КонсультантПлюс: российское законодательство ежедневно Выпуск от 28.04.2017
КонсультантПлюс в Telegram!
Канал КонсультантПлюс в Telegram – присоединяйтесь и получайте полезную практическую информацию по законодательству и не только, видео-советы по работе с системой КонсультантПлюс, анонсы событий и другую полезную информацию.
Регламентирован порядок предоставления Рострудом государственной услуги по осуществлению государственной экспертизы условий труда
Заявителями на получение указанной государственной услуги могут являться работодатели (их объединения), входящие в группы компаний, имеющих филиалы (представительства) и (или) дочерние общества, действующие на территории нескольких субъектов РФ, работники, осуществляющие трудовую деятельность у таких работодателей, а также профсоюзы, их объединения, иные уполномоченные работниками представительные органы, осуществляющие свою деятельность у перечисленных работодателей. Государственная услуга
предоставляется Рострудом. Документом, в числе прочего, регламентируется:
- срок предоставления государственной услуги;
- исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих предоставлению заявителем;
- исчерпывающий перечень оснований для приостановления оказания или отказа в предоставлении государственной услуги;
- особенности предоставления государственной услуги в электронной форме;
- состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур;
- порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества оказания государственной услуги;
- ответственность должностных лиц Роструда за действия (бездействие) и решения, совершаемые (принимаемые) в процессе предоставления государственной услуги;
- досудебный (внесудебный) порядок обжалования действий (бездействия) и решений, совершаемых (принимаемых) при предоставлении государственной услуги.
Росздравнадзором актуализирован перечень правовых актов, содержащих требования, соблюдение которых оценивается при проведении государственного контроля (надзора)
Перечень включает акты, содержащие требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий:
- по контролю при осуществлении государственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности;
- по федеральному государственному надзору в сфере обращения лекарственных средств;
- по государственному контролю за обращением медицинских изделий;
- при осуществлении лицензионного контроля медицинской и фармацевтической деятельности;
- при осуществлении лицензионного контроля деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений;
- при осуществлении лицензионного контроля производства и технического обслуживания медицинской техники;
- по контролю за использованием наркотических средств и психотропных веществ, хранящихся в аптечках первой помощи на морских и воздушных судах международного сообщения и в поездах международных линий;
- по государственному контролю в сфере обращения биомедицинских клеточных продуктов.
Признан утратившим силу Приказ Росздравнадзора от 18.11.2016 N 12848 "Об утверждении Перечня правовых актов и их отдельных частей (положений), содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю в рамках отдельного вида государственного контроля (надзора)".
Банк России обращает внимание страховщиков, что возможность возмещения причиненного вреда в натуре в соответствии с законом об "автогражданке" обусловлена датой заключения договора ОСАГО, по которому будет производиться ремонт
Разъясняется, что согласно положениям Федерального закона от 25.04.2002 N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" в редакции Федерального закона от 28.03.2017 N 49-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" (далее - Федеральный закон N 49-ФЗ), вступающего в силу с 28 апреля 2017 года, страховое возмещение вреда, причиненного легковому автомобилю,
находящемуся в собственности гражданина РФ и зарегистрированному в РФ, осуществляется, как правило, путем организации и (или) оплаты восстановительного ремонта, то есть в натуре.
При этом, законом об ОСАГО предусмотрено два способа предъявления потерпевшим требования о возмещении вреда: путем обращения к страховщику, с которым у потерпевшего заключен договор ОСАГО, либо, в ряде случаев, к страховщику, с которым заключен договор ОСАГО у причинителя вреда.
В соответствии с пунктом 4 статьи 3 Федерального закона N 49-ФЗ установлено, что положения закона об "автогражданке" в редакции Федерального закона N 49-ФЗ применяются к договорам ОСАГО, заключенным после дня вступления в силу Федерального закона N 49-ФЗ, то есть с 29 апреля 2017 года (включительно).
Таким образом, возможность возмещения причиненного вреда в натуре будет обусловлена датой заключения договора ОСАГО потерпевшего, в случае его обращения к страховщику, с которым у него заключен договор ОСАГО, либо датой заключения договора ОСАГО причинителя вреда.
На II квартал 2017 года определена средняя рыночная стоимость 1 кв. метра площади жилого помещения по субъектам РФ
Утвержденные показатели средней рыночной стоимости 1 кв. метра площади жилья применяются федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ для расчета размеров социальных выплат для всех категорий граждан, которым указанные социальные выплаты предоставляются на приобретение (строительство) жилых помещений за счет средств федерального бюджета.
