стране принимает его попечительский совет в соответствии с его благотворительными целями. Хотя правила, которые регулируют деятельность Совета, составляет МИД, требуют, чтобы он действовать в соответствии с долгосрочными международными задачами британского правительства, а также благотворительными целями Совета.

Британский МИД более двух недель рассматривал список вопросов Gardian о роли, которую он сыграл в деле поощрения установления британскими университетами связей с Узбекистаном, прежде чем ответить, что он не принимал «никакого прямого участия» в создании в Ташкенте колледжа Вестминстера или любого другого партнерства. Но приветствует эти проекты: «Образовательные связи между Великобританией и Узбекистаном могут помочь улучшить стандарты обучения, дающие молодым людям доступ к британскому образованию, культуре и способам ведения дел. Они также укрепляют контакты и понимание между народами».

Между тем, правозащитные организации считают, что эти связи только усугубили кризис с правами человека в Узбекистане. В своем последнем докладе об этой республике HRW осуждал США и Европу, чья дипломатия «обусловлена краткосрочными интересами в Узбекистане, ныне стратегически важном в качестве канала поставок и транзита войск для войны в Афганистане», но в результате ситуация с правами человека в Узбекистане может только ухудшиться.

«За последние несколько лет политика тихой дипломатии с Ташкентом придала смелости узбекским властям для продолжения борьбы с независимым гражданским обществом. Сейчас необходимо принципиальное взаимодействие – там, где возможны значимые политические последствия для двусторонних отношений из-за серьезных нарушений прав человека», - считает Стив Свердлов.

Другие британские университеты установили связи с высшими учебными заведениями в Узбекистане в рамках проекта Британского совета INSPIRE - международного стратегического партнерства в области исследований и образования. Лондонский колледж моды, отделение Университета искусств Лондона, стал сотрудничать с Ташкентским институтом текстильной и легкой промышленности и двумя другими узбекскими вузами. Некоторые высокопоставленные сотрудники Лондонского колледжа моды, видимо, действительно не знают, что имеют дело со страной, в которой широко распространен принудительный труд на хлопковых полях.

Крейг Мюррей, бывший посол Великобритании в Ташкенте, в своей книге «Убийство в Самарканде», рассказал, как он пришел в университет и обнаружил, что он пуст. «Власти не хотели, чтобы я посетил университет из-за его сходства с [кораблем-призраком] «Мари Селеста». Потому что все были на полях, где собирали хлопок».

Привлеченные к сбору хлопка вынуждены терпеть плохие бытовые условия, жить в казармах, они практически не получают заработной платы, если отказываются работать, то подвергаются наказаниям, таким, как избиения или отказ в предоставлении социальных льгот. Регулярно в СМИ появляются сообщения о гибели людей, участвующих в сборе урожая.

Отвечая на вопрос о своей деятельности в Узбекистане, Лондонский колледж моды сообщил о завершении работы, которая осуществлялась при финансовой поддержке Британского Совета. В колледже отказались назвать стоимость контракта. Там отметили, что во время рассмотрения предложения о работе работать в такой стране, как Узбекистан, колледж тщательно изучил этические последствия «и почувствовал, что есть значительная прямая выгода для узбекских ремесленников».

Колледж отрицал наличие каких-либо отношений с дочерью президента Каримова Гульнарой, чей интерес к дизайну одежды хорошо известен. Тем не менее, старшие сотрудники колледжа приняли участие в ряде показов мод и круглых столах, которые организовывал возглавляемый Каримовой «Фонд Форум».

Лондонский университет Метрополитен поддерживает связи с рядом узбекских учреждений, включая Университет мировой экономики и дипломатии, где Гульнара Каримова числится профессором. В своем ответе университет указал, что знает о проблемах страны, но взаимодействует с ней ради обмена идеями и повышения образовательных стандартов. Университет также заявил, что обучал узбекских борцов за права человека, но не ответил на запрос о дополнительной информации, а также отказался говорить о том, что ему известно о допросах в СНБ студентов Университета мировой экономики и дипломатии, которые высказывали или слышали высказанные кем-то политические мнения.

По данным Human Rights Watch, партнер университета Метрополитен является потенциально опасным местом для студентов, желающих высказать собственное мнение. «Спецслужбы подавляют свободную мысль в университетах, допрашивая студентов, которые задаются вопросом поведения своего правительства или хотят расследовать ситуацию с правами человека в стране», - говорит Стив Свердлов.

В Кембриджском университете сообщили Gardian, сказал, что его Центр по изучению проблем развития уже третий год реализует проект по истории в сотрудничестве с Ташкентским государственным институтом востоковедения. Проект финансируется Британским Советом, размер гранта не раскрывается.

Университет Бата получил от Британского Совета 44 тысячи фунтов на оказание помощи в разработке бизнес-образования в Ташкентском государственном экономическом университете. Проект ведется с 2010 года. В этом университете отметили, что «работа по улучшению академических стандартов является аполитичной и никоим образом не является поддержкой (молчаливой или явной) политического режима страны, в которой она идет. Работа проводилась коллегиально... Она отражает потенциал высшего образования в Великобритании в укреплении гражданского общества».

