КонсультантПлюс: российское законодательство ежедневно Выпуск от 21.08.2017
Обзор событий в сфере интеллектуальной собственности
Специально для системы КонсультантПлюс подготовлен материал "Интеллектуальная собственность. Обзор событий в России и за рубежом (первое полугодие 2017 г.)". Авторы анализируют свежую судебную практику и изменения в законодательстве, касающиеся интеллектуальной собственности. Рассказывают о значимых событиях в этой сфере.
Минобороны России уполномочено принимать решения о резервировании земель и об изъятии земельных участков в целях строительства и реконструкции объектов обороны
Кроме того, Министерство наделено полномочием не только по выдаче разрешения на строительство, но и на ввод в эксплуатацию объектов обороны и безопасности, входящих в военную инфраструктуру Вооруженных Сил, а также объектов обороны и безопасности войск национальной гвардии Российской Федерации.
Скорректирован состав информации о проверке СРО аудиторов, включаемой в единый реестр проверок
Указывается, в частности, что информация, подлежащая включению в единый реестр проверок, заносится в него контролерами не позднее 3 рабочих дней со дня издания приказа о проведении проверки. При этом указывается, что в единый реестр проверок, помимо прочего, включается информация об уведомлении СРО о проведении проверки с указанием способа направления уведомления; информация о результатах проверки; информация о мерах, принятых по результатам проведения проверки; информация об отмене результатов
проведенной проверки.
Кроме того, установлено, что СРО аудиторов может быть уведомлена о предстоящей проверке посредством направления по адресу электронной почты проверяемой организации соответствующего электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.
МВД России утвержден новый административный регламент выдачи заключений об отсутствии судимости у работников, имеющих доступ к прекурсорам наркотических средств и психотропных веществ
Заявителями на получение таких заключений являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в РФ, планирующие осуществлять (осуществляющие) деятельность, связанную с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в Таблицу I Списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ (утв. Постановлением Правительства РФ от 30.06.1998 N 681).
Выдача заключения осуществляется на основании соответствующего заявления с приложением анкет работников. Документы подаются в подразделение наркоконтроля на региональном (районном) уровне, следующими способами: в электронной форме посредством портала госуслуг; на личном приеме должностному лицу, а также через операторов почтовой связи.
Для подачи документов в электронной форме необходимо заполнить форму заявления, размещенную на портале госуслуг, и приложить электронные образы анкет работников, подписанных электронной подписью.
Срок предоставления госуслуги не должен превышать 30 рабочих дней со дня регистрации заявления юридического лица (филиала) или индивидуального предпринимателя и необходимых документов.
Признан не подлежащим применению Приказ ФСКН России от 29.12.2011 N 578, которым был утвержден ранее действовавший административный регламент.
Роспотребнадзор: санитарно-эпидемиологическое заключение не является документом, позволяющим начать соответствующую деятельность без лицензии
Сообщается, что специальным разрешением на право осуществления юрлицом или ИП конкретного вида деятельности является лицензия, а санитарно-эпидемиологическое заключение является одним из документов или лицензионным требованием, необходимым для принятия соответствующим лицензирующим органом решения о выдаче такого разрешения (лицензии).
Предмет санитарно-эпидемиологического заключения исчерпывающим образом установлен законодательством РФ (соответствие санитарным правилам зданий, строений, сооружений или помещений, необходимых для выполнения соискателем лицензии на медицинскую деятельность, а для образовательной деятельности, помимо перечисленного, - соответствие санитарным правилам оборудования и иного имущества).
Сроки и последовательность административных процедур Роспотребнадзора и его территориальных органов, осуществляемых в рамках предоставления государственной услуги по выдаче на основании результатов санитарно-эпидемиологических экспертиз, расследований, обследований, исследований, испытаний и иных видов оценок санитарно-эпидемиологических заключений, а также порядок взаимодействия между Роспотребнадзором и иными федеральными органами исполнительной власти при предоставлении государственной услуги
установлены в Административном регламенте, утвержденном Приказом Роспотребнадзора от 18.07.2012 N 775.
