КонсультантПлюс: российское законодательство ежедневно Выпуск от 18.02.2019
HR Legal
Актуальные вопросы трудового законодательства, трудовых отношений в цифровой экономике и лучшие практики решения трудовых споров обсудят представители органов власти, крупного и среднего бизнеса, юристы и консультанты в области трудового права.
Минстрой России уполномочен на издание нормативного правового акта, предусматривающего порядок принятия органами местного самоуправления ЗАТО на учет граждан, претендующих на получение социальной выплаты для приобретения жилого помещения за границами этого ЗАТО, порядок и формы ведения их учета, а также порядок и формы определения размера указанной социальной выплаты.
Уточнены правила расходования и учета средств федеральных субвенций, предоставляемых регионам на осуществление отдельных полномочий РФ в области лесных отношений
Установлено, в частности, что региональные органы, осуществляющие указанные полномочия, по согласованию с Рослесхозом определяют объемы расходов, осуществляемых в целях исполнения таких полномочий.
В них включаются в том числе расходы на содержание и обеспечение деятельности органов, осуществляющих переданные полномочия, в том числе расходы, связанные с организацией рабочих мест специалистов, приобретением канцелярских товаров, мебели, форменного обмундирования, оргтехники, компьютерной техники и программного обеспечения, оборудования, служебного оружия, систем видеонаблюдения и устройств, необходимых для выполнения возложенных функций и переданных полномочий, и расходы, связанные с оплатой
коммунальных услуг, услуг связи, транспортных услуг, с арендой помещений, хозяйственного инвентаря, автомобильной техники и оборудования, приобретением запасных частей к автомобилям, текущим ремонтом административных зданий и сооружений.
Кроме того, правила более не предусматривают предоставления указанными органами отчета об осуществлении переданных полномочий.
Операторам электронных площадок разрешили взимать плату с лиц, с которыми заключаются контракты по результатам проведения электронных процедур, при проведении совместных конкурса или аукциона при госзакупках
Оговорено, что такая плата может взиматься однократно.
Поправками также усовершенствованы нормативные правовые акты в сфере закупок, в том числе в части:
требований к договору специального счета и порядку использования имеющегося у участника закупки банковского счета в качестве специального счета;
дополнительных требований к функционированию электронной площадки для целей осуществления конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства;
требований к банкам (включая требования к их финансовой устойчивости), в которых участниками закупок открываются специальные счета, на которые вносятся денежные средства, предназначенные для обеспечения заявок на участие в закупках товаров, работ, услуг.
В связи с утверждением нового государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства в 2018/19 учебном году в подпрограмму "Управленческие кадры" госпрограммы "Экономическое развитие и инновационная экономика" внесены уточнения
Указанный план был утвержден Постановлением Правительства РФ от 13.02.2019 N 142, которым также признано утратившим силу Постановление Правительства РФ от 24.03.2007 N 177 "О подготовке управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в 2007/08 - 2017/18 учебных годах".
Соответствующие уточнения внесены в указанную подпрограмму, а также в правила предоставления соответствующих федеральных субсидий бюджетам субъектов РФ.
Регламентирован порядок установления ПФР страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению
Госуслуга предоставляется гражданам России (кроме граждан, выехавших на постоянное жительство за пределы РФ и не имеющих подтвержденного регистрацией места жительства и места пребывания на ее территории), иностранным гражданам и лицам без гражданства, постоянно проживающим в РФ. Положения регламента не распространяются на федеральных государственных гражданских служащих, обращающихся за назначением пенсии за выслугу лет.
Результатом предоставления госуслуги является назначение пенсии, перевод с одной пенсии на другую.
Граждане при обращении за назначением страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности с заявлением о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую) представляют документы, подтверждающие периоды работы и иные периоды, включаемые в страховой стаж. Кроме того, представляются, в частности, следующие документы:
- об обстоятельствах, предусмотренных федеральным законом о трудовых пенсиях, с учетом которых исчисляется размер страховой части трудовой пенсии по старости, размер трудовой пенсии по инвалидности по состоянию на 31 декабря 2014 года;
- о нетрудоспособных членах семьи;
- подтверждающие нахождение нетрудоспособных членов семьи на иждивении гражданина;
- о периодах работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;
- о периодах работы в сельском хозяйстве, дающей право на повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.
Рассмотрение заявления о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую) и принятие по нему решения, в общем случае, осуществляется территориальным органом ПФР не позднее 10 рабочих дней со дня его приема со всеми необходимыми документами.
В приложении к документу приведены формы заявлений о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую) и о перерасчете размера пенсии.
Дополнен перечень актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается Ространснадзором в рамках государственного контроля (надзора) в области транспортной безопасности
В новый перечень включены:
Федеральные законы (Федеральный закон от 09.02.2007 N 16-ФЗ "О транспортной безопасности" и Федеральный закон от 19.03.1997 N 60-ФЗ "Воздушный кодекс Российской Федерации");
Постановления Правительства РФ (в частности, Постановление Правительства РФ от 28.07.2018 N 886 "Об утверждении требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств воздушного транспорта", Постановление Правительства РФ от 26.04.2017 N 495 "Об утверждении требований по обеспечению транспортной
безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств железнодорожного транспорта" и другие);
Приказы федеральных органов исполнительной власти РФ (в частности, Приказ Минтранса России от 11.02.2010 N 34 "Об утверждении порядка разработки планов транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств"; Приказ ФСВТ РФ N 120, МВД РФ N 971 от 30.11.1999 "Об утверждении Инструкции о порядке перевозки воздушными судами гражданской авиации оружия, боеприпасов и патронов к нему, специальных средств, переданных пассажирами для временного хранения на период полета" и
иные).