В Университете Восточной Англии сказали, что его трехлетнее сотрудничество с Узбекским государственным университетом мировых языков и Андижанским госуниверситетом, на которое Британский Совет выделил грант в размере 45 тысяч фунтов, помогло подготовить тысячи преподавателей английского языка. Проект завершился в начале этого года. «Цель проекта заключалась в оказании помощи в развитии системы образования в Узбекистане. При рассмотрении возможности сотрудничества с зарубежными партнерами университет тщательно выясняет, перевешивают ли гуманитарные преимущества недостатки», - рассказали Gardian в университете.

В частных беседах сотрудники некоторых университетов выразили смятение тем, что Британский совет и Министерство иностранных дел не предупредили их о нарушениях прав человека в Узбекистане, и говорят, что не ожидали, что Совет предложит им партнерство со страной, где такое положение дел.

Между тем, министерство иностранных дел Великобритании оценивает ситуацию с правами человека в Узбекистане как вызывающую серьезную озабоченность. Последний по времени доклад на эту тему свидетельствует об отсутствии в Узбекистане политической и религиозной свободы, применении пыток, ухудшении условий для свободы выражения мнений и собраний, а также об использовании принудительного, включая детский, труда на сборе хлопка.

Даже сотрудники британского посольства из числа местных жителей не защищены от преследования, задержания и даже пыток. В качестве примера Gardian приводит историю Каюма Ортикова, который работал в посольстве охранником. Напомним, в январе 2009 года Чиланзарским районным судом по уголовным делам Ортиков был обвинен по статье 135 (Торговля людьми) Уголовного Кодекса Узбекистана и приговорен к шестилетнему заключению. В период его пребывания в следственном изоляторе №1 (Таштюрьма) в отношении него применялись пытки с целью «превратить» его в шпиона Великобритании. Как пишет Gardian, преследование Ортикова началось, якобы, после того, как он отказался шпионить за британскими дипломатами. По информации правозащитников, британское посольство вмешалось и помогло освобождению Ортикова только после того, как в воскресном выпуске газеты Independent был опубликован рассказ о его бедственном положении.

Источник — The Guardian, перевод - «Фергана.Ру»

Международное информационное агентство «Фергана»

Благотворительный фонд «Ашар-Общее дело» подвел итоги акции в селе Боконбаево Тонского района Иссык-кульской области Кыргызстана. Она была направлена на оказание помощи дневному центру для детей с ограниченными возможностями при общественном объединении «Шоола-Кол». Благотворители привлекли средства, необходимые для капитального ремонта пола, реконструкции крыльца и ряда помещений - для формирования безбарьерной среды для детей с ограниченными возможностями.

Руководство объединения обратилось в фонд с просьбой помочь провести капитальный ремонт в дневном центре в апреле 2013 года. По их словам, грибок полностью съел полы в арендуемом центром помещении, и они провалились. Тогда по инициативе фонда «Ашар-Общее дело» в центр были приглашены представители местных властей и СМИ, которые на месте убедились в необходимости проведения ремонта.

По итогам этой встречи был написан проект по оказанию помощи центру. Первым на него откликнулась компания «Кумтор», которая выделила 108.207 сомов для создания доступной среды (установка на входе в дневной центр пандуса и других приспособлений для детей-инвалидов). Кроме того, летом депутаты Кунчыгышского айильного (сельского) округа помогли заменить пол в учебных комнатах центра, для этого народные избранники выделили 100.000 сомов. Местные активисты партии СДПК собрали 75 тысяч сомов на ковролин для его покрытия.

Наконец, по заявке фонда «Ашар» на подведение итогов акции Национальное общество Красного полумесяца выделило детских вещей на 47.500 сомов, а Фонд развития молодежных инициатив - игрушки на 14.500 сомов. Эту помощь фонд довез до адресата за счет собственных средств. Всего, таким образом, для помощи детям с особыми нуждами в Тонском районе было привлечено 360 тысяч сомов.

«Центр в Боконбаево имеет хорошие традиции, и помощь здесь более адресная, чем во многих аналогичных учреждениях, - рассказала «Фергане» участвовавшая в церемонии передачи подарков представитель общества Красного Полумесяца Лана Светличная. - Мы привезли деткам теплую одежду, связанную специально для маленьких кыргызстанцев заботливыми руками в далекой Дании - подарок от Датского Красного Креста. Малыши тут же закутывались в яркие кофточки - на улице уже прохладно. Дети радостно улыбались, а родители подходили и благодарили практически одной и той же фразой: «Теперь на деньги, которые пришлось бы тратить на одежду, мы сможем купить лекарства, продукты или свозить на лечение ребенка». Это очень вдохновляет».

Международное информационное агентство «Фергана»

Шестнадцатилетняя правозащитница из Пакистана Малала Юсуфзай стала лауреатом премии Андрея Сахарова «За свободу мысли», учрежденную Европарламентом.

«Мы решили дать миру понять, что наша надежда на лучшее будущее опирается на молодых людей, таких, как Малала Юсуфзай», — заявил председатель Европейской народной партии в Европарламенте, передает Лента.Ру со ссылкой на Agence France-Presse.

Малала Юсафзай выступает в ООН, 12 июля 2013 года. Фото Reuters

Премия «За свободу мысли» присуждается с 1988 года за достижения в области защиты прав и основных свобод человека, развития демократии и отстаивания верховенства закона, уважение к международному законодательству и защиту прав меньшинств. Лауреаты получают денежный приз в размере 50 тысяч евро.

