КонсультантПлюс: российское законодательство ежедневно Выпуск от 08.08.2016
Новый порядок выдачи судебного приказа
С июня 2016 г. в арбитражном процессе действует новый вид упрощенного судопроизводства – приказное производство. Оно дает право взыскивать задолженность на основании судебного приказа, выданного арбитражным судом. На что нужно обратить внимание, требуя выдачи судебного приказа?
Установлен порядок определения цены контракта на закупку услуг по предоставлению права на доступ к информации, содержащейся в зарубежных и специализированных базах данных международных индексов научного цитирования
Цена контракта (в российских рублях) определяется на основании:
цены контракта на оказание услуг по предоставлению права на доступ к информации, содержащейся в документальных, документографических, реферативных, полнотекстовых зарубежных базах данных и специализированных базах данных международных индексов научного цитирования, заключаемого исполнителем и оператором указанных баз данных, выраженной в иностранной валюте;
официального курса иностранной валюты по отношению к рублю, установленного Банком России на дату заключения контракта исполнителем и оператором;
размера налогов и иных обязательных платежей, уплачиваемых исполнителем в соответствии с законодательством РФ в связи с исполнением контракта, заключаемого заказчиком и исполнителем.
Утвержден перечень операторов документальных, документографических, реферативных, полнотекстовых зарубежных и специализированных баз данных международных индексов научного цитирования
Перечень утвержден в соответствии с пунктом 44 части 1 статьи 93 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и включает 25 издательств и компаний, в том числе издательства Американского химического общества (American Chemical Society Web Edition), Американского института физики (American Institute of Physics), Американского математического общества (American Mathematical Society), компании Questel, ProQuest,
EBSCO Publishing и др.
Лица, принимавшие участие в выдаче разрешения на строительство или на ввод многоквартирного жилого дома в эксплуатацию, не могут включаться в комиссию по признанию его аварийным, если с момента ввода в эксплуатацию прошло менее 5 лет
Указывается, что в случае необходимости оценки и обследования помещения в целях признания его пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в течение 5 лет со дня выдачи разрешения о вводе многоквартирного дома в эксплуатацию такие оценка и обследование осуществляются комиссией, созданной органом исполнительной власти субъекта РФ. При этом в случае наличия в составе такой комиссии должностных лиц, осуществивших выдачу
разрешения на строительство многоквартирного дома либо осуществивших выдачу разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию, а также представителей органов государственного надзора (контроля), органов местного самоуправления, организаций и экспертов, в установленном порядке аттестованных на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, участвовавших в подготовке документов, необходимых для выдачи указанных разреш
ений, орган исполнительной власти субъекта РФ принимает решение о создании другой комиссии. При этом указанные лица в состав такой комиссии не включаются.
Кроме того, устанавливается, что в случае признания многоквартирного жилого дома непригодным для проживания и подлежащим сносу или реконструкции в течение 5 лет со дня выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию, по причинам, не связанным со стихийным бедствием или иными обстоятельствами непреодолимой силы, соответствующее решение направляется в органы прокуратуры РФ для решения вопроса о принятии мер, предусмотренных законодательством РФ.
Герои России, ветераны войны в Афганистане, многодетные военнослужащие и лица, уволенные с военной службы, получили преимущественное право на обеспечение жильем
Указанные категории лиц имеют приоритетное право на предоставление им единовременной денежной выплаты на улучшение жилищных условий перед иными сотрудниками и гражданами РФ, уволенными со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию, принятыми на учет в том же году.
При этом сотрудникам и гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию, состоящим на учете в качестве имеющих право на получение единовременной выплаты, которые имеют преимущественное право на предоставление единовременной выплаты, предоставление такой выплаты осуществляется в порядке очередности принятия их на учет.
ПФР утвердил формы заявлений, подаваемых в НПФ для назначения накопительной пенсии, срочной пенсионной выплаты
При обращении в негосударственный пенсионный фонд за назначением накопительной части трудовой пенсии и (или) срочной пенсионной выплаты необходимо подать заявление по утвержденной форме.
Ранее такие формы заявлений были утверждены Приказом Минздравсоцразвития России от 05.05.2012 N 503н.