Утратившим силу признается Приказ Ространснадзора от 18.10.2016 N СС-1096фс "Об утверждении перечня актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области транспортной безопасности Федеральной службой по надзору в сфере транспорта".
Утверждены обновленные перечни актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении проверок в рамках федерального государственного транспортного надзора
Приказ содержит перечни актов, соблюдение которых оценивается:
при осуществлении государственного надзора в области гражданской авиации;
при осуществлении государственного надзора в области автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, за осуществлением международных автомобильных перевозок в стационарных и передвижных контрольных пунктах на территории РФ и за обеспечением сохранности автомобильных дорог федерального значения;
при осуществлении государственного надзора в области железнодорожного транспорта;
при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства РФ, в том числе международных договоров РФ, о торговом мореплавании (включая морские порты, кроме портов рыбопромысловых колхозов), о внутреннем водном транспорте РФ.
Каждый из перечней представлен в виде таблицы, состоящей из 3 граф: наименование и реквизиты нормативного акта, содержащего обязательные требования; круг лиц, на которые распространяется действие нормативного акта; указание на конкретную структурную единицу акта, в которой содержится проверяемое обязательное требование.
В перечни включены международные договоры РФ и акты ЕАЭС, Федеральные законы, акты Президента РФ и Правительства РФ, нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти и нормативные документы федеральных органов исполнительной власти, содержащие обязательные для выполнения предписания, соблюдение которых составляет предмет проверок Ространснадзора при осуществлении федерального государственного транспортного надзора.
Утратившим силу признается Приказ Ространснадзора от 18.10.2016 N СС-1097фс "Об утверждении перечня актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении федерального государственного транспортного надзора Федеральной службой по надзору в сфере транспорта" с внесенными в него изменениями и дополнениями.
Госдума предлагает существенно увеличить штрафы для должностных и юридических лиц за правонарушения на водных объектах
В соответствующем законопроекте, подготовленном ко второму чтению, приняты следующие поправки, в том числе:
за нарушение водоохранного режима на водосборах водных объектов, которое может повлечь загрязнение указанных объектов или другие вредные явления, предлагается штрафовать должностных лиц на сумму от 20 тысяч до 30 тысяч рублей (в тексте проекта, внесенного в Госдуму, - от 10 до 20 тысяч рублей, в настоящее время - от 1 тысячи до 2 тысяч рублей);
устанавливаются повышенные штрафы для должностных и юридических лиц за загрязнение ледников, снежников или ледяного покрова водных объектов либо загрязнение водных объектов, содержащих природные лечебные ресурсы или отнесенных к особо охраняемым водным объектам, местам туризма, спорта и массового отдыха, отходами производства и потребления или вредными веществами, захоронение вредных веществ в водных объектах;
увеличиваются штрафы для должностных лиц за нарушение правил водопользования при добыче полезных ископаемых на водных объектах;
для должностных и юридических лиц увеличиваются штрафы за нарушение правил эксплуатации водохозяйственных или водоохранных сооружений и устройств.
Регламентирован порядок запроса АСВ информации в органе регистрации прав, необходимой для выплаты возмещения при страховании денежных средств на счетах эскроу
В соответствии с Федеральным законом "О страховании вкладов в банках Российской Федерации" АСВ в отношении включенных в реестр обязательств банка перед вкладчиками по счетам эскроу запрашивает в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав:
информацию, подтверждающую факт проведения государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним по состоянию на день наступления страхового случая (при страховании денежных средств, размещенных на счете эскроу, открытом для расчетов по сделке купли-продажи недвижимого имущества);
информацию, подтверждающую факт государственной регистрации договора участия в долевом строительстве или договора, на основании которого произведена уступка прав требований участника долевого строительства, а также иные имеющиеся сведения, необходимые для осуществления выплаты возмещения по счетам эскроу.
Соответствующий запрос АСВ и ответ органа, осуществляющего государственную регистрацию прав, направляются в форме электронного документа в формате XML, посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия либо веб-сервисов. Указаны виды запросов, требования к их содержанию и заверению, а также содержание ответа на запрос.
Между Российским независимым профсоюзом работников угольной промышленности и "Общероссийским отраслевым объединением работодателей угольной промышленности" заключено отраслевое соглашение на 2019 - 2021 годы
Предметом соглашения является обеспечение сторонами выполнения взятых на себя обязательств по регулированию социально-трудовых и связанных с ними экономических отношений в организациях угольной промышленности.
Действие соглашения распространяется на работодателей, заключивших соглашение и присоединившихся к нему после его заключения, а также всех работников, состоящих в трудовых отношениях с указанными работодателями. Ряд его положений распространяется также на социально незащищенную категорию лиц: неработающих пенсионеров организаций; инвалидов, получивших инвалидность во время работы в организациях; бывших работников, уволенных в связи с сокращением и состоящих на учете в службе занятости до их первого
трудоустройства; членов семей погибших (умерших) работников.