В этом году на премию претендовали также бывший сотрудник ЦРУ Эдвард Сноуден и белорусские политзаключенные, сообщает Би-би-си.

Напомним, 7 октября Малал Юсафзай была удостоена премии имени Анны Политковской - за «храбрость говорить тогда, когда все остальные не решались, за силу высказаться от имени многих женщин и девочек, чьи голоса не слышны».

В одиннадцатилетнем возрасте Малала стала под псевдонимом вести для Би-би-си блог, в котором активно поддерживала светский образ жизни, выступала против движения «Талибан» и отстаивала право девочек на образование. Талибы смогли узнать, кто скрывается под псевдонимом, после того, как Малала получила национальную премию за храбрость и была выдвинута на международную детскую премию мира. 9 октября 2012 года талибы обстреляли из автоматического оружия школьный автобус, в котором находилась Малала и ее одноклассники, пуля попала девушке в голову. Девушка была доставлена в больницу Национальной службы здравоохранения Великобритании. Лечение оплатило правительство Пакистана. Ответственность за теракт взяло на себя движение «Техрик-и-талибан Пакистан», которое заявило, что девушка поплатилась за то, что выступала против движения и поддерживала пропаганду светского образа жизни. В настоящее время Малала вместе с семьей живет в Великобритании, учится в старейшей независимой школе Бирмингема для девочек «Эджбастон».

В январе 2013 года Малала была удостоена премии Симоны де Бовуар, которую вручают защитникам прав женщин. Шестого сентября она получила международную детскую премию мира за 2013 год. 17 сентября девушке вручена премия «Посол совести» международной правозащитной организации Amnesty International. Малала Юсафзай входит в число 259 кандидатов на получение Нобелевской премии мира, лауреат которой будет назван 11 октября.

Международное информационное агентство «Фергана»

Этим летом на совещании по вопросу подготовки медицинских кадров ректор Киргизской государственной медицинской академии (КГМА) Аширали Зурдинов сообщил, что в этом году его академия не выпустила ни одного врача-педиатра, более того - ни один абитуриент не подал заявление на педиатрический факультет.

«Молодежь не желает работать педиатрами и семейными врачами. В 2012-2013 годах ни один выпускник общеобразовательных школ не изъявил желание поступить на факультет педиатрии и факультет подготовки семейных врачей. Кроме того, в 2013 году не было выпуска педиатрического факультета, так как в свое время на факультете был недобор студентов, как на бюджетной, так и на контрактной основе», - сообщил ректор.

По его словам, желающих стать педиатрами с каждым годом становится все меньше. В 2011 году Медакадемия выпустила 36 педиатров, в 2012 году - всего 16. «Таким образом, программа по развитию в стране института семейного врача утратила свое назначение и носит лишь декларативный характер», - сказал Зурдинов.

Всего в 2013 году КГМА выпустила 1333 специалиста, из них 316 обучались на бюджетной основе. Работать в сельской местности остались лишь 45 выпускников-бюджетников. Между тем, в регионах Кыргызстана не хватает 2467 семейных врачей, 280 акушеров, 24 педиатров. Наиболее острая нехватка врачей - в Баткенской, Джалал-Абадской и Таласской областях.

Почему не хватает педиатров

В интервью «Фергане» ректор КГМА Аширали Зурдинов рассказал о причинах нехватки педиатров.

«Дело в том, что в 2002-2005 годах на волне реформы здравоохранения педиатрический факультет нашей академии был закрыт. Доноры советовали, что педиатров не надо готовить на специальном факультете, что в европейских странах, в США не существует отдельного педиатрического факультета. Но европейская система нам не подошла, и в 2006 году факультет решили реанимировать, принимать по 20 человек на курс, за шесть лет - 120 выпускников. Я занял пост ректора в 2009 году, и в то время вопрос о педиатрах стоял очень остро, его поднимали даже в парламенте. Сейчас у нас нет выпуска, потому что факультет не работал. Но мы с каждым годом увеличиваем число принятых на него студентов».

Аширали Зурдинов уверен, что стране нужны педиатры, потому что в Кыргызстане иная, чем в Европе, демографическая ситуация. «У нас до 40% населения – дети и подростки, а они требуют особого подхода. В мире базовое медицинское образование получают шесть лет, а после еще пять лет специализируются в педиатрии. Но мы экономически не можем готовить врачей 11 лет. Педиатра общей практики мы выучиваем за семь лет (шесть лет общей подготовки и год интернатуры; если выпускник хочет специализироваться в узких направлениях педиатрии, то должен еще два года проучиться в клинической ординатуре). Сейчас на педиатрическом факультете у нас обучается 500 человек, этого мало, и все из-за неправильной реформы. На новый учебный год на этот факультет был большой конкурс, мы приняли 130 человек. Так как мы увеличиваем прием, то теперь будет ежегодно увеличиваться и выпуск».

Ректор признал, что особенно сложная ситуация с педиатрами в сельской местности. «У нас не отработан механизм распределения студентов, особенно среди тех, кто обучается на контрактной основе. Бюджетников распределяют, но тоже не всех. Казалось бы, если ты отучился, но не пошел работать по распределению, то должен вернуть народные деньги, но для этого нет никаких юридических механизмов», - сказал А.Зурдинов.

