Фото с веб-сайта Rusimperia.info

Эпиграф:

Грехи других судить Вы так усердно рветесь,

начните со своих и до чужих не доберетесь.

(Шекспир)

В последние дни российское общество захлестнула волна самой настоящей мигрантофобии, следствием чего стал целый ряд событий. Это, в частности, облава на мусульман в Петербурге, заявление Координационного совета оппозиции о необходимости безотлагательного ввода визового режима со странами Средней Азии, предложение партии «Гражданская платформа» Михаила Прохорова селить трудовых мигрантов в фильтрационные лагеря, создание народной дружины для отлова иностранцев-нелегалов, пикеты «Стоп миграция!» в Петербурге... СМИ заполонили антимигрантские комментарии и выступления.

Причина этого всплеска не совсем очевидна. Возможно, повлияло решение позволить гражданам Таджикистана находиться в России без регистрации две недели и работать безвыездно до трех лет, а ряд политиков, предчувствуя забвение и утрату популярности и основываясь на данных ВЦИОМ о том, что идею ужесточить миграционное законодательство поддерживают 77 процентов россиян, решили понравиться этой части населения. Либо некто очень влиятельный пытается противостоять реализации «Концепции государственной миграционной политики», которая предлагает воспринимать мигрантов с улыбкой Крошки Енота.

Одной из главных причин необходимости ужесточить миграционную политику и ввести визовый режим называется высокий уровень преступности среди приезжих. Ну, давайте разберемся.

Конечно, глупо заявлять, что иностранные мигранты сплошь законопослушны. Как и в любой другой общности, среди них есть и глубоко нравственные люди, и отморозки. К сожалению, последние не понимают или им наплевать, что за пределами родины они представляют не только себя, но и свой народ, по ним и их поведению будут судить и об их земляках, ведь большинство обывателей не дают себе труда дифференцировать людей и в каждом видеть личность, легче пользоваться навязанным другими «образом приезжего».

Наиболее непонятны местному жителю мигранты из Средней Азии. В российском обществе укоренилось мнение - СМИ постарались, - что азиатские мигранты суть преступники. В россиянах пестуют настороженность к приезжим, причем – именно к азиатам. У многих при слове «мигрант» сразу возникает образ узбека, таджика или киргиза. В газетах и на лентах новостей регулярно появляются сообщения о преступлениях мигрантов, об облавах на них, время от времени милицейские начальники и руководство городов заявляют о том, что на долю иностранцев приходится 50-60-70 процентов всех совершенных преступлений. Все это иллюстрируется выразительными фотографиями именно азиатов (хотя среди мигрантов есть и украинцы, и молдаване, азербайджанцы и другие). Неудивительно, что обыватель начинает в каждом смуглом и темноволосом человеке видеть для себя угрозу.

Однако примечательно, что приводимые чиновниками данные об уровне преступности и вкладе в него иностранцев разнятся. Так, на днях глава Следственного управления Следственного Комитета России по Москве Вадим Яковенко заявил, что «в 2012 году иностранцами совершалось каждое восьмое убийство и каждое третье изнасилование». У прокурора Москвы Сергея Куденеева иные данные: иностранные мигранты совершают в столице каждое второе изнасилование и каждое пятое убийство, и они виновны в росте уровня преступности в 2012 году. По информации же главы ГУВД Москвы Анатолия Якунина, уровень преступности в столице заметно снизился.

Чем объяснить тот факт, что заявления чиновников нередко расходятся с данными официальной статистики, зачастую опубликованными на сайтах их же ведомств? Что мешает им скорректировать данные и привести в соответствие со своими высказываниями? Я ответа не знаю.

Вот, к примеру, в сентябре 2010 года тогда еще руководитель ГУВД Москвы Владимир Колокольцев заявил, что иногородние и выходцы из ближайшего зарубежья совершают около 70 процентов всех преступлений в российской столице. Несколькими днями ранее на пресс-конференции он, опираясь на официальную статистику, сообщил, что приезжие совершают в Москве 49 процентов от всех преступлений. Разницу в цифрах Колокольцев объяснил тем, что статистические данные касаются только раскрытых преступлений, а заявление о 70 процентах преступниках-немосквичах – его личная точка зрения.

Обратимся к официальному сайту московской полиции. Здесь в разделе «Статистика» выложен лишь один документ - представленный в Московской городской думе отчет Владимира Колокольцева о деятельности его подчиненных в 2011 году.

«За 2011 год в Москве зарегистрировано более 173 тысяч преступлений. Это на 6,6 процента меньше, чем в 2010 году… Подчеркиваю: это не лукавая статистика, а реальное улучшение криминогенной ситуации в столице», - заявил глава московской полиции. При этом он не уточнил, что речь идет только о раскрытых преступлениях, в отчете говорится о количестве зарегистрированных.

Далее Колокольцев сообщает, что иногородними совершено почти 23 тысячи преступлений, за иностранцами же «числятся» более 9 тысяч деяний, наказуемых Уголовным кодексом».

Теперь немного арифметики. В приведенной в отчете диаграмме указано точное количество зарегистрированных в 2011 году в Москве преступлений – 173,628. Суммарное количество совершенных приезжими (иногородние+иностранцы) в Москве преступлений составило 32 тысячи, это 18,4 процента от общего числа. На долю иностранных граждан пришлось 5,2 процента от общего количества преступлений.

Внимательный читатель заметит, что о «70 процентах» Колокольцев заявлял, говоря о 2010 годе, а в отчете приведены данные по 2011-му. Но в нем указана динамика, и можно понять, что в 2010 году приезжие в Москве совершили преступлений на 6,6 процента больше, то есть 25 процентов.

Не 49 процентов и не 70.

Во вчерашнем номере «Комсомольской правды» опубликовано интервью Анатолия Якунина, сменившего Колокольцева на посту начальника московской полиции. По его словам, в 2012 году общее количество зарегистрированных в Москве преступлений выросло на 3,8 процента. «Но надо учитывать, что территория столицы выросла за счет присоединенных территорий, и преступления, совершенные там, мы тоже учитывали. И если объективно судить, то уровень преступности в Москве в расчете на 100 тысяч населения заметно снизился», - пояснил Якунин.

Выходит, в 2012 году иностранными гражданами в Москве совершено 3,2 процента преступлений. А не 17.

Теперь зайдем на сайт МВД Российской Федерации: «В январе-декабре 2012 года [в России] зарегистрировано 2302,2 тысячи преступлений, или на 4,3 процента меньше, чем за аналогичный период прошлого года», раскрыто 1252,8 тысячи преступлений. «Иностранными гражданами и лицами без гражданства совершено 42,7 тысячи преступлений, что на 5,1 процента меньше, чем за январь-декабрь 2011 года, в том числе гражданами государств-участников СНГ – 37,3 тысячи преступлений (меньше на 7,8 процента)».

То есть, в 2012 году на долю иностранных граждан в России пришлось 1,8 процента преступлений, из них 1,6 процента совершили граждане стран-членов СНГ. Какова доля собственно представителей азиатских республик, в отношении которых российская оппозиция требует безотлагательно ввести визовый режим, – нигде не уточняется.

А теперь взглянем на ситуацию с другой точки обзора: 98,2 процента преступлений в Российской Федерации и 96,8 процента в Москве совершено гражданами России. И если бы о преступлениях россиян СМИ рассказывали с таким же усердием, как о злодеяниях иностранцев, да еще в каждом сообщении обязательно указывали бы гражданство и национальность, боюсь, все ленты новостей представляли бы собой сплошь криминальную хронику.

А может, дело в том, что если распределить указанное выше количество преступлений на число находящихся в России иностранцев, окажется, что преступник – каждый второй?

Согласно официальной статистике Федеральной миграционной службы (ФМС) России, которая приводится тут и тут, численность населения страны составляет 143,056 млн человек, количество находящихся в РФ иностранцев по состоянию на 14 декабря 2012 года – 10,3 млн. Подсчитаем и получим, что среди россиян преступников - 1,6 процента, среди иностранных граждан таковых - 0,4 процента от общего количества. То есть, процент индивидов с криминальными наклонностями среди иностранцев не только не больше, чем среди местных жителей, но и в четыре раза меньше.

Однако, если почитать газеты, ленты новостей, послушать радио и ТВ, поневоле пропитаешься тревогой: иностранный мигрант – это опасность, это потенциальный преступник, добра от него не жди. И глядишь на него настороженно, а порой и с ненавистью, и возмущаешься затем, что в ответ получаешь такой же взгляд…

Такие настроения насаждаются сознательно, и это очевидно. Иначе как объяснить, например, такой факт: когда в городе Копейске Челябинской области гражданин Узбекистана Хаким Очилов спас на пожаре четырех человек, местные СМИ постарались не особо афишировать его происхождение, придумывая к сообщениям о его подвиге такие заголовки: «В Копейске наградили местного жителя, спасшего на пожаре семью из четырех человек», «В Копейске наградили бывшего десантника, вынесшего из огня четверых человек», «Стали известны подробности спасения из огня семьи из поселка Потанино», «Наградили достойного», «Десантнику, спасшему из огня троих детей, предложили работу пожарного». При этом на тех же страницах в новостных колонках опубликованы сообщения под названием «Уроженцы Узбекистана ограбили челябинцев на 100 тысяч рублей», «Сотрудники уголовного розыска задержали в Челябинске двух уроженцев Узбекистана».

Скриншот сайта «Доступ-1. Новости Челябинской области». Красным заголовки выделены «Ферганой»

Или такой факт: в уже упоминавшемся выше разноплановом интервью Якунина «Комсомолке» практически все СМИ зацепились и растиражировали только две фразы – о преступности приезжих. И запестрели заголовки: «Главные криминогенные элементы в Москве – иногородние и гастарбайтеры», «Если бы не приезжие, в Москве был бы минимальный уровень преступности - заявил Якунин», «Гости превратили Москву в криминальный ад: половину преступлений совершают приезжие» и прочие.

А что – тренд эпохи! «Яндекс» предложил мне 46 линков на эту тему, зато на запрос «Крымск рабочий из Таджикистана» нашел всего шесть.

Между тем, по данным МВД, количество преступлений в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства выросло в 2012 году на 8,4 процента и составило 12,4 тысячи. Сколько таких преступлений осветили СМИ?

А может, следует доверять не официальной статистике, а личным ощущениям чиновников? Но даже в этом случае не стоит забывать, что иностранцы в России - это не только граждане стран Центральной Азии, среди которых, кстати, представители десятков национальностей, но и резиденты других участников СНГ и более двух сотен остальных государств.

Буду предельно банальна: преступность не имеет национальности. Настаиваю на этом.

А введение визового режима со странами Центральной Азии ситуацию не улучшит, но об этом - в другой раз.

Феруза Джани

Международное информационное агентство «Фергана»

Сотрудники полиции города Чехова Московской области составляли протоколы за пьянство, хулиганство и другие нарушения на граждан Узбекистана и Таджикистана, имена и фамилии которых выдумывали. Затем протоколы якобы направлялись по местам жительства нарушителей-иностранцев, на самом же деле сжигались на заднем дворе полицейского отделения, сообщает 21 февраля РБК.

По словам Соломонова, перед началом дежурства и.о. командира мобильного взвода лейтенант Никитин озвучивает, сколько реальных, а сколько левых протоколов нужно составить за смену. В последующем каждый наряд составляет протоколы на вымышленных гастарбайтеров, преимущественно из Узбекистана. «Ловят» иностранцев за мелкое хулиганство, появление в общественных местах в состоянии опьянения и распитие алкоголя на улице.

При этом патрульные указывают в протоколах лишь фамилию якобы задержанного, страну, из которой он прибыл, и статью КоАП, по которой оформлен. В книге учета отмечено, что материалы административного дела направлены по месту жительства правонарушителей. Хотя на выдумку узбекских и таджикских адресов у полицейских фантазии уже не хватило. Фиктивные протоколы в действительности сжигались на заднем дворе полицейского отдела.

Полицейские обратились в профсоюз и в подмосковное Управление собственной безопасности (УСБ). Последнее сначала не отреагировало, но после того как профсоюз обратился в ГУСБ МВД, через четыре дня чеховские руководители распорядились больше не составлять левые протоколы.