Положения соглашения обязательны при заключении коллективных договоров (соглашений), а также при разрешении коллективных и индивидуальных трудовых споров.
Соглашение вступает в силу с 1 января 2019 года и действует до заключения нового, но не более трех лет.
Действие Отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017 - 2019 годы продлено по 31 декабря 2022 года
Текст данного Соглашения изложен в новой редакции.
Соглашение - правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения и устанавливающий общие принципы регулирования связанных с ними экономических отношений между полномочными представителями работников и работодателей организаций, на которые распространяются условия соглашения, вне зависимости от форм собственности организаций.
Соглашение определяет общие условия оплаты труда, трудовые гарантии и льготы работникам, а также права, обязанности и ответственность сторон социального партнерства.
Скорректированы требования по охране труда при выполнении работ на высоте при производстве отдельных видов пищевой промышленности
Устанавливается, что технологическое оборудование, обслуживание которого требует нахождения работника на высоте 0,5 м и выше от уровня пола, должно иметь стационарные площадки с нескользким настилом, оборудованные лестницами для подъема на них, ограждения (перила) высотой не менее 1,1 м со сплошной обшивкой по низу (бортиком) высотой не менее 0,15 м и дополнительной ограждающей планкой на высоте 0,5 м от настила площадки. Ширина площадок должна быть не менее 0,5 м, высота от настила площадки до
конструктивных элементов производственного помещения должна быть не менее 2,0 м. Лестницы к площадкам для обслуживания технологического оборудования должны иметь перила высотой не мене 1,1 м и угол наклона не более 45 градусов для постоянно эксплуатируемых и не более 60 градусов для эксплуатируемых 1 - 2 раза в смену. Ширина лестниц должна быть не менее 0,5 м.
На площадках для погрузки и выгрузки тарных грузов должны быть устроены эстакады или рампы высотой, равной уровню пола кузова транспортного средства. В случае неодинаковой высоты эстакады или рампы уровню пола кузова транспортного средства необходимо использовать трапы, слеги, покаты либо специальные устройства и механизмы для выравнивания поверхностей.
Обновлены особенности постановки на учет в налоговых органах иностранных организаций
Новым порядком конкретизируется порядок постановки на учет и снятия с учета в налоговых органах иностранных организаций, не являющихся инвесторами по соглашению о разделе продукции или операторами такого соглашения, с учетом условий ведения ими деятельности на территории РФ. Регламентирован порядок постановки на учет в налоговых органах иностранных организаций, оказывающих услуги в электронной форме.
Уточнены требования к документам, необходимым для учета организации в налоговом органе.
В частности, установлено, что заверение перевода на русский язык документов, легализация или проставление апостиля документов, выданных или удостоверенных компетентными органами иностранных государств, не требуются, если эти документы и заявление о постановке на учет в налоговом органе иностранных организаций, оказывающих услуги в электронной форме, представляются в налоговый орган через официальный сайт ФНС России в сети "Интернет" в соответствии с главой IX, регламентирующей порядок
постановки на учет таких организаций.
Установлено также, что в случае, если несколько обособленных подразделений иностранной организации находятся в одном муниципальном образовании, городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге, Севастополе на территориях, подведомственных разным налоговым органам, постановка на учет может быть осуществлена в налоговом органе по месту нахождения одного из ее обособленных подразделений, определяемого этой организацией самостоятельно. Сведения о выборе налогового органа указываются в уведомлении,
представляемом в выбранный налоговый орган по форме, утвержденной в соответствии с пунктом 5.1 статьи 84 НК РФ.
Признан утратившим силу Приказ Минфина РФ от 30.09.2010 N 117н, регулирующий аналогичные вопросы.
Приказ вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.
Главным распорядителям бюджетных средств необходимо принять решение об использовании остатков целевых средств
Остатки бюджетных инвестиций и остатки субсидий (за исключением субсидий федеральным бюджетным и автономным учреждениям, предоставленных на финансовое обеспечение выполнения госзадания), предоставленные из федерального бюджета в целях финансового обеспечения затрат юридических лиц, находящиеся на лицевых счетах для учета операций неучастника бюджетного процесса, не использованные по состоянию на 1 января 2019 года, подлежат использованию этими юридическими лицами в соответствии с решениями главных
распорядителей средств федерального бюджета, предоставившими указанные средства.
Главные распорядители при принятии решения не позднее 1 мая 2019 года утверждают Сведения об операциях с целевыми средствами (код формы по ОКУД 0501213).
Юридическим лицам не позднее 20 мая 2019 года необходимо представить утвержденные Сведения в территориальные органы Федерального казначейства по месту открытия и обслуживания лицевых счетов.
При отсутствии в ТОФК утвержденных Сведений юридическим лицам не позднее 31 мая 2019 года следует перечислить в доход федерального бюджета соответствующие неподтвержденные остатки субсидий.
Регламентирована деятельность Управления по крупнейшим налогоплательщикам Федеральной налоговой службы
В связи с изменениями в структуре центрального аппарата Федеральной налоговой службы утверждено Положение, регулирующее организацию деятельности данного Управления.
Управление является самостоятельным структурным подразделением Федеральной налоговой службы.
Управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет, в частности, следующие основные функции:
- организует работу вертикально-интегрированной системы администрирования крупнейших налогоплательщиков;
- обеспечивает взаимодействие с финансовыми органами субъектов РФ и территориальными налоговыми органами, в том числе по вопросу качества и полноты плановых показателей доходов субъектов и местных бюджетов;
- организует взаимодействие между территориальными налоговыми органами по вопросам, связанным с администрированием крупнейших налогоплательщиков.
ФНС России запустила новый интерактивный сервис "Налоговый калькулятор по расчету налоговой нагрузки"
При применении общего режима налогообложения с помощью сервиса можно сравнить свою налоговую нагрузку, в том числе по отдельным налогам, со средними значениями по отрасли в разрезе регионов.
Сервис содержит также информацию о среднем уровне заработной платы, рассчитанном на основе данных справок по форме 2-НДФЛ.
При этом ФНС России обращает внимание на то, что отклонение налоговой нагрузки и заработной платы от среднеотраслевых значений не является достаточным основанием для доначисления налогоплательщику налогов. Факт получения необоснованной налоговой выгоды должен быть доказан налоговым органом.
Сервис размещен на сайте ФНС России по электронному адресу https://pb.nalog.ru/calculator.html.
Утверждена временная методика проверки раскрытия расходной декларации при осуществлении Казначейством России казначейского сопровождения целевых средств
Расходная декларация - информация о структуре цены государственного контракта, контракта (договора), суммы субсидии (взноса) по соглашению, раскрываемая по форме и в порядке, установленном Минфином России.
Методика разработана в целях определения единого подхода к проведению Федеральным казначейством (территориальными органами) проверок достоверности фактических показателей расходной декларации, соответствия этих показателей данным раздельного учета результатов финансово-хозяйственной деятельности, осуществляемого объектом проверки при использовании целевых средств по каждому объекту учета обособленно, а также оптимизации и повышения эффективности использования целевых средств, формирования достоверной
информации о величине затрат, необходимых для производства и реализации каждой единицы товара (работы, услуги), подлежащей поставке для анализа и принятия обоснованных управленческих решений.
До сведения кредитных организаций доведены рекомендации по обеспечению информационной безопасности при обработке биометрических персональных данных
В частности, банкам рекомендуется обеспечивать защиту информации при использовании единой биометрической системы с применением средств криптографической защиты информации, имеющих подтверждение соответствия требованиям, установленным ФСБ России (СКЗИ), разработанных и эксплуатируемых в соответствии с Положением, утвержденным Приказом ФСБ России от 09.02.2005 N 66, и технической документацией на СКЗИ.
Кроме того, банкам рекомендуется в том числе обеспечивать регистрацию инцидентов, связанных с нарушениями требований к обеспечению защиты информации при обработке, включая сбор, а также передаче биометрических персональных данных в целях удаленной идентификации и информировать Банк России о выявленных инцидентах, связанных с нарушениями указанных требований.
Рекомендации применяются при использовании единой биометрической системы на следующих технологических участках:
в процессе сбора биометрических персональных данных физических лиц для целей передачи в единую биометрическую систему;
в процессе обработки запросов физических лиц и их персональных данных, а также информации о степени соответствия в целях проведения идентификации физического лица без его личного присутствия с использованием биометрических персональных данных (удаленная идентификация).
Во II квартале 2019 года участники микрофинансового рынка будут использовать ограничение дневной ставки, а не среднерыночные значения полной стоимости краткосрочного микрозайма
Сообщается, что Банк России опубликовал среднерыночные значения полной стоимости потребительского микрозайма (ПСК) микрофинансовых организаций (МФО).
ПСК, рассчитанные в процентах годовых по всем категориям потребительских займов на основе отчетности МФО за IV квартал 2018 года, должны применяться во II квартале 2019 года. Согласно законодательству, предельное значение ПСК не может превышать среднерыночное более чем на одну треть.
В то же время согласно вступившим в силу изменениям в действующее законодательство ежедневная процентная ставка по краткосрочным потребительским займам с 28 января 2019 года ограничена размером 1,5 процента в день, а с 1 июля 2019 года снизится до 1 процента в день при ограничении значения ПСК ставкой 365 процентов годовых.
В связи с этим участники микрофинансового рынка во II квартале 2019 года будут использовать ограничение дневной ставки, а не указанные среднерыночные значения ПСК.
В связи с вступившими изменениями Банк России ожидает существенного снижения стоимости краткосрочных потребительских микрозаймов (на срок до 30 дней на сумму до 30 тыс. рублей).
Скорректирован порядок формирования кредитными организациями резерва на возможные потери по операциям с ценными бумагами
Уточнено, в частности, что в расчетную базу резерва включается стоимость ценных бумаг с учетом переоценки, увеличивающей или уменьшающей стоимость ценных бумаг, без учета процентных доходов и корректировок, увеличивающих или уменьшающих стоимость ценных бумаг, формирующих в соответствии с нормативными актами Банка России о порядке бухгалтерского учета в кредитных организациях балансовую стоимость ценных бумаг.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
На территории муниципального образования город Катайск Курганской области будет создана ТОСЭР "Катайск"
Постановлением определены виды экономической деятельности, которые допускаются при реализации инвестиционных проектов на ТОСЭР "Катайск", минимальный объем капитальных вложений резидентов и минимальное количество создаваемых новых постоянных рабочих мест.
