Утверждены Правила отбора организаций, реализующих в 2017 - 2024 годах проекты по расширению производства отечественных медицинских изделий из ПВХ-пластиков, в целях их закупки для госнужд
Отбор таких организаций проводится в целях реализации комплексных проектов по расширению или локализации производства отечественных медицинских изделий и замещения их аналогов, происходящих из иностранных государств, в отношении которых установлены ограничения допуска для госзакупок, по перечню таких изделий, установленному Постановлением Правительства РФ от 14.08.2017 N 968.
Под комплексным проектом понимаются взаимосвязанные мероприятия и процессы, ограниченные по времени и ресурсам, направленные на организацию высокотехнологичного производства всех наименований медицинских изделий по указанному перечню, в том числе создание новых высокопроизводительных рабочих мест и увеличение налоговых поступлений.
Предусмотрено, что Минпромторг России совместно с Минздравом России утверждает график реализации комплексного проекта, обеспечивающего выполнение организацией, в частности, следующих условий:
наличие прав на техническую и конструкторскую документацию на собственное производство всех наименований медицинских изделий, включенных в перечень, на срок не менее 10 лет после окончания комплексного проекта в объеме, достаточном для производства не менее 100 процентов медицинских изделий;
достижение до 1 ноября 2023 года размера фиксированной процентной доли стоимости российских материалов, из которых произведены медицинские изделия, включенные в перечень, и добавленной стоимости в цене конечной продукции не менее 75 процентов для не менее 3/4 всех медицинских изделий, включенных в перечень;
достижение до 1 января 2025 года целевого показателя по экспорту всех наименований медицинских изделий, не менее 30 процентов всего объема, реализованного за год в РФ.
Определены критерии отбора организаций Минпромторгом России. Сведения об организации размещаются в реестре поставщиков медицинских изделий на официальном сайте Министерства, а также в единой информационной системе в сфере закупок.
Утвержден перечень происходящих из иностранных государств медицинских изделий одноразового применения из поливинилхлоридных пластиков, ограниченных для госзакупок
Предусмотрено, что для закупок медицинских изделий, включенных в перечень, заказчик отклоняет все заявки (окончательные предложения), содержащие предложения о поставке данных медицинских изделий, при условии, что на участие в определении поставщика подано не менее одной удовлетворяющей требованиям извещения об осуществлении закупки или документации о закупке заявки, которая одновременно:
содержит предложение о поставке медицинских изделий, включенных в утвержденный перечень;
подается организацией, включенной в реестр поставщиков указанных медицинских изделий, предусмотренный Правилами отбора организаций, реализующих в 2017 - 2024 годах комплексные проекты по расширению или локализации производства медицинских изделий одноразового применения из поливинилхлоридных пластиков, в целях осуществления конкретной закупки такой продукции для обеспечения госнужд, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 14.08.2017 N 967.
Для закупок медицинских изделий, включенных в перечень, документация о закупке должна содержать начальные (максимальные) цены, рассчитанные в соответствии с методикой, утвержденной Минздравом России совместно с Минпромторгом России.
В перечень включены, в частности, такие медицинские изделия, как устройства для переливания крови, кровезаменителей и инфузионных растворов, контейнеры для заготовки, хранения и транспортирования донорской крови и ее компонентов, расходные материалы для аппаратов искусственной вентиляции легких и др.
Определение прогнозных цен на продукцию, поставляемую в рамках государственного оборонного заказа, будет осуществляться с использованием новых форм
Согласно Положению о государственном регулировании цен на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 17.02.2017 N 208, государственное регулирование цен осуществляется государственными заказчиками, Минпромторгом России, Минэкономразвития России, ФАС России, а также Госкорпорацией "Росатом" и Госкорпорацией "Роскосмос". При осуществлении государственного регулирования осуществляется, в том числе, определение прогнозной цены на
продукцию, поставка которой государственными заказчиками государственного оборонного заказа планируется по государственному оборонному заказу на очередной год и плановый период.
