• ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
• ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
• ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
• СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
• ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
• БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
• БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА
• ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
• ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
• ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
• ПРАВОСУДИЕ

∙ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Указ Президента РФ от 26.02.2019 N 78
"О совершенствовании государственного управления в сфере развития Арктической зоны Российской Федерации"

На Минвостокразвития России возложены функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому урегулированию в сфере развития Арктической зоны РФ

Ведомство переименовано в Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики.

Правительству РФ поручено в трехмесячный срок уточнить полномочия обновленного Министерства и привести свои акты в соответствие с новым указом.

"Паспорт национального проекта "Культура"
(утв. президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам, протокол от 24.12.2018 N 16)

Утвержден национальный проект "Культура", направленный на увеличение посещений организаций культуры и увеличение числа обращений к цифровым ресурсам в сфере культуры

Национальный проект включает в себя следующие федеральные проекты:

Обеспечение качественно нового уровня развития инфраструктуры культуры ("Культурная среда");

Создание условий для реализации творческого потенциала нации ("Творческие люди");

"Цифровизация услуг и формирование информационного пространства в сфере культуры" ("Цифровая культура").

Приводятся задачи и направления реализации национального проекта, а также его финансовое обеспечение.

"Паспорт федерального проекта "Поддержка занятости и повышения эффективности рынка труда для обеспечения производительности труда"
(приложение N 3 к протоколу заседания проектного комитета по национальному проекту "Производительность труда и поддержка занятости" от 18.12.2018 N 4)

Утвержден паспорт федерального проекта "Поддержка занятости и повышения эффективности рынка труда для обеспечения производительности труда"

Целью федерального проекта является поддержка занятости населения за счет обучения 99,8 тысяч работников предприятий - участников национального проекта и модернизации инфраструктуры занятости населения в субъектах РФ к 2024 году.

Определены задачи и результаты федерального проекта, финансовое обеспечение его реализации, участники федерального проекта.

Сроки начала и окончания проекта - 01.10.2018 - 31.12.2024.

"Паспорт национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы"
(утв. президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам, протокол от 24.12.2018 N 16)

Утвержден паспорт национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы"

Национальный проект структурирован таким образом, чтобы предложить необходимые меры поддержки предпринимателю на каждом этапе жизненного цикла развития бизнеса: от появления идеи начать бизнес, далее - регистрации и помощи в получении доступного финансирования, имущественной поддержки, до реализации проектов в отдельных отраслях (туризм, сельское хозяйство) и расширения бизнеса с выходом на экспорт.

Национальный проект включает в себя следующие федеральные проекты:

Улучшение условий ведения предпринимательской деятельности;

Расширение доступа субъектов МСП к финансовым ресурсам, в том числе к льготному финансированию;

Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства;

Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации;

Популяризация предпринимательства.

Приводятся задачи и результаты реализации национального проекта, а также его финансовое обеспечение.

Срок начала и окончания национального проекта: 15 октября 2018 г. - 31 декабря 2024 года.

"Паспорт национального проекта "Здравоохранение"
(утв. президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам, протокол от 24.12.2018 N 16)

Утвержден паспорт национального проекта "Здравоохранение"

Срок начала и окончания национального проекта: 1 января 2019 г. - 31 декабря 2024 г.

В перечне заявленных целей: снижение смертности населения трудоспособного возраста; снижение смертности от болезней системы кровообращения; снижение смертности от новообразований, в том числе от злокачественных; охват всех граждан профилактическими медицинскими осмотрами; обеспечение оптимальной доступности для населения (в том числе для жителей населенных пунктов, расположенных в отдаленных местностях) медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь; оптимизация работы медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, сокращение времени ожидания в очереди при обращении граждан в указанные медицинские организации, упрощение процедуры записи на прием к врачу.

Национальный проект включает в себя ряд федеральных проектов, в числе которых:

"Развитие системы оказания первичной медико-санитарной помощи";

"Развитие детского здравоохранения, включая создание современной инфраструктуры оказания медицинской помощи детям";

"Обеспечение медицинских организаций системы здравоохранения квалифицированными кадрами";

"Создание единого цифрового контура в здравоохранении на основе единой государственной информационной системы здравоохранения (ЕГИСЗ)".