В новых формах заявлений скорректированы поля для отражения некоторых сведений (например, в отношении документа, удостоверяющего личность, необходимо будет указывать его срок действия, а в уведомлении о приеме заявления будут указываться СНИЛС и номер пенсионного счета накопительной пенсии).
Премия Президента Российской Федерации за вклад в укрепление единства российской нации включена в перечень премий, суммы которых не подлежат налогообложению
Премия учреждена Указом Президента РФ от 26.04.2016 N 200. Ее размер составляет 2,5 млн. рублей.
Перечень премий, освобождаемых от налогообложения, утвержден Постановлением Правительства РФ от 06.02.2001 N 89.
Банк России дополнил требования к деловой репутации кандидата на должность руководителя саморегулируемой организации в сфере финансового рынка
Федеральный закон от 13.07.2015 N 223-ФЗ "О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка" устанавливает квалификационные требования к кандидату на должность руководителя саморегулируемой организации, а также требования к деловой репутации, в числе которых иные требования, установленные нормативными актами Банка России и внутренними стандартами.
Согласно Указанию к иным требованиям отнесено отсутствие (в течение трех лет, предшествовавших дню подачи ходатайства о согласовании кандидата) следующих, в частности, фактов: неисполнение обязанностей по предупреждению банкротства кредитной организации; привлечение к субсидиарной ответственности по денежным обязательствам финансовой организации и (или) привлечение к исполнению ее обязанности по уплате обязательных платежей; привлечение к административной ответственности за совершение неправомерных
действий при банкротстве, преднамеренного и (или) фиктивного банкротства и др.
Обновлена форма Справки о получении/неполучении налогоплательщиком социального налогового вычета
В случае расторжения договора добровольного страхования жизни с суммы страховых взносов, в отношении которых налогоплательщику был предоставлен социальный налоговый вычет, страховая организация обязана удержать НДФЛ. Налог не удерживается, если налогоплательщик представит справку, выданную налоговым органом по месту его жительства, подтверждающую неполучение указанного социального налогового вычета.
Действующая форма Справки (утв. Приказом ФНС России от 12.11.2007 N ММ-3-04/625@) не учитывала данные изменения налогового законодательства, в связи с чем применялась рекомендованная форма Справки, приведенная в приложении к письму ФНС России от 10.02.2016 N БС-4-11/2150@.
Теперь форма данной Справки утверждена в установленном порядке. Признан утратившим силу приказ Федеральной налоговой службы от 12.11.2007 N ММ-3-04/625@ "О форме справки".
В Налоговом кодексе РФ предлагается закрепить положение, исключающее возможность исправления ошибки, повлекшей излишнюю уплату суммы налога, если с момента ее совершения прошло более трех лет
Проектом в статью 54 НК РФ вносится дополнение, согласно которому перерасчет налоговой базы (убытков) и суммы налога не производится в тех случаях, когда со дня уплаты (срока установленного для уплаты) налога за налоговый период, в котором были совершены ошибки (искажения), приводящие к завышению налоговой базы (уменьшению убытков) либо к излишней уплате суммы налога, прошло более трех лет.
Кроме того, вносятся уточнения, направленные на исключение возможности использования схем ухода от налогообложения НДС и налогом на прибыль организаций при реорганизации организаций.
Так, например, предусматривается требование о восстановлении правопреемником сумм НДС по товарам (работам, услугам), полученным при реорганизации организации, ранее принятых к вычету реорганизованной организацией, в случае их дальнейшего использования для осуществления операций, не облагаемых НДС в связи с переходом правопреемника на специальные налоговые режимы.
Также в случае прекращения налогоплательщиком деятельности по причине реорганизации в форме присоединения или слияния законопроектом предлагается установить возможность переноса в уменьшение налоговой базы по налогу на прибыль организаций правопреемника только тех убытков, которые были получены реорганизуемыми организациями в налоговом периоде, когда такие организации являлись взаимозависимыми.