«Контракт на обучение на педиатрическом факультете - меньше 40 тысяч сомов в год, хотя по нашим минимальным расчетам, стоимость одного года обучения года – около 85 тысяч. Получается, что даже контрактники платят половину. Раз такое дело, студент должен отработать вложенные в него деньги», - считает ректор Медакадемии.

Для решения проблемы Зурдинов предлагает ввести обязательное распределение на два года даже для контрактников: «Так мы сможем обеспечить регионы врачами. Переходный период необходимо внедрить со следующего года, и тогда через шесть лет мы сможем внедрить распределение врачей по всей стране. Но это должно быть политическое решение».

Про институт семейных врачей ректор тоже отозвался скептически: «Когда-то студентам факультета семейной медицины, который, напомню, доноры рекомендовали создать вместо педиатрического, даже платили стипендию за счет «американского налогоплательщика». А потом их перевели полностью на наше обеспечение, и никто не захотел там учиться, потому что по окончании вуза ждала маленькая зарплата и отсутствие условий для работы, особенно в регионах. Я часто обмениваюсь опытом с европейскими коллегами. У них, чем дальше от столицы ты выберешь место работы, тем больше тебе предоставляется бонусов (жилье, повышенная зарплата и проч.). Во всех странах практикуется такой подход в привлечении людей на периферию. Вот и надо модернизировать нашу систему с учетом международной практики, но адаптируя ее к местным условиям», - заключил Аширали Зурдинов.

Снижение детской смертности, прививки и питание

Между тем координатор программы по здравоохранению и питанию ЮНИСЕФ в Кыргызстане Чолпон Иманалиева, с которой «Фергана» поговорила о проблемах детского здравоохранения, уверена, что стране нужны именно семейные врачи.

- Ваша организация  проводит много различных исследований, действительно ли в стране не хватает  педиатров?

Чолпон Иманалиева: Педиатров не хватает. Однако в стране был создан институт семейного врача. Само понятие «педиатр» заменилось понятием «семейный врач», специалист, который несет ответственность за здоровье всей семьи, включая ребенка. Если говорить конкретнее, то я бы сказала, что не хватает, в первую очередь, неонатологов и узких специалистов.

Фото из отчета ЮНИСЕФ и Минздрава Кыргызстана о здоровье женщин и новорожденных в Чуйской области и Кыргызстане, 2009 г.

Семейный врач должен уметь  все. В Европе и Америке первый врач, который работает с  семьей и ребенком, – это семейный врач. В старой системе здравоохранения с ребенком работал только педиатр. Я сама педиатр с 20-летним стажем, мне тоже было нужно время, чтобы понять новую систему. Но вернуть прежнюю систему педиатрии нельзя - нет человеческих ресурсов. У нас сейчас даже семейных врачей не хватает.

- Вы считаете, что семейный  врач лучше педиатра?

- Да. Врач не должен видеть ребенка и его болезни в отрыве от семьи. Я врач-аллерголог, и когда смотрела детей, пыталась определить, что с ними, всегда спрашивала: «Где вы живете, какая у вас квартира, есть ли домашние животные?». Нужно смотреть на семью: как они живут, чем питаются… Все это отражается на здоровье ребенка.

- Как вы оцениваете уровень подготовки кыргызстанских семейных врачей?

- На мой взгляд, у молодых врачей недостаточно практических навыков.

- Какие проблемы детского здравоохранения в Кыргызстане вы можете назвать как основные?

- Когда началась реформа системы здравоохранения, нужно было сфокусироваться на самых уязвимых периодах детства. 60% случаев детской смертности приходится на период новорожденности. И 20 лет назад было принято решение сосредоточиться на этом: учить врачей правильно принимать роды, реанимировать новорожденных и внедрять принципы «щадящего ухода» за новорожденными. В 2012 году мы были отнесены к странам, которые находятся на пути достижения Целей развития тысячелетия в пункте снижения детской смертности. Это означает, что если мы будем продолжать внедрять и поддерживать именно те технологии, которые поддерживаются сейчас, то к 2015 году мы достигнем поставленной цели – это снижение детской смертности на 2/3 по сравнению с 1990 годом. В 1990 году детская смертность была 71 случай на 1000 детей, в 2010-ом - 38 на тысячу, в 2012-ом – 27 на тысячу. Цель, поставленная правительством,– менее 24 смерти на тысячу детей. Для меня это показатель того, что Минздрав и донорские организации работают в правильном направлении. Это первое.

Второе. Нам надо было улучшать качество жизни детей. Речь идет о вакцинации от гепатита, менингита, дифтерии, коклюша и проч. - ребенок получает эти прививки в первые два года жизни. Делаются они бесплатно согласно календарю прививок, рекомендованному Минздравом, у нас хороший охват. Но в последние годы началось движение против вакцинации: протестуют, во-первых, городские мамы, которые берут информацию из интернета. Но эти сведения не всегда достоверны, у подобных публикаций могут быть скрытые цели. Во-вторых, от вакцинации стали отказываться некоторые матери на юге страны. Одни объясняют отказ религиозными убеждениями, другие заверяют, что в состоянии обеспечить своему ребенку хорошее питание, защиту от болезней и без прививок. Мы начали работу по повышению осведомленности населения. 