Но с этого момента у Соломонова и Голова начались серьезные проблемы по службе. В настоящий момент в их отношении проводится сразу пять служебных проверок.

«Полицейские просто отказались совершать уголовное преступление, а их за это теперь всеми способами пытаются уволить», — пояснил председатель московского профсоюза милиции Михаил Пашкин.

«В действиях полицейского руководства налицо состав преступления, предусмотренный 286-й статьей УК «Превышение должностных полномочий», — прокомментировал бывший следователь доктор юридических наук Андрей Скоробогатов. — Сотрудники, выполняющие незаконные распоряжения начальства и составляющие липовые протоколы, также нарушают закон. Их действия могут быть квалифицированы по статье 292 УК «Служебный подлог».

Международное информационное агентство «Фергана»

Узбекская служба радио «Свобода» («Озодлик») сообщает, что группа хакеров из Узбекистана взломала несколько киргизских сайтов, в том числе страницы Министерства внутренних дел Кыргызстана, Фонда управления госимуществом, компании «AirBishkek» и онлайн-карту Бишкека столичного муниципалитета. На картинке, которая появилась на главных страницах сайтов, появилась надпись по-русски, но на латинице «мы против расизма!!!!» и адрес твиттер-аккаунта хакерской группы Clone-Security, которая взяла на себя ответственность за взлом.

Скриншот взломанного хакерами веб-сайта Министерства внутренних дел Кыргызстана. Фото © Азаттык

Как сообщает «Озодлик», это реакция на июньские события в Кыргызстане и протест против последовавшей за ними дискриминации этнических узбеков. На сайте МВД никаких следов атаки уже нет. Официальный представитель МВД Кыргызстана Джурабой Абдураимов признал, что хакерская атака имела место, но большого урона не нанесла. По его словам, десять дней назад аналогичная атака была произведена на официальный сайт правительства.

Как рассказал «Озодлику» член группы CLONE-SECURITY, они предпочитают атаковать правительственные сайты. 20 февраля группа атаковала ряд сайтов правительства Киргизии и другие. В 2011 году атаке подверглись сайты узбекского Минздрава, Государственного налогового комитета, Национальной телерадиокомпании.

Эксперты в области интернет-технологий, опрошенные «Ферганой», подтвердили, что профессионально осуществленные хакерские или DDOS-атаки практически не позволяют вычислить их авторов или страну, из которой они были организованы, поэтому прямой отсыл к узбекским хакерам вызывает сомнения. Как ни странно, но именно наличие узбекского государственного флага на картинке заставляет усомниться в узбекском происхождении атаки: Ташкент никогда не делал никаких официальных заявлений по поводу дискриминации узбекского меньшинства на юге Кыргызстана, сами киргизские узбеки тоже не ассоциируют себя с государством Узбекистан. Столь явная отсылка к государственной символике Узбекистана во время атаки на государственные сайты Кыргызстана сегодня выглядит явной провокацией, направленной на обострение и без того очень сложных межгосударственных отношений Бишкека и Ташкента. То, что надпись сделана на русском языке (не на узбекском, киргизском или английском), тоже говорит о том, что это была попытка спровоцировать очередную волну антиузбекских и антиузбекистанских настроений внутри многонационального Кыргызстана.

Международное информационное агентство «Фергана»

В Душанбе 20 февраля прошла встреча между президентом Таджикистана Эмомали Рахмоном и помощником Государственного секретаря США по вопросам Центральной и Южной Азии Робертом Блейком, сообщает President.tj.

Стороны выразили удовлетворение расширением двустороннего сотрудничества. Блейк от имени Правительства США поблагодарил Рахмона за заметный вклад в обеспечение безопасности и стабильности региона, активное содействие в восстановлении мирной жизни в Афганистане и его социально-экономическом развитии.

США продолжат оказывать поддержку инициативам Таджикистана по усилению борьбы с терроризмом, экстремизмом, незаконным оборотом наркотических средств, помогать в материально-техническом обеспечении соответствующих ведомств республики и содействовать в укреплении защиты государственной границы с Афганистаном, заявил Блейк.

Собеседники затронули также вопросы эффективной реализации торгово-экономических и инвестиционных программ. Блейк поздравил Рахмона с вступлением Таджикистана во Всемирную торговую Организацию (ВТО) и назвал это событие важным шагом на пути присоединения страны к региональной и мировой свободной торговле.

Кроме того, Блейк и Рахмон обсудили вопросы развития гражданского общества в Таджикистане и проведения выборов президента, которые назначены на ноябрь 2013 года.

Как заявил президент Академии геополитических проблем генерал-полковник Леонид Ивашов, мнение которого приводит Независимая газета, вероятно, между Вашингтоном и Душанбе ведутся переговоры по распределению военной помощи или размещению американских подразделений на территории Таджикистана. «Однако Таджикистан в такой игре попадает на «растяжку». С одной стороны, Китай и Иран, которые выступают категорически против присутствия американцев в регионе, с другой стороны – Россия. Эмомали Рахмон ищет сиюминутную выгоду, не выстраивая стратегических отношений с Россией. Но именно присутствие российской военной базы было и остается гарантом сохранения Рахмона у власти», - считает Ивашов.

Международное информационное агентство «Фергана»

Фото с сайта Finam.Fm

«Фергана.Ру» продолжает разговор о предлагаемом некоторыми российскими политиками введении визового режима со странами Средней Азии. Предыдущая статья была посвящена статистике преступлений, совершенных мигрантами в России. Сегодняшняя анализирует стереотипы, на которых основаны громкие заявления и эмоциональные обобщения сторонников виз.

Желающий услышать – да услышит, желающий увидеть – да увидит, желающий понять – да поймет

Миграционная политика российских властей сегодня неоднозначна. Казалось бы, все просто: если мигранты нужны – приглашай, упрощай легализацию, создавай дружелюбную атмосферу. Если мигранты не нужны – четко заяви об этом и закрой границы. Но российская власть одной рукой дает (см. утвержденную президентом Владимиром Путиным «Концепцию государственной миграционной политики России»), другой отбирает, ужесточая законы и формируя негативное общественное мнение, чтобы в нужный момент козырнуть данными о большом количестве противников мигрантов. Для чего это делается – каждый додумает сам.

Как правило, за привлечение мигрантов выступают с цифрами и фактами на руках специалисты, непосредственно изучающие миграционную ситуацию. А их оппоненты зачастую ограничиваются громкими заявлениями и эмоциональными обобщениями.

Попробуем сегодня рассмотреть несколько стереотипных реплик, которые наиболее часто звучат из уст сторонников введения визового режима со странами Средней/Центральной Азии.

Реплика 1. Евросоюз не хочет отменять визовый режим с Россией потому, что боится наплыва нелегальных мигрантов из Средней Азии

Эту явно популистскую чушь сегодня распространяют как некоторые сторонники российской власти, так и оппозиция. «Неконтролируемая миграция подрывает попытки России интегрироваться в Европу. Европейские власти опасаются притока мигрантов на территорию ЕС и потому блокируют введение безвизового режима с РФ, которого уже много лет добивается российское руководство. Тем самым ставится под вопрос европейский выбор нашей страны», - говорится в заявлении Координационного совета оппозиции, в котором выдвинуто требование безотлагательно ввести визовый режим с Узбекистаном, Таджикистаном и Кыргызстаном. Хотя мигранты в большом количестве прибывают еще и из Украины, Армении, Азербайджана…

При этом авторы заявления даже не дали себе труда вникнуть, кого европейцы подразумевают под мигрантами. А они подразумевают… самих россиян. Но многие из них не осознают, что, приехав в другую страну, они тоже станут мигрантами и тоже способны создать неконтролируемый поток.

Жители Пхукета протестуют против россиян, отбирающих у них работу. Фото Phuketwan.com с сайта Metronews.ru

Между тем, многие граждане России, в том числе и из числа оппозиционеров, ждут отмены виз с Европой как раз для того, чтобы иметь возможность беспрепятственно выехать туда на работу или ПМЖ. Каждый третий россиянин хочет эмигрировать. Причем, по данным исследовательского центра «Ромир», за последние семь лет доля активных горожан, которые хотели бы покинуть страну, увеличилась на 12 процентов, составив 31 процент, из них половина – молодежь. Конечно, в массе они видят себя успешными «белыми воротничками», но, как показывает практика, мало кому удается на чужбине сразу найти желаемую вакансию, многим придется браться за любую работу на период переобучения или натурализации. И ничего дурного в этом нет.

Но сегодня в странах Евросоюза высок уровень безработицы (по официальным данным, 11,8 процента от общего числа экономически активного населения, свыше 26 миллионов человек, для сравнения - в России «официальные» безработные составляют 5,3 процента, это четыре миллиона человек). И потенциальный наплыв новых рабочих рук не может не тревожить ЕС. Кроме того, в ряде стран-членов Евросоюза уже сейчас немало беженцев-россиян. Как заявил посол Бельгии в России Ги Труверуа в эфире Русской службы новостей, Евросоюз не заинтересован в отмене визового режима из опасений большого потока беженцев из проблемных регионов России, в частности, с Северного Кавказа.

Есть еще одно препятствие для отмены визового режима с Европой - российское требование регистрации иностранцев. «Для нас вопрос виз – это вопрос мобильности граждан», - подчеркнул Ги Труверуа. По его словам, даже страны, у которых тесные отношения с Россией, просили ее упростить ограничения по регистрации.

«В жарком и единодушном осуждении ЕС за требование к россиянам о получении виз мы обычно забываем, что речь идет о двух полноценных визовых режимах: европейском в отношении россиян и российском в отношении европейцев. При этом факты таковы, что российский режим выдачи виз гораздо менее либерален, чем европейский. Российские консульства в Европе практически не выдают многократных и долгосрочных виз, а вкупе со строгим режимом регистрации иностранцев любые претензии к европейцам в связи с «симметричностью» выглядят пустыми. Получается, что при прочих равных условиях иностранец, желающий попасть в Россию или уже находящийся на нашей территории, подвергается куда большей дискриминации, чем россиянин, «прорвавшийся» за кордон. Неудивительно, что все попытки выторговать преференции без взаимных уступок со стороны российских властей наталкиваются на ледяное молчание», - отмечает директор европейских программ Центра изучения постиндустриального общества Екатерина Кузнецова в своей статье «Бельгийская сыворотка истины», опубликованной в Независимой газете.

Есть и другие причины нежелания ЕС облегчать или отменять визовый режим, одну из них на днях назвал «Коммерсант».

Таким образом, говоря о страхе перед потоком мигрантов в случае введения безвизового режима с Россией, Европа имеет в виду самих россиян. Гражданам же других стран СНГ безвизовый режим «Россия-ЕС» никаких преференций не даст: в случае отсутствия в их паспортах шенгенских виз, а у узбекистанцев еще и разрешительного стикера на выезд за рубеж, их остановят на первой же границе. Что и происходит сегодня.

Реплика 2. Введение визового режима со странами Средней Азии решит проблему с большим количеством нелегальных мигрантов в России

Как правило, в Россию люди въезжают на законных основаниях - что с визой, что без нее. Проблемы с легализацией у большинства возникают чуть позже – в связи с трудностями в поиске съемного жилья, необходимостью регистрации и получения квот на рабочие места для иностранцев, а также в случае попадания в сети нечистоплотных работодателей, обрекающих на нелегальное существование.

Многие иностранцы остаются в России по истечении разрешенного законом срока пребывания - что с визой (китайцы, вьетнамцы), что без нее (граждане СНГ). Такая же ситуация – во всех развитых-полуразвитых странах, где немало находящихся на нелегальном положении граждан России, Китая, Узбекистана, Киргизии, Турции и так далее.

Более того, если при безвизовом режиме граждане спокойно могут выезжать на родину в любой момент, то в ином случае многие из них, не желая связываться с процессом получения новой визы и опасаясь вовсе остаться без нее, а также боясь за время отъезда потерять работу и жилье, предпочтут остаться в России надолго. Вылавливать их и выдворять? У властей и сейчас достаточно инструментов для этого.