Так, в частности, показатель средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилого помещения по г. Москве по сравнению с I кварталом 2017 года не изменился и составляет 90400 рублей; по Московской области также не изменился и составляет 54479 рублей; по г. Санкт-Петербургу - вырос с 60289 рублей в предыдущем квартале до 60651 рубля во II квартале 2017 года.
Минстрой России информирует об изменении сроков размещения управляющими организациями информации в ГИС ЖКХ
Сообщается, что в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2016 N 469-ФЗ:
обязанность управляющих организаций по размещению в ГИС ЖКХ информации, предусмотренной частью 10.1 статьи 161 Жилищного кодекса РФ, переносится с 1 июля 2016 года на 1 июля 2017 года, а в городах федерального значения - на 1 июля 2019 года;
срок наступления административной ответственности за неразмещение или размещение не в полном объеме указанной информации переносится с 1 января 2017 года на 1 января 2018 года, а в городах федерального значения - на 1 июля 2019 года;
срок, с начала течения которого платежный документ считается не представленным потребителю жилищно-коммунальных услуг, в случае если информация о размере платы, подлежащей внесению потребителем, не размещена в ГИС ЖКХ или размещенная информация не соответствует платежному документу на бумажном носителе, переносится с 1 января 2017 года на 1 января 2018 года, а в городах федерального значения - на 1 января 2020 года;
до 31 декабря 2017 года, а в городах федерального значения до 30 июня 2019 года лицензионным требованием является соблюдение управляющими организациями части 10.1 статьи 161 ЖК РФ о размещении информации о деятельности в соответствии с требованиями стандарта раскрытия информации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 N 731, в том числе и на сайте www.reformagkh.ru.
Минтрудом России разъяснены отдельные вопросы о порядке проведения независимой оценки квалификации работников
В частности, сообщается:
вправе ли работодатель на основании аттестации сотрудника сделать вывод о его квалификации;
где можно узнать сведения о центрах оценки квалификаций, в которых можно пройти оценку квалификации, и о документах, необходимых для прохождения профессионального экзамена;
сколько будет стоить прохождение независимой оценки квалификации;
какие преимущества и льготы предоставляются работодателям, участвующим в системе независимой оценки квалификации;
на какой срок выдается свидетельство о квалификации.
Уведомить налоговый орган об осуществлении (о прекращении) деятельности по оказанию услуг физлицу для личных, домашних и (или) иных подобных нужд необходимо в соответствии с утвержденной формой (форматом)
На основании данного уведомления осуществляется постановка на налоговый учет (снятие с учета) физических лиц (за исключением лиц, указанных в статье 227.1 НК РФ), не являющихся индивидуальными предпринимателями и оказывающих указанные услуги без привлечения наемных работников.
С 1 апреля 2017 года для подтверждения освобождения от уплаты акциза налогоплательщики вправе представить реестры таможенных деклараций и товаросопроводительных документов в электронной форме
ФНС России напоминает о вступлении в силу изменений, внесенных Федеральным законом 05.04.2016 N 101-ФЗ в статью 198 НК РФ.
Ранее налогоплательщики в обязательном порядке представляли в налоговый орган полный пакет документов на бумажном носителе.
Излишне уплаченная сумма государственной пошлины в один уполномоченный орган не может быть зачтена в счет уплаты за совершение аналогичного действия, осуществляемого другим уполномоченным органом
Администратор доходов бюджета, к которому обратился заявитель за совершением юридически значимого действия, не может принять решения о зачете (межрегиональном зачете) государственной пошлины, в случае, если указанная государственная пошлина была зачислена на счет другого администратора доходов бюджета.
При этом отмечено, что приказом Минфина России от 18.12.2013 N 125н определен порядок зачета излишне уплаченных (взысканных) сумм налогов и сборов, других поступлений, осуществляемого администраторами доходов бюджета, подведомственными одному главному администратору доходов бюджета, находящимися на территориях различных субъектов РФ.
С учетом изложенного Минфин России указал, что осуществление межрегионального зачета администраторами доходов бюджета, не являющимися налоговыми органами, возможно, когда решение о зачете принимает тот администратор доходов бюджета, на счет которого поступила переплата, на основании соответствующего заявления плательщика.