"Паспорт национального проекта (программы) "Производительность труда и поддержка занятости"
(утв. президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам, протокол от 24.12.2018 N 16)

Утвержден паспорт национального проекта (программы) "Производительность труда и поддержка занятости"

Целями реализации национального проекта являются: рост производительности труда на средних и крупных предприятиях базовых несырьевых отраслей экономики; увеличение количества привлеченных к участию в реализации национального проекта субъектов РФ; рост количества средних и крупных предприятий базовых несырьевых отраслей экономики, вовлеченных в реализацию национального проекта.

Определены задачи и результаты федерального проекта, финансовое обеспечение его реализации, участники федерального проекта.

Сроки начала и окончания проекта - 01.10.2018 - 31.12.2024.

"Паспорт федерального проекта "Ипотека"
(утв. президиумом Совета при Президенте РФ по стратегическому развитию и национальным проектам от 21.12.2018 N 3)

Утвержден паспорт федерального проекта "Ипотека"

Целью проекта является создание возможностей для приобретения (строительства) гражданами жилья с использованием ипотечного кредита, ставка по которому должна быть менее 8% к 2024 году (при условии выполнения Указа Президента РФ от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" в части обеспечения темпов экономического роста выше мировых при сохранении макроэкономической ситуации, в том числе инфляции на уровне, не превышающем 4%), за счет повышения ликвидности и снижения кредитного риска для банков, получения доступа к оперативному рефинансированию кредитов, предоставленных для приобретения жилья на первичном рынке, стандартизации рынка ипотечного жилищного кредитования.

Приводится план мероприятий по реализации федерального проекта, а также показатели его реализации по субъектам РФ.

Срок начала и окончания проекта: 1 октября 2018 г. - 31 декабря 2024 г.

"Паспорт национального проекта "Жилье и городская среда"
(утв. президиумом Совета при Президенте РФ по стратегическому развитию и национальным проектам от 24.12.2018 N 16)

Утвержден паспорт национального проекта "Жилье и городская среда"

Целями национального проекта являются обеспечение доступным жильем семей со средним достатком, в том числе создание возможностей для приобретения (строительства) ими жилья с использованием ипотечного кредита, ставка по которому должна быть менее 8%; увеличение объема жилищного строительства не менее чем до 120 млн. кв. м в год; кардинальное повышение комфортности городской среды, повышение индекса качества городской среды на 30%, сокращение в соответствии с этим индексом количества городов с неблагоприятной средой в 2 раза; создание механизма прямого участия граждан в формировании комфортной городской среды, увеличение доли граждан, принимающих участие в решении вопросов развития городской среды, до 30%; обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда.

Определены в том числе цели, целевые и дополнительные показатели национальной программы, финансовое обеспечение ее реализации, структура национальной программы, ее задачи и результаты.

Сроки начала и окончания национальной программы - 01.10.2018 - 31.12.2024.

"Паспорт национального проекта (программы) "Международная кооперация и экспорт"
(утв. президиумом Совета при Президенте РФ по стратегическому развитию и национальным проектам от 24.12.2018 N 16)

Утвержден паспорт национального проекта (программы) "Международная кооперация и экспорт"

В структуру данного национального проекта входят следующие федеральные проекты: промышленный экспорт, экспорт продукции АПК, логистика международной торговли, экспорт услуг, системные меры развития международной кооперации и экспорта.

Сроки начала и окончания действия национального проекта - 01.10.2018 - 31.12.2024. Определены в числе прочего цели, целевые и дополнительные показатели национального проекта, финансовое обеспечение его реализации, его задачи и результаты.

"Перечень поручений по реализации Послания Президента Федеральному Собранию" (утв. Президентом РФ)

Времени на раскачку практически нет - Президентом РФ подготовлен перечень поручений по итогам своего Послания Федеральному Собранию

Правительству РФ необходимо, в частности, обеспечить внесение в законодательство РФ изменений, предусматривающих:

- определение постоянно действующего порядка материального обеспечения пенсионеров, в соответствии с которым размер социальной доплаты к пенсии, установленной Федеральным законом "О государственной социальной помощи", не будет уменьшаться даже в случае, если при индексации (корректировке) пенсии и ежемесячной денежной выплаты доход пенсионера превысил прожиточный минимум; перерасчет с 1 января 2019 г. социальной доплаты к пенсии на основании указанного порядка материального обеспечения пенсионеров и выплату им недополученных сумм;

- увеличение с 1 июля 2019 г. до 10 тыс. рублей ежемесячной выплаты неработающим трудоспособным родителям (усыновителям) или опекунам (попечителям), осуществляющим уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы;

