КонсультантПлюс: российское законодательство ежедневно Выпуск от 12.08.2016
КонсультантПлюс в социальных сетях. Присоединяйтесь!
Присоединяйтесь к КонсультантПлюс в социальных сетях, и вся актуальная информация о компании и продуктах будет в ваших персональных лентах новостей. На страницах – информация о новшествах, о новых поступлениях в систему, полезные советы и многое другое.
Правительством РФ установлен перечень видов работ по карантинному фитосанитарному обеззараживанию
Согласно закону о карантине растений, работы по карантинному фитосанитарному обеззараживанию проводятся уполномоченным федеральным органом исполнительной власти до 1 января 2018 года.
С 1 января 2018 года работы по карантинному фитосанитарному обеззараживанию проводятся юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на право проведения соответствующих работ.
Карантинное фитосанитарное обеззараживание проводится в случае:
- ввоза или вывоза из России подкарантинной продукции, подкарантинных объектов;
- оформления карантинного сертификата;
- оформления фитосанитарного сертификата;
- вынесения уполномоченным федеральным органом исполнительной власти предписания о проведении карантинного фитосанитарного обеззараживания подкарантинной продукции;
- выбора собственником подкарантинной продукции карантинного фитосанитарного обеззараживания в качестве карантинной фитосанитарной меры в случае, если продукция заражена и (или) засорена карантинными объектами.
Постановление вступает в силу через 180 дней после его официального опубликования.
Регламентирован порядок выдачи Минпромторгом заключений о соответствии производителей лекарственных средств требованиям Правил надлежащей производственной практики
Заявителями на получение таких заключений являются юридические лица - производители лекарственных средств для медицинского применения, производство которых осуществляется в России либо за ее пределами, а также их уполномоченные представители.
Для получения заключения заявитель представляет в Минпромторг на бумажном носителе непосредственно или направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью вложения либо в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, соответствующее заявление по форме, утвержденной Приказом Минпромторга России от 04.02.2016 N 261.
К заявлению прилагаются, в частности:
- копия основного досье производственной площадки;
- сведения о выявленных несоответствиях качества лекарственных средств установленным требованиям, в том числе об отзыве лекарственных средств из гражданского оборота, за период не менее двух лет до подачи заявления;
- перечень лекарственных средств, производимых на производственной площадке производителя или иностранного производителя, в отношении которого проводится инспектирование;
- копия лицензии, выданной уполномоченным органом страны иностранного производителя (или документа, на основании которого иностранный производитель осуществляет деятельность по производству лекарственных средств), и ее перевод на русский язык, заверенные в установленном порядке (если наличие такого документа предусмотрено законодательством страны иностранного производителя);
- письмо о согласии иностранного производителя на проведение инспектирования.
Если сведения, содержащиеся в заявлении и документах, соответствуют установленным требованиям, Минпромторг принимает решение о проведении инспектирования, которое должно быть проведено в срок, не превышающий 160 рабочих дней со дня принятия указанного решения. Срок проведения инспектирования не может превышать 10 рабочих дней без учета времени проезда к месту инспектирования. Минпромторг принимает решение о выдаче заключения, либо отказе, в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня подписания
инспекционного отчета.
Заключение выдается на три года, срок действия заключения исчисляется с даты окончания инспектирования.
Размер платы за выдачу заключения о соответствии производителя лекарственных средств требованиям правил надлежащей производственной практики составляет 7500 рублей.
Минстроем России установлен порядок определения класса энергетической эффективности многоквартирных домов
Класс энергетической эффективности МКД определяется исходя из сравнения (определения величины отклонения) фактических или расчетных (для вновь построенных, реконструированных и прошедших капремонт домов) значений показателя удельного годового расхода энергетических ресурсов, отражающего удельный расход энергетических ресурсов на отопление, вентиляцию, горячее водоснабжение, а также на электроснабжение в части расхода электроэнергии на общедомовые нужды, и базовых значений показателя удельного
годового расхода энергетических ресурсов в МКД.
Определен порядок установления класса энергетической эффективности построенного, реконструированного или прошедшего капремонт и вводимого в эксплуатацию многоквартирного дома, подлежащего государственному строительному надзору, а также порядок установления и подтверждения класса энергетической эффективности МКД в процессе эксплуатации.