На территории "Муниципального образования Ясненский городской округ Оренбургской области" будет создана ТОСЭР "Ясный"
Определены виды экономической деятельности, при осуществлении которых действует особый правовой режим при реализации инвестиционных проектов, а также установлено, что:
минимальный объем капитальных вложений резидента, осуществляемых в рамках инвестиционного проекта, в отношении соответствующих видов экономической деятельности, составляет 2,5 млн. рублей;
минимальное количество создаваемых постоянных рабочих мест в результате реализации инвестиционного проекта составляет 10 единиц.
На территории муниципального образования "Костомукшский городской округ" (Республика Карелия) будет создана ТОСЭР "Костомукша"
Определены виды экономической деятельности, при осуществлении которых предусматривается особый правовой режим при реализации инвестиционных проектов на ТОСЭР "Костомукша", минимальный объем капитальных вложений резидентов и минимальное количество создаваемых новых постоянных рабочих мест.
На территории муниципального образования "город Менделеевск" Республики Татарстан будет создана ТОСЭР "Менделеевск"
Постановлением определены виды экономической деятельности, которые допускаются при реализации инвестиционных проектов на ТОСЭР "Менделеевск", минимальный объем капитальных вложений резидентов и минимальное количество создаваемых новых постоянных рабочих мест.
На территории города Володарск Нижегородской области будет создана ТОСЭР "Володарск"
Определены виды экономической деятельности, при осуществлении которых предусматривается особый правовой режим при реализации инвестиционных проектов на ТОСЭР "Володарск", минимальный объем капитальных вложений резидентов и минимальное количество создаваемых новых постоянных рабочих мест.
На территории муниципального образования "Город Глазов" Удмуртской Республики будет создана ТОСЭР "Глазов"
Постановлением определены виды экономической деятельности, которые допускаются при реализации инвестиционных проектов на ТОСЭР "Глазов", минимальный объем капитальных вложений резидентов (2,5 млн. руб.) и минимальное количество создаваемых новых постоянных рабочих мест (10 мест).
На территории муниципального образования городской округ Чапаевск Самарской области будет создана ТОСЭР "Чапаевск"
Постановлением определены виды экономической деятельности, которые допускаются при реализации инвестиционных проектов на ТОСЭР "Чапаевск", минимальный объем капитальных вложений резидентов и минимальное количество создаваемых новых постоянных рабочих мест.
На территории города Благовещенск Республики Башкортостан будет создана ТОСЭР "Благовещенск"
Определены виды экономической деятельности, при осуществлении которых предусматривается особый правовой режим при реализации инвестиционных проектов на ТОСЭР "Благовещенск", минимальный объем капитальных вложений резидентов и минимальное количество создаваемых новых постоянных рабочих мест.
На территории рабочего поселка Решетиха Нижегородской области будет создана ТОСЭР "Решетиха"
Постановлением определены виды экономической деятельности, которые допускаются при реализации инвестиционных проектов на ТОСЭР "Решетиха", минимальный объем капитальных вложений резидентов и минимальное количество создаваемых новых постоянных рабочих мест.
На территории муниципального образования городской округ город Нефтекамск Республики Башкортостан будет создана ТОСЭР "Нефтекамск"
Постановлением определены виды экономической деятельности, которые допускаются при реализации инвестиционных проектов на ТОСЭР "Нефтекамск", минимальный объем капитальных вложений резидентов и минимальное количество создаваемых новых постоянных рабочих мест.
На территории ЗАТО Новоуральский городской округ Свердловской области будет создана ТОСЭР "Новоуральск"
Постановлением определены виды экономической деятельности, которые допускаются при реализации инвестиционных проектов на ТОР "Новоуральск", минимальный объем капитальных вложений резидентов и установлено, что на территории ТОР "Новоуральск" не применяется таможенная процедура свободной таможенной зоны, установленная правом ЕАЭС.
На территории ЗАТО "Городской округ "Город Лесной" Свердловской области будет создана ТОСЭР "Лесной"
На территории муниципального образования город Камешково (Владимирская область) будет создана территория опережающего социально-экономического развития "Лесной"
Постановлением определены виды экономической деятельности, которые допускаются при реализации инвестиционных проектов на ТОР "Лесной", минимальный объем капитальных вложений резидентов и установлено, что на территории ТОСЭР "Лесной" не применяется таможенная процедура свободной таможенной зоны, установленная правом ЕАЭС.
На территории ЗАТО городской округ Северск Томской области будет создана территория опережающего социально-экономического развития "Северск"
Постановлением определены виды экономической деятельности, которые допускаются при реализации инвестиционных проектов на ТОСЭР "Северск", минимальный объем капитальных вложений резидентов и минимальное количество создаваемых новых постоянных рабочих мест.
Установлены особенности осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя в отдельных случаях
Так, указывается, что при подключении теплопотребляющих установок потребителя к закрытым водяным системам теплоснабжения по независимой схеме, максимальная тепловая нагрузка которых составляет менее чем две десятых гигакалории в час, допускается отсутствие в составе узла учета расходомера теплоносителя в обратном трубопроводе при наличии расходомера (водосчетчика) на подпиточном трубопроводе.
