Правительство РФ отменило введение в действие утвержденного им Технического регламента о безопасности химической продукции
Соответствующий регламент, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 07.10.2016 N 1019, должен был вступить в силу с 1 июля 2021 года. Однако настоящим постановлением он признается утратившим силу.
Вместо него со 2 июня 2021 года будет действовать Технический регламент Евразийского экономического союза "О безопасности химической продукции" (ТР ЕАЭС 041/2017), утвержденный Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 03.03.2017 N 19.
Утвержден профессиональный стандарт для специалистов по контролю затрат проектов сооружения объектов использования атомной энергии
Согласно стандарту целью деятельности данных специалистов является оценка стоимости затрат проектов сооружения ОИАЭ на всех фазах жизненного цикла проекта по методологии оценки стоимости.
В функции данных специалистов входит:
- стоимостная оценка (бюджет) проектов сооружения ОИАЭ;
- мониторинг изменений бюджета проектов при сооружении ОИАЭ;
- оценка прогресса реализации проекта при сооружении ОИАЭ;
- руководство структурным подразделением, осуществляющим деятельность по контролю затрат проектов при сооружении ОИАЭ.
Стандартом устанавливаются требования к образованию и опыту работы, необходимым специалисту для выполнения этих функций.
Утвержден профессиональный стандарт для специалистов по ценообразованию и сметному делу при сооружении объектов использования атомной энергии
Согласно стандарту целью деятельности данных специалистов является формирование сметной стоимости при сооружении объектов использования атомной энергии и проверка ее достоверности.
В функции данных специалистов входит:
- сметное нормирование и ценообразование при сооружении ОИАЭ;
- проверка обоснованности сметной стоимости, определенной в составе проектно-сметной документации при сооружении ОИАЭ;
- руководство структурным подразделением, осуществляющим деятельность по формированию сметной стоимости при сооружении ОИАЭ.
Стандартом устанавливаются требования к образованию и опыту работы, необходимым специалисту для выполнения этих функций.
В ТК РФ предлагается внести поправки, гарантирующие сокращаемым работникам ликвидируемых организаций право на получение среднего месячного заработка за второй месяц после увольнения
Изменения направлены на реализацию Постановления Конституционного Суда РФ от 19.12.2018 N 45-П. Суд признал часть первую статьи 178 ТК РФ не соответствующей Конституции РФ в той мере, в какой содержащееся в ней положение - в силу отсутствия в действующем правовом регулировании механизма, обеспечивающего предоставление на равных условиях всем работникам, трудовой договор с которыми был расторгнут в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой статьи 81 ТК РФ), предусмотренной этим
законоположением гарантии в виде сохранения среднего заработка на период трудоустройства, но не более чем на два месяца (с зачетом выходного пособия), - лишает возможности получить данную выплату тех из них, кто приобрел право на нее после прекращения юридического лица.
В целях обеспечения гарантий, установленных статьей 178 ТК РФ, законопроектом, в частности, предлагается:
установить обязанность работодателя по сохранению среднего месячного заработка на период трудоустройства работника, уволенного в связи с ликвидацией организации, за второй месяц после увольнения, а также при наличии решения органа службы занятости населения - за третий месяц после увольнения;
предоставить работодателю право выплатить при увольнении работника в связи с ликвидацией организации выходное пособие в размере двукратного месячного заработка;
установить 15-дневный срок обращения работника, который не смог трудоустроиться в течение второго, третьего месяца после увольнения в связи с ликвидацией организации или сокращением численности или штата работников, за получением среднего месячного заработка после окончания каждого периода трудоустройства.
Аналогичные изменения предлагается внести и в статью 318 ТК РФ, устанавливающую гарантии при увольнении в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
Предполагается, что Федеральный закон вступит в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.
Депутаты Госдумы выступили с инициативой разрешить заключать трудовые договоры в электронной форме
Согласно предложенным изменениям в ст. 67 ТК РФ трудовой договор будет считаться заключенным, в том числе в случае обмена сторонами с использованием электронных либо иных технических средств документами или иной информацией, которые содержат согласованные сторонами условия трудового договора, отвечающие требованиям, предъявляемым ТК РФ к трудовым договорам.