- оказание помощи семьям, взявшим ипотечный жилищный кредит (заем) для приобретения жилья, в виде выплаты из федерального бюджета суммы в размере 450 тыс. рублей в счет погашения кредита (займа) в случае рождения после 1 января 2019 г. в таких семьях третьего ребенка или последующих детей;

- субсидирование процентной ставки до уровня 6 процентов годовых по ипотечным жилищным кредитам (займам), предоставленным семьям с двумя и более детьми, на весь срок действия таких кредитов (займов);

- дополнительное уменьшение налоговой базы по налогу на имущество физических лиц в отношении жилых домов и частей жилых домов - на величину кадастровой стоимости 7 кв. метров или в отношении квартир, частей квартир, комнат - на величину кадастровой стоимости 5 кв. метров для налогоплательщиков, имеющих трех и более детей, в расчете на каждого ребенка и применительно к одному объекту недвижимого имущества, находящемуся в собственности налогоплательщика;

- уменьшение налоговой базы по земельному налогу в отношении одного земельного участка, находящегося в собственности налогоплательщика, постоянном (бессрочном) пользовании или пожизненном наследуемом владении, на величину кадастровой стоимости 600 кв. метров площади земельного участка для налогоплательщиков, имеющих трех и более детей;

- недопущение увеличения суммы земельного налога, подлежащей уплате за текущий налоговый период, более чем на 10 процентов по сравнению с суммой налога, подлежавшей уплате за предыдущий налоговый период;

- предоставление застройщикам возможности уменьшать налоговую базу по налогу на прибыль организаций на сумму расходов, понесенных в связи со строительством объектов социальной инфраструктуры, передаваемых в государственную или муниципальную собственность, а также освобождение операций по передаче таких объектов от обложения налогом на добавленную стоимость;

- установление ставки по налогу на прибыль организаций в размере 0 процентов в отношении доходов, получаемых региональными или муниципальными музеями, театрами и библиотеками;

- изменение с 1 января 2020 г. размера среднедушевого дохода семьи, дающего право на получение в соответствии с Федеральным законом "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей" ежемесячной денежной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка, с 1,5-кратной на 2-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленного в субъекте РФ;

- отмену установленного законодательством РФ возрастного ограничения (50 лет) при осуществлении единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек;

- установление правовых оснований для утверждения и реализации начиная с 2020 года программы "Земский учитель", предусматривающей осуществление единовременной компенсационной выплаты в размере 1 млн. рублей учителю, прибывшему (переехавшему) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек;

- реализацию дополнительных мер, направленных на стимулирование роста инвестиций в высокотехнологичные проекты в области искусственного интеллекта, интернета вещей, робототехники и обработки больших массивов данных, осуществляемые субъектами малого и среднего предпринимательства.

Государственной Думой в весеннюю сессию 2019 года должны быть рассмотрены и приняты:

федеральный закон, предусматривающий применение системы квотирования выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в крупных промышленных центрах, в первую очередь в городах Братске, Красноярске, Липецке, Магнитогорске, Медногорске, Нижнем Тагиле, Новокузнецке, Норильске, Омске, Челябинске, Череповце и Чите;

федеральные законы, направленные на развитие цифровой экономики, в том числе определяющие порядок совершения гражданско-правовых сделок в электронной форме, а также предусматривающие регулирование цифровых финансовых активов и привлечение финансовых ресурсов с использованием цифровых технологий.

Также необходимо обеспечить внесение в законодательство РФ изменений, предусматривающих отмену с 1 января 2021 г. всех нормативных правовых актов, устанавливающих требования, соблюдение которых подлежит проверке при осуществлении государственного контроля (надзора), и введение в действие новых норм, содержащих актуализированные требования, разработанные с учетом риск-ориентированного подхода и современного уровня технологического развития в соответствующих сферах.

Кроме того, Правительству РФ совместно с Банком России поручено:

- принять дополнительные меры, направленные на снижение процентной ставки по ипотечным жилищным кредитам (займам) до уровня 8 процентов годовых и менее;

- обеспечить создание финансовых инструментов, в том числе кредитных, для поддержки индивидуального жилищного строительства;

- обеспечить внесение в законодательство РФ изменений, предусматривающих предоставление гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, "ипотечных каникул" - отсрочки погашения суммы основного долга и уплаты процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам) и установление запрета для кредиторов на применение в указанный период предусмотренных законодательством РФ последствий нарушения заемщиком сроков возврата основной суммы долга и (или) уплаты процентов по соответствующим договорам, а также на обращение взыскания на заложенное имущество, в случае если оно является единственным жилым помещением заемщика.

