КонсультантПлюс: российское законодательство ежедневно Выпуск от 13.05.2019
Сроки давности привлечения к административной ответственности
В систему КонсультантПлюс включен новый справочный материал "Сроки давности привлечения к административной ответственности". Справка содержит сроки давности по наиболее распространенным
нарушениям, предусмотренным Кодексом РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ).
Направление документов, подтверждающих статус резидента ТОСЭР, в органы контроля за уплатой страховых взносов не потребуется
Ранее управляющая компания ТОСЭР направляла выписку из реестра резидентов территорий опережающего социально-экономического развития, созданных в субъектах РФ Дальневосточного федерального округа, в числе прочего в органы контроля за уплатой страховых взносов.
В связи с исключением Федеральным законом от 03.07.2016 N 250-ФЗ необходимости представления документов, подтверждающих статус резидента ТОСЭР, в органы контроля за уплатой страховых взносов внесена указанная поправка в Порядок ведения реестра резидентов, утвержденный Приказом Минвостокразвития России от 27.02.2015 N 19.
Субъекты малого и среднего предпринимательства смогут получить федеральные субсидии на возмещение расходов по получению кредитов под залог прав на интеллектуальную собственность
Для получения субсидии заемщик должен осуществлять деятельность в одной или нескольких отраслях или приоритетных видах экономической деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, перечень которых приведен в приложении к Постановлению. Среди них виды деятельности, относяшиеся к сельскому хозяйству; производству пищевых продуктов; производству и распределению электроэнергии, газа и воды; строительству; туризму; деятельности в области информации и связи, здравоохранения, образования;
профессиональной, научной и технической деятельности.
Субсидии являются источником возмещения следующих фактически понесенных и документально подтвержденных затрат заемщика в отчетном финансовом году, в котором предоставляется субсидия:
- уплата вознаграждения за предоставление независимой гарантии по кредитным договорам, обеспечением (залогом или созалогом) по которым являются права на интеллектуальную собственность;
- уплата части процентов за пользование кредитом.
Субсидии предоставляются заемщикам раз в год Минэкономразвития России. Заемщик для заключения договора о предоставлении субсидии до 1 ноября текущего финансового года представляет в Министерство следующие документы:
- заявку (ее форма приведена в приложении к Постановлению);
- копию договора о предоставлении независимой гарантии;
- копию кредитного договора;
- справку об уплаченных в отчетном финансовом году процентах за пользование кредитом.
Туроператоры, обеспечивающие прирост иностранных туристов, посетивших Россию, смогут получить федеральные субсидии
Субсидии предоставляются подавшим соответствующую заявку юридическим лицам, осуществляющим деятельность в сфере выездного туризма, включенным в федеральный реестр туроператоров, которые привлекли в Россию иностранных туристов из США, Великобритании, Франции, Германии, Италии, Испании, Израиля, Японии, Кореи и Индии.
Субсидии предоставляются на возмещение части затрат туроператоров при размещении иностранного туриста в гостинице и в транспортном специализированном средстве размещения.
Размер субсидии определяется исходя из количества иностранных туристов из целевых стран, посетивших Россию в течение отчетного периода (с 1 января текущего года до даты начала сбора заявок), базового размера субсидии за одного туриста (1200 рублей), а также уточняющих коэффициентов (количество ночей, проведенных в гостиницах; их категория; категория субъекта РФ, в котором пребывал турист).
Предельный размер субсидии из одной целевой страны на одного туроператора не может превышать 5 млн. рублей.
Прием заявок осуществляется в соответствии с уведомлением, размещенным Ростуризмом на своем сайте, в котором указывается информация о сроках начала и окончания приема заявок в отчетном периоде. Рассмотрение заявок производится в соответствии с очередностью их представления.
В Федеральной научно-технической программе развития сельского хозяйства на 2017 - 2025 годы учтены изменения в структуре федеральных органов исполнительной власти
С целью приведения указанной программы и утвердившего ее Постановления Правительства РФ в соответствие со структурой федеральных органов исполнительной власти (Указ Президента РФ от 15.05.2018 N 215) внесены соответствующие поправки.
Другими поправками в том числе:
скорректированы определения понятий "дирекция программы", "комплексный научно-технический проект";
определены функции государственного координатора программы, в том числе в целях организационно-технического и информационно-аналитического сопровождения мероприятий программы.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Актуализированы перечни правовых актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении Россельхознадзором мероприятий по государственному контролю (надзору)
Уточнения внесены, в частности, в следующие перечни актов, утвержденные Приказом Россельхознадзора от 17.10.2016 N 744:
- перечень актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении государственного земельного надзора;
- перечень актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении государственного фитосанитарного контроля (надзора);
- перечень актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении государственного надзора в области семеноводства в отношении семян сельскохозяйственных растений.