Приказом утверждаются формы, с использованием которых осуществляется определение прогнозных цен на поставляемую по ГОЗ продукцию, в частности формы:
запроса о представлении предложений о прогнозной цене на продукцию, удовлетворяющую требованиям государственного заказчика, направляемого государственным заказчиком;
запроса о представлении предложений о прогнозной цене на продукцию, удовлетворяющую требованиям государственного заказчика, направляемого отраслевым органом;
заключения о прогнозной цене на продукцию, подготавливаемого отраслевым органом;
заключения о прогнозной цене единицы продукции, подготавливаемого Федеральной антимонопольной службой.
Утратившей силу признается ранее действовавшая форма запроса о прогнозных ценах на продукцию, удовлетворяющую требованиям государственного заказчика, утвержденная Приказом ФСТ России от 24.03.2014 N 469-а.
Регламентирован порядок выдачи Росводресурсами разрешения на создание искусственного земельного участка на водном объекте, который находится в федеральной собственности
Речь идет о водном объекте, который полностью расположен на территории соответствующих субъектов РФ и использование водных ресурсов которого осуществляется для обеспечения питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения двух и более субъектов РФ, либо водном объекте (его части), который не расположен на территориях субъектов РФ, за исключением случая создания искусственного земельного участка на водном объекте в границах морского порта.
Заявителями, которым выдается такое разрешение, являются федеральные, региональные и муниципальные органы власти, юридические и физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели.
Заявитель, являющийся инициатором создания искусственного земельного участка, вправе обратиться в уполномоченный орган с письменным заявлением установленной формы на выдачу соответствующего разрешения и прилагаемым к нему комплектом документов непосредственно, или направить их по почте ценным письмом с уведомлением о вручении и с описью вложения. Заявление и документы могут быть также направлены в электронной форме с электронной подписью через портал госуслуг.
Срок выдачи разрешения составляет не более 30 рабочих дней с момента регистрации заявления и прилагаемых к нему документов в уполномоченном органе.
В приложении к регламенту приведена контактная информация территориальных органов Росводресурсов по субъектам РФ.
Минтрудом России подготовлен проект типовой процедуры проведения конкурсов на замещение вакантных должностей госслужбы
Методика содержит описание процедуры, состоящей из нескольких этапов:
подготовительного (включающего, в том числе, актуализацию положений должностных регламентов по должностям гражданской службы, определение квалификационных требований, должностных обязанностей и других характеристик должностей гражданской службы, а также формирование состава конкурсной комиссии);
объявление конкурсов и прием документов (этап, предусматривающий опубликование информации на официальных сайтах государственного органа и федеральной государственной информационной системы "Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации", а также порядок приема документов от соискателей);
проведение конкурсов (этап, включающий, в том числе, процедуру принятия решения о дате, месте и времени проведения конкурса на замещение вакантных должностей, прохождение квалификационного теста соискателем и принятие решения конкурсной комиссией);
заключительный этап (устанавливает порядок оформления результатов проведения конкурса).
Методика описывает также методы оценки, рекомендуемые по каждой категории должностей гражданской службы.
Предусмотрена необходимость внесения обеспечительного платежа в счет возмещения затрат Международного союза электросвязи на обработку заявок на регистрацию частотных присвоений для радиоэлектронных средств, используемых космическими системами РФ
Уточнено, что при проведении экспертизы материалов для заявления, координации и регистрации частотных присвоений для радиоэлектронных средств, используемых космическими системами РФ, радиочастотная служба осуществляет их согласование с ФСО России, которая представляет письменное заключение о возможности направления этих материалов в Международный союз электросвязи (МСЭ).
После проведения экспертизы и согласования материалов, а также подтверждения пользователем внесения обеспечительного платежа Роскомнадзор организует их направление в МСЭ.
Указанного подтверждения не требуется в отношении радиоэлектронных средств, используемых космическими системами РФ, предназначенных для нужд органов государственной власти, в том числе федеральных органов исполнительной власти, а также для нужд обороны страны, безопасности государства и обеспечения правопорядка.
Возмещение затрат МСЭ осуществляется радиочастотной службой за счет средств пользователя в соответствии с порядком, определенным Советом МСЭ, и договором, заключенным радиочастотной службой и пользователем.