Кроме того, ТК РФ предлагается дополнить новыми статьями 15.1 - 15.3, в которых будут содержаться положения о форме юридически значимых сообщений, порядке их направления, определении момента, с которого сообщения влекут юридически значимые последствия и др.
В целях защиты прав работника как слабой стороны трудового договора предлагается закрепить за ним право на отказ от обмена юридически значимыми сообщениями с помощью электронных и иных технических средств. Такое право будет сохраняться за работником в течение действия трудового договора, а его реализация не будет влиять на действительность остальных положений трудового договора.
Законопроект также закрепляет обязанность сторон действовать добросовестного в отношении
переговоров о заключении трудового договора. В частности, недопустимо проведение таких
переговоров при отсутствии намерения достичь соглашения с другой стороной.
Предполагаемая дата вступления закона в силу - 1 октября 2019 года.
В Госдуму внесен законопроект о гарантиях работникам, увольняемым в связи с ликвидацией организации
Для увольняемых в связи с ликвидацией организации работников предлагается закрепить законодательные гарантии получения всех причитающихся им выплат после прекращения юридического лица.
Законопроект внесен Правительством РФ в целях реализации Постановления Конституционного Суда РФ от 19.12.2018 N 45-П.
Суд признал часть первую статьи 178 Трудового кодекса РФ не соответствующей Конституции РФ в той мере, в какой содержащееся в ней положение - в силу отсутствия в действующем правовом регулировании механизма, обеспечивающего предоставление на равных условиях всем работникам, трудовой договор с которыми был расторгнут в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой статьи 81 ТК РФ), предусмотренной этим законоположением гарантии в виде сохранения среднего заработка на период трудоустройства, но не
более чем на два месяца (с зачетом выходного пособия), - лишает возможности получить данную выплату тех из них, кто приобрел право на нее после прекращения юрлица.
Согласно законопроекту в заявлении о госрегистрации в связи с ликвидацией юрлица должно быть подтверждено, помимо прочего, что произведены все выплаты, предусмотренные трудовым законодательством РФ для увольняемых в связи с ликвидацией организации работников.
Внесение в ЕГРЮЛ записи о ликвидации юрлица осуществляется не ранее истечения предусмотренного трудовым законодательством срока обращения к работодателю работников, уволенных в связи с ликвидацией, за получением среднего месячного заработка на период их трудоустройства и осуществления в указанный период в полном объеме полагающихся в этой связи выплат.
При этом допускается внесение в ЕГРЮЛ записи о ликвидации юрлица до истечения указанного срока при условии досрочного предоставления увольняемым в связи с ликвидацией работникам предусмотренных трудовым законодательством выплат за весь период сохранения среднего месячного заработка на период их трудоустройства.
Уточнены условия предоставления синдицированных кредитов в рамках программы "Фабрика проектного финансирования"
Целью данной программы является создание механизма проектного финансирования инвестпроектов, предусматривающего предоставление денежных средств заемщикам на основании договоров синдицированного кредита, реализуемого с применением мер господдержки.
Поправками, в частности:
предусмотрена возможность отмены залогового обеспечения исполнения денежных обязательств заемщика по договору синдицированного кредита при наличии иного обеспечения, а также возможность рефинансирования кредитов и займов, предоставленных ранее на цели финансирования соответствующих инвестпроектов;
срок окончания первого этапа реализации программы продлен с 1 января 2019 года до 1 января 2021 года;
уточнены обязанности Внешэкономбанка при выполнении функций оператора программы, а также условия предоставления синдицированных кредитов;
скорректированы отраслевые направления финансирования инвестиционных проектов, реализуемых в рамках механизма "Фабрики", а также порядок предоставления субсидий из федерального бюджета в виде имущественных взносов РФ в ВЭБ.РФ на возмещение расходов в связи с предоставлением кредитов и займов в рамках реализации механизма "Фабрики".