Также установлено, что для теплопотребляющих установок, максимальная тепловая нагрузка которых составляет менее чем две десятых гигакалории в час, при использовании типового проектного решения от изготовителя теплосчетчика разработка проекта узла учета и его согласование не требуются.
Кроме того, установлены специальные требования к содержанию технической документации на теплосчетчик, если в ее составе производителем предоставляется проектная документация, разработанная на основании унификации и типизации конструктивно-технических и технологических решений и предназначенная для многократного применения (типовое проектное решение).
Минфин России установил форму расчета производственной мощности основного технологического оборудования для производства пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи
Также утвержден порядок составления расчета производственной мощности основного технологического оборудования. Она рассчитывается отдельно по каждому виду продукции. Приведена формула расчета. Указаны виды основного технологического оборудования, используемого для расчета производственной мощности.
Определены требования к оснащению программно-аппаратных средств организаций, сельскохозяйственных товаропроизводителей и индивидуальных предпринимателей программными средствами ЕГАИС
В частности, комплекс технических устройств, на которые установлены программные средства ЕГАИС, должен обеспечивать предотвращение искажения и подделки информации, передаваемой в ЕГАИС.
При передаче в ЕГАИС информации с использованием программных средств ЕГАИС должны соблюдаться следующие условия:
обмен информацией должен осуществляться по сети Интернет;
подтверждение подлинности информации, передаваемой в ЕГАИС, должно обеспечиваться путем применения усиленной квалифицированной электронной подписи.
Программно-аппаратные средства должны передавать данные по зашифрованному каналу связи, организованному с использованием устройства идентификации и авторизации организации, сельскохозяйственного товаропроизводителя и ИП (внешнего криптографического USB-устройства) и электронного файла, содержащего данные для активации программных средств ЕГАИС.
Установлены также технические условия обеспечения работоспособности устройства идентификации и авторизации.
Приказ вступает в силу по истечении одного месяца после дня его официального опубликования.
Определен перечень должностных лиц ФСО России, имеющих право направлять требования о прекращении деятельности, порождающей угрозу безопасности объектов государственной охраны
В указанный перечень включены 47 должностных лиц ФСО России, в том числе офицер, начальник группы, инженер, инспектор, адъютант, комендант комендатуры, оперуполномоченный и другие.
Отмечается также, что работы, хозяйственная и иная деятельность на охраняемых объектах, в зонах охраняемых объектов, на трассах проезда (передвижения) объектов государственной охраны и прилегающих к ним территориях (акваториях), порождающие угрозы безопасности объектов государственной охраны и охраняемых объектов либо препятствующие защите охраняемых объектов или поддержанию необходимых условий для их функционирования, подлежат немедленному приостановлению по требованию уполномоченного сотрудника ФСО
России.
Контроль за исполнением требований о приостановлении деятельности, порождающей угрозу безопасности, организуется и осуществляется должностным лицом ФСО России, в подчинении которого находится сотрудник ФСО России, с привлечением должностных лиц Оперативного управления ФСО России.
Действия сотрудника ФСО России по приостановлению деятельности, порождающей угрозу безопасности объектов государственной охраны, могут быть обжалованы в соответствии с законодательством РФ.
Классификатор строительных ресурсов дополнен новым разделом 20.2.13 "Лотки кабельные из композитных материалов"
Указанный раздел включается в Книгу 20 "Материалы монтажные и электроустановочные, изделия и конструкции" и состоит из следующих групп строительных ресурсов: 20.2.13.01 "Комплектующие и опорные конструкции лотков кабельных из композитных материалов", 20.2.13.02 "Крышки к лоткам кабельным лестничным, неперфорированным, перфорированным из композитных материалов", 20.2.13.03 "Крышки на соединительные элементы для лотков кабельных лестничных из композитных материалов", 20.2.13.04 "Крышки на
соединительные элементы для лотков кабельных неперфорированных и перфорированных из композитных материалов", 20.2.13.05 "Лотки кабельные лестничного типа из композитных материалов", 20.2.13.06 "Лотки кабельные неперфорированные из композитных материалов", 20.2.13.07 "Лотки кабельные перфорированные из композитных материалов", 20.2.13.08 "Соединительные элементы для лотков кабельных лестничных их композитных материалов", 20.2.13.09 "Соединительные элементы для лотков кабельных неперфорир
ованных и перфорированных из композитных материалов".
Кроме того, Книга 01 "Материалы для строительных и дорожных работ" Классификатора строительных ресурсов дополнена ресурсом 25.93.15.01.7.11.07-0187 "Электроды с основным покрытием Э50А, диаметр 2,5 мм".
Минстрой России проинформировал о рекомендуемой величине прогнозных индексов изменения сметной стоимости строительства в I квартале 2019 года
Сообщается о рекомендуемой величине прогнозных индексов изменения сметной стоимости строительно-монтажных, пусконаладочных работ, прочих работ и затрат, а также оборудования.
Указанные прогнозные индексы разработаны к сметно-нормативной базе 2001 года в соответствии с положениями Методических рекомендаций по разработке индексов изменения сметной стоимости строительства, утвержденных Приказом Минстроя России от 09.02.2017 N 84/пр, и с использованием данных ФАУ "Главгосэкспертиза России", органов исполнительной власти субъектов РФ за IV квартал 2018 года с учетом прогнозного показателя инфляции, установленного Минэкономразвития России.