Перечень включает в себя также ряд поручений Правительству РФ, которые должны быть решены совместно с органами исполнительной власти субъектов РФ, в числе которых:

внедрение механизмов мотивации персонала медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь населению, к повышению качества их работы в рамках новой модели оказания гражданам первичной медико-санитарной помощи ("Бережливая поликлиника");

перевод к 2021 году всех детских поликлиник на новую модель оказания гражданам первичной медико-санитарной помощи ("Бережливая поликлиника");

упрощение процедуры прохождения гражданами диспансеризации и профилактических медицинских осмотров, в том числе в вечерние часы, а также предоставление гражданам возможности дистанционной записи на медицинские обследования;

контроль за сохранением достигнутого соотношения между уровнем оплаты труда отдельных категорий работников бюджетной сферы и уровнем средней заработной платы в соответствующем регионе.

"Перечень поручений по итогам заседания Совета по культуре и искусству"
(утв. Президентом РФ 20.02.2019 N Пр-240)

По итогам заседания Совета при Президенте Российской Федерации по культуре и искусству, состоявшегося 15 декабря 2018 года, подготовлен ряд поручений

Правительству РФ поручено, в числе прочего:

обеспечить реализацию мероприятий по комплектованию муниципальных библиотек изданиями классической и современной литературы, в том числе литературы для детей;

реализовать комплекс мер по поддержке авторов детских книг и созданию условий для гарантирования их ценовой доступности;

реализовать в 2019 - 2024 годах программу оснащения сельских и городских населенных пунктов с численностью населения менее 2 тыс. человек модульными домами культуры, строительство которых осуществляется по типовым проектам.

Также поручения по ряду целевых вопросов возложены на правительство Московской области, правительство Калужской области, администрацию Томской области.

"Перечень поручений по итогам встречи с деятелями театрального искусства"
(утв. Президентом РФ 04.02.2019 N Пр-148)

Президентом РФ утвержден перечень поручений по итогам встречи с деятелями театрального искусства, состоявшейся 13 декабря 2018 года

В частности, Правительством РФ должны быть представлены предложения о внесении в законодательство РФ изменений, устанавливающих особенности заключения одними государственными или муниципальными организациями культуры и искусства договоров аренды в отношении государственного или муниципального имущества с другими государственными или муниципальными организациями культуры и искусства.

Кроме того, конкретные поручения по теме встречи возложены на органы исполнительной власти Ярославской области, органы исполнительной власти г. Севастополя, Правительство Москвы.

"Перечень поручений по итогам заседания наблюдательного совета Агентства стратегических инициатив"
(утв. Президентом РФ 30.01.2019 N Пр-118)

Президент РФ определился с поручениями по итогам заседания наблюдательного совета автономной некоммерческой организации "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов", состоявшегося 15 января 2019 года

Правительству РФ, в частности, поручено:

принять решение о проведении в 2019/2020 учебном году апробации цифровой платформы персонализированного обучения, обеспечивающей реализацию индивидуальных траекторий обучения и оценки результатов, на базе организаций, реализующих программы основного общего образования, не менее чем в 5 субъектах РФ;

разработать подходы к национальной стратегии развития искусственного интеллекта и представить соответствующие предложения;

утвердить план мероприятий, направленный на стимулирование участия бизнеса в развитии экологического туризма на особо охраняемых природных территориях, предусмотрев в нем, в том числе, мероприятия:

по ускоренному внесению сведений о границах особо охраняемых природных территорий в Единый государственный реестр объектов недвижимости;

по установлению критериев экологического туризма и объектов рекреационного назначения, строительство которых допускается на таких территориях.

"Перечень поручений по увековечению памяти погибших при защите Отечества"
(утв. Президентом РФ 31.01.2019 N Пр-134)

Президент РФ утвердил перечень поручений по совершенствованию мер, направленных на увековечение памяти погибших при защите Отечества

В частности, Правительству РФ необходимо:

- обеспечить внесение в законодательство РФ изменений, направленных на установление полномочий субъектов РФ по увековечению памяти погибших при защите Отечества и содержанию воинских захоронений, находящихся на их территориях, в том числе в части, касающейся:

осуществления кадастрового учета и паспортизации таких захоронений;

утверждения перечня документов, необходимых для установления на территориях, сопряженных с такими захоронениями, зон охраны объектов культурного наследия;

формирования поименных списков погибших при защите Отечества, останки которых погребены на таких захоронениях, и нанесения их имен на соответствующие мемориальные сооружения;

- утвердить порядок дополнительного финансирования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета деятельности, осуществляемой общественными организациями, которые уполномочены на проведение поисковой работы, в части, касающейся:

функционирования информационно-поискового центра по осуществлению мониторинга состояния воинских захоронений, сбора и систематизации поисковой документации;

ведения реестра воинских захоронений, в том числе захоронений, в отношении которых не осуществляется кадастровый учет;

издания Книги памяти, содержащей сведения о воинских захоронениях;

материально-технического обеспечения поисковых экспедиций.