Также Роспотребнадзор информирует о перечне органов, осуществляющих лицензирование образовательной и медицинской деятельности.
Уточнен порядок исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим службу в Росгвардии
Действие Постановления Совета Министров - Правительства РФ от 22.09.1993 N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской
Федерации" распространено на правоотношения с участием лиц, проходивших службу в Росгвардии, возникшие с 5 апреля 2016 года.
Суд поддержал позицию налогового органа о неприменении Соглашения об избежании двойного налогообложения по спорной сделке с кипрской компанией
Налоговая инспекция в рамках выездной налоговой проверки установила, в частности, что кипрская компания получила денежные средства от российской организации в связи с продажей 100 процентов доли ООО. При этом полученные деньги кипрская компания перечисляла в виде дивидендов единственному учредителю компании, зарегистрированному на Британских Виргинских островах. С правительством Британских Виргинских островов у Российской Федерации не заключено международное соглашение об избежании двойного
налогообложения.
С учетом изложенного был сделан вывод о том, что кипрская компания была "технической" (кондуитной) организацией, не являющейся фактическим получателем дохода по сделке, а выступала лишь транзитным звеном.
При таких обстоятельствах суды посчитали правомерным начисление налога кипрской компании в соответствии с российским законодательством.
Определена процедура согласования Минфином России норм выхода продуктов переработки драгметаллов, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию ЕАЭС и вывоза с нее
Утвержденный Порядок устанавливает правила определения и согласования норм выхода продуктов переработки драгоценных металлов и сырьевых товаров, содержащих драгоценные металлы, при их помещении под таможенные процедуры переработки на таможенной территории, переработки вне таможенной территории и переработки для внутреннего потребления.
В целях определения норм выхода продуктов переработки заявителями:
согласовывается технологическая схема производственного процесса и технические условия изготовления продукции из драгметаллов со стороной внешнеторгового договора на переработку драгметаллов;
рассчитываются нормы выхода продуктов переработки.
Предусмотрен перечень документов и сведений, необходимых для согласования норм выхода продуктов переработки. Срок рассмотрения документов - не более 10 рабочих дней. Установлены основания для отказа в согласовании. В приложениях приведены рекомендуемые образцы документов.
С 1 сентября 2017 года брокер, которому клиентами предоставлено право использования их денежных средств в его интересах, обязан рассчитывать показатель краткосрочной ликвидности
Установлена формула расчета показателя краткосрочной ликвидности (ПКЛ). Приведен порядок расчета величины высоколиквидных активов, а также величин их корректировки и чистого ожидаемого оттока денежных средств.
Брокер рассчитывает ПКЛ ежемесячно по состоянию на последнюю календарную дату месяца, а в случае направления требования Банка России - по состоянию на дату, указанную в таком требовании. ПКЛ рассчитывается на основании данных бухгалтерского и внутреннего учета брокера.
Информация о значении рассчитанного ПКЛ и о величинах, включаемых в его расчет, должна быть доступна в течение пяти лет с даты расчета.
Требования Указания не распространяется на брокеров, являющихся кредитными организациями.
Утверждена новая статистическая форма N 2-ГТО, по которой подаются сведения о реализации комплекса ГТО, действующая с отчета за 2017 год
Форму представляют, в частности, юридические лица, осуществляющие подготовку населения к выполнению нормативов ГТО, а также осуществляющие оценку выполнения таких нормативов. Срок предоставления - 15 января.
С введением новой формы признан утратившим силу Приказ Росстата от 18.10.2016 N 659.
