Утвержден новый порядок размещения страховщиками средств страховых резервов
Установлены более подробные требования к некоторым активам, принимаемым для обеспечения страховых резервов, в т.ч. к ценным бумагам (показателям их надежности), жилищным сертификатам (их эмитентами должны быть юридические лица, которые имеют права заказчика на строительство жилья) и недвижимому имуществу (его стоимость по балансу не должна превышать рыночную стоимость). Установлены также требования к простым векселям банков.
Изменены структурные соотношения видов активов, принимаемых для обеспечения страховых резервов, в частности увеличена разрешенная доля акций и облигаций (стоимости акций и облигаций в структуре активов), объектов недвижимости, суммарной стоимости активов, принимаемых для покрытия собственных средств, не относящихся к находящимся на территории РФ. Максимальная доля государственных ценных бумаг субъектов РФ и муниципальных ценных бумаг дифференцирована в зависимости от вида страхования, для которого предназначены
страховые резервы (страхование жизни и иные виды страхования).
Признан утратившим силу Приказ Минфина России от 08.08.2005 N 100н, которым были утверждены действующие в настоящее время правила размещения страховщиками средств страховых резервов.
Утверждены новые требования, предъявляемые к составу и структуре активов, принимаемых для покрытия собственных средств страховщика
Перечень видов активов, не принимаемых для покрытия собственных средств страховщика, дополнен переводными векселями и займами, выданными физическим лицам, а в перечень принимаемых активов включена дебиторская задолженность по причитающемуся к получению доходу по акциям.
Установлены более подробные требования к активам, принимаемым для покрытия собственных средств страховщика, в т.ч. к ценным бумагам (показателям их надежности), инвестиционным паям ПИФов, простым векселям юридических лиц, недвижимому имуществу (его стоимость по балансу не должна превышать рыночную стоимость). Установлены также требования к некоторым видам дебиторской задолженности.
Изменены структурные соотношения видов активов, принимаемых для покрытия собственных средств страховщика, в частности, увеличена разрешенная доля акций и облигаций (стоимости акций и облигаций в структуре активов), объектов недвижимости, суммарной стоимости активов, принимаемых для покрытия собственных средств, не относящихся к находящимся на территории РФ, и снижена доля банковских вкладов (депозитов).
Признан утратившим силу Приказ Минфина России от 16.12.2005 N 149н, которым были утверждены действующие в настоящее время требования, предъявляемые к составу и структуре активов, принимаемых для покрытия собственных средств страховщика.
На территории РФ вводятся в действие восемь новых документов Международных стандартов финансовой отчетности
В числе таких документов, в частности:
- МСФО (IAS) 19 "Вознаграждения работникам" (вместо аналогичного документа, ранее введенного в действие Приказом Минфина РФ от 25.11.2011 N 160н);
- МСФО (IAS) 27 "Отдельная финансовая отчетность", а также МСФО (IFRS) 10 "Консолидированная финансовая отчетность" (вместо МСФО (IAS) 27 "Консолидированная и отдельная финансовая отчетность";
- МСФО (IAS) 28 "Инвестиции в ассоциированные и совместные предприятия" (вместо аналогичного документа, введенного приказом Минфина РФ от 25.11.2011 N 160н);
- МСФО (IFRS) 12 "Раскрытие информации об участии в других предприятиях";
- МСФО (IFRS) 13 "Оценка справедливой стоимости";
- Документ МСФО "Представление статей прочего совокупного дохода (поправки к МСФО (IAS) 1)"
Для добровольного применения указанные документы вступают в силу со дня их официального опубликования в журнале "Бухгалтерский учет"; для обязательного - в сроки, определенные в этих документах.
Помимо этого, утратили силу документы: Разъяснения ПКР (SIС) 12 "Консолидация предприятия специального назначения", а также ПКР (SIС) 13 "Совместно контролируемые предприятия...".
Задолженность по исполнительному документу, выплаты по которому носят периодический характер, должна погашаться не позднее последнего рабочего дня периода, за который она образовалась
Органам Федерального казначейства даны разъяснения по вопросу учета операций по погашению государственными (муниципальными) учреждениями задолженности по исполнительным документам в случае, если выплаты по ним носят периодический характер.