Приказ ФТС России от 28.01.2019 N 103
"Об утверждении Административного регламента Федеральной таможенной службы по предоставлению таможенными органами государственной услуги ведения реестра владельцев складов временного хранения"
Зарегистрировано в Минюсте России 25.02.2019 N 53888.

Обновлен административный регламент ведения таможенными органами реестра владельцев складов временного хранения

В частности, уточнено, что рассмотрение заявления о включении в реестр и выдаче соответствующего свидетельства осуществляется в срок, в общем случае не превышающий 25 рабочих дней со дня получения заявления (в случае его подачи на бумажном носителе - в срок, не превышающий 30 рабочих дней).

Внесение изменений в реестр с выдачей (либо без выдачи) свидетельства осуществляется в срок, не превышающий 15 рабочих дней. В случае если таможней запрошены у третьих лиц, а также у государственных органов документы, подтверждающие сведения, указанные заявителем, срок его рассмотрения увеличивается, при этом общий срок не может превышать 20 рабочих дней.

Исключение заявителя из реестра осуществляется в срок, не превышающий 1 рабочего дня, следующего за днем принятия решения об исключении.

Заявление и прилагаемые к нему документы регистрируются таможней, и не позднее этого же рабочего дня таможня направляет заявителю уведомление об их регистрации в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью, в том числе с использованием личного кабинета. Если заявление и прилагаемые документы представлены на бумажном носителе, они регистрируются таможней не позднее того же рабочего дня, в который они поступили.

Признается утратившим силу Приказ ФТС России от 18.11.2011 N 2355, которым был утвержден ранее действовавший регламент.

Приказ вступает в силу по истечении тридцати дней после дня его официального опубликования.

<Письмо> ФАС России от 02.11.2018 N СП/89245/18
"О рассмотрении обращения Центрального банка Российской Федерации"

ФАС России изложена позиция по вопросу определения аффилированных лиц кредитной организации

По мнению ФАС России, некоммерческая организация, в которой обязанности единоличного исполнительного органа исполняет единоличный исполнительный орган кредитной организации, будет являться аффилированным лицом такой кредитной организации.

∙ ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Письмо ФАС России от 25.02.2019 N СП/13794/19
"О разъяснении вопросов, связанных с внедрением ОИВ субъектов РФ антимонопольного комплаенса"

ФАС России разъяснены вопросы, связанные с организацией системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ

Рассмотрены, в частности, вопросы:

- об обязательности внедрения системы антимонопольного комплаенса органами исполнительной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления;

- по этапам и срокам внедрения системы антимонопольного комплаенса;

- о требованиях к сотрудникам уполномоченного подразделения (должностного лица) в сфере антимонопольного комплаенса;

- по расчетам ключевых показателей эффективности антимонопольного комплаенса;

- о необходимости внедрения антимонопольного комплаенса в подведомственных органу исполнительной власти субъекта РФ или органам местного самоуправления организациях и учреждениях.

∙ ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Приказ Минтруда России от 29.01.2019 N 47н
"Об утверждении профессионального стандарта "Специалист по обслуживанию дизельных электрических станций и источников бесперебойного электроснабжения в муниципальных электрических сетях"
Зарегистрировано в Минюсте России 25.02.2019 N 53883.

Утвержден профессиональный стандарт для специалистов по обслуживанию дизельных электрических станций и источников бесперебойного электроснабжения в муниципальных электрических сетях

Согласно стандарту целью деятельности данных специалистов является обеспечение и контроль технического обслуживания дизельных электрических станций и источников бесперебойного электроснабжения в муниципальных электрических сетях для повышения их эксплуатационной надежности и безопасной эксплуатации.

В функции данных специалистов входит:

- техническое сопровождение технологических процессов дизельных электрических станций и источников бесперебойного электроснабжения;

- организация и контроль работы дизельных электрических станций и источников бесперебойного электроснабжения;

- организация безопасной работы, работ по ремонту и реконструкции дизельных электрических станций и источников бесперебойного электроснабжения.