Российская организация при приобретении у иностранной организации услуг по доступу к онлайн-системе бронирования отелей Booking.com обязана уплатить НДС в качестве налогового агента
В соответствии со статьей 174.2 НК РФ к облагаемым НДС услугам в электронной форме относятся в том числе услуги по размещению предложений о приобретении (реализации) товаров (работ, услуг), имущественных прав в сети Интернет.
При приобретении российской организацией услуг по доступу к системе Booking.com местом реализации таких услуг является территория РФ.
На основании пункта 9 статьи 174.2 НК РФ российская организация в данной ситуации обязана уплатить налог в качестве налогового агента в порядке, предусмотренном пунктами 1 и 2 статьи 161 НК РФ.
Утверждены форматы электронных сообщений Банка России, направляемых в кредитные и некредитные финансовые организации в целях ПОД/ФТ
Положением Банка России от 20.07.2016 N 550-П установлен порядок доведения до указанных организаций следующей информации:
о случаях отказа организаций, осуществляющих операции с денежными средствами или иным имуществом, от выполнения распоряжения клиента о совершении операции;
о случаях отказа от заключения договоров банковского счета (вклада);
о случаях расторжения кредитными организациями договоров банковского счета (вклада) с клиентом.
В соответствии с указанным Положением утверждены форматы и структура электронных сообщений.
Утверждена новая квартальная статистическая форма предоставления сведений об улове рыбы, добыче других водных биоресурсов и изъятии объектов товарной аквакультуры, действующая с отчета за январь - июнь 2017 года
Утвержденную форму N 1-П (рыба), в частности, предоставляют в территориальный орган Росрыболовства юридические лица и индивидуальные предприниматели (кроме субъектов малого предпринимательства), занимающиеся выловом рыбы, добычей других водных биоресурсов, а также изъятием объектов товарной аквакультуры. Срок предоставления: квартальная - до 30 числа после отчетного периода; за январь - декабрь - до 15 февраля.
С введением указанного статистического инструментария признается утратившим силу Приказ Росстата от 16.01.2015 N 5 "Об утверждении статистического инструментария для организации Федеральным агентством по рыболовству федерального статистического наблюдения за уловом рыбы, добычей других водных биоресурсов и производством рыбной и иной продукции из них, производством продукции товарной аквакультуры (товарного рыбоводства)".
Определены предельные уровни минимальных цен на отдельные виды молока и масла при проведении государственных закупочных интервенций в 2017 году
Установлен следующий предельный уровень минимальных цен, при достижении которых проводятся государственные закупочные интервенции у российских сельскохозяйственных товаропроизводителей в отношении молока сухого, сублимированного, кроме обезжиренного, молока сухого, сублимированного обезжиренного и масла сливочного из расчета 24000 рублей за тонну на сырое молоко, произведенное на территории РФ:
на молоко сухое, сублимированное обезжиренное - 222000 рублей за тонну;
на молоко сухое, сублимированное, кроме обезжиренного, - 293000 рублей за тонну;
Минсельхозом России намечены цели, задачи и ключевые показатели деятельности терминалов для комплексного обслуживания судов рыбопромыслового флота
Утвержденная стратегия развития морских терминалов включает в себя, в числе прочего, оценку потребности развития мощностей по перевалке и хранению рыбопродукции при поставках на внутренний рынок и на экспорт, оценку потребности развития инфраструктуры для базирования и комплексного обслуживания судов рыбопромыслового флота, механизмы государственно-частного партнерства в указанной сфере деятельности, а также примерные инвестиционные условия в отношении объектов портовой и припортовой
инфраструктуры.
∙ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
В некоторые классификаторы, используемые для заполнения таможенных деклараций, включены новые позиции
Соответствующие изменения внесены: в классификатор льгот по уплате таможенных платежей, классификатор видов документов и сведений, используемых при таможенном декларировании, а также в классификатор видов налогов, сборов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы.
Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования, за исключением отдельных положений, вступающих в силу по истечении 30 календарных дней с даты официального опубликования настоящего Решения, но не ранее вступления в силу решения Коллегии Евразийской экономической комиссии, предусматривающего внесение соответствующих изменений в Инструкцию о порядке заполнения декларации на товары, утвержденную Решением Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 г. N
257.