Установлена процедура представления кредитными рейтинговыми агентствами в Банк России информации о рейтинговых действиях
Кредитное рейтинговое агентство представляет в Банк России информацию о рейтинговых действиях согласно приложению к Указанию в отношении:
рейтинговых действий, совершаемых им со дня внесения кредитного рейтингового агентства в реестр кредитных рейтинговых агентств;
рейтинговых действий, совершенных им в период с 1 января 2000 года или с иной даты после 1 января 2000 года, предшествующей дате внесения кредитного рейтингового агентства в реестр кредитных рейтинговых агентств, с которой кредитное рейтинговое агентство осуществляло деятельность, имеющую признаки рейтинговой деятельности, и присваивало кредитные рейтинги, до даты внесения кредитного рейтингового агентства в реестр кредитных рейтинговых агентств (при наличии);
рейтинговых действий, совершенных юридическим лицом, правопреемником которого является кредитное рейтинговое агентство, с 1 января 2000 года или с иной даты после 1 января 2000 года, предшествующей дате внесения кредитного рейтингового агентства в реестр кредитных рейтинговых агентств, с которой юридическое лицо, правопреемником которого является кредитное рейтинговое агентство, осуществляло деятельность, имеющую признаки рейтинговой деятельности, и присваивало кредитные рейтинги, до даты, на которую
права и обязанности такого юридического лица перешли кредитному рейтинговому агентству (при наличии).
Информация представляется в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, осуществляющего функции единоличного исполнительного органа кредитного рейтингового агентства (лица, временно исполняющего его обязанности), либо уполномоченного им лица, через личный кабинет в соответствии с Указанием Банка России от 21.12.2015 N 3906-У.
Установлен состав и сроки представления информации.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
Формы отчетности кредитных организаций, представляемых в Банк России, предлагается обновить
Подготовлен проект, представляющий собой новую редакцию действующего Указания Банка России "О перечне, формах и порядке составления и представления форм отчетности кредитных организаций...".
Проектом, в частности:
уточняется порядок формирования показателей, а также составления и представления отдельных форм отчетности;
вводятся новые формы отчетности 0409120 "Данные о риске концентрации", а также 0409171 "Сведения для расчета размера участия иностранного капитала в совокупном уставном капитале кредитных организаций, имеющих лицензию на осуществление банковских операций".
Планируемая дата вступления в силу - с 1 января 2017 года.
Росстат утвердил 9 новых форм федерального статистического наблюдения в сфере образования
Приказом утверждены годовые формы, представляемые с отчета за 2016 год:
- N 1-Т "Сведения о численности и заработной плате работников";
- N 1-Т (условия труда) "Сведения о состоянии условий труда и компенсациях на работах с вредными и (или) опасными условиями труда;
- N 2-ГС (ГЗ) "Сведения о дополнительном профессиональном образовании федеральных государственных гражданских служащих и государственных гражданских служащих субъектов Российской Федерации";
- N 2-МС "Сведения о дополнительном профессиональном образовании муниципальных служащих".
Месячную с отчета по состоянию на 1 февраля 2017 года:
- N 3-Ф "Сведения о просроченной задолженности по заработной плате".
Месячные с отчета за январь 2017 года:
- N 1-З "Анкета выборочного обследования рабочей силы";
- N П-4 "Сведения о численности и заработной плате работников".
Квартальную с отчета за I квартал 2017 года:
- N П-4 (НЗ) "Сведения о неполной занятости и движении работников".
Квартальную с отчета за январь - март 2017 года:
- N 1-Т (ГМС) "Сведения о численности и оплате труда работников государственных органов и органов местного самоуправления по категориям персонала".
Адреса и сроки предоставления установлены в формах отчета.
Утратившими силу признаны Приказы Росстата от 24.09.2014 N 580 "Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за численностью, условиями и оплатой труда работников, деятельностью в области образования, науки, инноваций и информационных технологий", Приказ Росстата от 09.10.2015 N 647 "Об утверждении формы федерального статистического наблюдения "Анкета выборочного обследования рабочей силы", а также ряд форм, утвержденных Приказом Росстата от
03.08.2015 N 357 "Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за численностью, условиями и оплатой труда работников, деятельностью в сфере образования, науки, инноваций и информационных технологий".