Утверждена форма, в соответствии с которой представляются сведения в налоговые органы о внесении в реестр филиалов и представительств международных и иностранных организаций (форма РФП_М)
Приказом ФНС России утверждены:
форма РФП_М "Сведения о внесении в реестр филиалов и представительств международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, реестр представительств иностранных религиозных организаций, открытых в Российской Федерации, сведений о филиалах, представительствах международных, иностранных некоммерческих неправительственных, иностранных религиозных организаций (об изменениях, вносимых в реестры)";
порядок заполнения данной формы.
Признаны утратившими силу, в частности, отдельные пункты Приказа ФНС России от 17.09.2007 N ММ-3-09/536@, касающиеся утверждения аналогичных форм представления сведений.
Налоговая инспекция правомерно оштрафовала ИП, который снялся с учета, но продолжил осуществлять предпринимательскую деятельность
В ходе выездной налоговой проверки деятельности физлица за три года было установлено, что половину проверяемого периода налогоплательщик был зарегистрирован как ИП, а затем снялся с учета, однако продолжил заниматься предпринимательской деятельностью.
Поскольку налогоплательщик не уплачивал налоги за проверяемый период, налоговая инспекция привлекла его к ответственности.
При рассмотрении спора суд указал, что прекращение деятельности в качестве ИП не является обстоятельством, которое влечет прекращение обязанности по уплате налогов от осуществления такой деятельности.
Приостановление лицензии и применение других мер к субъектам страхового дела осуществляется в соответствии с требованиями Банка России
Установлен порядок применения Банком России следующих мер к субъектам страхового дела: предписания об устранении нарушения; ограничение (запрет) на совершение отдельных сделок; ограничение (приостановление) действия лицензии.
Основания для применения указанных мер выявляются по результатам, в частности: анализа отчетности, представляемой в Банк России; анализа документов, полученных Банком России от временной администрации страховой организации; рассмотрения обращений, поступающих в Банк России; проведения проверок деятельности, проведенных в соответствии с Инструкцией Банка России от 24 апреля 2014 года N 151-И.
Предписание об устранении нарушения должно содержать в том числе общие сведения о субъекте страхового дела, указание на выявленное нарушение, требование о его устранении с указанием срока, требование о представлении документов, подтверждающих устранение выявленного нарушения.
Меры в виде ограничения и (или) запрета на совершение отдельных сделок оформляются предписанием об ограничении.
Решение о применении меры об ограничении либо о приостановлении действия лицензии должно оформляться приказом Банка России.
Установлены требования к содержанию указанных предписания и решения, а также основания и порядок внесения в них изменений.
Квалификационные аттестаты специалистов финансовых рынков могут использоваться для оценки квалификации до 1 июля 2019 года
Сообщается, что в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 03.07.2016 N 218-ФЗ "О независимой оценке квалификации" в случае, если федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ установлен иной порядок проведения оценки квалификации работников и лиц, претендующих на осуществление определенного вида трудовой деятельности, чем это предусмотрено указанным Федеральным законом, применение такого порядка допускается до 1 июля 2019 года.
Таким образом, с 1 июля 2019 года квалификационные аттестаты специалистов финансового рынка и соответствующие им квалификационные аттестаты не могут быть использованы для проведения оценки квалификации лица и требование к их наличию при осуществлении допуска должностных лиц финансовых организаций и осуществлении контроля за их деятельностью неприменимо.
Уточнен порядок бухгалтерского учета кредитными организациями ОС, НМА, недвижимости и иных активов
В Положение Банка России от 22 декабря 2014 года N 448-П внесены изменения, предусматривающие, в частности:
бухгалтерские записи при включении НДС в стоимость некоторых объектов учета (основного средства, нематериального актива, запасов);
определение порядка начисления амортизации на стоимость положительной деловой репутации;
определение балансовых счетов для учета активов в форме права пользования, удовлетворяющих определению недвижимости, временно не используемой в основной деятельности;
применение профессионального суждения при определении минимального объекта учета НМА, подлежащего признанию в качестве инвентарного объекта, исходя из критериев существенности, утвержденных в учетной политике.