Обозначение класса энергетической эффективности МКД осуществляется латинскими буквами по шкале от A++ до G по величине отклонения показателя удельного годового расхода энергетических ресурсов от базового показателя.
Установлены требования к указателю класса энергетической эффективности и к его размещению на фасаде МКД.
Признан не подлежащим применению Приказ Минрегиона России от 08.04.2011 N 161 "Об утверждении Правил определения классов энергетической эффективности многоквартирных домов и Требований к указателю класса энергетической эффективности многоквартирного дома, размещаемого на фасаде многоквартирного дома".
Отдельные акты Правительства РФ по вопросам пенсионного обеспечения госслужащих приведены в соответствие с законодательством
В связи с принятием Федерального закона от 23.05.2016 N 143-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части увеличения пенсионного возраста отдельным категориям граждан", вступающего в силу с 1 января 2017 года, уточнены:
Правила определения среднемесячного заработка, из которого исчисляется размер пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 17.10.2009 N 818, в части расчета среднемесячного заработка, из которого исчисляется размер пенсии за выслугу лет гражданского служащего;
Правила установления, выплаты и возобновления выплаты ежемесячной доплаты к пенсии лицам, исполнявшим полномочия члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 10.07.2014 N 635, в части корректировки минимального срока исполнения полномочий членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы для выплаты ежемесячной доплаты к пенсии.
Лицо, пропустившее очередное переосвидетельствование на инвалидность в текущем году без уважительных причин, без зачета пропущенного срока считается освидетельствованным впервые
Даны разъяснения по вопросам, возникающим в случае направления учреждениями МСЭ в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, выписок из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, из которых следует, что лицо пропустило очередное переосвидетельствование без уважительных причин и зачет пропущенного срока не был произведен. В связи с этим также разъяснен порядок выплаты пенсии инвалидам, оказавшимся в подобной ситуации.
Уточнены требования к порядку проведения проверок деятельности НФО уполномоченными представителями Банка России
В связи с изменениями в законодательстве по вопросу надзорных полномочий Банка России исключена обязанность передачи НФО одновременно с поручением на проведение проверки копии решения Председателя Банка России (его заместителя) о проведении проверки.
Банком России представлен неофициальный перевод ключевого принципа страхования N 7 "Корпоративное управление"
Это составная часть документа "Основные принципы страхования, стандарты, инструкции и методология оценок" (Insurance core principles - ICP), разработанного и рекомендованного к внедрению и применению своим членам Международной ассоциацией страховых надзоров.
Переведенный документ представляет собой основу, опираясь на которую национальные надзорные органы могут способствовать обеспечению надлежащего корпоративного управления в страховых организациях. Принципы служат ориентиром для совершенствования корпоративного управления.
Документ на английском языке доступен на web-сайте МАСН (см. http://www.iaisweb.org/page/supervisory-material/insurance-core-principles/).
В ICP 7 сформулированы ключевые аспекты корпоративного управления.
Скорректированы форматы передачи в электронной форме сведений в налоговые органы органами юстиции
Так, в частности, поправки коснулись следующих форматов представления сведений:
о физическом лице, назначенном на должность нотариуса, занимающегося частной практикой (освобожденного от нее) (исключено упоминание о получении лицензии);
об адвокате (в том числе изложен в новой редакции Рисунок 1 "Диаграмма структуры файла обмена");
о выдаче свидетельства о праве на наследство (формат изложен в новой редакции);
о нотариальном удостоверении договора дарения (формат изложен в новой редакции).
Порядок доведения до сведения застрахованных лиц в системе пенсионного страхования формы заявления о выборе инвестиционного портфеля (управляющей компании) приведен в соответствие с законодательством
В указанном Порядке, утвержденном Приказом Минфина России от 30.08.2005 N 109н, в том числе:
исключено положение, согласно которому форма заявления о выборе инвестиционного портфеля (управляющей компании) и инструкция по ее заполнению ежегодно доводятся до сведения застрахованных лиц не позднее 1 сентября текущего года;
уточнено, что форма заявления о выборе инвестиционного портфеля (управляющей компании) и инструкция по ее заполнению доводятся до сведения застрахованных лиц, в том числе через информационно-телекоммуникационные сети, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц, включая федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)";
предусмотрено, что бланк заявления о выборе инвестиционного портфеля (управляющей компании) и инструкция по заполнению заявления должны предоставляться застрахованным лицам по их требованию, в том числе МФЦ, с которыми ПФР заключены соглашения о взаимодействии.