Специалисты, изучающие миграционные процессы в России, давно заметили, что ужесточение миграционного законодательства приводит к росту числа нелегалов. Кстати, большинство пассионарных россиян в ближайшее время испытают это на себе: Госдума одобрила в первом чтении законопроект о так называемых «резиновых квартирах», который создаст проблемы для граждан, либо не имеющих своего собственного жилья, либо в поисках работы переехавших в другой населенный пункт. Поскольку хозяев квартир, готовых регистрировать в своих комнатах чужих людей, да еще и реально предоставлять им свое жилье, как того требует законопроект, - единицы, а подавляющее большинство отказывает. Но так как людям не захочется терять работу или бросать учебу, они, скорее всего, предпочтут жить тихо и незаметно, пусть и на нелегальном, в новых реалиях, положении. Те же, кто только собирался уехать в большой город на заработки, скорее всего, останутся дома. О каком замещении иностранных мигрантов внутренними тогда может идти речь?

Кстати, в США находятся, как минимум, 11 миллионов нелегальных мигрантов – и это в стране, которая славится своим жестким подходом при выдаче виз. Не исключено, что именно эта жесткость и повлияла на количество нелегалов в стране.

Визовый режим – не панацея.

Михайлов отмечает, что всплеск иммиграции в Россию был в начале 1990-х годов (пик – в 1994-м, тогда прибыло более миллиона человек). К 2000 году число приезжих сократилось до 250 тысяч человек в год, в дальнейшем в нулевые годы и до сего дня стабилизировалось на уровне около 200 тысяч человек в год. И если прирост мигрантов в США за 1990—2005 годы составил 15 млн человек, то в Россию - 0,6 млн человек.

По сведениям общепризнанного авторитета в области миграции, заведующей лабораторией миграции Института народнохозяйственного прогнозирования РАН Жанны Зайончковской, России до 2018 года потребуется по 1-1,5 миллиона мигрантов в год.

- До 2007 года количество трудоспособного населения в России увеличивалось, с 2007-го началась убыль: молодежи на рынке труда меньше, чем пожилых, баланс отрицательный. Максимум придется на 2015-2016 годы, дефицит трудоспособного населения будет составлять от одного до полутора миллионов человек – до 2018 года. Если бы не миграция, Россия уже имела бы дефицит в 17 миллионов человек. В России всего 70 млн трудоспособного населения, этого недостаточно, - рассказала Ж.Зайончковская «Фергане».

- Говорят, в России много своих безработных.

- Нет, в России низкий процент безработных. Более того, эти безработные в основном сосредоточены по малым городам и деревням. Потому что в деревнях подчас такие маленькие зарплаты, что выгодно зарегистрироваться в качестве безработного и получать пособие, оно больше, чем зарплата.

- Вот их и надо завезти в крупные города, где есть работа.

По нашим оценкам, примерно три миллиона россиян работают не там, где живут, в отрыве от семьи. Например, 80 с лишним процентов водителей городских автобусов в Москве – внутренние мигранты. Они не москвичи и не жители Московской области, но так как они граждане России, то имеют право тут работать. Машинисты метро, охрана, милиция - мигранты, но это российские граждане.

- Считаете ли Вы верным утверждение, что если мигрантов не будет, зарплаты россиян поднимутся?

- Нет. Другое дело, что, как мы обнаружили, средняя зарплата у легального мигранта и у нелегального практически одинакова. То есть, у того, кто незаконно работает, нет стимула оформиться и работать легально, а у работодателя тоже – [нет стимула] проходить всю эту бодягу [с получением квот и легальным трудоустройством приезжих], - пояснила Жанна Антоновна.

«Если верить Михайлову, Зайончковской и другим специалистам, изучающим миграционные процессы, что мигрантов мало, то почему же я вокруг себя вижу их так много?» - задастся вопросом кто-то из читателей.

Во-первых, мигранты, как правило, стремятся в те населенные пункты, где для них найдется сравнительно хорошо оплачиваемая работа. Поскольку такая есть только в более-менее крупных городах, люди и стараются трудоустраиваться именно там. Распространение получается неравномерным: тут густо, там пусто. Большинство находит себе работу, остальные либо уезжают, либо, к несчастью, начинают добывать деньги криминальным путем.

Во-вторых, имеет значение и то, как настроена оптика человека. Вот, к примеру, редактор-корректор, читая большой текст, сразу выловит глазом притаившуюся в нем грамматическую ошибку. Или другой пример. Решившая репатриироваться в Россию Елена, пока находилась в стадии получения гражданства, очень опасалась встреч с милиционерами: горький опыт первых лет пребывания на исторической родине не давал ей расслабляться, хотя девушка уже имела легальный статус: «Я спускалась в метро или шла по улице - и сразу замечала милиционеров. Они мерещились мне в любом человеке в голубой рубашке». Оптика Лены перенастроилась только спустя несколько месяцев после получения российского паспорта, теперь милиционеров она почти не замечает.

Реплика 3. Введение визового режима со странами Средней Азии резко снизит преступность в России

Как свидетельствуют данные статистики МВД и ГУВД Москвы, высокая преступность среди приезжих из Средней Азии рисуется, главным образом, средствами массовой информации, которые и формируют общественное мнение, создавая отрицательный образ мигранта. И тогда образ отморозка из Узбекистана, убившего девочку в Набережных Челнах, многократно растиражированный в СМИ, проецируется на всех остальных людей с азиатской внешностью, а совершенное им страшное преступление становится поводом для требования изгнать мигрантов из страны.

Но что мешает потенциальному преступнику или даже рецидивисту въехать в Россию по визе и совершить здесь преступление? Виза – залог и гарантия законопослушности?

Как правило, для преступников не составляет особого труда обзавестись нужными документами, препятствия и неудобства выпадают обычно на долю граждан, желающих действовать в рамках правового коридора.

Введение визы увеличит на сто-двести долларов сумму, необходимую для отъезда гастарбайтера, это ощутимо для кармана жителя страны-донора мигрантов, но если он раньше находил деньги на билеты и на первичный съем жилья, найдет и добавку.

Кстати, обвиняемый в убийстве девочки в Набережных Челнах визу наверняка бы получил: этот сотрудник рекламного агентства ранее «не судим, на учете в ПНД (психоневрологический диспансер) не состоял, в злоупотреблении наркотиками замечен не был».

Реплика 4. Грамотному, русскоязычному, квалифицированному работнику ничто не помешает получить визу и приехать в Россию

Возможно. Это будет зависеть от условий предоставления визы. Но не забудем о том, что там, где требуется получать разрешение, обычно возникает пространство для коррупции, которая «мать родна» не только для многих азиатских чиновников, но и для части российских. Кроме того, посольства и консульства России расположены лишь в столицах и паре-тройке крупных городов стран Средней Азии, а география проживания русскоязычных гораздо шире, так что добавляются новые неудобства и траты. И не исключено, что грамотный и квалифицированный работник выберет попытать счастья в какой-нибудь развитой стране мира, раз уж все равно придется заморачиваться с получением виз.

Реплика 5. России нужны только квалифицированные мигранты

Квалифицированные работники среди трудовых мигрантов есть, и их немало. Проблема в том, что редко кто из работодателей – в том числе из-за системы квотирования, - готов официально трудоустраивать иностранных граждан, и им приходится занимать вакансии, которые не интересны местному населению. Причем это не только места дворников и грузчиков, а, например, врачей, которых остро не хватает российской глубинке.

«Пожалуй, трудно найти на карте Свердловской области город, в больнице которого бы не работали сегодня врачи из Кыргызстана, Таджикистана и Узбекистана. За последние несколько лет более сотни врачей из этих стран трудоустроились в медицинские учреждения небольших городов и сел Среднего Урала, восполняя собой острую нехватку медицинских работников, которую испытывает уральская глубинка», - писал в своей статье на «Фергане» Алексей Старостин, ныне директор Центра тестирования по русскому языку как иностранному Уральского государственного горного университета. В статье рассказаны несколько историй о врачах-азиатах. Другие СМИ эту тему не подхватили и не растиражировали.

Показательна реакция некоторых читателей газеты «Вятский наблюдатель», в которой недавно была опубликована заметка «На работу врачом общей практики в Каринторфе принят трудовой мигрант из Таджикистана»: «Шикарно, зачем свои врачи, скоро всех заменят на приезжих азиатов»; «Трудовой мигрант» — звучит как-то оскорбительно»; «Ну что же, поздравляю со скорым возникновением в Каринторфе таджикского анклава, строительства мечети и прочей атрибутики».

Им отвечают: «А что «шикарно»? Этих «своих» кто-то не пускал в Каринторф? Губернатор с ружьем отгонял от хорошего места? Не хотят работать вятские — не надо, пусть лучше будут «приезжие азиаты», чем ноющие и не желающие задницу оторвать «свои»; «Я рада за Каринторф. Там почти год не было никакого врача, а людей больных там навалом (те, кто лес валил и болота осушал для добычи торфа в свое время)»; «Врач-таджик, что здесь плохого и вообще особенного? Если бы такое произошло во времена СССР, никто бы и внимания не обратил, а сейчас обсуждается, как из ряда вон выходящее событие. Обсуждается в контексте: вот уже до чего докатились. А может, он толковый врач и принесет много пользы людям. У народа даже нет понимания, в какую морально-нравственную помойку скатилось общество. Воинствующий расизм, ксенофобия, высокомерное отношение к людям другой внешности. Каждому бы стоило посмотреть на себя со стороны».

Нередко встречала заявления, что не будь иностранцев, местные жители с удовольствием заняли бы вакансии дворников, грузчиков и уборщиц, но, говорят, местных туда не берут, так как работодателю выгодно трудоустраивать бесправных мигрантов и платить им часть зарплаты, присваивая оставшуюся сумму. О масштабной коррупции в сфере ЖКХ не говорил только ленивый. Что же мешает противникам мигрантов направить свой гнев на эту сферу и разобраться с теми, кто там заправляет? Ведь не будет работы – не будет и работника: мигрант потому и трудовой, что приехал трудиться. Тягаться с чиновниками рискованно? Затратно? А может, тетя Лена или Петр Нилыч из ЖЭКа – соседка, родственник, а своего подставлять не хочется? Или просто со стереотипами жаль расставаться.

Скриншот диалога в Livejournal

А кому еще выгодны мигранты, кроме их работодателей? Тем, кому они «делают кассу» и приносят доход: авиакомпаниям и железнодорожникам (перелеты и поездки), мобильным операторам (международные звонки и роуминг), банкам (денежные переводы), клиникам (медицинские справки и платное лечение), различным магазинам одежды, продуктовым, торгующим электроникой (как правило, без гостинцев и подарков родным мигранты на родину не возвращаются). Сколько россиян работает в этих сферах?

Те, кто не может оплачивать дорогостоящие услуги медицинских центров, обращаются в частные кабинеты приезжих врачей. Мигранты поддерживают бюджеты сдающих жилье, легальные – платят налоги, притом, что никакой пенсии им не светит, оплачивают патенты на трудовую деятельность и так далее. То есть, мигранты приносят доход не только государству (до 10 процентов ВВП), но и миллионам местных жителей, которые, в свою очередь, поддерживают своих родных и близких. Однако этот момент не столь явный, как тот, что вот рядом в метро сидит какой-то неместный человек и раздражает одним своим видом, мало ли что у него на уме…

Реплика 6. Все другие страны имеют с Узбекистаном, Таджикистаном и Киргизией визовый режим и ничего, почему бы России не ввести?

У России в этом регионе есть свои интересы, и не только в плане необходимости привлечения мигрантов. Именно поэтому она не выводит свою военную базу из Таджикистана, участвует в строительстве Камбаратинской ГЭС в Киргизии, разрабатывает нефтегазовые месторождения в Узбекистане. Россия активно сотрудничает с этими странами по военной, научной, культурной части, здесь много совместных с российским бизнесом предприятий. Разумеется, свободный въезд в эти республики существенно облегчает это сотрудничество для российских специалистов.

Как пояснил руководитель ФМС Константин Ромодановский, «безвизовый режим – важнейший инструмент российского геополитического влияния на постсоветском пространстве».

Реплика 7. Без введения виз контролировать миграцию невозможно

Успешно контролировать иностранных мигрантов можно и сегодня – если одновременно контролировать их работодателей и профильных чиновников. Были бы желание и воля.