Сообщается, в частности, что должник обязан в установленные законодательством сроки предоставить в органы Федерального казначейства информацию о дате периодической выплаты по исполнительному документу. При этом отмечено, что исполнение обязательства после окончания последнего дня периода, за который образовалась задолженность, является нарушением прав и законных интересов взыскателя, а указанная должником дата периодической выплаты, предполагающая выплату денежных средств в месяце, следующем за месяцем
окончания периода, не подлежит учету органом Федерального казначейства.
При исчислении НДФЛ в состав расходов адвоката, использующего для размещения адвокатского кабинета принадлежащее ему (на праве собственности, по договору найма) жилое помещение, не могут включаться затраты на оплату коммунальных платежей
По мнению ФНС России это объясняется тем, что данные затраты не связаны с осуществлением адвокатом своей профессиональной деятельности. Указанные затраты (в сумме фактически произведенных и документально подтвержденных расходов) могут быть учтены для целей налогообложения только в случае аренды адвокатом офиса для осуществления своей деятельности.
С 1 октября 2012 года установлен новый порядок представления в уполномоченные банки документов и информации, связанных с осуществлением валютных операций, а также порядок оформления (закрытия, переоформления) паспорта сделки
Инструкция определяет также порядок хранения уполномоченным банком данных по операциям, проведенным резидентами и нерезидентами, особенности оформления паспорта сделки в случае отзыва лицензии на осуществление банковских операций у уполномоченного банка, процедуру перевода паспорта сделки в связи с переводом контракта (кредитного договора) на обслуживание в другой уполномоченный банк, определяет порядок обмена документами и информацией между резидентами (нерезидентами) и уполномоченными банками, а также
регламентирует осуществление уполномоченными банками контроля при представлении документов и информации.
Утвержденная Банком России Инструкция не распространяется на осуществление валютных операций по счетам, открытым в Банке России, а также на осуществление валютных операций федеральными органами исполнительной власти, специально уполномоченными Правительством РФ на осуществление валютных операций.
О нарушении резидентами (ЮЛ и ИП) требований валютного законодательства по внешнеторговому договору, по которому оформлен паспорт сделки, уполномоченный банк обязан передать в учреждение Банка России в электронном виде ведомость банковского контроля (ЭВБК) для ее дальнейшей передачи органу валютного контроля
ЭВБК формируется по состоянию на дату выявления нарушения требований статьи 19 Федерального закона "О валютном регулировании и валютном контроле" в соответствии с утвержденными форматом и структурой. Из указанных ЭВБК формируются архивные файлы и направляются в учреждение Банка России. Из всех полученных ЭВБК, прошедших процедуру контроля, учреждениями Банка России формируются сводные архивные файлы.
Скорректирована процедура обмена электронными документами между уполномоченными банками и территориальными учреждениями Банка России.
Порядок применения ставок авторского вознаграждения за публичное исполнение произведений, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 21 марта 1994 года N 218, признан недействующим и не подлежащим применению
В Решении указано, что право Правительства РФ устанавливать минимальные ставки авторского вознаграждения за отдельные виды использования произведений закреплено пунктом 4 статьи 1286 Гражданского кодекса РФ, действующим с 1 января 2008 года.
Суд установил, что оспариваемый Порядок (раздел II Положения о минимальных ставках авторского вознаграждения за публичное исполнение произведений) не устанавливает минимальные ставки авторского вознаграждения за публичное исполнение произведений, а регулирует отношения, связанные с реализацией исключительного права автора на использование произведений, в том числе права на вознаграждение, входящего в состав исключительного права, тогда как указанные отношения непосредственно урегулированы главой 70 ("Авторское
право") ГК РФ.
Федеральный законодатель, наделяя высший исполнительный орган государственной власти РФ полномочиями на установление минимальных ставок авторского вознаграждения за отдельные виды использования произведений, тем самым четко определил круг вопросов, по которым Правительство РФ имеет право принимать нормативно-обязывающие решения, и не предусмотрел возможность для Правительства РФ принимать постановления, содержащие нормы гражданского права, регламентирующие иные вопросы, которые в соответствии с Конституцией
РФ являются исключительной прерогативой законодателя и выходят за рамки требований пункта 4 статьи 3 ГК РФ об обеспечении Правительством РФ реализации законов, указов Президента РФ.
Нормы минимального использования производственных мощностей при производстве алкогольной продукции с использованием этилового спирта (водки) составляют 20 процентов и выражаются в декалитрах
При производстве этилового спирта нормы минимального использования производственной мощности составляют 50 процентов.