Третья проблема - питание. Согласно исследованиям, 44% детей до пяти лет, проживающие в сельской местности, имеют недостаток витаминов, которые приводят к анемии. В мире считается, что если таких детей более 40%, то эта проблема приобретает государственное значение. У нас приняты меры: детям дают витаминно-минеральную пищевую добавку «Гулязык», но люди по-разному к этому относятся. Одни говорят, что «наших детей травят», другие - что на них «ставят опыты». Если же посмотреть состав добавки, то видно, что в нее входят те же витамины, которые каждая мама старается дать своему ребенку, но в более удобной форме – в виде порошка, который добавляется в еду. Это добавка за год помогла снизить анемию у детей в Таласской области. Когда убедились, что добавка хорошо работает в Таласе, эксперты решили распространить этот опыт по всей стране. Хочется, чтобы дети, которые рождаются сейчас, получили шанс жить без анемии, которая способствует развитию заболеваний в будущем.

Четвертое. Согласно исследованиям 2006 года, у нас 14% детей  не добирают в росте. Но здесь дело не только в нехватке витаминов, влияем и состояние окружающей среды, качество питания ребенка. Многие говорят, что в Кыргызстане много мяса и дети не нуждаются в дополнительных витаминах. А исследования показывают, что некоторые дети едят мясо раз в три месяца.

- Существуют ли профилактические медосмотры детей в сельской местности?

- Существуем система осмотра детей в определенные периоды его жизни. Чаще ребенок осматривается, когда ему делают прививки. Исследования показали, что население доверяет медицинскому работнику, ребенка водят на осмотры. Сейчас идет обучение медицинских работников, как распознать серьезное заболевание у ребенка. Но к сожалению, еще есть ситуации, когда ребенок «упускается»: среди причин и отток врачей из страны, и тот факт, что мамы не уделяют времени своим детям, они работают или вообще уезжают из страны в трудовую миграцию, оставляя детей с бабушками… Но снижение детской смертности говорит о том, что общая картина улучшается.

- В некоторых  отдаленных населенных пунктах  нет ни врачей, ни медсестер, кто там осматривает и лечит детей?

- Минздрав разработал  систему перенаправления больного ребенка или беременных в другие медучреждения. Если медсестра в селе, например, увидела, что у женщины во время родов случилось кровотечение, то она должна немедленно отослать ее в районную больницу. Если не помогут там - то в областную.

Система еще несовершенна, она требует доработки, но не надо думать, что в селе мама с ребенком остаются наедине с медсестрой. Система перенаправления является ключевой для обеспечения своевременной и качественной медпомощью. Мы же не можем научить медсестру лечить так же, как делает это врач областной больницы. Но мы можем научить ее, как перенаправить больных на более высокий уровень медицинской помощи в критические или угрожающие жизни моменты.

- Но система  придумана именно потому, что  в селах не хватает врачей?

- Такая система существует во всех странах. В Кыргызстан ее в 2006 году принес эксперт из Литвы, где поняли, что не могут каждый населенный пункт обеспечить качественной врачебной помощью. У нас два года разрабатывали эту систему и в 2008 году начали ее внедрять. Система должна работать как механизм, чтобы не было проблем даже с поиском транспорта, но пока это не так.

Молодые мамы, глас народа

«Конечно, первый раз я пошла с ребенком в государственную поликлинику, но огромные очереди, врачей нет: то они на обеде, то чай пьют, то еще что-то… Кроме того, в госполиклинике врачи менее квалифицированные: хороших врачей сразу разбирают «частники». Либо они работают и там, и там. Прием педиатра в частной поликлинике стоит достаточно дорого: если встаешь на учет, то 450 сомов, если просто разовое посещение - 550 сомов. Полный медосмотр, а это посещение четырех врачей, нам обошелся в тысячу сомов», - рассказала Юлия.

Целый год не было врача и в частном детском садике, куда Юлия отдала свою дочь за 7 тысяч сомов в месяц. «В садике нет даже прививочного кабинета, хотя в государственных садах детям делают прививки. Целый год не было у нас и врача, теперь врача нашли, но он приходящий – посещает сад раз в неделю, осматривает детей и пишет рекомендации. Нам рекомендовали сделать реакцию манту. Но ее не делают в частной клинике, придется идти в государственную… Что будут делать в садике, если ребенку вдруг станет плохо? Ничего. «Скорую» вызовут».

Про бесплатную добавку «Гулязык» Юлия ничего не слышала, но даже если бы ей ее предложили, она отказалась. «Я опасаюсь брать что-то бесплатное, - говорит она. - Витамины мы сами покупаем ребенку. Более-менее хорошие стоят 400 сомов. В год их надо покупать несколько раз разных видов. Да, в целом выходит приличная сумма».

Ни кадров, ни оборудования

Директор единственного в стране Национального центра охраны материнства и детства Камчыбек Узакбаев также признает, что по материально-технической и кадровой базе педиатрическая служба находится в очень сложном положении.

«В стране постоянно говорят, что детское здравоохранение в приоритете. При этом мы должны честно признаться, что все это так и осталось разговорами, только последние годы стали обращать внимание на эту проблему. К нашему центру мы начали пристраивать еще одно крыло, там будет детская кардиология. В целом же за годы независимости в стране не было построено ни одной детской больницы. Более того, некоторые детские больницы были перепрофилированы или приватизированы. Даже наше оборудование соответствует уровню районной больницы. Сегодня нам надо, коль это национальный центр, оснастить его хотя бы как московскую клинику», - говорит К.Узакбаев.