В частности, для легализации иностранных работников специалисты в сфере миграции предлагают отменить квоты на привлечение иностранной рабочей силы и требование о регистрации по месту пребывания. Тогда рухнет огромный теневой рынок, где сегодня крутятся миллионы долларов, количество нелегальных мигрантов резко сократится, а то и сойдет на нет, потому что никто не хочет находиться в бесправном положении.

Если же не отказываться от квот, то надо, хотя бы, сделать их прозрачными: вывешивать на стендах в УФМС или публиковать в интернете точные данные о том, в каком городе-селе и в каком количестве требуется тот или иной специалист, и регулярно их обновлять. В этом случае наживающимся за счет иностранцев чиновникам будет трудно скрыть фактические объемы выбранных квот, мигрант сам сориентируется и поедет туда, где его труд будет востребован. Сегодня же ему сообщают, что квоты закончились, и, чтобы получить разрешение на работу, приходится обращаться к посредникам, которые за большие деньги выправляют нужный документ, и дай бог, чтоб он не оказался фальшивкой. А позже выясняется, что установленные государством квоты не вычерпываются и оказываются востребованными лишь на 76 процентов, а значит, в будущем их следует подсократить...

Каждый трудовой мигрант пересекает государственную границу легально. Почему бы не модернизировать миграционную карту, которую выдают на границе каждому иностранцу, и использовать ее номер в качестве регистрационного для ФМС, работодателей, налоговой службы. Без привязки к конкретному месту пребывания мигрант станет более мобильным и сможет переезжать в другой населенный пункт, где найдет работу, не опасаясь потерять так трудно доставшуюся ему регистрацию и заново проходить процедуру ее получения на новом месте. Контроль за криминальными мигрантами это вряд ли ослабит – ведь перед людьми, находящимися вне правового поля, вопрос регистрации и сейчас не стоит.

Упрощение миграционного учета и введение патентов на трудовую деятельность уже помогли легализоваться многим иностранцам: в 2012 году было выдано более миллиона таких документов, за продление действия которых ежемесячно нужно платить по 1000 рублей. Это значит, что в российскую казну поступают миллиарды рублей - от заплативших за патенты, которые пока еще можно оформить без квот и посредников.

Следует обязать работодателей платить мигранту не меньше, чем местному жителю. Тогда тому, кто захочет сэкономить за счет гастарбайтера, положив часть его зарплаты в свой карман, поживиться будет нечем. Работодателю придется выбирать не между местным или приезжим, а между профессионалом и неучем, лентяем и трудягой. Тогда и станет очевидно - нужна ли России внешняя рабочая сила. Но это произойдет только в том случае, если выплаты зарплат честно контролировать.

Впрочем, если коррупционеры найдут выгодный для себя выход и из этой ситуации, разве это вина мигранта?

Реплика 8. Хочу, чтобы мигранты были легальными, со всеми медицинскими справками и жили не в подвале

Давайте определимся, действительно ли этого хочется и кому. Сами мигранты - очень хотят. Не стоит считать, что, даже соглашаясь на непрестижную и малоприятную работу, они готовы быть униженными и оскорбленными. Дело в том, что далеко не все россияне готовы адекватно воспринимать мигранта как человека, который, если что, сможет постоять за свои права. Многие привыкли считать иностранных работников, особенно из Средней Азии, людьми второго-третьего сорта и демонстрировать им соответствующее свое отношение, в том же духе воспитывают своих детей. Да и те, кто живет за счет запугивания приезжих различными санкциями, а таких немало среди облеченных властью, тоже не обрадуются легальному мигранту. Они-то и будут продолжать всячески противодействовать легализации иностранных работников. И если не пресекать деятельность коррупционеров и не прекратить демонизировать образ иностранного работяги, то упорядочивания ситуации и должного контроля над миграцией России не видать. Даже в случае введения виз.

Феруза Джани

Международное информационное агентство «Фергана»

В Узбекистане стартует государственная программа «Год благополучия и процветания» - именно так поименован 2013 год в этой стране.

Как сообщает УзА, на реализацию проектов в рамках программы будет выделено, в общей сложности, 6655 миллиардов сумов ($919,2 млн. Отметим, что непонятен курс, по которому был произведен этот расчет).

Средства будут выделены из Госбюджета и внебюджетных фондов (3312,4 миллиарда сумов), от исполнителей и благотворителей ждут 1917,9 миллиарда, кредиты коммерческих банков составят 1424,7 миллиарда сумов. Будут также привлечены средства международных организаций, финансовых институтов и гранты в объеме 664,6 миллиона долларов.

В рамках программы намечено благоустроить махалли (кварталы), дороги, инженерно-коммуникационную инфраструктуру, построить 10 тысяч индивидуальных жилых домов по типовым проектам, построить тысячи километров новых и реконструировать действующие высоковольтные линии электропередачи, водоводы и газораспределительные сети, увеличить в 2013 году размеры зарплат, пособий и стипендий не менее чем на 23 процента, создать более 970 тысяч новых рабочих мест и многое другое. (Подробности доступны по этой ссылке).

С одной стороны, миллиард долларов на госпрограмму - вроде немало. С другой стороны, это всего по 33 доллара на душу населения. Если учесть еще, что не все деньги будут использованы в заявленных публично целях, до достижения благополучия и процветания узбекистанцам еще, к сожалению, далеко. В противном случае страна не была бы лидером рейтинга поставщиков рабочей силы в соседние страны.

Впрочем, в названии госпрограммы не уточняется, чье благополучие и процветание имеется в виду.

Международное информационное агентство «Фергана»

В узбекско-русской школе №21 имени Пушкина города Ош, что на юге Кыргызстана, 20 февраля прошел «Урок мира», посвященный дружбе с уральскими сверстниками.

Ученики 5«А» школы №21 имени Пушкина города Ош

Ученики русскоязычного 5«А» класса написали письма и подготовили подарки для школьников уральских городов Заречный и Екатеринбург, а также для общественной организации «Уральский дом» - в благодарность за учебники и художественную литературу, которые были доставлены в Ош в качестве гуманитарного груза из Свердловской области.

Ученики 5«А» школы №21 имени Пушкина города Ош

Часть прибывших книг досталась и узбекской школе имени Пушкина, где есть классы и с русским языком обучения. В основном это - учебники по природоведению, но и их дети зачитывают до дыр: художественной литературы на русском языке в школьной библиотеке почти нет, поэтому дети рады любой красочной книжке с иллюстрациями.

Учебник от уральских друзей

«Во время событий 2010 года мой дом был сожжен», - вспоминает одна из учительниц. - «Вместе с ним сгорела и вся моя библиотека, где была собрана классика русской литературы, так жаль».

Письма и посылки детей отправятся на Урал почтой.

Международное информационное агентство «Фергана»

Парламент Кыргызстана (Жогорку Кенеш) принял обращения к Межпарламентской Ассамблее Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС), Межпарламентской Ассамблее СНГ, парламентским ассамблеям Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ), Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) и Совета Европы - об экстрадиции свергнутого в апреле 2010 года прзидента Киргизии Курманбека Бакиева и его брата Жаныша.

Напомним, 11 февраля Военный суд Бишкекского гарнизона заочно приговорил Курманбека Бакиева к 24 годам лишения свободы, а Жаныша Бакиева – к пожизненному заключению по делу об убийстве бывшего главы администрации президента Медета Садыркулова. По данным СМИ, оба живут в Минске, где им предоставлено убежище. Известно, что Курманбек Бакиев получил гражданство Белоруссии и приобрел там недвижимость.

Приводим полный текст обращения киргизских депутатов.

«Уважаемые коллеги!

Жогорку Кенеш (Парламент) Кыргызской Республики, поддерживая усилия органов государственной власти Кыргызской Республики, выражает серьезную озабоченность в связи с тем, что Республика Беларусь продолжает уклоняться от выполнения международных обязательств по экстрадиции Курманбека Бакиева и Жаныбека (Жаныша) Бакиева в Кыргызскую Республику для отбывания наказания.

Военный суд Бишкекского гарнизона вынес приговор в отношении находящегося в международном розыске бывшего президента Кыргызстана Курманбека Бакиева и его брата – экс-руководителя Службы государственной охраны Жаныбека (Жаныша) Бакиева.

Так, суд признал Курманбека Бакиева и Жаныбека (Жаныша) Бакиева виновными в тяжких преступлениях по организации похищения, пыток и убийства трех человек, совершенных с особой жестокостью, назначив наказание Курманбеку Бакиеву в виде 24 лет лишения свободы с конфискацией имущества и пожизненное лишение свободы с конфискацией имущества Жаныбеку (Жанышу) Бакиеву.

Кыргызская Республика ранее по линии правоохранительных органов, в том числе Интерпола, неоднократно направляла запрос об экстрадиции Курманбека Бакиева и Жаныбека (Жаныша) Бакиева, обвиняемых в особо тяжких преступлениях. Сегодня, когда суд признал их виновными, есть все основания для их выдачи Кыргызстану и приведения приговора суда в исполнение.

Мы, депутаты Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, исходя из общепризнанных норм международного права и фундаментальных принципов демократии и прав человека, а также неотвратимости наказания по судебному приговору, призываем наших коллег, парламентариев государств-членов Евразийского экономического сообщества, оказать всемерное содействие в решении вопроса по задержанию и экстрадиции осужденных преступников Курманбека Бакиева и Жаныбека (Жаныша) Бакиева».

Международное информационное агентство «Фергана»

Бахром Хуррамов

По данным пресс-службы ФМС, Хуррамов уехал 16 февраля. Спустя пять дней было подписано постановление о наложении на жилищную организацию, в которой он работал, штрафа в размере 4 миллионов 400 тысяч рублей: в ходе проверки выяснилось, что в этой организации незаконно работали около 30 иностранных граждан.

Напомним, инцидент произошел 6 января 2013 года: подросток Артем Хотеев, по его словам, играл с друзьями в снежки в школьном дворе, и один из снежков якобы случайно угодил в лицо работавшего дворника. Дети стали потешаться над ним, а разозлившийся мужчина погнался за ними. В ходе погони дворник сломал лопату и бросил черенок прямо в лицо Артему. Врачи диагностировали у мальчика перелом челюсти и черепно-мозговую травму. На следующий день полиция задержала 35-летнего дворника и гражданина Узбекистана Бахрома Хуррамова, его арестовали по решению Зюзинского райсуда до 6 февраля. Позже полицейские обнаружили на странице Артема в социальной сети «ВКонтакте» видеозапись жестокого избиения подростка, в котором участвует и Хотеев. Вскоре в защиту дворника выступили жильцы домов по улице, где он работал, а мать Хотеева написала второе заявление в полицию, в котором отказалась от претензий к Хуррамову. 4 февраля Зюзинский суд прекратил дело в связи с примирением сторон.

Международное информационное агентство «Фергана»

По данным на 1 февраля 2013 года, численность постоянного населения Узбекистана превысила 30 миллионов человек, сообщает РИА Новости со ссылкой на представителя республиканского Госкомстата.

Он отметил, что впервые за всю историю страны больше людей стало жить в городах, чем в сельской области. По итогам 2012 года, численность городского населения превысила 15,315 миллиона человек, на селе живут более 14,5 миллиона человек.

Наиболее густонаселенная область – Самаркандская, здесь, по данным за 2012 год, проживают более 3,32 млн человек. На втором месте – Ферганская область (3,28 млн), на третьем – Кашкадарьинская (2,77 млн). Меньше всего населения в Сырдарьинской области – 739,5 тысячи человек. В городе Ташкенте, по данным на 2012 год, проживают 2,3 млн человек.

По данным Госкомстата, в январе-декабре 2012 года органами ЗАГС в Узбекистане было зарегистрировано 299,1 тысячи браков и 17,9 тысячи разводов.

Число прибывших по республике составило 169,1 тысячи человек, выбывших — 208,8 тысячи.

Уровень безработицы по стране составляет 4,9 процента от экономически активного населения.