Внесены уточнения в порядок заполнения декларации на товары
В Инструкцию о порядке заполнения декларации на товары включены, в частности, следующие дополнения:
в Республике Беларусь, Республике Казахстан, Кыргызской Республике и Российской Федерации товары, содержащие объекты интеллектуальной собственности, включенные в таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности того государства - члена Союза, в котором эти товары помещаются под таможенную процедуру, декларируются отдельно от товаров, не содержащих объекты интеллектуальной собственности, включенные в указанный реестр;
при декларировании товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности, включенные в таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности, дополнительно указывается регистрационный номер объекта интеллектуальной собственности по этому реестру (при его наличии);
в Российской Федерации при декларировании лесоматериалов дополнительно указываются номер и дата подачи декларации о сделках с древесиной;
в случае применения комбинированной ставки таможенного платежа, которая предусматривает вычитание одной составляющей из другой, при исчислении суммы таможенного платежа по вычитаемой составляющей в колонке "Ставка" указывается размер ставки платежа со знаком "-" (минус).
Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.
В отношении вновь включенных в ТН ВЭД ЕАЭС товарных подсубпозиций, классифицирующих отдельные виды бетономешалок и растворосмесителей, установлены ставки ввозных таможенных пошлин
Согласно внесенным изменениям ввоз товаров, классифицируемых кодами ТН ВЭД ЕАЭС 8474 31 000 1 и 8474 31 000 9, будет осуществляться по ставкам ввозных таможенных пошлин в размере 0 процентов от таможенной стоимости.
Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.
Уточнены сроки действия документов об оценке соответствия минеральных удобрений требованиям технического регламента ТР ЕАЭС 039/2016, выданных до его вступления в силу
Установлено, что документы об оценке соответствия продукции обязательным требованиям технического регламента "О требованиях к минеральным удобрениям" (ТР ЕАЭС 039/2016), выданные до даты вступления его в силу, действительны до окончания срока их действия, но не позднее 18 месяцев с даты вступления указанного технического регламента в силу.
Также определено, что в течение 18 месяцев с даты вступления данного технического регламента в силу допускаются производство и выпуск в обращение на территории ЕАЭС продукции в соответствии с обязательными требованиями, ранее установленными актами, входящими в право ЕАЭС, или законодательством государства-члена, при наличии документов об оценке соответствия продукции указанным обязательным требованиям, выданных или принятых до даты вступления технического регламента в силу.
В течение 6 месяцев с даты вступления технического регламента ТР ЕАЭС 039/2016 в силу допускаются производство и выпуск в обращение продукции, не подлежавшей до даты его вступления в силу обязательной оценке соответствия согласно актам, входящим в право ЕАЭС, или законодательству государства-члена, без документов об обязательной оценке соответствия продукции и без маркировки национальным знаком соответствия (знаком обращения на рынке).
Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.
Документы об оценке соответствия продукции требованиям технического регламента "О безопасности рыбы и рыбной продукции" (ТР ЕАЭС 040/2016), выданные ранее, действительны до окончания срока их действия, но не позднее 1 сентября 2019 года
Кроме того, до 1 марта 2019 года допускаются производство и выпуск в обращение на территориях государств - членов ЕАЭС продукции, не подлежавшей до дня вступления в силу указанного технического регламента обязательной оценке соответствия обязательным требованиям, установленным актами, входящими в право ЕАЭС, или законодательством государства - члена ЕАЭС, без документов об обязательной оценке соответствия продукции и без маркировки национальным знаком соответствия (знаком обращения на рынке).
Также установлено, что до 1 сентября 2019 года допускаются производство и выпуск в обращение на территориях государств - членов ЕАЭС продукции в соответствии с обязательными требованиями, ранее установленными актами, входящими в право ЕАЭС, или законодательством государства-члена, при наличии документов об оценке соответствия продукции указанным обязательным требованиям, выданных или принятых до дня вступления в силу технического регламента ТР ЕАЭС 040/2016.
Настоящее Решение вступает в силу с даты вступления в силу Решения Совета Евразийской экономической комиссии о принятии технического регламента Евразийского экономического союза "О безопасности рыбы и рыбной продукции", но не ранее чем по истечении 30 календарных дней с даты официального опубликования настоящего Решения.
Уточнено, как должен быть обработан янтарь, гагат (черный янтарь) в целях его классификации в подсубпозиции 9602 00 000 1 ТН ВЭД ЕАЭС
В дополнительном примечании Евразийского экономического союза 1 (a) к группе 96 ТН ВЭД ЕАЭС (приложение к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 16 июля 2012 г. N 54) слова "полированием, шлифованием, сверлением" заменены словами "полированием всей поверхности, шлифованием всей поверхности, сверлением со сквозным отверстием".
Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.