«Вторая проблема - кадры. Педиатров мало, особенно в регионах. Местные административные органы должны предоставить этим специалистам хорошие социально-бытовые условия. С боем мы смогли добиться открытия педиатрического факультета в Медакадемии, но количество его выпускников - это малая доля того, что было раньше. Нельзя считать педиатрию умирающей профессией, надо выделять деньги на подготовку кадров, ведь именно от них будет зависеть здоровье нового поколения», - считает Узакбаев.

Про институт семейных врачей Камчыбек Узакбаев высказался отрицательно. «Мы их готовили по ускоренной схеме, для лечения женщин и детей эти врачи не имеют должного уровня, - сказал он. - Эта система была придумана еще в XVII веке: врач общей практики, который наблюдает человека от рождения и до смерти. Это хороший метод, когда не хватает педиатров, акушеров-гинекологов, окулистов, то есть узких специалистов. Но мы не доросли до этого, квалификация не та, семейных врачей надо готовить намного тщательнее. И после окончания учебы их надо продолжать «натаскивать» по разным разделам медицины, а для лучшей мотивации выдавать квартиру, повышать зарплату. Этого ничего нет, вот никто и не учиться, а если даже идет, то потом в регионах не задерживается».

Узакбаев считает, что набирать будущих педиатров надо по квотной системе. «Например, в Баткене не хватает педиатров. Надо проводить отбор среди учеников выпускных классов, профессионально ориентировать, заключать договор, что они будут обучаться в Медакадемии, но потом должны будут отработать в Баткене. Оплачивать учебу должна местная администрация, а создавать условия для работы – государство в целом».

Это не первая статья «Ферганы» о проблемах матерей и детей в Кыргызстане. В нашем материале «Нищие, голодные и многодетные» мы подробно писали о состоянии здоровья женщин и детей в многодетных семьях, которые живут в сельской местности, - а таких в стране большинство. И сегодня, когда становится ясно, что и лечить детей почти некому, даже подумать страшно, с чем может столкнуться Кыргызстан лет через 17-20, если государственная озабоченность социальными проблемами останется на прежнем уровне…

Екатерина Иващенко

Международное информационное агентство «Фергана»

Из Турции поступают новости, свидетельствующие о том, что политическая и общественная жизнь республики развивается в сторону консерватизма и традиционализма.

Как сообщает Daily Mail, на днях своей работы лишилась известная в стране телеведущая Гозде Кансу, работавшая на телеканале Veliaht TV. Причиной считают критику пресс-секретаря правящей Партии справедливости и развития Хусейна Челика, который в Twitter назвал неприемлемой одежду женщины, не называя ее имени. Его возмутило глубокое декольте Гозде Кансу и в целом – слишком открытое платье.

Гозде Кансу

Как сообщает Newsru.com, руководство телеканала первоначально опровергало информацию об увольнении Кансу, заявляя, что она решила отказаться от съемок из-за напряженного расписания. Однако впоследствии телеканал признался, что ведущая была уволена.

Хусейн Челик не называл имени телеведущей, чье платье его возмутило, однако все поняли, кого он имеет в виду

Отметим, что несколько дней назад лидер Партии справедливости и развития, премьер-министр Реджеп Тайип Эрдоган заявил о начале нового этапа демократизации. Среди демократических мер – запрет на ношение традиционной мусульманской одежды.

В то же время в Турции 8 октября вступили в действие новые поправки к законодательству, регламентирующие правила поведения в государственных учреждениях. Согласно новому регламенту, передает МК-Турция снят запрет на ношение хиджаба (мусульманского платка) в госучреждениях и отменена практика обязательной публичной «клятвы школьника» в начальных классах, напичканной откровенно дискриминационными националистическими пассажами. Единственными государственными служащими, которым не разрешили ношение платков, стали сотрудники служб безопасности, судьи, прокуроры и лица, состоящие на службе в вооруженных силах Турции.

Международное информационное агентство «Фергана»

10 октября 2013 года в Бишкеке (Кыргызстан) прошла Международная научно-практическая конференция «Афганистан – 2014: перспективы развития ситуации в ИРА, вызовы и угрозы безопасности в Центральной Азии в контексте вывода основных контингентов Международных сил содействия безопасности». В конференции приняли участие свыше 138 представителей международных организаций, министерств иностранных дел различных стран, диппредставительств, эксперты и политологи из 24 стран мира.

Мероприятие открыл министр иностранных дел КР Эрлан Абдылдаев, который сообщил присутствующим, что Кыргызстан поддерживает приоритеты правительства Афганистана в вопросах безопасности, управления и экономического сотрудничества. «Проблемы есть, но они могут быть решены только самими афганцами при поддержке других стран, - заявил Э.Абдылдаев. - Полагаем, что после 2014 года ситуация в Афганистане будет влить на весь центральноазиатский регион. Эксперты дают разные прогнозы развития ситуации, но большинство из них негативны. Что касается Кыргызстана, то мы полностью выполнили свою миссию в Афганистане путем размещения американской базы».

Немаловажен, по словам Абдылдаева, процесс выборов в ИРА в 2014 году, именно он должен стать приходом во власть представителей всех этнических групп.