Минпромторг России разработал проект, устанавливающий порядок маркировки табачной продукции средствами идентификации в виде штрихкодов для исключения ее незаконного оборота
С 1 марта 2019 года вступают в силу положения Федерального закона от 29.07.2018 N 272-ФЗ, в соответствии с которыми каждая пачка и каждая упаковка табачных изделий подлежат в обязательном порядке маркировке средствами идентификации. Согласно Закону маркировку должны осуществлять производители табачной продукции и обеспечивать импортеры.
Утверждаются Правила маркировки табачной продукции средствами идентификации, устанавливающие в том числе требования к участникам оборота табачной продукции, которые регистрируются в информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, порядок информационного взаимодействия с данной системой и регистрации в ней (авторизации в личном кабинете системы), порядок регистрации табачной продукции в указанной системе, требования к нанесению средства
идентификации в виде штрихкода на табачную продукцию, порядок маркировки табачной продукции средствами идентификации, обеспечения мониторинга ввоза табачной продукции, произведенной за рубежом, и ее оборота, повторного ввода в оборот продукции и др. Определяются, кроме того, виды табачной продукции, на которые действие Правил не распространяется.
Проектом устанавливается, что производители наносят, а импортеры табачной продукции обеспечивают нанесение средств идентификации на потребительскую и групповую упаковку сигарет (код по ОКПД 2 12.00.11.130, код по ТН ВЭД 2402 20) и папирос (код по ОКПД 2 12.00.11.140, код по ТН ВЭД 2402 20 900 0) - начиная с 1 июля 2019 года, а на потребительскую и групповую упаковку прочих видов табачной продукции - с 1 июля 2020 года.
Вводится поэтапный запрет производства, ввоза в РФ и оборота табачной продукции, не маркированной средствами идентификации.
Проектом также регламентированы действия участников оборота табачной продукции, осуществляющих розничную продажу табачной продукции, организаций оптовой торговли табачной продукцией, приобретающих табачную продукцию непосредственно у производителей и импортеров, прочих организаций оптовой торговли табачной продукцией, а также оператора информационной системы мониторинга.
Предполагается, что соответствующее постановление вступит в силу с 1 марта 2019 года.
∙ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
Максимальное время ожидания начала государственного контроля в пунктах пропуска через госграницу РФ будет устанавливаться только в морских портах
Установлено, что в технологических схемах организации пропуска через государственную границу лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных должна быть установлена продолжительность осуществления государственного контроля в пунктах пропуска, а для пунктов пропуска, расположенных в морских портах, - максимальное время ожидания начала государственного контроля.
Технологические схемы для каждого пункта пропуска будут разрабатываться администрациями пунктов пропуска, а не Минтрансом России.
Поправками в числе прочего установлено, что:
в автомобильных пунктах пропуска транспортный контроль осуществляется только в отношении грузовых автотранспортных средств или автобусов;
в морских и речных (озерных) пунктах пропуска контроль исполнения владельцами транспортных средств обязанности по страхованию своей гражданской ответственности осуществляется только в отношении автотранспортных средств, перемещаемых водным транспортом.
Вводится в действие форма заявления в таможенный орган о зачете денежного залога в счет авансовых платежей
Приказ также содержит: перечень сведений, подлежащих указанию в заявлении (о лице, внесшем денежный залог, регистрационном номере таможенной расписки, оформленной в подтверждение принятия денежного залога), порядок заполнения и представления в таможенный орган данного заявления, а также порядок рассмотрения таможенным органом заявления (в частности, срок рассмотрения заявления не должен превышать пяти рабочих дней).
Приказ вступает в силу по истечении 30 дней со дня его официального опубликования.
Установлена форма заявления о прекращении использования генерального обеспечения обязанности по уплате таможенных платежей, внесенного в форме денежного залога, в виде электронного документа
В заявлении указывается: наименование юрлица (ФИО физического лица), ИНН, ОГРН, наименование, серия и номер документа, удостоверяющего личность, государство регистрации (инкорпорации) юрлица, город места жительства физлица; место нахождения (место жительства); таможенная расписка.
Заявление заполняется на русском языке, если в сведениях об иностранном лице используются буквы латинского алфавита, такие сведения указываются в заявлении буквами латинского алфавита, и подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя юридического лица или уполномоченного им лица - при подаче заявления юрлицом или усиленной квалифицированной электронной подписью физического лица - при подаче заявления физическим лицом. Заявление предоставляется в таможенный орган,
принявший генеральное обеспечение, через информационный ресурс "Личный кабинет".
Заявление рассматривается таможенным органом в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня, следующего за днем его поступления в таможенный орган. При рассмотрении заявления таможенный орган устанавливает наличие оснований для отказа в зачете и, при отсутствии таковых, осуществляет зачет денежного залога, внесенного в качестве генерального обеспечения, в счет авансовых платежей посредством программных средств Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов.
Образовательным организациям необходимо до 20 апреля 2019 года отчитаться по форме ФСН СПО-2 "Сведения о материально-технической и информационной базе, финансово-экономической деятельности профессиональной образовательной организации"
Сведения в электронном и бумажном виде предоставляют организации подготовки квалифицированных рабочих, служащих, специалистов среднего звена.