Правообладатели объектов недвижимости и лица, выполняющие геодезические и картографические работы, обязаны уведомлять уполномоченный государственный орган о повреждениях пунктов государственной геодезической, нивелирной или гравиметрической сети
Согласно утвержденному порядку соответствующее уведомление должно быть направлено в Росреестр в течение 15 календарных дней со дня обнаружения уничтожения или повреждения пункта государственной геодезической сети, государственной нивелирной сети, государственной гравиметрической сети. Направляемая в Росреестр информация должна содержать в себе адрес (местонахождение) и (или) кадастровый номер объекта недвижимости, на котором находится (находился) пункт, а также причины уничтожения или повреждения
пункта (если она известна). Информация может быть направлена в виде документа на бумажном носителе, электронного документа или путем заполнения специального раздела на сайте Росреестра в сети "Интернет".
Снижены минимальные уровни тарифов на электрическую энергию в ряде субъектов РФ, на территориях, не объединенных в ценовые зоны оптового рынка электрической энергии мощности
Приказом, в частности, снижены минимальные уровни тарифов в следующих субъектах РФ:
- в Республике Саха (Якутия);
- в Камчатском крае;
- в Магаданской области;
- в Сахалинской области;
- в Чукотском автономном округе.
В указанных субъектах РФ минимальные уровни снижены как для тарифов, которые устанавливались с 01.01.2017 по 30.06.2017, так и для тарифов, установленных с 01.07.2017 по 31.12.2017.
∙ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
Кроме того, по результатам мониторинга цен за период с 15 июля 2017 года по 14 августа 2017 года определена средняя цена на нефть сырую марки "Юралс" на средиземноморском и роттердамском рынках нефтяного сырья, которая составляет 365,5 доллара США за тонну.
Получить от органов власти пространственные сведения при осуществлении геодезической или картографической деятельности можно через их сайты и через порталы пространственных данных в виде CSV или XML файла
Речь идет о сведениях, включенных в перечень находящихся в распоряжении органов государственной власти и органов местного самоуправления сведений, подлежащих представлению с использованием координат.
Кроме того, пространственные сведения можно получить посредством веб-сервисов в государственных или муниципальных информационных системах, в которых осуществляется обработка таких сведений.
Предоставление сведений осуществляется безвозмездно.
Определять количество пользователей аудиовизуальных сервисов Роскомнадзор будет на основе открытых данных таких сервисов или с помощью специального ПО
Кроме того, в целях проверки сведений о количестве пользователей сервиса в сутки, а также в случае невозможности установления количества пользователей указанными способами Роскомнадзор будет запрашивать сведения о количестве пользователей у владельца ресурса.
Информация о количестве пользователей в сутки используется для формирования реестра аудиовизуальных сервисов. Согласно закону об информационных технологиях, аудиосервисы, соответствующие установленным критериям, доступ к которым в течение суток составляет более ста тысяч пользователей, подлежат включению в данный реестр, а их владельцы несут дополнительные обязанности по контролю размещаемого на них контента.
∙ ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Утверждены санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах в угольной промышленности
Новый СанПиН предназначен для предотвращения неблагоприятного воздействия физических факторов на здоровье работников, занятых на работах по добыче и переработке антрацитов, каменного и бурого углей подземным и открытым способами, по строительству угольных шахт и разрезов, на вспомогательных процессах, технологически связанных с добычей и переработкой угля, на работах по транспортировке горной массы в рамках производственного цикла по выпуску готовой продукции.
Установлены гигиенические нормативы уровней воздействия отдельных физических факторов, контролируемых в условиях производства в угольной промышленности.
Требования являются обязательными для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
В соответствии с утвержденными требованиями осуществляются оценка воздействия физических факторов на работников угольной промышленности, проведение производственного контроля и выполнение профилактических мероприятий.
ФССП России разъяснила порядок проведения судебными приставами дознания по делам о неуплате алиментов
В Методических рекомендациях содержатся разъяснения по наиболее распространенным вопросам, возникающим у судебных приставов при проведении дознания по делам, предусмотренным статьей 157 УК РФ "Неуплата средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей", в частности:
разграничение административной и уголовной ответственности за неуплату алиментов;
элементы состава преступления, предусмотренного ст. 157 УК РФ (объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона);
порядок выявления и документирования признаков преступлений, предусмотренных ст. 157 УК РФ;
особенности производства дознания по указанным уголовным делам;
особенности признания лица потерпевшим;
особенности проведения отдельных следственных действий (допроса, очной ставки, выемки предметов и документов, осмотра предметов и документов, назначения и производства судебной психиатрической экспертизы, окончания производства дознания);
особенности составления обвинительного акта (постановления).