Далее министр перечислил основные вызовы, исходящие от Афганистана: «Тревогу вызывает вопрос борьбы с наркотрафиком и непрекращающееся производство наркотиков. Через Кыргызстан происходит основная транспортировка, и несмотря на нашу антинаркотическую политику, перекрыть трафик не получается. До сих пор преступными группировками мы рассматриваемся в качестве транзитного коридора в Россию и другие страны».

«Что касается вопросов региональной безопасности, то за последние годы вызовы изменяются и угрожают не только одной стране, а регионам и миру. Но без поддержки регионального и мирового сообщества Афганистан не справится. В сфере борьбы с терроризмом и наркоторговлей следует задействовать возможности всех региональных организаций. Это ОДКБ и ШОС и их взаимодействие с НАТО», - отметил глава МИД Кыргызстана.

В заключение Э.Абдылдаев отметил, что власти Кыргызстана намерены учредить Центр региональных исследований и проблем развития, который поможет искать новые подходы для решения проблем в Афганистане.

Генеральный секретарь ОДКБ Николай Бордюжа подчеркнул, что ОДКБ занимается серьезной оценкой обстановки в Афганистане, чтобы все происходящее там было предсказуемо. «Но наряду с этим мы готовимся и к негативным последствиям развития ситуации, у нас есть планы по их предотвращению. Мы уже нарастили силовой потенциал стран региона, приняли решение оказать помощь Таджикистану в

в укреплении границ», - отметил Бордюжа.

О трех проблемах переходного периода в ИРА рассказал заместитель специального представителя Генсека ООН по Афганистану Николас Хейсам. Это вопросы безопасности, пребывания иностранных войск, а также перехода к международной поддержке. Немаловажен, отметил Н.Хейсам, и политический переходный период, ответственность за который берет на себя правительство Афганистана, которое в 2014 году обновит свою легитимность.

«В плане финансовой поддержки Афганистан будет зависимой страной еще минимум пять лет, но помощь стране значительно снизится. В Афганистане будут продолжать стоять задачи, связанные с борьбой с наркотрафиком и терроризмом. Ситуация в Афганистане может осложниться и экономически, и политически. Поэтому важно, чтобы соседи, в частности, Пакистан, оставались честными в исполнении своих обязательств».

Заместитель министра иностранных дел Ирана Хади Солейманпур отметил, что не уверен, насколько международное сообщество готово поддержать выборы в ИРА. Но именно выборы – один из важнейших моментов для афганского народа, и самое главное – честно их провести. В ином случае у экстремистов появятся новые возможности.

Между тем о проблеме наркотрафика, по мнению замминистра, должны думать все страны региона, и если они хотят помочь Афганистану, то должны помочь в решении этой проблемы.

Особо Солейманпур подчеркнул: его разговоры с экспертами показали, что в странах региона не имеют понятия о реальной ситуации в Афганистане. «Последние четыре года экстремисты очень активно себя проявляют. И это ошибка международного сообщества, которое должно над ней задуматься. Пора бы разобраться в реальностях и уже потом оказывать целенаправленную помощь. Определите, что действительно происходит в стране, и тогда вы сможете решить существующие проблемы. А пока все эти решения не могут быть адекватными», - заявил иранец.

Заместитель генсека ОДКБ Геннадий Невыглас в своем выступлении отметил, что в связи с выводом войск сложная остановка в стране будет иметь тенденцию к обострению. «Несмотря на потери в первые годы ввода войск, талибы смогли восстановить свой потенциал, наладить финансирование и стать реальной силой, способной противостоять нынешнему правительству. Эксперты полагают, что без привлечения талибов во власть удержать контроль в стране вряд ли удастся. Хотя талибы и говорят, что не претендуют на монополию власти, их силы не стоит недооценивать. Они будут играть одну из ведущих ролей в политическом устройстве страны».

«Еще одна проблема – это наличие в рядах оппозиции группировок, куда входят выходцы из стран СНГ, они обучены, вооружены и имеет мотивацию воевать. В связи с чем можно предполагать, что угрозой для Центральной Азии из Афганистана станет всплеск религиозного экстремизма. Используя пропаганду своих идей и современные технологии, они будут влиять на страны региона, в первую очередь, на Таджикистан. Также нельзя исключать проникновение диверсионных групп из Афганистана через слабо защищенные границы», - сказал Невыглас.

Эксперт из Афганистана Абдул Гафур Левал рассказал, что в 2014 году в его стране произойдет три важных события: вывод войск США и НАТО, президентские выборы и законная смена правительства.

«В этой связи нам важно найти пути достижения мира в стране. То, что мы считаем афганской проблемой,- не только наша проблема, этот кризис носит региональный и международный характер. Некоторые говорят, что это международная война против терроризма, кто-то говорит, что это афганская гражданская война, кто-то - война афганцев против оккупантов».

«Афганцы потеряли доверие к США и НАТО с первых дней появления в Афганистане коалиционных войск, - продолжил Абдул Гафур Левал. - Наш народ до сих пор задает много вопросов. Почему собственные афганские силы недостаточно вооружены, откуда в нашу страну пришла коррупция, почему до сих пор убивают наших детей? Тем не менее, молодежь, которая составляет основную часть населения, создает общественные движения, они становятся демократами, несмотря на все трудности. Проблема еще и в том, что наши соседи пытаются стабилизировать обстановку только в своей стране. Но они должны понять, что им нужен стабильный Афганистан. Мир в Афганистане – это залог мира в регионе».

