КонсультантПлюс: российское законодательство ежедневно Выпуск от 14.04.2017
Открыта регистрация на VII Петербургский Международный Юридический Форум
Форум − уникальная площадка для обсуждения ключевых тенденций в развитии законодательства. Миссия Форума − продвижение идей модернизации права в условиях глобальных изменений.
Организатор − Министерство юстиции при поддержке Президента Российской Федерации.
Форум пройдет 16-20 мая 2017 года в Санкт-Петербурге.
КонсультантПлюс оказывает Форуму информационную поддержку.
Утвержден профессиональный стандарт для работников по эксплуатации оборудования подземных хранилищ газа
Согласно стандарту основной целью деятельности данных специалистов является обеспечение надежного и эффективного функционирования оборудования подземных хранилищ газа.
Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами следующих функций:
- обеспечение работы оборудования на установках сбора и подготовки газа подземных хранилищ газа;
- техническое обслуживание и ремонт (ТОиР) простых и средней сложности элементов оборудования подземных хранилищ газа;
- обеспечение технологического процесса на установках сбора и подготовки газа подземных хранилищ газа;
- обслуживание отдельных видов газоперекачивающего оборудования подземных хранилищ газа;
- ТОиР сложного оборудования подземных хранилищ газа;
- обеспечение технологического процесса на технологических комплексах, комбинированных и крупнотоннажных установках сбора и подготовки газа (высшей категории) подземных хранилищ газа;
- обслуживание ДКС подземных хранилищ газа;
- ТОиР уникального, комбинированного, крупногабаритного и экспериментального оборудования подземных хранилищ газа.
Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения каждой из функций.
Утвержден новый профессиональный стандарт для специалистов по техническому контролю качества продукции
Признан утратившим силу Приказ Минтруда России от 04.03.2014 N 123н, которым был утвержден ранее действовавший профстандарт для данных специалистов.
Согласно новому стандарту основной целью деятельности данных специалистов является обеспечение выпуска (поставки) продукции, соответствующей требованиям нормативных документов и технических условий, утвержденным образцам (эталонам), проектно-конструкторской и технологической документации.
Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами следующих функций:
- контроль качества продукции на всех стадиях производственного процесса;
- организация работ по контролю качества продукции в подразделении;
- организация работ по повышению качества продукции в организации.
Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения каждой из функций.
Утвержден профессиональный стандарт для участковых врачей-терапевтов
Согласно новому стандарту основной целью деятельности данных специалистов является сохранение и укрепление здоровья взрослого населения.
Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами функций по оказанию первичной медико-санитарной помощи взрослому населению в амбулаторных условиях, не предусматривающих круглосуточного медицинского наблюдения и лечения, в том числе на дому при вызове медицинского работника.
Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения своих функций.
Утвержден новый профессиональный стандарт для слесарей-инструментальщиков
Признан утратившим силу Приказ Минтруда России от 13.10.2014 N 708н, которым был утвержден ранее действовавший профстандарт для данных специалистов.
Согласно новому стандарту основной целью деятельности данных специалистов является обеспечение качества и производительности изготовления инструментов.
Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами следующих функций:
- изготовление, слесарная обработка и ремонт простого инструмента и приспособлений;
- изготовление и ремонт инструмента и приспособлений средней сложности прямолинейного и фигурного очертания;
- изготовление и ремонт сложных и точных инструментов и приспособлений с применением специальной технической оснастки;
- изготовление, регулировка, ремонт крупных сложных и точных инструментов и приспособлений;
- изготовление, регулировка, ремонт сложных, точных, уникальных инструментов и приспособлений с расположением плоскостей в различных проекциях.
Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения каждой из функций.
Утвержден новый профессиональный стандарт для контролеров печатной продукции, полуфабрикатов и материалов
Признан утратившим силу Приказ Минтруда России от 19.05.2014 N 326н, которым был утвержден ранее действовавший профстандарт для данных специалистов.
Согласно новому стандарту основной целью деятельности данных специалистов является оценка соответствия показателей качества печатной продукции, полуфабрикатов и материалов требованиям нормативных документов.
Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами следующих функций:
- проверка материалов, полуфабрикатов полиграфического производства и печатной продукции на соответствие нормативно-технической документации;
- контроль соблюдения параметров и показателей качества материалов, полуфабрикатов полиграфического производства и печатной продукции;
- технологический контроль производства печатной продукции на стадиях производственного цикла с учетом сложности.
Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения каждой из функций.
Утвержден профессиональный стандарт для специалистов по строительству подземных инженерных коммуникаций с применением бестраншейных технологий
Согласно новому стандарту основной целью деятельности данных специалистов является создание и удерживание в стабильном состоянии скважины под препятствиями естественного и искусственного происхождения с применением бестраншейных технологий и укладка в нее трубопровода (трубопроводов).
Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами следующих функций:
- подготовка объекта, производство работ по прокладке подземных инженерных коммуникаций с применением бестраншейных технологий;
- организация производства работ, контроль качества и сдача работ по прокладке подземных инженерных коммуникаций с применением бестраншейных технологий;
- организация деятельности строительного участка по прокладке подземных инженерных коммуникаций с применением бестраншейных технологий.
Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения каждой из функций.
Утверждена форма направляемого в налоговый орган уведомления о неисполнении должником решения о взыскании обязательных платежей, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов
Речь идет об уведомлении, которое подлежит направлению органом Федерального казначейства в налоговый орган при неисполнении должником решения налогового органа о взыскании налога, сбора, страхового взноса, пеней и штрафов в соответствии со статьей 242.6 Бюджетного кодекса РФ.
Организациям, производящим выплаты военнослужащим, необходимо подать заявление о постановке на учет в качестве налогового агента в соответствии с утвержденной формой
С 1 января 2017 года российские организации, производящие перечисление заработной платы и иных выплат военнослужащим и лицам гражданского персонала Вооруженных Сил РФ, обязаны встать на учет в налоговом органе в качестве налогового агента.
ФНС России утверждена форма и формат заявления о постановке на учет (снятии с учета) в налоговом органе. Подробная информация о порядке постановки на учет содержится в Письме ФНС России от 27.12.2016 N ГД-4-14/25156@.
Обновлена налоговая декларация по налогу на имущество организаций
Утверждение новой формы налоговой декларации связано с необходимостью реализации изменений, в том числе внесенных Федеральным законом от 28.12.2016 N 464-ФЗ, в порядок расчета суммы налога на имущество организаций, в части применения льготных налоговых ставок отдельными категориями налогоплательщиков и понижающего коэффициента Кжд при исчислении налога в отношении железнодорожных путей общего пользования и сооружений, являющихся их неотъемлемой технологической частью, впервые принятых на учет в
качестве объектов основных средств начиная с 1 января 2017 года.
Приказ содержит новую форму налоговой декларации, а также налогового расчета по авансовому платежу, форматы представления форм отчетности в электронном виде и требования к их заполнению.
Приказ подлежит применению начиная с представления налоговой декларации за налоговый период 2017 года.
ФНС России разъяснены изменения порядка приема заявлений на получение патента налоговыми органами в городах Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе
Сообщается, что Федеральным законом от 30.11.2016 N 401-ФЗ в пункт 2 статьи 346.45 НК РФ внесены изменения, в соответствии с которыми в случае, если индивидуальный предприниматель планирует осуществлять предпринимательскую деятельность на основе патента на территории городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, заявление на получение патента подается в любой по выбору ИП территориальный налоговый орган соответствующего города федерального значения, в котором он планирует
осуществлять предпринимательскую деятельность на основе патента, кроме случая, предусмотренного абзацем третьим указанного пункта.
Согласно абзацу третьему пункта 2 статьи 346.45 НК РФ в случае, если физическое лицо планирует со дня его государственной регистрации в качестве ИП осуществлять предпринимательскую деятельность на основе патента в субъекте РФ, на территории которого такое лицо состоит на учете в налоговом органе по месту жительства, заявление на получение патента подается одновременно с документами, представляемыми при государственной регистрации физического лица в качестве ИП. В этом случае действие патента,
выданного ИП, начинается со дня его государственной регистрации.
В этой связи в случае, если ИП подает заявление в налоговый орган городов Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, в котором не состоит на учете по месту жительства или в качестве налогоплательщика, применяющего патентную систему налогообложения, либо не по месту планируемого осуществления вида предпринимательской деятельности в соответствующем городе федерального значения, для которого законом субъекта РФ определена территория действия патента, таким налоговым органам предписано обеспечить прием от
индивидуальных предпринимателей заявлений на получение патента на право осуществлять предпринимательскую деятельность на территории соответствующего города федерального значения (за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 статьи 346.45 НК РФ) и выдачу патентов или уведомлений об отказе в выдаче патента.