Стандартом устанавливаются требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения этих функций.

∙ СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

Указание Банка России от 15.11.2018 N 4968-У
"Об утверждении типовых страховых правил негосударственного пенсионного фонда"
Зарегистрировано в Минюсте России 22.02.2019 N 53873.

Банком России обновлены типовые страховые правила НПФ

Типовые страховые правила содержат, в том числе:

положения об ответственности фонда перед застрахованными лицами и условиях возникновения и прекращения обязательств фонда;

порядок инвестирования средств пенсионных накоплений;

порядок ведения пенсионных счетов накопительной пенсии и информирования об их состоянии застрахованных лиц;

порядок заключения, изменения или прекращения договора об обязательном пенсионном страховании, договора доверительного управления и договора об оказании услуг специализированного депозитария;

порядок перевода средств пенсионных накоплений застрахованного лица в другой фонд или Пенсионный фонд РФ;

перечень прав и обязанностей застрахованных лиц и фонда;

порядок формирования средств пенсионных накоплений и др.

Страховые правила НПФ, действующие на день вступления в силу настоящего Указания, должны быть приведены в соответствие с ним в течение года со дня вступления его в силу.

Указание вступает в силу со дня вступления в силу приказа Минтруда России о признании утратившим силу Приказа Минздравсоцразвития России от 26.08.2010 N 731н "Об утверждении Типовых страховых правил негосударственного пенсионного фонда".

∙ ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Постановление Правительства РФ от 21.02.2019 N 174
"Об установлении дополнительного обязательного реквизита кассового чека и бланка строгой отчетности"

Кассовый чек (бланк строгой отчетности) должен содержать дополнительный обязательный реквизит - "код товара"

В реквизите "код товара" для товаров, в отношении которых предусмотрена обязательная маркировка товаров средствами идентификации, указывается код идентификации.

Требования по указанию в реквизите "код товара" кода идентификации подлежат применению по истечении 3 месяцев после вступления в силу правового акта, предусматривающего введение обязательной маркировки товаров средствами идентификации.

Письмо ФНС России от 20.02.2019 N БС-4-21/2913@
"О налогообложении легковых автомобилей марки "Lexus" модели (версии) "LX 570 Luxury 21+" транспортным налогом с учетом повышающего коэффициента"

ФНС России даны разъяснения о применении повышающего коэффициента к ставке налога в отношении автомобилей "Lexus" модели (версии) "LX 570"

Повышающий коэффициент, предусмотренный пунктом 2 статьи 362 НК РФ, применяется к легковым автомобилям, включенным Минпромторгом России в соответствующий Перечень.

Коэффициент не применяется в случае несоответствия количества лет, прошедших с года выпуска автомобиля, аналогичному показателю, указанному в Перечне.

В Перечень для налогового периода 2018 года включены транспортные средства марки "Lexus" модели (версии) "LS 570 5.7 Premium+" с типом двигателя "бензин" и объемом двигателя 5663 куб. см, при условии, что с года выпуска таких транспортных средств прошло не более 1 года.

Учитывая, что транспортные средства марки "Lexus", выпущенные в исполнении "Luxury 21+", являются более дорогим исполнением по отношению к "Premium+", сообщается о возможности отнесения указанного транспортного средства 2018 года выпуска к позиции 185 категории автомобилей стоимостью от 5 до 10 млн рублей для налогового периода 2018 года.

При этом обращено внимание на то, что транспортные средства марки "Lexus" модели (версии) "LX 570" 2017 года выпуска в Перечень для налогового периода 2018 года не входят.

∙ БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Указание Банка России от 12.11.2018 N 4967-У
"О внесении изменений в Указание Банка России от 7 августа 2017 года N 4482-У "О форме и порядке раскрытия кредитной организацией (головной кредитной организацией банковской группы) информации о принимаемых рисках, процедурах их оценки, управления рисками и капиталом"
Зарегистрировано в Минюсте России 21.02.2019 N 53860.

Скорректированы требования к раскрытию банками информации о процедурах оценки и управления рисками

Небанковские кредитные организации освобождены от обязанности раскрытия информации о рисках (ранее - только НКО - центральные контрагенты).

Форма раскрытия информации дополнена положениями, касающимися раскрытия информации об основных показателях деятельности кредитной организации (банковской группы).

Уточняется состав раскрываемой информации.