Глава представительства УВКБ ООН в Центральной Азии Сабер Азам обратил внимание присутствующих на проблему беженцев. По его данным, на сегодняшний день более шести тысяч афганцев готовы покинуть страну и стать беженцами. В Иране и Пакистане уже находится два миллиона афганцев. «В связи с чем, - подчеркнул Сабер Азам, - главам стран региона надо обратить внимание на гуманитарные вызовы: обеспечение населения жильем и работой, образованием, здравоохранением и даже продуктами питания».

Советник директора Института внешне-политических исследований и инициатив РФ Игорь Панкратенко заострил внимание на том, что не просто так несколько десятков лет не прекращается война в Афганистане. «Это означает, что все усилия во время холодной войны, а с 2001 года - и усилия Международной коалиции, - не приводят к безопасности, потому что мы не учитываем некоторых угроз. Во-первых, мы понимаем, но не хотим признаваться, что в 2014 году не произойдет полного вывода войск из Афганистана. Если они уйдут официально, то останутся частные компании, то есть произойдет трансформация войск. Во-вторых, «Талибан» не представляет внешней угрозы, он пользуется огромной поддержкой населения, потому что возникшая при Карзае коррупция вызывает раздражение у простых людей. Важно, что десятки лет там действует интернациональный джихад, который действует в Сирии, Ливии и других странах, и именно ему надо противостоять, это основной вызов, с которым мы столкнемся после 2014 года».

«Что произойдет с национальным джихадом, куда входят и граждане Центральной Азии и России? После прекращения войны они не будут нужны в Афганистане - и пойдут в Центральную Азию. Это сетевая организация, которая уже действует в России и братских республиках. Отсюда вытекает, что нам нужен другой уровень антитеррористических и разведывательных усилий для получения объективной информации о ситуации на территории Афганистана и приграничных государств», - считает Панкратенко.

Обозреватель газеты «Московские новости», эксперт по странам Центральной Азии Аркадий Дубнов согласился с мнением, что в 2014 году произойдет не вывод, а трансформация международных войск. «Военные аспекты будут уступать аспектам гуманитарного свойства и инструментам мягкой силы, свидетельство чему - вывод авиабазы «Манас». Именно это станет точкой перелома с закреплением военного присутствия России и усилением военной активности ОДКБ, началом активной помощи России Таджикистану по линии ОДКБ. Это говорит о том, что теперь Россия принимает на себя ответственность за состояние безопасности и стабильности в регионе».

«Но не надо бояться американцев, - продолжил Дубнов, - реальность такова, что весовое соотношение меняется. Другое дело, что существует обеспокоенность конкретными планами США по количеству инфраструктуры после вывода войск, будет ли это шесть баз или больше. Но это будет зависеть от соглашения США с Карзаем».

Дубнов также отметил, что Европа устала от Афганистана и уже откровенно говорит об этом. В частности, недавно в Брюсселе заместитель Генсека НАТО сказал, что у них не хватает ресурсов, чтобы держать ситуацию под контролем и в Афганистане, и на Ближнем Востоке.

«Намеченное сотрудничество между НАТО и ОДКБ, Россией и США демонстрирует поразительные примеры. Российские и натовские военные проведут совместный научно-практический семинар по обмену опытом по выводу войск из Афганистана, причем состоится этот семинар по инициативе НАТО», - добавил эксперт.

Отметим, что во время выхода к прессе Генсек ОДКБ Николай Бордюжа назвал год председательства Кыргызстана в ОДКБ прорывным.

«Все усилия, которые руководство Кыргызстана предпринимало в рамках своего председательства в ОДКБ, были ориентированы на обеспечение стабильности и безопасности в регионе. Проведено беспрецедентное количество мероприятий. Только одних крупномасштабных учений - более шести. Те шаги, которые предприняло руководство Кыргызстана в течение года, серьезно повлияли на деятельность организации. Так, в этом году была оказана военно-технической помощь таджикским пограничникам для усиления охраны границы с Афганистаном, так как мы рассматриваем этот рубеж как границу, влияющую на состояние безопасности в регионе», - сказал Бордюжа.

По итогам мероприятия были принята резолюция, в которой, в частности, говорилось:

«Участники конференции придерживаются твердой приверженности суверенитету, независимости, территориальной целостности и национальному единству Афганистана и призвали государства мира воздержаться от вмешательства во внутренние дела страны или ее использования в геополитических целях, объявив политику невмешательства, неинтервенции и невторжения (политика трех «н»)».

В резолюции отмечается, что «ситуация в области безопасности в ряде провинций продолжает оставаться нестабильной, наблюдается активизация деятельности международных террористических организаций в стране. В связи с чем, участники конференции призвали США и союзников по НАТО наряду с выводом военного контингента, довести до логического конца свою миссию по созданию основ национальной государственной системы Афганистана. Передача ответственности за безопасность должна осуществляться постепенно и упорядоченно, сохраняя общую стабильность. Нельзя допустить, чтобы оперативный вывод МССБ открыл дорогу деструктивным силам, проникновению различных экстремистских и террористических групп в сопредельные страны».

Международное информационное агентство «Фергана»