Радиочастотная служба возвращает пользователю обеспечительный платеж в случае его своевременного отказа от заявления, координации и регистрации частотных присвоений.
Кроме того, предусмотрена возможность использования иностранных спутниковых систем для создания не только спутниковых линий, но и спутниковых сетей в целях развития российских сетей связи и обеспечения их интеграции с международными сетями.
Утверждена Стратегия развития транспортного машиностроения России на период до 2030 года
Под транспортным машиностроением в документе подразумеваются производство железнодорожного подвижного состава для сети железных дорог, трамвайных вагонов и вагонов метрополитена для организации движения и оказание сервисных услуг, связанных с эксплуатацией указанного подвижного состава. Стратегия направлена на эффективное решение проблемы динамичного развития транспортного машиностроения на ближайшую перспективу, включая реализацию мероприятий по созданию благоприятных условий для развития
транспортного машиностроения в РФ.
Стратегия содержит анализ российской отрасли транспортного машиностроения, основные принципы государственной политики, необходимые для достижения целей, прогноз спроса на продукцию внутри страны, оценку рисков и условий ее реализации.
Реализация Стратегии обеспечит вклад отрасли транспортного машиностроения в решение следующих задач экономического развития, в том числе:
развитие обрабатывающих отраслей промышленности и диверсификация экономики;
рост валового внутреннего продукта и удовлетворение потребности российских организаций железнодорожного транспорта в новом высокопроизводительном подвижном составе, позволяющем устранить ограничения для роста экономики страны за счет ее транспортного обеспечения.
Приоритетными направлениями развития отрасли транспортного машиностроения являются развитие высокоскоростного, тяжеловесного движения, внедрение интеллектуальных систем при эксплуатации грузового подвижного состава ("умный вагон").
Кроме того, подчеркивается, что исследование возможностей организации промышленного производства с учетом целесообразности вытеснения отдельных видов импортной продукции и гармоничного ее замещения российскими аналогами является крайне актуальным вопросом Стратегии.
Также предусмотрен план мероприятий по реализации Стратегии.
Мониторинг хода реализации Стратегии осуществляется Минпромторгом России совместно с федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией.
Обновлена форма перечня земельных участков, представляемого субъектами РФ в Фонд "РЖС" при подготовке предложений об использовании земельных участков в целях развития территорий
Также скорректирован состав документов, прилагаемых к перечню земельных участков. В частности, более не требуется прикладывать копию концепции создания промышленного парка, технопарка, бизнес-инкубатора, реквизиты решения об утверждении такой концепции, в случае если земельный участок предлагается использовать для создания промышленного парка, технопарка, бизнес-инкубатора.
Общее количество прилагаемых к перечню земельных участков документов сокращено с 31 до 28.
При размещении информации в единой информационной системе в сфере закупок прикрепление копий платежных поручений не требуется
При формировании информации об исполнении контракта первоначально указываются сведения о приемке поставленного товара, работы, услуги (в том числе реквизиты документов об их приемке и количество поставленного товара, объем выполненной работы или оказанной услуги (с указанием допущенных нарушений)).
После оплаты контракта (отдельных этапов исполнения контракта) размещается информация, включающая наименование, номер и дату платежного документа.
Отмечено при этом, что размещение копий платежных поручений в реестре контрактов нормативными правовыми актами Российской Федерации не предусмотрено.
Скорректирован порядок установления нормативов предельно допустимых выбросов радиоактивных веществ в атмосферный воздух
В связи с признанием утратившим силу Перечня вредных (загрязняющих) веществ, подлежащих государственному учету и нормированию, утвержденного приказом Минприроды России от 31.12.2010 N 579 "О Порядке установления источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, подлежащих государственному учету и нормированию, и о Перечне вредных (загрязняющих) веществ, подлежащих государственному учету и нормированию", исключается требование об установлении ПДВ для радионуклидов, входивших в
состав указанного перечня.
Отменено требование о необходимости представления инвалидами для поступления в вузы в рамках особых квот заключения учреждения медико-социальной экспертизы об отсутствии противопоказаний к обучению
Кроме того, уточнено, что особая квота приема на бюджетные места бакалавриата и специалитета инвалидов, детей-сирот и беспризорных детей, а также ветеранов боевых действий устанавливается организацией высшего образования в размере не менее чем 10 процентов от объема контрольных цифр по каждой совокупности условий поступления на бакалавриат и специалитет.