Задолженность по налогу может быть взыскана на основании гражданского законодательства
Военнослужащим был предоставлен имущественный налоговый вычет в связи с покупкой квартир. Впоследствии выяснилось, что вычет предоставлен ошибочно, поскольку квартиры приобретены за счет бюджетных средств, предоставленных на безвозмездной основе.
Налоговые органы обратились в суд о взыскании задолженности по НДФЛ в качестве неосновательного обогащения на основании статьи 1102 ГК РФ.
Конституционный Суд РФ признал правомерным взыскание с физических лиц в судебном порядке задолженности по НДФЛ на основании гражданского законодательства, а не норм Налогового кодекса РФ.
Минэкономразвития России представлен расчет средних за истекший налоговый период цен на соответствующие виды углеводородного сырья, добытые на новом морском месторождении, за период с 1 по 31 марта 2017 года
В информации приводятся:
средние за налоговый период цены на мировых рынках на нефть обезвоженную, обессоленную и стабилизированную;
средние за налоговый период цены на мировых рынках на газовый конденсат, добытый из всех видов месторождений углеводородного сырья;
средняя за налоговый период оптовая цена на газ горючий природный при поставках на внутренний рынок;
средние за налоговый период цены на газ горючий природный при поставках за пределы единой таможенной территории Таможенного союза.
При формировании отчетности по форме 0420162 "Сведения о деятельности страховщика" необходимо обеспечить соблюдение контрольных соотношений
Разработанные Банком России контрольные соотношения подлежат применению при составлении отчетности за первый квартал 2017 года.
В информации сообщены также общие требования к формированию файлов описания страховщика в части заполнения обязательных реквизитов и отражению показателей отчетности.
Отчетность филиалов кредитной организации может представляться централизованно через головной офис либо через уполномоченный филиал
Кроме того, в рамках централизованного порядка представления отчетности кредитные организации по согласованию со структурным подразделением Банка России, осуществляющим надзор за их деятельностью, вправе представлять отчетность за свои филиалы непосредственно в структурные подразделения Банка России по месту нахождения указанных филиалов.
Указание вступает в силу с 1 октября 2017 года.
В настоящее время документ находится на регистрации в Минюсте России. Следует учитывать, что при регистрации текст документа может быть изменен.
Подготовлена информация о составе и сроках представления бюджетной отчетности в 2017 году
В письме сообщается о необходимости соблюдения требований, установленных нормативными правовыми актами Минфина России и Федерального казначейства, особенности формирования показателей некоторых форм бюджетной и бухгалтерской отчетности, а также периодичность и сроки их представления.
Сообщены особенности формирования и представления промежуточной отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений в 2017 году
В совместном письме Минфина России и Федерального казначейства приведена информация, касающаяся требований к формированию показателей форм отчетности, а также состава и сроков ее представления.
Специалисты, осуществляющие руководство сварочными работами, должны допускаться к тем видам работ в сварочном производстве, которые указаны в их аттестационных удостоверениях
Актуализированы Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Требования к производству сварочных работ на опасных производственных объектах".
В частности, уточнены требования к процедуре проверки готовности к использованию применяемых сварочных технологий. Также включено дополнение, в соответствии с которым производственно-технологическая документация по сварке, включающая производственные инструкции и технологические карты по сварке, помимо прочего должна быть подписана аттестованным специалистом.
Приказ вступает в силу по истечении шести месяцев после его официального опубликования.
∙ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
Установлены ставки ввозных таможенных пошлин в отношении вновь включенных в ТН ВЭД ЕАЭС товарных подсубпозиций, классифицирующих отдельные виды эфироспиртов для кожевенно-обувной промышленности
В отношении товаров, классифицируемых в товарных подсубпозициях ТН ВЭД ЕАЭС 2909 49 800 1 и 2909 49 800 9, ставки ввозных таможенных пошлин составят 5 процентов от таможенной стоимости.
При этом предусматривается, что относительно товарной подсубпозиции 2909 49 800 1 ТН ВЭД ЕАЭС с даты вступления в силу настоящего Решения по 31.03.2019 применяется ставка ввозной таможенной пошлины в размере 0% от таможенной стоимости.
Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.