Утверждены КБК, относящиеся к федеральному бюджету и бюджетам ГВБФ
Перечни кодов бюджетной классификации (КБК) подлежат применению при составлении и исполнении федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов РФ на 2020 год и плановый период 2021 - 2022 годов.
Приказ содержит 85 перечней КБК.
В настоящее время данный документ находится на регистрации в Минюсте России. Следует учитывать, что при регистрации текст документа может быть изменен.
Утверждены критерии и порядок оценки эффективности реализации инвестпроектов на территории Республики Крым и г. Севастополя
Оценка прилагаемой к заявлению о заключении договора об условиях деятельности в свободной экономической зоне Республики Крым и г. Севастополя инвестиционной декларации на предмет эффективности реализации инвестиционного проекта, осуществляется органами управления свободной экономической зоны - высшими исполнительными органами государственной власти, а также экспертными советами по вопросам свободной экономической зоны на территории Республики Крым и г. Севастополя.
При проведении оценки используются следующие критерии:
- критерий соответствия инвестиционного проекта целям создания свободной экономической зоны (при несоответствии данному критерию дальнейшая оценка не проводится);
- критерий соответствия предполагаемого использования земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставляемого в аренду без проведения торгов целям реализации инвестиционного проекта (при несоответствии данному критерию дальнейшая оценка не проводится);
- критерий достижения положительного социально-экономического эффекта, связанного с реализацией инвестиционного проекта (от 1 до 6 баллов);
- критерий срока окупаемости инвестиционного проекта (от 1 до 3 баллов);
- критерий наличия необходимого для обеспечения деятельности заявителя, предусмотренной инвестиционной декларацией, инженерной, коммунальной, транспортной и иной инфраструктуры (от 1 до 3 баллов);
- критерий степени финансовой устойчивости инвестиционного проекта (от 1 до 3 баллов);
- критерий наличия кадров с профессиональными знаниями и квалификацией, необходимыми для реализации проекта (от 1 до 3 баллов);
- критерий локализации производства продукции и использования отечественного сырья, материалов и комплектующих при реализации инвестиционного проекта (от 1 до 3 баллов).
Эффективным признается инвестиционный проект, набравший в совокупности 12 и более баллов.
∙ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
Футляр для декоративной косметики классифицируется в товарной позиции 3923 ТН ВЭД ЕАЭС
Решением Коллегии ЕАЭК футляр для декоративной косметики, представляющий собой контейнер, изготовленный из пластмассы методом литья под давлением, поставляемый пустым, состоящий из крышки со встроенным зеркалом и основания, внутри которого содержатся различные отделения для размещения декоративной косметической продукции, отнесен к товарной позиции 3923 ТН ВЭД ЕАЭС.
Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.
Пшеничная, гороховая и соевая клетчатка классифицирована в товарной позиции 2106 ТН ВЭД ЕАЭС "Пищевые продукты, в другом месте не поименованные или не включенные"
Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.
В отношении нефти, подготовленной к транспортировке или использованию, наряду с подачей таможенной декларации необходимо представление документа об оценке соответствия требованиям техрегламента
В отношении указанной продукции (код ТН ВЭД ЕАЭС 2709 00 900 9) представляется паспорт об оценке соответствия требованиям технического регламента ЕАЭС "О безопасности нефти, подготовленной к транспортировке и (или) использованию" (ТР ЕАЭС 045/2017).
Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.
Утвержден справочник функциональных назначений вспомогательных веществ, используемых при производстве лекарственных средств
Справочник включен в состав ресурсов единой системы нормативно-справочной информации Евразийского экономического союза. Использование кодовых обозначений справочника является обязательным при реализации общих процессов в рамках Евразийского экономического союза в сфере обращения лекарственных средств.
Данное Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования. Справочник применяется с даты вступления Решения в силу.
Коллегия ЕЭК определила порядок расчета индикатора возможного необоснованного повышения цены на гербициды
Указывается, что индикатор необоснованного повышения цены на гербициды подлежит расчету в целях определения целесообразности изучения вопроса о нарушении интересов потребителей гербицидов государств - членов ЕАЭС.