Также установлено, что минимальный уровень рентабельности производства этилового спирта и алкогольной продукции с использованием этилового спирта определяется в процентах и рассчитывается как отношение годовой прибыли (убытка) от продаж к сумме себестоимости проданной продукции, коммерческих и управленческих расходов для организаций, осуществляющих производство:
этилового спирта из пищевого сырья (ректификованного этилового спирта, спирта-сырца) - в размере 5 процентов;
алкогольной продукции с использованием этилового спирта (водки) - в размере 5 процентов.
Постановление вступит в силу с 1 января 2013 года.
Уточнены требования к содержанию раздела проектной документации на линейные объекты капитального строительства
Предусмотрено, что раздел 1 "Пояснительная записка" должен содержать в текстовой части исходные данные и условия для подготовки проектной документации на линейный объект, за исключением градостроительного плана земельного участка, предоставленного для размещения объекта, а также реквизиты утвержденной в установленном порядке документации по планировке территории (проекта планировки территории и проекта межевания территории) или (до 31 декабря 2012 года) исходные данные и условия, содержащиеся в градостроительном
плане земельного участка.
В закреплении долей квот добычи (вылова) водных биоресурсов будет отказано, если заявитель имеет неисполненную обязанность по уплате налогов за последний отчетный период, размер которой превышает 25 процентов балансовой стоимости активов
Изменения, касающиеся подачи заявки на закрепление долей квот добычи вылова водных биоресурсов в электронном виде, и указания в заявке дополнительных сведений внесены в том числе в:
Правила распределения квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для Российской Федерации в районах действия международных договоров Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов;
Правила распределения квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для осуществления промышленного рыболовства на континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации;
Правила распределения квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для осуществления прибрежного рыболовства.
Обновлен перечень национальных стандартов, используемых при оценке соответствия молока и продуктов его переработки требованиям Федерального закона "Технический регламент на молоко и молочную продукцию"
Перечень дополнен 59 новыми стандартами, среди которых, в частности:
- ГОСТ Р 52842-2007 (ИСО 18330:2003). Молоко и молочные продукты. Методы иммунологического или бактериально-рецепторного анализа для определения остатков антибактериальных веществ
- ГОСТ Р 52995-2008 (ИСО 17129:2006). Молоко сухое. Определение содержания соевого и горохового белков с использованием капиллярного электрофореза в присутствии додецил сульфата (SDS-CE). Метод разделения
- ГОСТ 8764-73. Консервы молочные и молокосодержащие. Методы контроля.
Из перечня исключены следующие документы:
- ГОСТ Р 51600-2000. Молоко. Методы определения антибиотиков
- ГОСТ 37-91. Масло коровье. Технические условия
- ГОСТ 7616-85. Сыры сычужные твердые. Технические условия
- ГОСТ 8764-73. Консервы молочные. Методы контроля
- ГОСТ 26781-85. Молоко. Метод измерения pH
- ГОСТ Р 51446-99 (ИСО 7218-96). Микробиология. Продукты пищевые. Общие правила микробиологических исследований
- ГОСТ 9225-84. Молоко и молочные продукты. Методы микробиологического анализа
- ГОСТ 30518-97 (ГОСТ Р 50474-93). Продукты пищевые. Методы выявления и определения количества бактерий группы кишечных палочек (колиформных бактерий)
- ГОСТ 30519-97 (ГОСТ Р 50480-93). Продукты пищевые. Метод выявления бактерий рода Salmonella.
Количество разрешений иностранным гражданам на работу по г. Москве на 2012 год увеличено со 153383 штук до 196802 штук
Также увеличено количество разрешений по:
Центральному федеральному округу - с 446866 до 493298;
Южному федеральному округу - со 134274 до 135153;
Приволжскому федеральному округу - со 137585 до 142771;
Сибирскому федеральному округу - со 109753 до 111532;
Дальневосточному федеральному округу - со 114230 до 116941.
Кроме того, скорректировано распределение по субъектам РФ на 2012 год квоты на выдачу иностранным гражданам разрешений на работу по профессиям, специальностям и квалификациям иностранных работников.
Количество приглашений иностранным гражданам на въезд в Российскую Федерацию для осуществления трудовой деятельности по г. Москве увеличено с 36427 штук до 40231 штуки
Кроме того, увеличено количество приглашений по следующим федеральным округам:
Центральному - с 73199 до 77140 штук;
Южному - с 36530 до 36722 штук;
Приволжскому - с 35265 до 36068 штук;
Сибирскому - с 49405 до 49907 штук;
Дальневосточному - с 72904 до 73552 штук.