Обновлена контактная информация о территориальных подразделениях Минюста России, выполняющих отдельные государственные функции в сфере госрегистрации актов гражданского состояния
Речь идет о государственной функции, порядок исполнения которой регламентирован Приказом Минюста России от 20.11.2012 N 212 "Об утверждении Административного регламента исполнения Министерством юстиции Российской Федерации государственной функции по осуществлению контроля и надзора в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния" и о порядке осуществления контроля, утвержденном Приказом Минюста России от 22.11.2018 N 232 "Об утверждении Порядка осуществления контроля за
эффективностью и качеством осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных им для осуществления полномочий Российской Федерации на государственную регистрацию актов гражданского состояния".
Минтрудом России предложен график праздничных дней отдыха в 2020 году
Согласно проекту в 2020 году предлагается перенести выходные дни:
с субботы 4 января на понедельник 4 мая;
с воскресенья 5 января на вторник 5 мая.
Таким образом, с учетом нормы статьи 112 ТК РФ о переносе при совпадении выходного и нерабочего праздничного дней выходного дня на следующий после него рабочий день в 2020 году будут следующие дни отдыха:
Уточнены условия предоставления услуг в стационарной форме лицам, нуждающимся в постоянном уходе
Предусмотрено, что социальное обслуживание в стационарной форме устанавливается нуждающимся в ежедневной посторонней помощи получателям социальных услуг при постоянном, временном (на срок, определенный индивидуальной программой) или пятидневном (в неделю) круглосуточном проживании их в организации социального обслуживания в случае, если при предоставлении социальных услуг в полустационарной форме и/или форме социального обслуживания на дому не достигается улучшение условий жизнедеятельности получателей
социальных услуг.
С 1 мая 2019 года ряд социальных выплат будет зачисляться ФСС РФ в обязательном порядке на карты "Мир"
Постановлением Правительства РФ от 11.04.2019 N 419 дополнен перечень социальных выплат, которые должны перечисляться на карту "МИР".
В этой связи ФСС РФ сообщает, что с 1 мая 2019 года на карту "МИР" будут перечисляться:
пособие по временной нетрудоспособности (только в отношении граждан, подвергшихся воздействию радиации);
пособие по беременности и родам;
единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности;
единовременное пособие при рождении ребенка;
ежемесячное пособие по уходу за ребенком.
Вместе с тем обращено внимание на то, что выплаты страхового обеспечения, в том числе ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения возраста 1,5 лет, могут продолжать перечисляться по реквизитам банковского счета, операции по которому осуществляются с использованием иных платежных карт, до завершения страхового случая либо истечения срока действия платежной карты, но не позднее 01.07.2020.
Кроме того сообщается, что выплаты страхового обеспечения, ранее осуществляемые в пользу застрахованных лиц по реквизитам карты "Мир" в регионах, участвующих в пилотном проекте "Прямые выплаты", после 01.05.2019 будут продолжать осуществляться в прежнем порядке.
Правительство РФ сможет устанавливать дополнительные меры поддержки семей с детьми в целях улучшения их жилищных условий
Соответствующий законопроект внесен на рассмотрение в Госдуму.
Меры государственной поддержки, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий семей, имеющих детей, могут быть предусмотрены программами, утверждаемыми Правительством РФ.
Также Правительством РФ будут устанавливаться категории лиц, случаи, размер, порядок и условия предоставления указанной поддержки.
Проектом предусматривается, что соответствующие положения Закона будут применяться до 31 декабря 2022 года.
В случае отказа госзаказчика от увеличения цены контракта в связи с ростом НДС оспаривать необходимо действия заказчика, а не письмо Минфина России
Верховный Суд РФ отказался признать недействующим письмо Минфина России от 28.08.2018 N 24-03-07/61247, которым, в числе прочего, указывалось, что цены контрактов, заключенных до повышения ставки НДС, не подлежат изменению в связи с таким повышением, указав, в частности, следующее.
Указанное письмо Минфина России не подлежит признанию его недействующим по результатам проверки его содержания, поскольку оно не оказывает общерегулирующего воздействия на общественные отношения, отличного от требований закона.