Программное обеспечение для подготовки сведений по форме будет доступно после 20 марта 2019 года в личном кабинете stat.miccedu.ru.
После заполнения всех разделов формы головная организация формирует выходной zip-файл для Минпросвещения России с электронной версией отчета средствами программного обеспечения. Перед его формированием организация должна также заполнить сведения по филиалам или объединить данные, поступившие от ее филиалов. Выходной файл следует загрузить через личный кабинет.
Бумажный вариант отчета должен быть распечатан с помощью программного обеспечения (отчет по головной образовательной организации, отчет по каждому филиалу) и направлен почтовым отправлением или курьером.
В случае изменения сведений, внесенных в форму, следует заново сформировать выходной файл и загрузить его в личном кабинете, а также направить бумажный вариант отчета в срок до 15 мая 2019 года.
Контроль за ходом предоставления статистических данных от образовательных организаций можно осуществлять на сайте stat.miccedu.ru/subinfo.
Минобрнауки России информирует о применении отдельных норм ФГОС высшего образования, утвержденных до мая 2017 года
Согласно Закону об образовании вузы разрабатывают образовательные программы в соответствии с ФГОС. Программы включают базовую и вариативную часть.
Минобрнауки России сообщает, в частности, что ФГОС высшего образования устанавливает обязательность освоения в рамках базовой части Блока 1 "Дисциплины (модули)" только в отношении дисциплин (модулей), перечисленных в пунктах 6.4 - 6.5 стандарта.
Набор дисциплин (модулей), относящихся к базовой части образовательной программы, образовательная организация определяет самостоятельно в объеме, установленном конкретным ФГОС высшего образования.
Даны также разъяснения о закреплении различных групп компетенций за базовой и вариативной частями образовательной программы.
Минобрнауки России также информирует, что вопрос о создании электронной информационно-образовательной среды, в частности установление критериев фиксации хода образовательного процесса, находится в компетенции образовательной организации и регулируется ее локальным актом.
∙ ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Утверждена новая форма заявки на поставку лекарственных препаратов, предназначенных для обеспечения лиц, больных редкими (орфанными) заболеваниями
Утверждена форма заявки на поставку лекарственных препаратов, предназначенных для обеспечения лиц, больных гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, рассеянным склерозом, гемолитико-уремическим синдромом, юношеским артритом с системным началом, мукополисахаридозом I, II и VI типов, лиц после трансплантации органов и (или) тканей.
В соответствии с Федеральным законом от 03.08.2018 N 299-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" в программу высокозатратных нозологий с 01.01.2019 дополнительно включены 5 редких (орфанных) заболеваний, а именно - гемолитико-уремический синдром, мукополисахаридоз I, II, VI типов, юношеский артрит с системным началом.
Признан утратившим силу аналогичный Приказ Минздрава России от 03.08.2016 N 574н.
Утверждены методические рекомендации по неспецифической профилактике гриппа и других острых респираторных инфекций
Неспецифическая профилактика включает мероприятия в отношении источника возбудителя инфекции и механизма передачи (изоляция больных, прерывание путей передачи возбудителя, защита лиц, находящихся в контакте с больным), а также мероприятия по повышению устойчивости восприимчивого организма к возбудителям ОРИ.
Рекомендации предназначены для специалистов органов и организаций Роспотребнадзора, медицинских организаций, руководителей и персонала всех видов образовательных организаций, организаций с длительным пребыванием контингента и других организаций вне зависимости от рода деятельности, сотрудников социально ориентированных общественных организаций, работающих в сфере формирования здорового образа жизни.
В числе прочего сообщается, что ОРИ могут вызвать вирусы, бактерии и грибы. Жизнеспособность возбудителей ОРИ вне организма человека зависит в тот числе от условий окружающей среды - влажности, температуры инсоляции и других факторов. В воздухе помещений при температуре +22 градусов Цельсия вирус гриппа может сохранять жизнеспособность на протяжении нескольких часов. Устойчивость вируса возрастает по мере снижения влажности воздуха. В высушенном виде он может выживать от 3 до 10 дней. На изделиях из
тканей (полотенца, носовые платки) вирус может сохраняться до 11 суток. Повышение температуры снижает жизнеспособность вируса: при температуре +56 градусов вирус гриппа погибает через 30 минут, при температуре +70 градусов - через 5 секунд. Вирусы гриппа относятся к группе вирусов, чувствительных ко всем основным группам дезинфицирующих средств.
Руководителей оперативных штабов в морских районах (бассейнах) наделили полномочиями по принятию решений об изменении степени угрозы совершения теракта на транспорте
На основании решений указанных должностных лиц (или уполномоченных ими лиц) субъектами транспортной инфраструктуры объявляются (устанавливаются) и отменяются уровни безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств N 2 (степень защищенности транспортного комплекса от непосредственных угроз, заключающихся в наличии совокупности конкретных условий и факторов, создающих опасность совершения акта незаконного вмешательства в деятельность транспортного комплекса) и N 3 (степень
защищенности транспортного комплекса от прямых угроз, заключающихся в наличии совокупности условий и факторов, создавших опасность совершения акта незаконного вмешательства в деятельность транспортного комплекса).