Количество приглашений по Уральскому федеральному округу уменьшено с 38021 до 36695 штук.
Резерв квоты по РФ сокращен со 114588 до 104704 штук.
Утверждены новые перечень и правила формирования тарифов и сборов за обслуживание воздушных судов в аэропортах и воздушном пространстве РФ
Также установлены правила взимания рассчитанной на основе тарифов и сборов платы за обслуживание воздушных судов в аэропортах и воздушном пространстве РФ.
Определен порядок взимания:
аэронавигационных сборов (сборы за аэронавигационное обслуживание на воздушных трассах, на местных воздушных линиях РФ в районах полетной информации, за аэронавигационное обслуживание в районе аэродрома);
аэропортовых сборов;
тарифов за наземное обслуживание.
Приказ вступает в силу через 90 дней со дня официального опубликования.
Ввоз товаров на территорию ОЭЗ, а также въезд транспортных средств, перевозящих такие товары, осуществляются с уведомлением уполномоченного таможенного органа, расположенного на территории ОЭЗ или в непосредственной близости от нее
Утвержденный Порядок регламентирует вопросы, касающиеся, в частности: подачи уведомления о ввозе товаров и въезде транспортных средств на территорию ОЭЗ, совершения таможенных операций, связанных с осуществлением идентификации таких товаров, выдачи разрешения на вывоз товаров и выезд средства транспорта, перевозящего такие товары, с территории ОЭЗ, ввоза (вывоза) строительных материалов и строительной техники на территорию ОЭЗ.
В приложениях к Порядку приведены образцы необходимых документов.
Таможенные органы не должны требовать представления паспорта сделки при подаче декларации на товары в электронной форме
При этом таможенные органы имеют право требовать указать номер паспорта сделки в декларации на товары в установленном порядке.
Установлено, что таможенным органам надлежит осуществлять проверку достоверности заявляемых в декларациях на товары сведений о паспортах сделок с использованием центральной базы данных валютного контроля.
Таможенные органы не должны необоснованно отказывать в приеме таможенных карт, эмитированных кредитными организациями, заключившими договор об эмиссии таможенных карт с ООО "Таможенная карта" и ООО "Таможенная платежная система"
Также указано, что таможенные органы не должны отказывать в приеме указанных таможенных карт исключительно на основании отсутствия обмена в режиме реального времени информацией об уплаченных с использованием таможенных карт таможенных и иных платежей между ЕАИС таможенных органов и информационными системами ООО "Таможенная карта" и ООО "Таможенная платежная система".
Физлицо, перемещающее через границу Таможенного союза лекарственные средства, содержащие наркотические и психотропные вещества, должно иметь рецепт, его дубликат или выписку из истории болезни
ФТС России разместила на своем сайте Информацию от 06.08.2012 "О перемещении физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза для личного пользования лекарственных средств, содержащих наркотические и психотропные вещества".
Как сказано в данных разъяснениях, если лекарственные средства содержат наркотические и психотропные вещества и их прекурсоры, то применяются запреты и ограничения, установленные:
- разделом 2.12 Единого перечня товаров, к которым применяются запреты и ограничения на ввоз или вывоз государствами - членами Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами;
- Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском" (далее - Соглашение).
Товары для личного пользования, которые перемещаются любым способом и в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования, подлежат таможенному декларированию в письменной форме. Таким образом, физлицу необходимо заполнить пассажирскую таможенную декларацию на такие товары и подать ее в таможенный орган.
Кроме того, перемещение через таможенную границу товаров, ограниченных к ввозу и (или) вывозу, допускается при представлении таможенному органу документов, подтверждающих соблюдение ограничений. Физлица могут ввозить и вывозить ограниченное количество наркотических средств и психотропных веществ в виде лекарственных средств для личного применения по медицинским показаниям при наличии соответствующих документов, а также прекурсоров в объемах, определенных законодательством страны Таможенного союза. В соответствии
с п. 4 ст. 21 ФЗ от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" разрешается перевозить указанные вещества, полученные в медицинских целях, при наличии документа, выданного аптечной организацией и подтверждающего законность получения наркотических средств и психотропных веществ. Форма специального рецептурного бланка на наркотическое средство и психотропное вещество, а также инструкция по его заполнению утверждены приказом Минздравсоц!