Индикатор определяется на основании цены на гербицид (без НДС), указанной в прайс-листе производителя государства - члена ЕАЭС для конечного потребителя в отношении сезона прошлого года и в отношении сезона текущего года, средней цены на действующие вещества, содержащиеся в гербицидах, коэффициента, определяющего долю действующих веществ в сырьевой себестоимости гербицида, уровня инфляции.
Приказом, кроме того:
- корректируется перечень разновидностей гербицидов, в отношении которых антидемпинговая пошлина не применяется;
- устанавливается требование об уведомлении производителей, ценовые обязательства которых одобрены Комиссией ЕЭК, о необходимости осуществления поставок гербицидов в адрес потребителей государств - членов ЕАЭС в рамках принятых ими ценовых обязательств, в том числе с соблюдением ценового и количественного параметров, с учетом согласованных с потребителями коммерчески обоснованных условий и недопущения отказов в поставках гербицидов по причинам некоммерческого характера.
Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.
∙ ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Запись к врачу и вызов скорой помощи будет осуществляться с использованием информационных систем в сфере здравоохранения субъеков РФ
Минздравом России установлены требования к региональным информационным системам в сфере здравоохранения, информационным системам медицинских и фармацевтических организаций.
Определено, что посредством региональной системы обеспечивается, в том числе:
- формирование расписания для записи на прием к врачу, вызовов врача на дом и запись для прохождения профилактических медицинских осмотров и диспансеризации через Интернет;
- оперативное управление скорой помощью (включая санитарно-авиационную эвакуацию);
- ведение интегрированной электронной медицинской карты;
- учет медико-демографических показателей здоровья населения;
- сбор информации об обеспеченности отдельных категорий граждан лекарственными препаратами и медицинскими изделиями;
- организация проведения диспансеризации;
- организация иммунопрофилактики инфекционных заболеваний;
- ведение централизованной системы хранения и обработки результатов диагностических исследований;
- обеспечение автоматизации процессов оказания медицинской помощи по отдельным нозологиям и категориям граждан.
С помощью информационных систем медицинских организаций осуществляется, в том числе, учет прикрепленного к медицинской организации и медицинскому работнику населения, направление информации о прикреплении пациентов в информационные системы ТФОМС и страховых медицинских организаций, а также формирование счетов за оказанную медицинскую помощь.
Системы фармацевтических организаций обеспечивают учет рецептов на лекарственные препараты, медицинские изделия, в том числе в электронной форме, учет отпуска таких препаратов и изделий и пр.
Определено, что программно-технические средства информационных систем должны располагаться на территории РФ, быть сертифицированными ФСБ России и (или) ФСТЭК России и соответствовать требованиям Постановления Правительства РФ от 16.11.2015 N 1236, которым установлен запрет на допуск иностранного программного обеспечения для осуществления отдельных госзакупок.
Минздравом России расширен перечень лиц, подлежащих диспансерному наблюдению в связи с туберкулезом
Напомним, что в соответствии с Федеральным законом от 03.08.2018 N 314-ФЗ в указанный перечень попали, помимо больных туберкулезом, также лица, находящиеся или находившиеся в контакте с источником туберкулеза, а также лица с подозрением на туберкулез и излеченные от него.
Приказом утвержден порядок диспансерного наблюдения этих категорий лиц, а также признаны утратившими силу отдельные положения Порядка оказания медицинской помощи больным туберкулезом, утвержденного Приказом Минздрава России от 15.11.2012 N 932н.
Решение об установлении диспансерного наблюдения или его прекращении принимается врачебной комиссией медицинской противотуберкулезной организации на основании предложений врача-фтизиатра. Приведены рекомендуемые формы извещений об установлении и прекращении диспансерного наблюдения, предусмотрены обязанности врача-фтизиатра, а также пациента в случае его выезда за пределы субъекта РФ, в котором он проживал и проходил наблюдение, в связи с изменением места жительства на срок более 6 месяцев, основания
прекращения диспансерного наблюдения.