Международное информационное агентство «Фергана»

После двух дней обсуждений, 20 и 21 февраля 2013 года, депутаты парламента Кыргызстана одобрили Отчет Государственной комиссии по проверке и изучению соблюдения ЗАО «Кумтор Оперейтинг Компани» норм и требований по рациональному использованию природных ресурсов, охране окружающей среды, безопасности производственных процессов и социальной защите населения. Напомним, что этот «Отчет» в качестве рекомендаций предусматривает денонсацию соглашения 2009 года, заключенного между правительством Кыргызстана и компанией Centerra Gold Inc о разработке золоторудного месторождения «Кумтор». «За» проголосовал 71 депутат, один был против. Еще 16 депутатов, зарегистрировавшихся сегодня в парламенте, в голосовании участия не принимали.

Парламент рекомендовал правительству Кыргызстана:

- обеспечить бесперебойную работу проекта «Кумтор»;

- в трехмесячный срок провести работу по выполнению рекомендаций, указанных в отчете Госкомиссии;

- обобщить все предложения депутатов, поступившие во время обсуждения, и разработать план мероприятий по их реализации;

- ежемесячно информировать Жогорку Кенеш (парламент) о ходе реализации плана мероприятий правительства по поступившим предложениям депутатов;

- в случае недостижения компромисса с инвестором инициировать процедуру денонсации соглашения [2009 года] в соответствии с законодательством Кыргызстана;

- провести инвентаризацию решений правительства КР, изданных с 1992 по 2012 годы, которыми было предусмотрено выделение земельных площадей для ведения геологоразведочных, добычных работ и строительству объектов по проекту «Кумтор»;

- предусмотреть создание государственной управляющей компании по управлению долей Кыргызстана в Centerra Gold inc.;

- принять исчерпывающие меры по неукоснительному соблюдению ЗАО «Кумтор Голд Компани» требований законодательства Кыргызстана по разработке технического проекта и проведению рекультивационных работ и определить объем финансовых средств для рекультивации объектов «Кумтора»;

- перед заключением новых соглашений по проекту «Кумтор» информировать ЖК об их условиях.

Генеральной прокуратуре совместно с Государственным комитетом национальной безопасности поручено:

- дать правовую оценку действиям должностных и иных лиц, подписавших соглашения, договоры и иные документы в ущерб экономике и окружающей среде КР при реализации проекта «Кумтор»;

- проверить факты намеренного занижения подсчета запасов по месторождению Кумтор, с учетом запасов серебра, теллура и других сопутствующих компонентов из руды.

Полностью Отчет можно прочитать на сайте Министерства экономики Кыргызстана.

На вопросы «Ферганы» о возможной денонсации соглашения 2009 года ответил министр юстиции Кыргызстана Алмамбет Шыкмаматов:

- Самое главное - расторгнуть соглашение 2009 года, тогда «Кумтор» автоматически начнет работать по нашему действующему законодательству: налоговому кодексу, закону об охране природы и т.д. Одним словом, «Кумтор» будет платить нам больше налогов.

- Получается, что в любом случае, договоритесь вы с инвестором или нет, соглашение 2009 года будет денонсировано?

- Если они будут согласны на наши условия, то мы расторгаем соглашение в обоюдном порядке и идем на новое соглашение, это и означает указанный в Отчете «пересмотр соглашения». А если они не пойдут на обоюдное соглашение, то мы расторгнем его в одностороннем порядке. Да, в этом случае для нас есть риск начать судиться в международных судах, что тоже будет обременено дополнительными выплатами юридическим компаниям международного уровня. Чем закончится суд, мы сейчас предсказать не можем.

- А за имидж страны вы не переживаете?

- Вы все время упираете на «имидж страны». Но давайте посмотрим на это с другой стороны. Сейчас на «Кумторе» 950 тонн золота. Если мы ничего не изменим, то до 2042 года (по словам министра экономики Темира Сариева, именно до этого года планируется окончательно освоить рудник, - ред.) мы должны жить по этому соглашению, которое заключено на кабальных условиях?!

Сегодня же депутаты постановили, что правительство, Генеральная прокуратура, Государственный комитет национальной безопасности должны представить информацию по исполнению рекомендаций Государственной комиссии и настоящего постановления к 1 июня 2013 года. Контроль за исполнением постановления возложен на парламентские комитеты по топливно-энергетическому комплексу и недропользованию, а также по экологии, аграрной политике, водным ресурсам и региональному развитию.

Екатерина Иващенко

Международное информационное агентство «Фергана»

Вечером 20 февраля в торговом помещении рынка в микрорайоне Абрамцево города Балашихи Московской области было обнаружено тело 33-летнего гражданина Узбекистана с колото-резаным ранением шеи, сообщает Особая буква со ссылкой на пресс-службу Следственного Комитета России.

По подозрению в совершении преступления задержан 43-летний гражданин Вьетнама. Возбуждено уголовное дело по статье «убийство». По версии следствия, убийство совершено на бытовой почве.

Тем временем, как передает Восток-медиа, на Камчатке был жестоко избит 50-летний гражданин Узбекистана, которому работодатель не выплатил зарплату.

По данным регионального отдела Следственного Комитета России, узбекистанец нелегально трудился в строительной компании «Восточная река». В конце ноября прошлого года он потребовал у 33-летнего заместителя гендиректора зарплату для себя и своих коллег. Однако бизнесмен со своим знакомым завели нелегала в квартиру, которая использовалась как склад, где переломали ему ребра, связали руки и ноги и заткнули рот кляпом. Избитый был обнаружен своими земляками лишь через 9 часов.

В отношении двоих камчатцев возбуждено уголовное дело за незаконное лишение человека свободы, не связанное с его похищением, совершенное группой лиц по предварительному сговору. Каждому из них грозит 5 лет заключения.

Международное информационное агентство «Фергана»

Архивные фото - с веб-сайта Frunze-Bishkek.kg

Город Фрунзе сменил не только название, но и свой облик. Превратившись в Бишкек, он потерял свою прелесть небольшого, но очень чистого, зеленого и, самое главное, уютного города. Началась коррупционная, хаотичная застройка, которая не сочеталась с архитектурным обликом города и не отвечала строительным стандартам. Так называемые «элитки» и возникающие то тут, то там здания торговых центров уродуют город, а не превращают его в современный мегаполис. Бишкекчане не устают судиться, доказывая, что новые постройки возводят, то отрывая земли от детских площадок, то залезая на тротуары, а порой просто перекрывая доступ к свету соседним зданиям… Глядя на современный Бишкек, никто не поверит, что за его новую архитектурную планировку, для воплощения которой, конечно, нет денег, архитекторы получали призы на международных выставках...

В 1825 году на территории современного Бишкека по приказу хана Модали была основана кокандская крепость Пишпек, в которой разместился крупнейший гарнизон в Чуйской долине. Крепость стояла на пересечении путей кочевников с зимних пастбищ на летние, на дороге на Иссык-Куль и Семиречье. В ней кокандцы собирали налог с караванов. Дважды (4 сентября 1860 и 24 октября 1862) крепость была взята русскими войсками. В ноябре 1862 крепость была разрушена, на ее месте разместились казаки, потом здесь же стал собираться базар. В 1868 было основано селение Пишпек. 29 апреля 1878 в связи с переводом в Пишпек центра уезда он получил статус города.

С октября 1924 года Пишпек становится административным центром Кара-Киргизской автономной области. С мая 1925 — административный центр Киргизской автономной области. В 1926 переименован во Фрунзе в честь уроженца города, советского военачальника Михаила Фрунзе. С 1936 году Фрунзе — столица Киргизской ССР.

В 1938 году в городе Фрунзе были созданы 3 административных района: Пролетарский (с 1962 и поныне Ленинский), Первомайский и Свердловский. В 1974 году образован Октябрьский городской район. Город и сейчас делится на эти 4 района. 1 февраля 1991 года, по решению Верховного Совета Киргизской ССР, город был переименован в Бишкек.

Беседы с коренными фрунзенцами и старые архивные фото свидетельствуют о том, что Фрунзе был аккуратным, зеленым и очень уютным городом. А вот гуляя по улицам Бишкека современного, приходишь к выводу, что лучше бы тот, советский, Фрунзе, не трогали. Однако число жителей росло, границы его тоже расширялись, город менялся…

Так выглядел Фрунзе в 1978 году

В результате столица Кыргызстана претерпела кардинальные изменения. Бишкекчане вспоминают, что раньше у города, который не отличался плотной застройкой, был единый архитектурный облик, много парковых зон, по арыкам струилась вода. В союзные времена Фрунзе гордо называли зеленым городом. Однако годы независимости столице на пользу не пошли. Город заволакивает смогом, на улицах валяется мусор, а арыки и даже речки давно не чищены и забиты мусором. Тотально начали вырубать деревья, застраивать город нелепыми домами и ресторанами. К балкону старого жилого дома могут пристроить стеклянную коробку - и превратить ее в парикмахерскую или магазин. Выглядит новая постройка уродливо, но это, похоже, никого не волнует.

Нет у Бишкека сейчас единого архитектурного облика. Зато в городе вырыто множество котлованов, в небо упираются подъемные краны и скелеты будущих построек. Жители Бишкека не против строительства, они против хаотичной и не соответствующей никаким стандартам застройки их любимой столицы: в котлованах исчезают детские площадки, тротуары, даже проезжие части.

Угол Токтогула - Исанова

На качество так называемого элитного жилья жалуются многие. Мне довелось жить в такой «элитке» полгода. Строила ее турецкая компания. Считается, что используемые ими материалы для строительства и отделки домов лучше, чем китайские. Это касается рам, дверей, различных коммуникаций и т.д. Так вот - ничего подобного. Через пару месяцев в ванной потекли трубы, еще через месяц рамы начали «отходить» от оконных проемов.

Бывает, что новые дома строятся в сейсмоопасных районах. И многие бишкекчане, даже имея финансовые возможности, стремятся покупать квартиры не в новых «элитных» домах, а в старых постройках: к ним больше доверия, да и стены там покрепче.

Как грибы после дождя, начали появляться торговые центры (ТЦ). На один небольшой Бишкек их уже более 25, часто они располагаются в сотне метров друг от друга. Сейчас в самом центре города, на пересечении улиц Киевской и Исанова, строится новый огромный турецкий ТЦ. Испорчена часть центральной Киевской улицы, в течение нескольких месяцев была разрушена и завалена стройматериалами остановка для общественного транспорта, площадка возле стоящего рядом жилого дома - тоже. Жителей удивляет, зачем еще один турецкий торговый центр: в сотне метров от новостройки есть уже два подобных центра, и оживленной торговли там не наблюдается. Бишкекчане объясняют это «особым интересом» главы государства к турецкому бизнесу.

Новый торговый центр в районе Киевская - Исанова

Незаконная застройка с нарушением строительных норм – реальность современного Бишкека. Житель пятиэтажного дома по улице Элебаева Данил Дюшеналиев рассказал: «Еще во времена Бакиева строительной компании, которая, по слухам, принадлежит двум известным политикам, отдали под застройку 12-этажного дома территорию въезда в наш двор. Когда мы стали спрашивать, как же мы будем попадать домой, нам ответили: «это ваши проблемы». Кроме въезда строительная компания получила 200 квадратных метров зеленых насаждений во дворе и площадку рядом с гаражами, где играли дети. Они хотели построить на этом месте автостоянку на 80 машин для нового дома, и находилась бы эта парковка в метре (!) от окон наших домов. Мы решили судиться с компанией, для чего собрали 500 долларов на адвоката. В суде мы пошли на мировую. Нам отдали зеленые насаждения и пятиметровый проезд во двор. Остальное - участок перед гаражами и часть дороги, - компания оставила себе. Парковка будет, но на 40 машин и в 15 метрах от окон», - рассказал Дюшеналиев.

«В Главархитектуре нам прямо сказали, что после развала СССР ГОСТов по строительству нет, и у кого есть деньги, могут даже в метре от дома построить хоть магазин, хоть школу. Сейчас мы начали делать красную книгу (речь идет о «красной линии», за которую не разрешено заходить в строительстве объектов - ред.) на придомовые участки, что требует топосъемки и прочего, это еще более 40 тысяч сомов, а потом за «красную книгу» каждый дом должен будет заплатить по 5 тысяч сомов».