Обновлены формы федерального статистического наблюдения за деятельностью в сфере транспорта
Приказом вводятся:
годовые с отчета за 2016 год формы:
- N 1-ТР (автотранспорт) "Сведения о грузовом автотранспорте и протяженности автодорог необщего пользования";
- N 65-автотранс "Сведения о деятельности пассажирского автомобильного транспорта";
- N 65-ЭТР "Сведения о городском электрическом транспорте";
- N 1-РЖД (жел) "Основные показатели деятельности железнодорожного транспорта общего пользования";
годовая с отчета по состоянию на 1 января 2017 года форма:
- N 3-ДГ (мо) "Сведения об автомобильных дорогах общего пользования местного значения и искусственных сооружениях на них, находящихся в собственности муниципальных образований";
месячные с отчета за январь 2017 года:
- N 1-автотранс "Сведения о работе автобусов по маршрутам регулярных перевозок";
- 12-труб (нефтепродукты) "Сведения о магистральном нефтепродуктопроводном транспорте";
квартальная с отчета за январь - март 2017 года:
- N ПМ-1 (автогруз) "Выборочное обследование деятельности малого предприятия в сфере автомобильного транспорта".
Адреса и сроки предоставления установлены в формах отчета.
Утверждены Требования к форматам и способам передачи в Федеральное казначейство в электронном виде бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений
Годовая, квартальная бухгалтерская отчетность учреждений представляется в Межрегиональное операционное управление Федерального казначейства в электронном виде в соответствии с Приказом Минфина России от 25.03.2011 N 33н "Об утверждении Инструкции о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений".
Утвержденные Требования действуют для квартальной отчетности за 2016 год. Документ вступил в силу с 1 июля 2016 года.
Установлены общие требования к формату файлов отчетов, требования к составу информации при передаче бухгалтерской отчетности. В приложениях приведены справочник кодов субъектов РФ, коды государственных внебюджетных фондов, справочник дополнительных кодов.
Установлен порядок организации работ по определению функциональных характеристик (потребительских свойств) и эффективности сельскохозяйственной техники и оборудования
Для определения эффективности сельскохозяйственной техники и оборудования Минсельхозом России формируется комиссия по определению функциональных характеристик (потребительских свойств) и эффективности сельскохозяйственной техники и оборудования. В состав Комиссии включаются представители Минсельхоза России, Минпромторга России, общественного совета при Минсельхозе России, отраслевых союзов (ассоциаций), организаций-производителей сельскохозяйственной техники и оборудования, научных организаций.
В целях определения эффективности используются данные, полученные по результатам испытаний сельскохозяйственной техники и оборудования, проводимых находящимися в ведении Минсельхоза России федеральными государственными бюджетными учреждениями, осуществляющими проведение испытаний машин и оборудования агропромышленного комплекса, и данные, указанные производителем сельскохозяйственной техники (оборудования) в технической и эксплуатационной документации. Определение эффективности производится по заявке
производителя сельскохозяйственной техники (оборудования) или его уполномоченного представителя, подаваемой в Минсельхоз России. Минсельхоз России при поступлении заявки и отсутствии оснований для ее отклонения, направляет заявку для проведения испытаний на машиноиспытательную станцию. Испытания проводятся в рамках финансовых средств, выделяемых в качестве субсидий машиноиспытательной станции, либо, при недостаточности средств и по желанию заявителя, за его счет. Протоколы
испытаний представляются машиноиспытательными станциями в Минсельхоз России в течение 10 календарных дней после завершения испытаний. В течение 20 календарных дней после представления протоколов испытаний Комиссия принимает одно из следующих решений:
а) сельскохозяйственная техника (оборудование) соответствует установленным критериям определения эффективности, ее функциональные характеристики соответствуют характеристикам, указанным заявителем;
б) сельскохозяйственная техника (оборудование) соответствует установленным критериям определения эффективности, но ее функциональные характеристики не соответствуют характеристикам, указанным заявителем;
в) сельскохозяйственная техника (оборудование) не соответствует установленным критериям определения эффективности.
Перечень критериев определения функциональных характеристик (потребительских свойств) и эффективности сельскохозяйственной техники и оборудования приведен в приложении к утвержденному Постановлению.
∙ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
Определена процедура совершения таможенных операций при проведении идентификации товаров ЕАЭС, ввозимых в ОЭЗ с остальной части таможенной территории ЕАЭС, и при обратном вывозе таких товаров из ОЭЗ на остальную часть таможенной территории ЕАЭС
Приказом установлен порядок совершения действий должностных лиц таможенных органов и заинтересованных лиц, совершаемых в отношении ввозимых (ввезенных) на территорию особой экономической зоны, созданной на территории Калининградской или Магаданской областей, товаров Евразийского экономического союза, для подтверждения их статуса как товаров ЕАЭС при обратном вывозе этих товаров с территории ОЭЗ на остальную часть таможенной территории ЕАЭС.