Порядок инспекционной деятельности Банка России в отношении некредитных финансовых организаций приведен в соответствие с Федеральным законом
В связи с вступлением в силу Федерального закона от 30.12.2015 N 427-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения надзорных полномочий Центрального банка Российской Федерации (Банка России) и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" внесены поправки в Инструкцию Банка России от 01.09.2014 N 156-И, которыми, в том числе:
уточнен перечень решений, на основе которых осуществляются организация и проведение внеплановых проверок поднадзорных организаций;
скорректирован перечень документов, составленных рабочей группой в ходе проверки или полученных от поднадзорной организации, которые хранятся в паспорте проверки.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
Установлены критерии отнесения продукции радиоэлектроники к продукции, произведенной в РФ
Указано, в частности, что интегральная схема первого уровня признается произведенной в России, в случае если она удовлетворяет следующим критериям:
- наличие у производителя - юридического лица, являющегося налоговым резидентом государства - члена ЕврАзЭС, прав на конструкторскую документацию, включая документацию на используемые сложнофункциональные блоки, не являющиеся предметом собственной разработки (если таковые имеются), в объеме, достаточном для производства соответствующей интегральной схемы в течение 5 лет. При этом не допускается использование при проектировании и разработке интегральных схем готовых схемотехнических решений
иностранного производства;
- осуществление на территории РФ юридическими лицами следующих операций: разработка структуры, логической и (или) электрической принципиальной схемы интегральных схем, топологии интегральных схем; разработка (в том числе создание программного кода) программного обеспечения для интегральных схем; изготовление пластин по полному циклу (за исключением фотошаблонов) с кристаллами и их измерение; сборка кристаллов в корпусе; измерение и испытание интегральных схем.
Расширен перечень заразных, в том числе особо опасных, болезней животных, по которым могут устанавливаться ограничительные мероприятия (карантин)
В названный перечень, утвержденный Приказом Минсельхоза России от 19.12.2011 N 476, включена новая позиция - "Заразный узелковый дерматит крупного рогатого скота".
Обязательным вступительным испытанием при приеме на бакалавриат и специалитет по специальности "Интеллектуальные системы в гуманитарной сфере" будет экзамен по математике, а не по обществознанию, как это было ранее
Кроме того, из перечня вступительных экзаменов по выбору при поступлении на данную специальность исключен экзамен по истории.
Приказ применяется при приеме на обучение начиная с 2017/18 учебного года.
∙ ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
С 1 января 2017 года подача туроператорами в Ростуризм документов в электронном виде, необходимых для их включения в реестр туроператоров, а также для изменения сведений, уже содержащихся в нем, будет осуществляться через портал gosuslugi.ru
Согласно новому приказу Минкультуры России заявителю будет необходимо посредством указанного портала формировать соответствующее заявление по форме, установленной в приложении к Приказу, в виде XML-файла, подписывать его усиленной квалифицированной электронной подписью и направлять через указанный портал в Ростуризм.
Вместе с заявлением заявитель представляет, в том числе:
- договор страхования гражданской ответственности за неисполнение туроператором обязательств по договору о реализации туристского продукта и/или банковскую гарантию исполнения обязательств по такому договору;
- копии документов, подтверждающих факт оплаты стоимости финансового обеспечения ответственности туроператора;
- документы, подтверждающие отсутствие факта совершения должностным лицом туроператора более трех раз в течение одного года правонарушений в сфере туристской деятельности, ответственность за которые предусмотрена КоАП РФ;
- документы, подтверждающие отсутствие факта замещения должностным лицом туроператора в течение 12 месяцев, предшествовавших дню исключения сведений о туроператоре из единого федерального реестра туроператоров по основаниям, предусмотренным абзацами четвертым, шестым - тринадцатым части пятнадцатой статьи 4.2 и абзацами третьим и пятым части пятой статьи 11.1 Закона о туристской деятельности.