развития России от 12.02.2007 N 110 "О порядке назначения и выписывания лекарственных препаратов, изделий медицинского назначения и специализированных продуктов лечебного питания".
Таким образом, ФТС России делает вывод, что физлица, которые перемещают через таможенную границу ТС для личного пользования лекарственные средства, содержащие наркотические и психотропные вещества, должны иметь рецепт от врача, его дубликат или выписку из истории болезни за подписью врача.
При отсутствии соответствующих разрешительных документов физлицо может быть привлечено к уголовной ответственности. Напомним, что ответственность за контрабанду, в частности, наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров установлена ст. 229.1 УК РФ.
В связи с этим ФТС России рекомендует обращать внимание на состав лекарственных препаратов, которые физлицо планирует взять с собой при выезде за границу, так как в их состав могут входить наркотические и психотропные вещества. Поскольку в каждой стране свой список запрещенных веществ, перед поездкой следует проконсультироваться в дипломатическом представительстве интересующего государства о правилах ввоза и вывоза лекарственных препаратов, которые могут содержать наркотические и психотропные вещества.
Уточнены процедуры согласования сделок, влекущих установление контроля иностранных инвесторов над российскими хозяйственными обществами, имеющими стратегическое значение
Установлено, что в случае осуществления хозяйственным обществом, в котором предлагается участие иностранного инвестора, деятельности по разработке, производству, торговле или утилизации вооружения и военной техники, авиационной техники, специальных сплавов, а также космической деятельности, запрос о предоставлении заключения о возможной угрозе обороне страны должен направляться также (помимо ФСБ России) и в Минобороны России. Ранее необходимость участия в подобных согласованиях Минобороны России была
установлена федеральным законом.
Более подробно, с установлением сроков, регламентированы процедуры составления соглашения иностранного инвестора либо группы лиц с участием иностранного инвестора с ФАС России о выполнении обязательств по формированию органов управления хозяйственного общества лицами, допущенными к гостайне, по сохранению производства, объема госпоставок, среднесписочной численности работников.
Установлена обязанность иностранного инвестора либо группы лиц с участием иностранного инвестора, по ходатайству которых принято решение о согласовании определенной сделки, информировать ФАС России о ее реализации.
Новый формат телефонного номера для телефонных соединений абонентов города Москвы и Московской области будет введен до 1 сентября 2012 года
Ранее, с 10 января 2011 года, для телефонных соединений абонентов города Москвы и Московской области был установлен следующий формат телефонного номера: ABC 1 2 3 4 5 6 7, где: ABC - коды зон нумерации, равные 495, 498, 499.
Для телефонных соединений местной телефонной связи сети связи г. Жуковского Московской области указанный формат телефонного номера будет установлен с 1 сентября 2012 года.
Для телефонных соединений местной телефонной связи на сетях связи отдельных населенных пунктов Истринского района и Одинцовского района Московской области указанный формат телефонного номера вводится с 1 июля 2013 года.
Конституционный Суд РФ подготовил обзор наиболее важных решений, принятых им в первом квартале 2012 года
В обзоре приведены извлечения из дел, затрагивающих конституционные основы:
публичного права (в частности, права депутата регионального законодательного органа, применение налоговых вычетов, применение международных договоров, условия создания и деятельности местной религиозной организации, основания аннулирования разрешения на временное проживание иностранного гражданина, условия личного сбора подписей главой муниципального образования в поддержку своего выдвижения на выборах);
трудового законодательства и социальной защиты (право на получение ежемесячной компенсации чернобыльцев - сотрудников органов внутренних дел, размер компенсации на оплату проезда из районов Крайнего Севера к месту отдыха и обратно, порядок выплаты компенсации вместо предоставления жилья уволенным с военной службы, размер компенсации членам семьи погибшего сотрудника милиции или полиции);
частного права (приостановление судом производства по делу в связи с реорганизацией одного из участников, право собственника муниципального жилого фонда издавать нормативные правовые акты о порядке приватизации отдельных служебных жилых помещений, условия удержания алиментов из полученных по гражданско-правовым договорам доходов, обязанность бывшего наймодателя осуществлять капитальный ремонт приватизированных жилых помещений);
уголовной юстиции (правовое значение особого мнения судьи, процедура подачи ходатайства об условно-досрочном освобождении, возможность участия судьи суда надзорной инстанции в заседании суда кассационной инстанции, правомочность проведения оперативно-розыскных мероприятий и следственных действий в отношении адвоката).