В частности, проведение идентификации товаров ЕАЭС, ввозимых (ввезенных) с остальной части таможенной территории ЕАЭС на территорию ОЭЗ, осуществляется таможенным органом на основании заявления о проведении идентификации. Таможенный орган в целях проведения идентификации товаров ЕАЭС, ввозимых на территорию ОЭЗ, проводит таможенный контроль в форме таможенного осмотра.
По результатам проведения таможенного контроля уполномоченным должностным лицом таможенного органа принимается решение об идентификации товаров путем проставления на заявлении отметки: "Идентификация проведена. Товар(ы) Евразийского экономического союза ввезен(ы) в ОЭЗ, акт таможенного досмотра (осмотра) (указывается номер акта таможенного досмотра (осмотра)", заверяемая оттиском личной номерной печати с проставлением даты, времени и подписи уполномоченного должностного лица таможенного органа.
В приложении приведен в том числе образец заявления о проведении идентификации.
Приказ вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.
Реклама биологически активных добавок с указанием на дистанционный способ их продажи может быть признана ненадлежащей
ФАС России обращает внимание своих территориальных органов на то, что норма пункта 1 статьи 7 Федерального закона "О рекламе" устанавливает не только запрет рекламы тех товаров, которые в принципе не допускаются к обороту на территории РФ любым способом, но также и запрет распространения рекламы товаров с указанием на отдельные способы реализации данных товаров, если реализация данных товаров такими способами запрещена.
В соответствии с СанПин 2.3.2.1290-03 "Гигиенические требования к организации производства и оборота биологически активных добавок к пище (БАД)", продажа биологически активных добавок дистанционным способом не допускается. Кроме того, Правилами продажи отдельных видов товаров, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 N 55, разносная торговля БАДами как пищевыми продуктами также не допускается.
Таким образом, в случае выявления рекламы БАДов с указанием на дистанционный способ их продажи, такая реклама может быть признана ненадлежащей и содержащей нарушение в том числе пункта 1 статьи 7 Федерального закона "О рекламе".
∙ ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Туроператор или турагент обязаны проинформировать туриста о порядке предоставления ему экстренной помощи за счет туроператора
Согласно внесенным изменениям туроператор или турагент при реализации туристского продукта обязан проинформировать заказчика об обеспечении экстренной помощи за счет средств резервного фонда объединения туроператоров в сфере выездного туризма в случае невозможности исполнения, неисполнения или ненадлежащего исполнения туроператором обязательств по договору о реализации туристского продукта.
Установлено также, что турист и (или) другой заказчик может обратиться с требованием о возмещении реального ущерба, понесенного в результате неисполнения туроператором обязательств по договору о реализации туристского продукта, за счет средств фонда персональной ответственности туроператора.
Постановление вступает в силу с 1 января 2017 года.
Уточнены требования к кредитным организациям, в которых могут размещаться средства, предназначенные для оказания туристам экстренной помощи
Вводятся, в частности, следующие требования:
- участие кредитной организации в системе обязательного страхования вкладов;
- нахождение кредитной организации под прямым или косвенным контролем Банка России или Российской Федерации или заключение ГК "Агентство по страхованию вкладов" с кредитной организацией договора субординированного займа или ряда других договоров;
- наличие в договоре банковского депозита, на который размещаются средства резервного фонда, условия о том, что в случае расторжения указанного договора, ввиду несоответствия кредитной организации установленным требованиям, кредитная организация возвращает владельцу депозита сумму депозита и проценты по нему, начисленные исходя из процентной ставки, определенной договором;
- наличие отдельного решения Правительства РФ о размещении средств резервного фонда в кредитной организации, в случае если такая организация или лица, контролирующие (или оказывающие значительное влияние) указанную организацию, находятся под действием международных санкций.
Кроме того, уточняются некоторые понятия, используемые в Правилах оказания экстренной помощи туристам, в частности, "экстренная помощь", "перевозка туриста из страны временного пребывания", "оплата услуг по размещению туриста до начала осуществления перевозки к месту окончания путешествия", а также наименование фонда, за счет которого финансируются мероприятия по оказанию экстренной помощи туристам.
Постановление вступает в силу с 1 января 2017 года.