Установлена процедура проведения квалификационного экзамена для граждан, претендующих на получение аттестации экспертов, привлекаемых к проведению мероприятий по контролю
Квалификационный экзамен проводится в письменной форме для установления у заявителя знаний нормативных правовых актов РФ, а также нормативных, технических, методических, руководящих и иных документов, регламентирующих вопросы аккредитации, устанавливающих требования к продукции, используемым средствам измерений, испытательному оборудованию, стандартным образцам, вопросы оценки соответствия и обеспечения единства измерений в заявленной области экспертизы.
Также, в числе прочего, утверждены:
форма заявления об аттестации эксперта, привлекаемого к проведению мероприятий по контролю;
перечень видов экспертиз, для проведения которых Росаккредитации требуется привлечение экспертов;
критерии аттестации экспертов, привлекаемых Росаккредитацией к проведению мероприятий по контролю.
Минобрнауки России предложен эксперимент по повышению доступности получения высшего образования для женщин в возрасте до 23 лет, имеющих детей
В рамках данного эксперимента с 2018 года по 2024 год предполагается осуществлять обучение женщин в возрасте до 23 лет, имеющих одного и более детей, по сопряженным образовательным программам среднего профессионального и высшего образования. Указанные лица будут поступать на обучение по экспериментальным программам среднего профессионального образования с правом перевода на обучение по экспериментальным программам высшего образования по родственным направлениям подготовки после освоения первого или
второго курса программы среднего профессионального образования.
Обучение будет осуществляться в очной форме (в том числе с применением дистанционных образовательных технологий и электронного обучения) ускоренно: за 3 года после освоения первого курса или за 2 года после освоения второго курса программы среднего профессионального образования.
Ранее было предложено включать женщин, родивших ребенка в период обучения, в перечень категорий граждан, имеющих право на переход с платного обучения на бесплатное.
∙ ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Положения ряда санитарных правил и норм, регламентирующих детский отдых, приведены в соответствие с действующим законодательством
Федеральным законом от 28.12.2016 N 465-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования государственного регулирования организации отдыха и оздоровления детей" было установлено, что в целях повышения качества и безопасности отдыха и оздоровления детей федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий принимают меры:
по принятию нормативных правовых актов, регулирующих деятельность организаций отдыха детей и их оздоровления;
по созданию безопасных условий пребывания в организациях отдыха детей и их оздоровления;
по обеспечению максимальной доступности услуг организаций отдыха детей и их оздоровления;
по контролю за соблюдением требований законодательства в сфере организации отдыха и оздоровления детей.
В целях исполнения указанных требований Федерального закона приказом устанавливается, что деятельность оздоровительных учреждений с дневным пребыванием детей в период каникул; стационарных организаций отдыха и оздоровления детей; детских лагерей палаточного типа; лагерей труда и отдыха для подростков осуществляется при условии их соответствия установленным санитарным правилам, а также при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о таком соответствии.
Утверждены типовые формы договоров, заключаемых между туристом и турагентом, туристом и туроператором
Принятие новых форм договоров обусловлено вступлением в силу с 1 января 2017 года новой редакции Федерального закона от 24.11.1996 N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", которой, в частности, Минкультуры России было наделено полномочиями по утверждению типовых взамен примерных форм договоров о реализации туристского продукта между туроператором и туристом и между турагентом и туристом. Также были установлены особенности реализации туристского продукта турагентом.
В договоре, заключаемом между турагентом и туристом, должны содержаться, в частности, следующие условия:
информация о том, что турагент является исполнителем и несет предусмотренную законодательством РФ ответственность по договору о реализации туристского продукта в отношении обязанностей турагента;
обязательство турагента о передаче денежных средств, полученных от туриста и (или) иного заказчика, туроператору, если иной порядок оплаты туристского продукта не предусмотрен договором между турагентом и туроператором;
обязательство турагента по согласованию с туроператором, сформировавшим туристский продукт, условий путешествия (в том числе потребительских свойств туристского продукта) на основании запроса туриста и (или) иного заказчика, адресованного турагенту;
обязанность турагента предоставить туристу копию доверенности, выданной туроператором, на заключение от имени туроператора договоров о реализации сформированного им туристского продукта;
условие об ответственности турагента перед туристом за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей, предусмотренных договором о реализации туристского продукта.
Утратившим силу признан Приказ Минкультуры России от 04.07.2016 N 1503 "Об утверждении примерной формы договора о реализации туристского продукта".