Данная информация подлежит ежеквартальному раскрытию и должна сопровождаться текстовой информацией:

о существенных изменениях значений основных показателей деятельности за отчетный период и причинах таких изменений;

описанием методологии расчета показателей, указанных в строках 21 - 38 раздела 1 формы 0409813.

Кроме того, некоторые таблицы формы приведены в новой редакции, и включена новая таблица "Информация об оценочных корректировках стоимости финансовых инструментов".

Указание Банка России от 27.11.2018 N 4976-У
"О внесении изменений в Указание Банка России от 3 апреля 2017 года N 4336-У "Об оценке экономического положения банков"
Зарегистрировано в Минюсте России 22.02.2019 N 53872.

Уточнен порядок определения отдельных показателей, характеризующих экономическое положение банков

Вносятся изменения в порядок расчета ряда показателей, в том числе показатель оценки качества капитала (ПК2), прибыльности активов (ПД10), структуры расходов (ПД4), показатель чистого спреда от кредитных операций (ПД6) и др.

Согласно поправкам проведение оценки экономического положения банков на основе пруденциальных показателей деятельности без учета их корректировок (переоценки).

Указание Банка России от 14.01.2019 N 5057-У
"О внесении изменений в Указание Банка России от 4 июля 2016 года N 4060-У "О требованиях к организации системы управления рисками негосударственного пенсионного фонда"
Зарегистрировано в Минюсте России 11.02.2019 N 53741.

Уточнены требования к проведению стресс-тестирований негосударственных пенсионных фондов

Указанием, в частности:

- предусматривается, что в рамках стресс-тестирования активы, оценка которых может осуществляться по амортизированной стоимости, не будут переоцениваться исходя из изменения рыночных условий. При этом указанные активы будут тестироваться на уровень кредитного риска. Также предусматривается, что в рамках стресс-тестирования не будет предполагаться продажа указанных активов;

- уточняется структура вознаграждения фонда и иных удержаний из средств пенсионных накоплений;

- устанавливается обязанность проводить стресс-тестирования не при любом изменении уровня рисков, а только при их увеличении, при этом обязанность проводить стресс-тестирование как минимум 1 раз в квартал сохраняется;

- до 10 рабочих дней с расчетной даты сокращается срок проведения стресс-тестирования.

∙ БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

Приказ Росстата от 25.07.2018 N 455
"Об утверждении Порядка автоматизированного формирования перечня форм федерального статистического наблюдения для респондентов, в отношении которых проводятся федеральные статистические наблюдения"

Росстатом определен порядок автоматизированного формирования индивидуального перечня статистических форм для респондентов

Порядок определяет последовательность действий, направленных на:

- получение совокупностей объектов федерального статистического наблюдения по формам федерального статистического наблюдения (далее - каталоги);

- оповещение респондентов посредством сервиса информирования респондентов (http://websbor.gks.ru/online/#!/gs/statistic-codes).

Определено, в частности, что формирование каталогов осуществляется управлениями центрального аппарата Росстата и территориальными органами Росстата с использованием функционала Автоматизированной системы ведения генеральной совокупности объектов федерального статистического наблюдения по графику, направляемому Управлением организации статистического наблюдения и контроля Росстата в управления центрального аппарата и в территориальные органы Росстата в срок до 1 ноября ежегодно.

Каталоги являются основой формирования индивидуальных перечней форм на сервисе информирования респондентов. Индивидуальные перечни форм актуализируются автоматизированно.

Первичные статистические данные по формам, которые отсутствуют в индивидуальном перечне, опубликованном для респондента на сервисе информирования, представляться респондентом не должны.

∙ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Приказ ФТС России от 13.12.2018 N 2038
"Об утверждении формы отчета и порядка и сроков представления отчетности таможенным представителем"
Зарегистрировано в Минюсте России 25.02.2019 N 53890.

Утверждена форма отчета таможенного представителя, а также порядок и сроки ее представления

Отчетность направляется таможенным представителем в ФТС России в электронном виде посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с использованием информационного ресурса "Личный кабинет участника ВЭД" на официальном сайте ФТС России www.customs.ru.

Таможенный представитель направляет в ФТС России отчетность до 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом. Отчетным периодом представления отчетности таможенным представителем признаются первое и второе полугодия календарного года.

Регистрация поступившей отчетности таможенного представителя осуществляется автоматически в момент поступления в Единую автоматизированную информационную систему таможенных органов.

В приложении приводится форма отчета таможенного представителя.

Настоящий Приказ вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.