Интересно, что остается делать тем, у кого нет таких денег - на суды, оплату земельного межевания и проч.? Терпеть автостоянки под носом, лишать детей игр во дворе?

В Бишкекглавархитектуре мне доказывали, что они пресекают до 95% незаконных построек еще на стадии согласования, а по каждому новому зданию могут предоставить разрешительные документы. Однако случай на улице Элебаева - не единичный. Уже не только в социальных сетях, уже в новостях говорят о нарушении прав жильцов.

Университетская площадь. Фото 1978 года

«Разрабатываем план мероприятий…»

Но возможно, новостройки в Бишкеке когда-нибудь превратят город в сказку? Может, если я увижу Генплан, то пойму секретный замысел? Однако в Бишкекглавархитектуре объяснили: Генплан Бишкека - это гостайна. «Управление не полномочно публично распространять Генплан Бишкека, утвержденный Постановлением правительства КР №805 от 21 ноября 2006 года в связи с тем, что топографическая основа в масштабе 1:10000, на которой разработан градостроительный документ, входит в «Перечень сведений, подлежащий засекречиванию по системе Государственной картографо-геодезической службы КР», разработанного в соответствии с постановлением правительства от 7 июля 1995 года №267/9 «Об утверждении перечня главнейших сведений, составляющих гостайну» и «Положением о порядке установления секретности категорий сведений и определения степени секретности сведений, содержащихся в работах, документах и изделиях».

У меня тут же возникли вопросы к заместителю главы Главархитектуры города Бишкек Геннадию Легаю.

«Фергана»: Почему Генплан столицы засекречен?

Геннадий Легай: Мы официально разъясняли, что Генплан относится к материалам секретного характера, что утверждено Постановлением правительства. Отмечу, что не специалистам он ничего не даст. Это картографический материал, где обозначены функциональные зоны, выполнен он на основе топографических данных.

- Что в планах развития города?

- Развитие инженерно-строительной инфраструктуры. Это магистральные пути, канализационные сети, коммуникации, которые находятся под землей, они уже изношены на 65%. Нам крайне необходимо разработать перспективную схему инженерных сетей, магистральных точек, головных подстанций.

- Меня больше интересует внешний облик столицы…

- С этого года в титуле капитального строительства заложен капремонт, это китайский грант. Например, будет полностью произведен ремонт улицы Боконбаева с новым покрытием, с пробивкой до улицы Некрасова. Улица Льва Толстого будет пробита от Ибраимова до улицы Алма-Атинской, что разгрузит второстепенные улицы.

Улица Боконбаева в 1985 году

- А кроме дорог? Был красивый город Фрунзе, а сейчас мы имеем непонятный Бишкек с хаотичной застройкой…

- Отчасти я с вами согласен. Но это сложилось не сейчас, а в течение десятилетий. Сразу, молниеносно властным решением, этого не изменишь. Другое дело, что мы, получив критические замечания, разрабатываем план мероприятий и временное положение по подготовке разрешительных документов на перепрофилирование пристроек. Все нелегальные точечные застройки будут прекращены, теперь все строения будут рассматриваться в комплексе квартала. Если нас подержит городское руководство и положение утвердят - начнутся изменения.

- Но ведь это только слова. Пока все утвердят и одобрят, город могут испортить окончательно. Это нормально, что в центре города поставили новую многоэтажку, возле нее - новый торговый центр, и эти здания закрыли свет жителям старой «сталинки»?

- Каждый случай надо рассматривать отдельно. Нами будут проводиться мероприятия по благоустройству прилегающих к домам территорий, косметическому ремонту фасадов, чтобы привести их к единому решению. Застраиваться будет полностью весь квартал. Хорошо же, что в городе на пересечении улицы Токтогула - Тоголок Молдо теперь вместо воинской части будет группа высокоэтажных жилых домов, это лучше, чем одноэтажные несейсмостойкие дома.

Отмечу, что после стадии генерального плана должна идти разработка детальной планировки, на которой учитывают все моменты реконструкции столицы. Но это не сделано из-за недостаточного финансирования.

- Хорошо, если еще нет детальной планировки города, то по какому принципу вырастают новые многоэтажки?

- Остановить процесс развития и жизни невозможно. Если нам удалось получить грант, то специалисты по Генплану прорабатывают эскиз застройки нескольких кварталов, размещения объектов, и при положительном решении градостроительного совета начинается подготовка освоения земли.

- То есть все новые постройки в городе легальны?

- Я не скажу, что все объекты легальны. Документы по самовольной застройке мы передаем технической инспекции.

- Насколько оправдано наличие такого большого количества торговых центров в небольшом Бишкеке?

- В любом случае грантовые средства надо осваивать: где-то это происходит за счет реконструкции дорог, а где-то - за счет строительства нового объекта, который обслуживает наших граждан. Если бы не было спроса, их бы не строили.

Так ведется хаотическое строительство в старых кварталах Бишкека

У кого деньги - тот и прав

Диалог получился не совсем продуктивным. Между тем, не желающие мириться с незаконной застройкой простые бишкекчане, домкомы и юристы еще в 2010 году создали Общественное объединение «Многоквартирный дом». Его председатель Калича Умуралиева рассказала «Фергане», что причиной создания такой организации «стал беспредел в органах архитектуры и мэрии, когда у жильцов буквально отбирают земельные участки, детские площадки и т.д. под строительство элиток». «Когда люди поняли, что земля в городе – это дорогой товар, началась ее тотальная распродажа. А сейчас, когда практически не осталось муниципальных земель, начали продавать парковые зоны. Например, на пересечении проспекта Мира и Южной магистрали есть земля с лесопосадками, которая считается парковой зоной, на которой запрещено какое-либо строительство. А ее уже продали и начинают стройку», - рассказала Умуралиева.

Объединение «Многоквартирный дом» участвовало в более ста судебных процессах, но большинство было проиграно.

«Например, жилец частного дома по улице Айни оформил красную книгу, то есть получил право собственности на дом, в котором проживал. На эту же территорию претендовал какой-то бизнесмен и начал там строительство какого-то помещения. Он также подал в суд на отмену красной книги и выиграл. Сейчас это дело будет рассматриваться в Верховном суде. Как такое может быть?!... Одно дело мы выиграли, но и там решение суда не исполняется. В доме №49 по улице Киевская была незаконная пристройка под магазин. В суде мы добились ее сноса. Вот только сносить ее по непонятным причинам не торопятся, так магазин и стоит», - говорит Умуралиева.

«По архитектурным стандартам, новое здание можно строить не ближе шести метров от соседнего здания, нельзя подсоединяться к коммуникациям, которые на это новое здание не рассчитаны. А у нас только так и строят. По адресу ул.Токтогула, 208 расположен жилой четырехэтажный дом (1960-го года постройки), на первом этаже - аптека. Между этим домом и следующим двухэтажным («сталинка» 1955-го года постройки) была детская площадка. Качели срезали, сейчас они валяются во дворе дома. На освободившемся месте владелец аптеки, расширяя свой бизнес, строит четырехэтажное здание для хранения лекарств. Расстояние до окон двухэтажки – лишь 4,5 метра. Так как строящее здание будет выше, то жители двухэтажки фактически останутся без солнечного света. Нарушен принцип инсоляции. Как мне рассказали жильцы этих домов, у застройщиков есть разрешение на аренду этого участка земли сроком на 5 лет, что позволяет возводить временные легкие конструкции. В реальности же строится капитальное бетонно-кирпичное строение. Кроме того, при землетрясении или пожаре обломки построенного так близко и более высокого здания будут падать в радиусе 16 м, то есть на крышу двухэтажки, что тоже очень опасно. В узкие проходы между домами будут сливаться дождевые и талые воды, это создаст сырость», - отмечает глава объединения «Многоквартирный дом».

Строительство на ул. Токтогула, 208

Калича Умуралиева также рассказала, что они пытались бороться с фактами строительства автозаправок вблизи жилых домов. Однако безрезультатно. «Например, мы обращались в Главархитектуру, доказывая, что построенная в 12 микрорайоне заправка расположена слишком близко к домам. Нам дали ответ, что все соответствует нормам и правилам. А норма - всего 50 метров. Но даже этого мало, и если будет взрыв, то эти 50 метров дома не спасут. А в микрорайоне Тунгуч заправка вообще расположена на расстоянии 26 метров. И где же истина? Вот и получается, что нормы и правила диктует бизнес, потому что они на этом делают деньги, а город живет на пороховой бочке. Вот и получается, что коррупция в Главархитектуре создает опасные условия для проживания горожан», - жалуется Умуралиева.

Автозаправка на ул. Токтогула - Исанова, 208

На вопрос, как реагирует на жалобы Главархитектура, Калича Умуралиева ответила: «Главные коррупционеры в незаконном строительстве и отъеме земель - это Бишкекархитектура и мэрия. Сейчас мы готовим иск в суд за превышение должностных полномочий в вопросах разрешения строительства на заместителя главного архитектора Геннадия Легая».

5 марта 2013 года представители «Многоквартирного дома» придут в парламент: депутаты будут заслушивать факты по незаконной застройке столицы.

Макеты города будущего

Мое посещение Бишкекглавархитектуры не оказалось напрасным. Мне удалось попасть в отдел, где группа архитекторов проектирует новую застройку города, которая действительно выполнена в едином архитектурном стиле. Там я увидела макеты будущего и такого нереального Бишкека.

Главный создатель нового Бишкека - Яков Мазманов, начальник отдела научно-технического обеспечения и регистрации памятников Бишкекглавархитектуры. Он окончил архитектурный факультет Фрунзенского политехнического института и, начиная с 1978 года (с перерывом в пять лет, когда уезжал работать в Москву и Санкт-Петербург) занимается архитектурным обликом столицы.

Глядя на спроектированные им макеты столицы: единый архитектурный стиль, современные транспортные развязки, - даже не верится, что Бишкек когда-нибудь станет таким мегаполисом.

Яков Мазманов: У Фрунзе была островная неплотная застройка. Объединяющим элементом между зданиями была зелень. Учитывая сейсмичность района, легче было строить низкие дома, по 3-5 этажей, с большими расстояниями между ними. Потом пошли девятиэтажки, ими застраивали спальные районы. Промышленная зона была отделена от жилой. Тогда производство не должно было внедряться в жилую застройку, чтобы вредные выбросы, шумы не вредили жителям. Но эта градостроительная концепция не удержалась. Все города стремятся к плотной застройке: чем плотнее застройка, тем короче связи, а идея отрыва жилья от производства порождает большие транспортные нагрузки. Ну, и конечно на необходимости в плотной застройке сказался рост количества бишкекчан. Чем больше жителей в городе, тем он плотнее и многоэтажнее.

Театр оперы и балета, гостиница Кыргызстан и цирк. 1980-е годы

«Фергана»: Почему Бишкек, в отличие от Фрунзе, меняется в худшую сторону?

- Потому что мы уже более 20 лет находимся в состоянии глубокого кризиса. Город – это живой организм, он меняется постоянно, особенно в условиях рыночной экономики.

- Будет ли у Бишкека единый архитектурный облик?

- Будет, он уже есть. Просто он не такой, как бы нам хотелось, он не столичный. Мы как архитекторы стараемся сделать его столичным, но не все зависит от нас. Есть еще и сложившаяся политическая ситуация - тот самый кризис, о котором я говорю. При социализме государство полностью все регулировало и отвечало за строительство, никакой частный капитал в это не вмешивался. Сейчас может строить любой, у кого есть деньги, и зарегулировать такой контингент сложнее.

- Когда бишкекчане увидят столицу такой, какой она представлена на ваших макетах?

- Пока средств для реализации крупных, серьезных объектов недостаточно. Вот узел на пересечении улицы Медерова и проспекта Мира.

Здесь будет кольцевая транспортная развязка без светофоров. Однако необходим снос двух трехэтажных домов. Только на строительство такой транспортной развязки требуется 25 миллионов долларов. Но и цифра приблизительная. Когда мы говорим о строительстве нового жилья, там возможны частные инвестиции, но транспортную инфраструктуру должен оплачивать город. В феврале этот проект отправляется на инвестиционный форум в южную Корею. Я думаю, что кто-то из инвесторов на него откликнется. Если бы у нас был здоровый инвестиционный климат, инвесторы бы сами к нам шли, пока же наоборот. Чтобы привлечь инвесторов, под эстакадой будет построен торговый комплекс на две тысячи квадратных метров, который инвестор может взять себе и получать прибыль. Вдоль эстакады планируются жилые здания по 18 этажей, на них будут башенки и общая высота зданий достигнет 25 этажей.