Установлено также, что при приеме на обучение по одной образовательной программе шкала оценивания не может различаться при приеме для обучения в организации и для обучения в ее филиале, при приеме на различные формы обучения, а также при приеме на места в пределах особой квоты, на места в пределах целевой квоты, на основные места в рамках контрольных цифр и на места по договорам об оказании платных образовательных услуг.
Уточнено, что вузы в день завершения приема заявлений о согласии на зачисление по своему решению могут осуществлять прием заявлений и после 18 часов по местному времени. Ранее это срок был ограничен 18 часами.
∙ ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Утверждены новые санитарные правила профилактики чумы
Правилами установлены основные требования к комплексу организационных, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, направленных на предупреждение возникновения и распространения заболеваний чумой.
Соблюдение правил является обязательным для всех граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Контроль их выполнения осуществляется органами, уполномоченными осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.
Чума является зоонозной природно-очаговой особо опасной бактериальной инфекционной болезнью с преимущественно трансмиссивным механизмом передачи возбудителя. Каждый случай чумы людей является основанием для объявления чрезвычайной ситуации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения РФ.
Признано утратившим силу Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 23.03.2009 N 18 "О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.7.2492-09 "Профилактика чумы".
Минтрудом России направлены требования к содержанию программ и планов развития ранней помощи в субъектах РФ
Ранняя помощь предоставляется семьям с детьми в возрасте от 0 до 3 лет, у которых имеются отставание в физическом или умственном развитии, нарушения здоровья, которые с высокой степенью вероятности приведут к задержкам развития ребенка. Распоряжением Правительства РФ от 17.12.2016 N 2723-р утвержден план мероприятий по реализации концепции развития ранней помощи в РФ на период до 2020 года, одним из пунктов которого является разработка методических рекомендаций по созданию программ ранней помощи
детям в субъектах РФ. Утвержденные методические рекомендации направлены на реализацию данного мероприятия плана.
Методическими рекомендациями предлагается перечень разделов, которые рекомендуется включать в утверждаемые субъектами РФ программы, в частности:
основания для разработки Программы;
цели и адресность Программы;
принципы организации системы ранней помощи в субъекте РФ;
система координации ранней помощи в субъекте РФ;
финансовое обеспечение Программы ранней помощи;
перечень информации, предоставляемой получателям услуг ранней помощи;
состав информации для поставщиков услуг ранней помощи;
способы выявления детей, нуждающихся в услугах ранней помощи;
организация межведомственного взаимодействия по обеспечению потребителей необходимыми услугами ранней помощи;
порядок правового консультирования семей - получателей услуг ранней помощи;
мониторинг и оценка эффективности реализации Программы ранней помощи в субъекте РФ.
Кроме того, Методическими указаниями установлены требования к содержанию каждого из разделов программы, а также требования к составлению и утверждению планов развития ранней помощи, подлежащих утверждению в каждом субъекте РФ.
Определен механизм формирования тарифов на охранные услуги, оказываемые Росгвардией
Тарифы утверждаются с целью установления единого подхода к ценообразованию на услуги по охране имущества и объектов граждан и организаций, а также на иные услуги, связанные с обеспечением охраны имущества на договорной основе и оказываемые Центром специального назначения вневедомственной охраны Росгвардии, управлениями (отделами) вневедомственной охраны Росгвардии по субъектам РФ.
Указывается, что тарифы устанавливаются раздельно по видам услуг (физическая охрана и охрана с помощью технических средств (техническая охрана)). При расчете тарифов используются расходы по статьям бюджетной классификации РФ, предусмотренные сметой расходов получателя бюджетных средств, плановый фонд служебного времени, количество часов охраны имущества и объектов граждан и организаций с помощью технических средств охраны в показателях 2011 года. Возмещение износа основных средств осуществляется
путем амортизационных отчислений.
Кроме того, приводятся формулы расчета тарифов на физическую охрану и на техническую охрану.