Заявитель, намеревающийся осуществлять туроператорскую деятельность в сфере выездного туризма, также представляет:
- документ, подтверждающий уплату взноса в резервный фонд объединения туроператоров в сфере выездного туризма;
- документ, подтверждающий уплату взноса в фонд персональной ответственности туроператора;
- документ, подтверждающий общую цену туристского продукта в сфере выездного туризма за год;
- отчетность в соответствии со статьей 17.7 Закона о туристской деятельности, в том числе количество туристов в сфере выездного туризма за год.
Определены правила создания и функционирования "горячих линий" по вопросам отказа от курения и лечения табачной зависимости
"Горячие линии" создаются органами или организациями, осуществляющими деятельность в сфере охраны здоровья, в целях просвещения населения и информирования его о вреде потребления табака и вредном воздействии окружающего табачного дыма.
Информация о создании и режиме работы "горячей линии" размещается на интернет-портале Минздрава России по здоровому образу жизни takzdorovo.ru.
Специалисты "горячей линии" взаимодействуют с отделением (кабинетом) медицинской профилактики для взрослых и центром здоровья, оказывающим помощь по профилактике неинфекционных заболеваний взрослому населению.
Регламентирован порядок действий специалиста "горячей линии" при поступлении звонка на "горячую линию", а также обязанности органа (организации) в рамках создания "горячей линии".
Телефон единой федеральной телефонной справочной службы по здоровому образу жизни населения - 8-800-200-0-200.
С 1 июля 2017 года обновляются критерии оценки качества медицинской помощи
Утвержденные критерии применяются при оказании медицинской помощи в медицинских и иных организациях, осуществляющих медицинскую деятельность, имеющих лицензию на медицинскую деятельность, полученную в порядке, установленном законодательством РФ; в целях оценки своевременности оказания медицинской помощи, правильности выбора методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации, степени достижения запланированного результата.
Критерии качества применяются по группам заболеваний (состояний) и по условиям оказания медицинской помощи.
Приказом установлены:
- критерии качества оказания медицинской помощи в амбулаторных условиях;
- критерии качества оказания медицинской помощи в стационарных условиях и в условиях дневного стационара;
- критерии качества при некоторых инфекционных и паразитарных болезнях;
- критерии качества при болезнях крови, кроветворных органов и отдельных нарушениях, вовлекающих иммунный механизм;
- критерии качества при болезнях эндокринной системы, расстройствах питания и нарушениях обмена веществ;
- критерии качества при болезнях глаза и его придаточного аппарата;
- критерии качества при болезнях уха и сосцевидного отростка;
- критерии качества при болезнях системы кровообращения;
- критерии качества при болезнях органов дыхания;
- критерии качества при заболеваниях органов пищеварения, в том числе болезней полости рта, слюнных желез и челюстей (за исключением зубного протезирования);
- критерии качества при болезнях кожи и подкожной клетчатки;
- критерии качества при болезнях мочеполовой системы;
- критерии качества при беременности, родах и послеродовом периоде;
- критерии качества при симптомах, признаках и отклонениях от нормы, выявленных при клинических и лабораторных исследованиях, не классифицированных в других рубриках;
- критерии качества при травмах, отравлениях и некоторых других последствиях воздействия внешних причин.
Приказ Минздрава России от 07.07.2015 N 422ан "Об утверждении критериев оценки качества медицинской помощи" признается утратившим силу.
С 1 января 2017 года вводятся в действие новые санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах
Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам неионизирующей природы на рабочих местах и источникам этих физических факторов, а также требования к организации контроля, методам измерения физических факторов на рабочих местах и мерам профилактики вредного воздействия физических факторов на здоровье работающих.
Предусмотрены требования, в том числе к:
показателям микроклимата на рабочих местах;
видам шума, вибрации на рабочих местах;
к защите от инфразвука, ограничению неблагоприятного влияния ультразвука на рабочих местах;
электрическим, магнитным и электромагнитным полям, лазерному, ультрафиолетовому излучению на рабочих местах;
освещению на рабочих местах.
С 1 января 2017 года признаны утратившими силу санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.2.4.1191-03 "Электромагнитные поля в производственных условиях", а также приложение 3 к санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы".