Вот это - фрагмент города пересечении улиц Чуй-Советская.

Новые здания уплотнят застройку, повысят этажность города и создадут новый архитектурный облик. Здесь также сложная транспортная развязка, надо будет переносить транзитные сети, потому что кольцевая дорога уплотнится. В идеале их надо поменять, потому что они были построены 60 лет назад и находятся почти в аварийном состоянии.

- Что считается историческим центром города?

- Памятников ЮНЕСКО у нас нет. А центр города - это построенные в советское время здания: библиотеки, театры, здание парламента, музеи, филармония, цирк, здания министерств, всего 379 объектов. Их охраняет государство, они систематически должны реставрироваться и нормально эксплуатироваться, но и этого нет. Вот и получается, что на уровне проектирования одно, а на уровне реальности - другое.

Возьмем Парк пионеров, где находится Дворец пионеров. Наше поколение ходило туда заниматься в кружках. Согласно проекту, планируется привести парк в порядок и заново засадить деревьями, которые специально вырубили и вытравили под застройку. Сейчас там из 10 гектаров парковой зоны осталось лишь 3,9 гектара. (В этом парке находится исторический памятник - усадьба Ильи Терентьева, первого старосты города Пишпек, построенная в конце XIX века, - ред.).

Так выглядит то, что осталось от усадьбы Ильи Терентьева. Сейчас это полуразвалившееся, совершенно запущенное здание, полное мусора и бутылок. Место бомжей, которые туда же ходят в туалет.

- Почему вы не показываете эти макеты горожанам?

- Наверное, городская администрация считает это преждевременным. В мэрии нам постоянно говорят, что денег хватает только на защищенные статьи бюджета, то есть на зарплаты врачам и учителям. На разработку Генплана в прошлом году нам не выделили ни копейки, хотя в строке, которую утверждал Горкенеш (городской совет), деньги были. На разработку и создание макетов не было выделено ни копейки, мы их разрабатывали по своей инициативе.

Бишкек, действительно, был бы красивым городом. В 2011 году на съезде Международной ассоциация союза архитекторов стран СНГ за работу «Чуй-Советская» мы получили диплом 2 степени. На аналогичном смотре в 2012 году в Ереване работа «Фучика-Чуй» получила диплом второй степени (район возле Ошского рынка, считается самым грязным и небезопасным - ред.). Некоторые наши разработки забирает Астана.

- Частная инфраструктура должна тоже планироваться городом?

- Да, она должна быть комплексной. А когда у инвестора-заказчика денег только на маленький сарай, он этот сарай и строит.

- Судя по макетам, цветом города вы выбрали голубой?

- Хотелось бы. Это цветное солнцезащитное стекло, который с улицы дает зеркальный голубой оттенок, но если смотреть изнутри, то цветовое восприятие не искажается. В Бишкеке уже есть несколько домов с ужасными синими стеклами: заказчики пошли по самому дешевому варианту. Однако я всегда стараюсь вытаскивать заказчика на качественные строительные материалы.

- Имеют ли инвесторы право вносить изменения в ваши проекты?

- Имеют, но не полное. Отмечу, что когда приезжают турки, то они приезжают со своими архитекторами и планами.

Каждому жителю Бишкека хочется видеть свой город красивым и современным. Хочется гордиться столицей. Ведь современный Бишкек уже существует, пусть пока в макетах, и за его новый облик даже дают призы. Но боюсь, что пока инвесторы соберутся в город, Бишкек будет уже уродливо застроен, а земля распродана чиновниками быстро и невозвратно.

Екатерина Иващенко

Международное информационное агентство «Фергана»

США не намерены использовать территорию Таджикистана для вывода своих войск из Афганистана, заявил помощник Государственного секретаря США по вопросам Южной и Центральной Азии Роберт Блейк 20 февраля в Душанбе после встречи с таджикским президентом Эмомали Рахмоном.

«Президент Соединенных Штатов на одном из совещаний заявил о том, что США намереваются вывести свои войска из Афганистана к февралю будущего года, - сказал Блейк. – Однако, насколько мне известно, планов выводить войска через территорию Таджикистана нет».

Международное информационное агентство «Фергана»

В Кыргызстане назначен новый министр внутренних дел – им стал генерал-майор милиции Абдылда Суранчиев, который занимал этот пост во времена президентства Аскара Акаева, передает 24.kg.

Абдылде Суранчиеву 63 года, родом из села Тузовка Кантского района. Почетный гражданин Бишкека, имеет ряд государственных наград.

Ожидается, что бывший глава МВД Шамиль Атаханов будет назначен вице-премьером по силовому блоку.

Атаханов сообщил информагентству Akipress, что не знал о принятом решении о его замене, и отказался от дальнейших комментариев.

Международное информационное агентство «Фергана»

Промежуточные выводы, сделанные после изучения презентаций, отчетов и обратной связи от экспертных групп, занимающихся оценочными исследованиями проекта Рогунской гидроэлектростанции (ГЭС), позволяют считать, что строительство плотины рассматриваемого типа, по всей видимости, приемлемо. Об этом сообщил региональный директор Всемирного банка по Центральной Азии Сародж Кумар Джа, передает Eurasianet.

Однако не исключено влияние самой высокой плотины в мире, какой видится Таджикистану рогунская, на ускорение изменения местного климата, которое может привести к повышению температуры, что может изменить паводковый режим и характеристики речного стока.

«Эти оценочные исследования не предоставят заключения относительно того, будет ли реализован предлагаемый проект строительства Рогунской плотины. Они также не определят выбор окончательного варианта разработки проекта. Они будут использоваться исключительно в качестве информации для размышления в процессе принятия решения. До того, как будет определено будущее предлагаемого проекта Рогунской ГЭС, потребуется рассмотреть множество других факторов, в том числе международные соглашения и вопросы финансирования. Всемирный банк не берет на себя финансовых обязательств по поддержке планируемого строительства плотины. Наша роль заключается в том, чтобы помочь всем заинтересованным сторонам получить объективную, независимую и всестороннюю информацию», - цитирует регионального директора Авеста.

Рогунская ГЭС — замороженный советский «долгострой», возобновление строительства которого началось в сентябре 2007 года. Согласно проекту, 6-агрегатная Рогунская ГЭС, высота плотины которой составит 335 метров, будет способна вырабатывать 3,6 млн. киловатт-часов электроэнергии. Это, по мнению правительства Таджикистана, позволит вывести страну из энергетического кризиса.

Узбекистан выступает против планов Таджикистана построить Рогунскую ГЭС, заявляя об опасности прорыва плотины в связи с возможным землетрясением. Находясь в Казахстане в сентябре 2012 года, президент Узбекистана Ислам Каримов заявил, что «водные ресурсы могут стать проблемой, вокруг которой обострятся отношения в Центральноазиатском регионе. Все может усугубиться настолько, что это может вызвать не просто религиозное противостояние, а войны». Однако в Таджикистане заявляют, что опасения Ташкента беспочвенны: в стране работают другие станции с таким же, как у Рогунской ГЭС, типом плотины, которые доказали свою устойчивость на протяжении четырех десятков лет.

Международное информационное агентство «Фергана»

Власти Санкт-Петербурга объявили о создании народных дружин из работающих в городе мигрантов. По задумке Смольного, гастарбайтеры будут помогать полиции поддерживать порядок в общественных местах. Соответствующее заявление сделал вице-губернатор Игорь Дивинский, рассказывая на заседании городского правительства о ситуации в Апраксином Дворе. «Ситуация здесь напряженная, но она нормализуется, — заявил Дивинский. — Усилены наряды полиции, подготовлены народные дружины из числа национальных диаспор».

По словам Дивинского, на территории Апраксина Двора площадью 14 гектаров работают 24 тысячи человек, в том числе 7 тысяч иностранных граждан. При этом, по мнению вице-губернатора, криминогенность рынка преувеличена. «Уголовных преступлений, совершаемых здесь, в разы меньше, чем административных, связанных с миграционным законодательством», — сказал Дивинский.

Губернатор поручил Дивинскому взять под личный контроль общественный порядок в Апраксином Дворе. «Докладывать мне еженедельно», — сказал Полтавченко. Национальный аспект в Смольном увязали с экономическим: градоначальник подчеркнул, что городское правительство готово рассмотреть новые предложения и проекты по реконструкции рынка.

По словам Алиджана Хайдарова, президента узбекской диаспоры Санкт-Петербурга, национальные дружины будут не только обеспечивать правопорядок, но и нести «разъяснительную функцию». «Будут пояснять, как себя вести на территории Российской Федерации, разъяснять нормы и правила, по которым живут россияне, — сказал Хайдаров. — Я всегда говорю: в чужой монастырь со своим уставом не ходят. Дружины будут работать в Апраксином Дворе, а затем, возможно, и в других районах города, в местах, где есть скопления наших соотечественников».

Хайдаров говорит, что дружины будут многонациональными, а начнут работу в марте этого года. «В состав дружин войдут волонтеры, деньги им платить не будут, ведь это общественная нагрузка. Дежурить будут по очереди, в свободное от работы время. Вооружены они ничем не будут. Выбирать будем самых авторитетных, моральных, подготовленных людей. Мы хотим сделать так, чтобы в один патруль входили по два таджика, узбека, киргиза, казаха… Чтобы не получилось так, что патруль встретил нарушителя, а объяснить ему его неправильное поведение на родном языке не может», - рассказал Хайдаров.

Лидеры мусульманского сообщества Петербурга надеются, что народные дружины помогут установить контакты с полицией и впредь удастся избежать внезапных обысков и облав наподобие той, что произошла недавно в молельне на территории Апраксина Двора.

«Вопрос в том, какие полномочия будут даны этим дружинам, и самое главное, чтобы все это не было сделано ради отчетности, для отписки, — сказал Шамиль Мугаттаров, председатель Координационного совета мусульман Санкт-Петербурга. — Мы всегда выступали за сотрудничество с силовыми структурами и властью, за то, чтобы у нас были нормальные, стабильные отношения. Может, если будут дружины, тогда и не будет наскоков таких, масок-шоу, как недавно устроили в мечети на территории Апраксина Двора».

По словам депутата Законодательного собрания Санкт-Петербурга Виталия Милонова, в городе уже действуют дружины, в которые, по его мнению, входят члены преступных группировок.

«На территории Петербурга, в одной зловещей зоне, которую даже перестали называть чайна-тауном, потому что это слишком приличное название, это афган-кишлак какой-то (Апраксин Двор. — «Известия»), образовались национальные дружины из этнических группировок. Эти люди не являются гражданами РФ, у них нет никаких полномочий по несению этой деятельности, и мы скатываемся в ту проблему, которая есть в некоторых странах Европы, где некоренное население требует право на некое самоуправление».

Из-за нелегальных гастарбайтеров, отметил Милонов, город недополучает большие деньги. По его данным, из 1,6 млн человек только 10% зарегистрированы в качестве трудовых мигрантов. Дружины, по его мнению, помогут решить эту проблему и сделают невозможным для «безответственных дельцов» привлекать нелегалов.

Милонов рассказал, что ему постоянно поступают предложения от общественных организаций, чьи активисты готовы бесплатно помогать ФМС. Среди них — «Народный собор», «Родительский контроль», Мониторинговый центр, казачьи организации.

«Нужно дать людям возможность защищать свои города, помогать правоохранительным органам — и мы увидим очень хороший эффект, — объясняет депутат. — Это должно быть не самостийно, государство обязано установить жесткие правила поведения, ответственность этих людей. Мы должны прийти к той форме взаимодействия общества и полиции, когда полиция не будет действовать в отрыве, а станет использовать активно гражданский ресурс».