Основанием для прекращения выплаты стипендии Правительства РФ, назначенной студенту приказом Минобрнауки России на один учебный год, является приказ образовательной организации об отчислении студента
Выплата данной стипендии (в рамках текущего учебного года) прекращается с месяца, следующего за месяцем, в котором был издан приказ об отчислении.
Нахождение студента в академическом отпуске в связи с призывом в армию, по медицинским показаниям, по беременности и родам, по уходу за ребенком, а также перевод студента в другую образовательную организацию с сохранением формы и условий обучения не является основанием для прекращения выплаты назначенной студенту на один учебный год стипендии Правительства РФ.
∙ ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Минздравом России разъяснены лицензионные требования, предъявляемые к руководителям медицинских организаций
Сообщается, что должностями, для которых необходимо получение высшего медицинского образования, послевузовского и/или дополнительного профессионального образования, предусмотренного квалификационными требованиями к специалистам с высшим и послевузовским медицинским образованием в сфере здравоохранения, являются руководитель медицинской организации, заместители руководителя медицинской организации, ответственные за осуществление медицинской деятельности, руководитель структурного подразделения иной
организации, ответственный за осуществление медицинской деятельности.
Осуществление медицинской деятельности с грубым нарушением лицензионных требований влечет за собой ответственность, установленную законодательством РФ.
При этом под грубым нарушением понимается невыполнение лицензиатом требований, предусмотренных пунктом 4 и подпунктами "а", "б" и "в(1)" пункта 5 "Положения о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково")", повлекшее за собой последствия, установленные частью 11 статьи 19 Федерального закона "О лицензировании
отдельных видов деятельности" (в том числе возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде).
Обновлены формы бланков заявлений об установлении личности, о приеме заявления об установлении личности к рассмотрению, протокола опроса свидетелей, протокола опознания и заключения об установлении личности иностранного гражданина
Согласно положениям Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" установление личности иностранного гражданина, незаконно находящегося на территории РФ и не имеющего действительного документа, удостоверяющего личность, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством РФ или международным договором РФ, осуществляется по инициативе федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его территориального органа либо по
заявлению иностранного гражданина об установлении личности.
В связи с упразднением ФМС России и передачей ее полномочий МВД России утверждаются новые формы документов, используемых для установления личности иностранного гражданина, в частности:
бланка заявления об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства;
бланка справки о приеме заявления об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства к рассмотрению;
бланка протокола опроса свидетеля при установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства;
бланка протокола опознания иностранного гражданина или лица без гражданства;
бланка протокола опознания иностранного гражданина или лица без гражданства по фотографии;
бланка заключения об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства.
Не подлежащим применению признается приказ ФМС России от 08.11.2013 N 473 "Об утверждении форм бланков заявления об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства, справки о приеме заявления об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства к рассмотрению, протокола опроса свидетеля при установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства, протокола опознания иностранного гражданина или лица без гражданства, протокола опознания
иностранного гражданина или лица без гражданства по фотографии, заключения об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства".
∙ ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТ
Федеральная палата адвокатов информирует о новеллах Кодекса профессиональной этики адвоката и новом Стандарте осуществления адвокатом защиты в уголовном судопроизводстве
Сообщается, что принятые VIII Всероссийским съездом адвокатов изменения и дополнения в Кодекс профессиональной этики адвоката, а также Стандарт осуществления адвокатом защиты в уголовном судопроизводстве явились результатом учета изменений, внесенных в Федеральный закон "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации", и реализации решений предыдущих Съездов и Совета ФПА РФ.
Положения, которыми дополнен Кодекс профессиональной этики адвоката, направлены прежде всего на приведение его норм в соответствие с новеллами указанного Закона, касающимися статуса, порядка формирования, полномочий и деятельности Комиссии по этике и стандартам, а также наделения президента ФПА РФ дополнительным полномочием по возбуждению дисциплинарного производства в исключительных случаях, предусмотренных законом.
Принятые VIII Съездом новеллы Кодекса о сроке допуска к сдаче квалификационного экзамена на приобретение статуса адвоката лицом, чей статус адвоката прекращен в дисциплинарном порядке, о сроке предоставления в квалификационную комиссию письменных доказательств и документов, а также некоторые уточнения норм Кодекса о круге обязанностей адвоката обусловлены назревшими потребностями практики дисциплинарного производства адвокатских палат субъектов РФ и не ущемляют независимость адвоката в
профессиональной деятельности. Указанные новеллы также не нарушают свободу выражения мнений и другие общепризнанные права и свободы человека и гражданина, закрепленные Конституцией РФ.