При поступлении судебному приставу-исполнителю исполнительного документа об установлении порядка общения с ребенком ему необходимо обеспечить беспрепятственное общение взыскателя с ребенком в порядке, определенном судом
ФССП России обращает внимание на участившиеся случаи отказов в возбуждении судебными приставами-исполнителями исполнительных производств по исполнительным документам, содержащим требование о порядке общения с ребенком, на основании отсутствия в резолютивной части судебного акта требования о возложении на должника обязанности по совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.
Вместе с тем частью 3 статьи 109.3 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что исполнение требования исполнительного документа о порядке общения с ребенком включает в себя обеспечение судебным приставом-исполнителем беспрепятственного общения взыскателя с ребенком в соответствии с порядком, установленным судом. При исполнении исполнительного документа, содержащего требование о порядке общения с ребенком, судебный пристав-исполнитель должен
установить, что должник не препятствует общению взыскателя с ребенком. После установления данного факта судебный пристав-исполнитель оканчивает исполнительное производство. В случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства отменяется старшим судебным приставом или его заместителем по заявлению взыскателя.
Таким образом, вынесение постановлений об отказе в возбуждении исполнительных производств по основанию несоответствия исполнительного документа предъявляемым к нему требованиям не отвечает требованиям законности и влечет нарушение прав сторон исполнительного производства, в частности, взыскателя - на своевременное исполнение исполнительного документа.
На основании изложенного необходимо исключить факты необоснованного отказа в возбуждении исполнительных производств по исполнительным документам, содержащим требование о порядке общения с ребенком, в связи с отсутствием в исполнительном документе требований о возложении на должника обязанности по совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержании от их совершения.
В случаях ошибочной идентификации граждан как должников по исполнительному производству предписано незамедлительно уточнять их персональные данные и отменять меры принудительного исполнения
Причиной возникновения проблемы является тот факт, что для идентификации должника-гражданина в настоящее время применяются только три идентификационных признака: Ф.И.О., дата и место рождения. Зачастую эти данные не дают возможности идентифицировать гражданина как должника по исполнительному производству по причине их полного совпадения у нескольких лиц.
В связи с этим работникам аппаратов управления территориальных органов ФССП России и их структурных подразделений при поступлении обращений граждан по вопросам ошибочной идентификации их как должников по исполнительному производству, а также применения к ним мер принудительного исполнения предписано незамедлительно совершать все необходимые действия, направленные на однозначную идентификацию граждан.
При поступлении обращения необходимо незамедлительно запрашивать у гражданина, обратившегося с заявлением, документы, позволяющие однозначно его идентифицировать (ИНН, СНИЛС, копии паспорта и заграничного паспорта и пр., а при совпадении Ф.И.О., даты рождения и места рождения - история ранее выданных паспортов).
После получения документов, подтверждающих ошибочную идентификацию, необходимо незамедлительно отменить все наложенные ранее аресты и ограничения на имущество.
В случае списания денежных средств со счетов в банках, удержаний денежных средств из заработной платы предписано принять меры к возврату денежных средств, находящихся на депозитном счете структурного подразделения.
Управлением организации исполнительного производства подготовлена информация, размещенная в электронном сервисе "Банк данных исполнительных производств", о возможном совпадении персональных данных должника по исполнительному производству с персональными данными иных граждан, а также возможный порядок действий граждан.
Кроме того, сообщается, что в настоящий момент прорабатывается вопрос о возможности создания общероссийского реестра, содержащего сведения о должниках, чьи персональные данные совпадают с персональными данными иных граждан.