∙ ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Приказ Госкорпорации "Роскосмос" от 26.11.2018 N 359
"Об организации проведения производственного экологического контроля на объектах и земельных участках комплекса "Байконур", находящихся в ведении Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос"
Зарегистрировано в Минюсте России 26.02.2019 N 53902.

Установлен порядок проведения производственного экологического контроля на территории комплекса "Байконур"

Указывается, что производственный экологический контроль осуществляется с целью получения объективных данных о состоянии окружающей среды с определенной периодичностью и включает в себя операционный мониторинг, мониторинг эмиссий в окружающую среду и мониторинг воздействия.

Производственный экологический контроль проводится природопользователем в порядке, определяемом природоохранным законодательством, на основе программы производственного экологического контроля.

Приказом, помимо прочего, устанавливаются:

- требования к программе производственного экологического контроля;

- круг полномочий исполнительного директора по средствам выведения и эксплуатации наземной космической инфраструктуры Госкорпорации "Роскосмос";

- полномочия филиала Госкорпорации "Роскосмос" на Байконуре в области производственного экологического контроля;

- полномочия ФГУП "Центр эксплуатации объектов наземной космической инфраструктуры" в области производственного экологического контроля.

∙ ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

Приказ Минздрава России от 30.01.2019 N 31н
"Об утверждении Порядка выдачи разрешения на ввоз в Российскую Федерацию конкретной партии незарегистрированного биомедицинского клеточного продукта и формы разрешения на ввоз в Российскую Федерацию конкретной партии незарегистрированного биомедицинского клеточного продукта"
Зарегистрировано в Минюсте России 26.02.2019 N 53900.

Установлены временные правила выдачи Минздравом России разрешения на ввоз в Россию незарегистрированного биомедицинского клеточного продукта

Разрешение выдается на ввоз конкретной партии БМКП, предназначенного для его госрегистрации (в т.ч. проведения биомедицинской экспертизы, доклинических и клинических исследований) или для оказания медицинской помощи конкретному пациенту по жизненным показаниям.

Определен круг субъектов обращения БМКП, которым выдается разрешение, перечень представляемых документов и сведений, основания для отказа в выдаче разрешения, порядок выдачи дубликата разрешения. Утверждена форма разрешения.

Приказ действует до 30 апреля 2019 года.

Приказ Минспорта России от 31.01.2019 N 61
"Об утверждении Единой всероссийской спортивной классификации (виды спорта, включенные в программу Олимпийских зимних игр)"
Зарегистрировано в Минюсте России 21.02.2019 N 53854.

Минспортом России обновлена всероссийская классификация видов спорта, включенных в программу зимних Олимпийских игр

Классификация устанавливает нормы и требования, выполнение которых необходимо для присвоения соответствующих спортивных званий и спортивных разрядов по видам спорта, включенным во всероссийский реестр, а также условия выполнения этих норм и требований.

В классификацию включены требования и условия их выполнения по следующим видам спорта: биатлон, бобслей, горнолыжный спорт, керлинг, конькобежный спорт, лыжное двоеборье, лыжные гонки, прыжки на лыжах с трамплина, санный спорт, сноуборд, фигурное катание на коньках, фристайл, хоккей.

Признан утратившим силу Приказ Минспорта России от 13.11.2017 N 989, которым была утверждена ранее действовавшая классификация.

∙ ПРАВОСУДИЕ

Решение Конституционного Суда РФ от 12.02.2019
"Об утверждении Обзора практики Конституционного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2018 года"

Конституционным Судом РФ обобщены наиболее важные решения, принятые им в четвертом квартале 2018 года

В обзоре приводятся решения по конституционным основам:

публичного права (в частности, дана оценка конституционности части 15 статьи 239 Кодекса административного судопроизводства РФ, пункта 25 статьи 381 Налогового кодекса РФ, выявлен смысл положений пункта 8 статьи 75, пункта 1 статьи 388 и подпункта 1 пункта 1 статьи 394 Налогового кодекса РФ);

трудового законодательства и социальной защиты (дана оценка конституционности части первой статьи 281 Трудового кодекса РФ, статьи 46 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации");

частного права (дана оценка конституционности абзаца второго части третьей статьи 445 Гражданского процессуального кодекса РФ, абзаца второго пункта 40 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов);

уголовной юстиции (дана, в числе прочего, оценка конституционности части первой статьи 10 Уголовного кодекса РФ, части второй статьи 24, части второй статьи 27, части первой статьи 239 и пункта 1 статьи 254 Уголовно-процессуального кодекса РФ).