Газета.Ру, Известия

Компания «Центерра Голд Инк.», занимающаяся разработкой золоторудного месторождения «Кумтор», ответила на постановление парламента Кыргызстана, принятое вчера, 21 февраля 2013 года. Напомним, что парламент постановил принять Отчет Государственной комиссии по проверке и изучению соблюдения ЗАО «Кумтор Оперейтинг Компани» норм и требований по рациональному использованию природных ресурсов, охране окружающей среды, безопасности производственных процессов и социальной защите населения.

Отчет Госкомиссии дает рекомендацию денонсировать соглашение 2009 года, заключенное между правительством Кыргызстана и компанией Centerra Gold Inc. о разработке золоторудного месторождения «Кумтор». В постановлении парламента правительству рекомендовано «в случае недостижения компромисса с инвестором инициировать процедуру денонсации соглашения [2009 года] в соответствии с законодательством Кыргызстана».

Компания Centerra Gold Inc. в ответ на постановление заявляет, что по-прежнему считает, что соглашения по проекту «Кумтор» являются законными. Соглашения были рассмотрены и одобрены Правительством и Парламентом Кыргызской Республики, а также министерством юстиции и Конституционным судом. Компания отмечает, что Соглашениями предусматривается, что при необходимости все споры могут быть решены в международном арбитражном суде. Компания будет продолжать вести переговоры с правительством и другими ответственными органами относительно отчета государственной комиссии и принятого постановления с целью решения этих вопросов путем конструктивного диалога.

В сообщении говорится: «Компания не может дать никаких гарантий того, что трудности, с которыми сталкивается компания в настоящее время, будут успешно решены. Так же, как и не может гарантировать того, что Правительство и/или Парламент Кыргызской Республики не будет предпринимать действий, которые несовместимы с обязательствами Кыргызской Республики в соответствии с Соглашениями по проекту «Кумтор», таких как отмена постановлений, указов правительства и аннулирование лицензий необходимых для операционной деятельности компании. Любые подобные действия могут оказать существенное неблагоприятное воздействие на будущие денежные потоки компании, прибыль, результаты деятельности и финансовое состояние».

Напомним, что Госкомиссия и парламент заявляли о необходимости компенсировать экологический ущерб, якобы нанесенный проектом «Кумтор». Компания «Кумтор Оперейтинг Компани» получила претензию от Государственного агентства по охране окружающей среды и лесного хозяйства за предполагаемый экологический ущерб на сумму около 315 млн. долларов, и это в дополнение к полученным ранее претензиям на общую сумму 152 млн. долларов.

Компания «Кумтор Оперейтинг Компании» сообщает, что изучает предъявленные претензии, однако считает утверждения, содержащиеся в претензии, «преувеличенными и безосновательными»: «Проект «Кумтор» всегда работал в соответствии с законами Кыргызской Республики об экологии, безопасности труда и здоровья. «Кумтор» был предметом постоянным проверок и аудитов, проводимых кыргызстанскими и международными экспертами. В частности, в августе 2012 года, Комитет Совета директоров «Центерры» по охране труда, здоровья и окружающей среды привлек одну из ведущих международных консалтинговых компаний для проведения независимой оценки показателей предприятия по безопасности, охране здоровья и его влияния на окружающую среду. В отчете, опубликованном в октябре 2012 года, говорится, что «какого-либо значимого неконтролируемого воздействия на окружающую среду выявлено не было».

«Кумтор оперейтинг компании», комментируя Отчеты Госкомиссии, поясняет, что «ряд выводов Государственной комиссии избирательны, цитируются вне контекста и не учитывают всех фактов. Некоторые из выводов Комиссии преувеличены и не соответствуют действительности. «Кумтор» считает, что большинство претензий, предъявленных комиссией, не подтверждены фактами, выводы основаны на слухах, а не на результатах исследований и анализе отобранных на руднике, как комиссией, так и «Кумтором», проб».

Полный ответ Centerra Gold Inc на постановление парламента Кыргызстана - тут (.pdf, английский язык).

Международное информационное агентство «Фергана»

Вчера, 21 февраля, группа хакеров Clone-Security взломала несколько киргизских сайтов, в том числе официальные страницы Министерства внутренних дел Кыргызстана, Фонда управления госимуществом, компании «AirBishkek» и онлайн-карту Бишкека столичного муниципалитета. На картинке, которая появилась на главных страницах сайтов, появилась надпись по-русски, но на латинице «мы против расизма!!!!» и адрес твиттер-аккаунта хакерской группы Clone-Security, которая взяла на себя ответственность за взлом.

Один из участников хакерской группы связался с редакцией «Озодлик» (узбекской службой радио «Свобода») и рассказал, что эта атака - реакция на июньские события 2010 года на юге Кыргызстана и протест против последовавшей за ними дискриминации этнических узбеков. По словам хакера, они предпочитают атаковать правительственные сайты. 20 февраля группа атаковала ряд сайтов правительства Киргизии и другие. В 2011 году атаке подверглись сайты Министерства здравоохранения Узбекистана, узбекского Государственного налогового комитета, Национальной телерадиокомпании.

«Фергана» написала на твиттер-аккаунт Clone-Security, хакеры (если это они, конечно) — ответили. Мы получили письмо с адреса clonesec@clonesec.com от человека, назвавшего себя Andrew Bay. Мы задали ему несколько вопросов, и на некоторые даже получили лаконичные ответы, которые и предлагаем вашему вниманию (стилистика и орфография ответов полностью сохранены).

- Кто вы? Сколько вас человек? Где вы живете?

- Мы Clone-Security.

- Это ваша личная инициатива - взламывать сайты, или вам за это платят?

- За нами не кто не стоит. Нам не кто не платят.

- Как давно существует ваша группа хакеров и сколько сайтов за это время вы взломали?

- Не давно.

- Занимаетесь ли вы осуществлением DDOS-атак?

- Если нужно будет, да.

- Знаете ли вы, что хакерская деятельность преследуется по закону во всех странах мира, и рано или поздно вас могут привлечь к ответственности?

- Знаем.

- Какова ваша идеология? По какому принципу вы взламываете сайты?

- CLONES! НАШ ИДЕАЛ ДЖЫДААААЙЙЙЙЙ!!!!! =))))))) Мы Стараемся повысыть уровень и знание ИНФО БЕЗОПАСНОСТИ в УЗ.

- Почему вы считаете, что в Кыргызстане существует расистское отношение к узбекам?

- Не Только к Узбекам, и к Таджикам тоже. Вот например не давное событие в Сохе.

- Зачем вы разместили на сайте mvd.kg узбекский государственный флаг?

- Потому что мы Узбеки.

- Вы работаете на узбекское государство?

- Мы не на кого не работаем!

- Почему вы размещаете свой сайт Clonesec.com на хостинге в России Timeweb.ru? Вы не боитесь, что власти Кыргызстана или Узбекистана (а также других республик СНГ) могут обратиться к российским властям с просьбой рассказать о владельцах вашего сайта, и ваша анонимность будет раскрыта по российскому закону?

- Мы Прекрасно знаем что Этот хостинг нас козлит. Именно из за этого мы даже не поситили. У нас не было плана открыть этот сайт. Мы помогли одному челу, он виде благодарность и открыл этот сайт. Мы позже использовали этот домен хотя бы для подключение к Почте ГУГЛ. Мы используем только Микроблоги Твиттер, и твиттер нам достаточна!

Кроме этого если, мы будем говорить о Анонимости, Анонимость 100%! И у нас достаточная количество "Бот"ов, и в качестве прокси используем обычных Пользователей УзНета.

(Sorry for bad RUSSIAN)

Конечно, мы прощаем хакеров за их русский, - у нас в комментариях бывает и похуже. Из этого интервью стало понятно, что хакерам нравятся «Звездные войны» (раз Джедай - их идеал), они за мир во всем мире, повышают компьютерную грамотность пользователей УзНета (используя их «в качестве прокси» и «ботов») и заботятся об информационной безопасности в Узбекистане, с чем мы Узбекистан и поздравляем. Хакеры, кстати, всегда называют подобную причину, объясняя взломы: они обнаруживают «дыры» в безопасности и тем самым помогают отлаживать систему.

Международное информационное агентство «Фергана»

Вчера, 21 февраля, группа хакеров Clone-Security взломала несколько киргизских сайтов, в том числе официальные страницы Министерства внутренних дел Кыргызстана, Фонда управления госимуществом, компании «AirBishkek» и онлайн-карту Бишкека столичного муниципалитета. На картинке, которая появилась на главных страницах сайтов, появилась надпись по-русски, но на латинице «мы против расизма!!!!» и адрес твиттер-аккаунта хакерской группы Clone-Security, которая взяла на себя ответственность за взлом.

Один из участников хакерской группы связался с редакцией «Озодлик» (узбекской службой радио «Свобода») и рассказал, что эта атака - реакция на июньские события 2010 года на юге Кыргызстана и протест против последовавшей за ними дискриминации этнических узбеков. По словам хакера, они предпочитают атаковать правительственные сайты. 20 февраля группа атаковала ряд сайтов правительства Киргизии и другие. В 2011 году атаке подверглись сайты Министерства здравоохранения Узбекистана, узбекского Государственного налогового комитета, Национальной телерадиокомпании.

«Фергана» написала на твиттер-аккаунт Clone-Security, хакеры (если это они, конечно) — ответили. Мы получили письмо с адреса clonesec@clonesec.com от человека, назвавшего себя Andrew Bay. Мы задали ему несколько вопросов, и на некоторые даже получили лаконичные ответы, которые и предлагаем вашему вниманию (стилистика и орфография ответов полностью сохранены).

- Кто вы? Сколько вас человек? Где вы живете?

- Мы Clone-Security.

- Это ваша личная инициатива - взламывать сайты, или вам за это платят?

- За нами не кто не стоит. Нам не кто не платят.

- Как давно существует ваша группа хакеров и сколько сайтов за это время вы взломали?

- Не давно.

- Занимаетесь ли вы осуществлением DDOS-атак?

- Если нужно будет, да.

- Знаете ли вы, что хакерская деятельность преследуется по закону во всех странах мира, и рано или поздно вас могут привлечь к ответственности?

- Знаем.

- Какова ваша идеология? По какому принципу вы взламываете сайты?

- CLONES! НАШ ИДЕАЛ ДЖЫДААААЙЙЙЙЙ!!!!! =))))))) Мы Стараемся повысыть уровень и знание ИНФО БЕЗОПАСНОСТИ в УЗ.

- Почему вы считаете, что в Кыргызстане существует расистское отношение к узбекам?

- Не Только к Узбекам, и к Таджикам тоже. Вот например не давное событие в Сохе.

- Зачем вы разместили на сайте mvd.kg узбекский государственный флаг?

- Потому что мы Узбеки.

- Вы работаете на узбекское государство?

- Мы не на кого не работаем!

- Почему вы размещаете свой сайт Clonesec.com на хостинге в России Timeweb.ru? Вы не боитесь, что власти Кыргызстана или Узбекистана (а также других республик СНГ) могут обратиться к российским властям с просьбой рассказать о владельцах вашего сайта, и ваша анонимность будет раскрыта по российскому закону?

- Мы Прекрасно знаем что Этот хостинг нас козлит. Именно из за этого мы даже не поситили. У нас не было плана открыть этот сайт. Мы помогли одному челу, он виде благодарность и открыл этот сайт. Мы позже использовали этот домен хотя бы для подключение к Почте ГУГЛ. Мы используем только Микроблоги Твиттер, и твиттер нам достаточна!

Кроме этого если, мы будем говорить о Анонимости, Анонимость 100%! И у нас достаточная количество "Бот"ов, и в качестве прокси используем обычных Пользователей УзНета.

(Sorry for bad RUSSIAN)

Конечно, мы прощаем хакеров за их русский, - у нас в комментариях бывает и похуже. Из этого интервью стало понятно, что хакерам нравятся «Звездные войны» (раз Джедай - их идеал), они за мир во всем мире, повышают компьютерную грамотность пользователей УзНета (используя их «в качестве прокси» и «ботов») и заботятся об информационной безопасности в Узбекистане, с чем мы Узбекистан и поздравляем. Хакеры, кстати, всегда называют подобную причину, объясняя взломы: они обнаруживают «дыры» в безопасности и тем самым помогают отлаживать систему.

Международное информационное агентство «Фергана»