Приказ вступает в силу с даты вступления в силу постановления Правительства РФ о признании утратившим силу Порядка диспансерного наблюдения за больными туберкулезом, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 25.12.2001 N 892.
Российским туристам за рубежом в случае банкротства их турфирмы экстренная помощь оказывается за счет резервного фонда объединения туроператоров
Формирование резервного фонда осуществляется за счет ежегодных и вступительных взносов туроператоров, а также доходов от размещения средств резервного фонда.
Вступительный взнос составляет 100 тысяч рублей. Ежегодный - от 50 тысяч до 500 тысяч рублей, в зависимости от количества туристов у плательщика за предыдущий год.
Ежегодные взносы оплачиваются в течение 15 дней с даты опубликования бухгалтерской (финансовой) отчетности или ее представления в Ростуризм, но не позднее чем 15 апреля текущего года.
Не позднее одного рабочего дня после оплаты туроператоры заполняют на сайте объединения туроператоров анкету и направляют по электронной почте объединению копию платежного поручения с отметкой банка. Единоличный исполнительный орган объединения в течение пяти рабочих дней со дня поступления копии направляет по электронной почте плательщика уведомление о членстве (продлении членства) в объединении туроператоров либо сообщение о непоступлении денежных средств на расчетный счет.
Объединение туроператоров осуществляет учет взносов в резервный фонд на основании содержащейся в едином федеральном реестре туроператоров информации о количестве туристов в сфере выездного туризма за предыдущий год.
Объединение обеспечивает оказание экстренной помощи туристам в случае неисполнения туроператором своих обязательств по договору о реализации туристского продукта в связи с прекращением туроператорской деятельности по причине невозможности исполнения всех обязательств по таким договорам. Размер выплаты из фонда определяется исходя из фактических расходов на оказание экстренной помощи.
Обновлена форма отчетности "Организация защиты прав застрахованных лиц в сфере обязательного медицинского страхования"
Новой формой отчета предусмотрено предоставление сведений по проведению страховыми медицинскими организациями и ТФОМС, в том числе:
контроля объемов, сроков, качества и условий предоставления медицинской помощи по профилю "онкология", а также по профилю "сердечно-сосудистые заболевания", застрахованным лицам в возрасте 65 лет и старше;
проверок полноты выполнения медицинскими организациями рекомендаций медицинских работников национальных медицинских исследовательских центров по применению методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации, данных в ходе проведения телемедицинских консультаций/консилиумов.
Признан утратившим силу Приказ ФФОМС от 16.08.2011 N 145, которым утверждена аналогичная форма отчетности и порядок ее ведения.
Кино-, фото- и видеосъемка членами общественных наблюдательных комиссий обучающихся специального учебно-воспитательного учреждения осуществляется с их письменного согласия
Утверждены новые правила посещения членами таких комиссий специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа при осуществлении общественного контроля.
Определено, что руководитель такого учреждения предоставляет председателю соответствующей комиссии почтовый адрес, адрес электронной почты, номера телефонной и факсимильной связи, по которым осуществляется уведомление о планируемом посещении. Председатель комиссии при ее образовании представляет руководителю учреждения список членов комиссии с указанием номеров телефонов и адреса места нахождения комиссии.
О планируемом посещении комиссия уведомляет Минпросвещения России в письменном виде, указывая намеченное к посещению учреждение, дату и время посещения, а также необходимость осуществления кино-, фото-, видеосъемки. Минпросвещения в течение одного рабочего дня со дня получения уведомления информирует руководителя учреждения.
Пропуск членов комиссии на территорию учреждения осуществляется по предъявлении мандата и документа, удостоверяющего личность, в сопровождении должностного лица учреждения.
Кино-, фото- и видеосъемка обучающихся осуществляется с письменного согласия самих обучающихся в местах, определяемых администрацией указанного учреждения, и с письменного согласия одного из их родителей или иного законного представителя. Обучающийся может отозвать свое согласие.
Признан не подлежащим применению Приказ Рособразования от 13.10.2009 N 1554, которым был утвержден ранее действовавший порядок.