Формально оспаривая письмо, административный истец фактически выражает несогласие с действиями и решениями государственного заказчика, который отказал в изменении цен действующих контрактов, заключенных в 2012 и 2014 годах. В связи с этим доводы административного истца о нарушении его прав и законных интересов письмом в указанных им аспектах несостоятельны, а содержание письма не препятствует защите гражданских прав административного истца, которые оно считает нарушенным, другим способом в общем
порядке.
Скорректированы правила предоставления субсидий на поддержку развития образования и науки
Постановлением вносятся изменения в правила предоставления субсидий из федерального бюджета юридическим лицам, не являющимся некоммерческими организациями, на государственную поддержку развития образования и науки и правила предоставления субсидий из федерального бюджета некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на государственную поддержку развития образования и науки.
Постановлением в числе прочего уточняется:
- перечень видов затрат, на возмещение которых могут использоваться средства субсидии;
- порядок отбора получателей субсидии;
- требования к содержанию соглашений о предоставлении субсидии.
ФНС России доведена информация о приказе Минфина России, которым обновлен порядок применения бюджетной классификации
Сообщается об издании приказа Минфина России от 6 марта 2019 года N 36н.
Электронная версия Приказа N 36н размещена на официальном сайте Минфина России в сети Интернет (http://www.minfin.ru/) по адресу "Бюджет/Бюджетная классификация Российской Федерации".
Следует отметить, что данный приказ уже прошел регистрацию в Минюсте России 02.04.2019 N 54248.
Налоговая ставка в отношении дачных участков не может превышать налоговую ставку за садовые земельные участки
Сообщается, что Федеральным законом от 29.07.2017 N 217-ФЗ исключено из земельного законодательства понятие "дачный участок".
Теперь земельные участки с видами разрешенного использования "дачный земельный участок", "для ведения дачного хозяйства" и "для дачного строительства" признаются садовыми земельными участками.
Исключением являются земли для садоводства, предназначенные для сельхозпроизводства по выращиванию многолетних культур. С 2020 года вступят в силу изменения, согласно которым в отношении таких участков ставка земельного налога не может превышать 0,3% кадастровой стоимости.
Средняя цена на нефть сорта "Юралс" на мировых рынках нефтяного сырья за апрель 2019 года составляет 71,65 долл. США за баррель
Минэкономразвития России осуществляет размещение на своем официальном сайте в сети Интернет средней за истекший месяц цены на нефть сорта "Юралс" в целях определения коэффициента, характеризующего динамику мировых цен на нефть, - Кц.
С 4 августа 2019 года вводятся предельные уровни тарифов на услуги по регистрации транспортных средств и изготовлению регистрационных знаков
Приказом устанавливаются следующие предельные уровни тарифов:
- на услуги специализированной организации по государственной регистрации транспортных средств в размере 500 рублей (с НДС);
- на услуги по изготовлению государственных регистрационных знаков транспортных средств на автомобили, в том числе взамен утраченных или пришедших в негодность, в размере 2 000 рублей (с НДС), на мототранспортные средства, прицепы, в том числе взамен утраченных или пришедших в негодность, в размере 1 500 рублей (с НДС);
- на услуги по изготовлению государственных регистрационных знаков транспортных средств "Транзит", изготавливаемых из расходных материалов на бумажной основе, в размере 200 рублей (с НДС).
До 30 июня 2019 года производители и импортеры табачной продукции должны зарегистрироваться в ГИС мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации
Сообщается об издании Постановления Правительства РФ от 28.02.2019 N 224, которым установлена данная обязанность.
Производство и ввод в оборот сигарет (код по ОКПД 2 - 12.00.11.130, по ТН ВЭД ЕАЭС - 2402 20) и папирос (код по ОКПД 2 - 12.00.11.140, по ТН ВЭД ЕАЭС - 2402 20 900 0) без нанесения на них средств идентификации и передачи в указанную информационную систему сведений о маркировке средствами идентификации и их первой продаже (передаче, реализации) допускается до 01.07.2019.
Розничная продажа указанных видов табачной продукции, произведенных (ввезенных) после 01.07.2019, допускается только при условии передачи в данную информационную систему сведений об их продаже.
Оборот сигарет и папирос, соответствующих указанным кодам, не маркированных средствами идентификации, допускается до 01.07.2020, а прочих видов табачной продукции - до 01.07.2021.
∙ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
Уточнены специальные карантинные фитосанитарные требования, предъявляемые к отдельной подкарантинной продукции
Поправками в числе прочего:
скорректированы специальные карантинные фитосанитарные требования, предъявляемые к семенному и посадочному материалу, к овощам и картофелю, к зерну, семенам зернобобовых и масличных культур и продуктам их переработки, к срезанным цветам и бутонам, пригодным для составления букетов или для декоративных целей, к прочей подкарантинной продукции;
установлены формы, по которым осуществляется маркировка древесных упаковочных и крепежных материалов;
предусмотрены дополнительные требования к оснащению предприятий, осуществляющих переработку соевых бобов, зараженных пурпурным церкоспорозом.
Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.
Росрыболовство будет осуществлять прием уведомления о проведении официальных физкультурных, а также спортивных мероприятий, предусматривающих добычу водных биоресурсов
Кроме того, принятым постановлением Минсельхоз России уполномочен:
по согласованию с Минспорта России устанавливать порядок уведомления о проведении официальных физкультурных, а также спортивных мероприятий, предусматривающих добычу (вылов) водных биоресурсов;
осуществлять согласование устанавливаемых нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов РФ особенностей любительского рыболовства, в том числе его ограничений, не урегулированных правилами любительского рыболовства, установленными Федеральным законом "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов".
Постановление вступает в силу с 1 января 2020 года.
Роскомнадзор напоминает о вступлении в силу с 5 мая 2019 года новых правил идентификации пользователей мессенджеров
Согласно новым правилам при подключении к мессенджеру пользователь должен пройти процедуру идентификации - предоставить организатору мессенджера свой абонентский номер и совершить определенные действия для его подтверждения. Далее в течение 20 минут полученная информация об абоненте проверяется у оператора связи, которым пользуется абонент. Если информация об абоненте совпадает с той, которой располагает организатор мессенджера, пользователь получает доступ к мессенджеру. В противном случае
идентификация считается не пройденной.
При этом в случае изменения сведений об абоненте или расторжения договора между абонентом и оператором связи последний в течение суток должен уведомить об этом организатора сервиса. В этом случае мессенджер проведет повторную идентификацию такого пользователя в течение 20 минут с момента получения уведомления.
За неисполнение обязанностей по осуществлению идентификации пользователей мессенджеров предусмотрено наступление административной ответственности для владельца мессенджера в соответствии со статьей 13.39 КоАП РФ. Дела данной категории возбуждаются Роскомнадзором при получении информации о соответствующем нарушении. Также к владельцу мессенджера может быть применена мера реагирования в форме ограничения доступа к информационному ресурсу.
Заявки для прохождения обучения/стажировок в университетах Италии принимаются до 30 мая 2019 года
Правительство Италии объявляет Международную стипендиальную программу на 2019/2020 годы.
Заявки на соискание стипендий заполняются онлайн. Всю необходимую информацию можно узнать на сайте МИД Италии (esteri.it/mae/en/servizi/stranieri/opportunita).
∙ ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Бланк сертификата об отсутствии ВИЧ-инфекции, предъявляемый иностранными гражданами, прибывающими в РФ, станет защищенным от подделок
Предусмотрены порядок заполнения и требования к бланку сертификата. Бланк сертификата является защищенной полиграфической продукцией уровня "В" и изготавливается по единому образцу в соответствии с техническими требованиями и условиями изготовления защищенной полиграфической продукции, утвержденными Приказом Минфина России от 07.02.2003 N 14н.
Сертификат оформляется по результатам медицинского освидетельствования, проведенного в соответствии с Порядком, утвержденным Приказом Минздрава России от 29.06.2015 N 384н.
Ранее порядок заполнения указанного сертификата был установлен Правительством РФ.
Приказ вступает в силу с даты признания утратившим силу Постановления Правительства РФ от 25.11.1995 N 1158 "Об утверждении требований к сертификату об отсутствии ВИЧ-инфекции, предъявляемому иностранными гражданами и лицами без гражданства при их обращении за визой на въезд в Российскую Федерацию на срок свыше трех месяцев".
Минздрав России установил процедуру разработки клинических рекомендаций
Федеральным законом от 25.12.2018 N 489-ФЗ введено понятие "клинические рекомендации". Это документы, содержащие информацию по вопросам, в том числе профилактики, диагностики, лечения и реабилитации пациента, варианты медицинского вмешательства и описание последовательности действий медицинского работника с учетом течения заболевания, наличия осложнений и т.д.
В целях реализации данного Закона утверждены порядок и сроки разработки клинических рекомендаций, их типовая форма, требования к структуре клинических рекомендаций, составу и научной обоснованности включаемой в них информации.
Клинические рекомендации разрабатываются медицинскими профессиональными некоммерческими организациями по перечню заболеваний или состояний (групп заболеваний и состояний), формируемому Минздравом России, и пересматриваются не реже 1 раза в 3 года и не чаще 1 раза в 6 месяцев.
