Украинцы и апатриды из Крыма и Севастополя могут сдать свои документы о втором гражданстве в ФМС России
Со дня принятия Республики Крым и города федерального значения Севастополя в состав Российской Федерации граждане Украины и лица без гражданства могли в упрощенном порядке получить документы, удостоверяющие гражданство Российской Федерации.
С принятием поправок у них появляется также возможность в упрощенном порядке отказаться от иностранного гражданства и признаваться в России лицом, не имеющим гражданства иностранного государства.
Для этого необходимо подать соответствующее заявление и документ о втором гражданстве в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере миграции.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Деятельность Уполномоченного при Президенте РФ по защите прав предпринимателей будет по-прежнему осуществляться аппаратом Общественной палаты Российской Федерации
Ранее было установлено, что в соответствии со статьей 12 Федерального закона N 294-ФЗ из статей 26 и 28 Федерального закона от 4 апреля 2005 года N 32-ФЗ "Об Общественной палате Российской Федерации" с 1 января 2015 года исключаются слова "и Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей", в результате чего финансирование деятельности Уполномоченного при Президенте РФ по защите прав предпринимателей за счет средств федерального бюджета в 2015 году через
федеральное казенное учреждение "Аппарат Общественной палаты Российской Федерации" становилось невозможным.
Внесенными изменениями предусматривается сохранение действующего порядка организационного, правового, аналитического, информационного, документационного, финансового и материально-технического обеспечения деятельности Уполномоченного при Президенте РФ по защите прав предпринимателей.
Нотариусы смогут удостоверять решения органов управления юридического лица
Это лишь одна из многочисленных новелл, с которыми теперь придется столкнуться нотариусам в России. Укажем лишь на ряд из них.
Реестр нотариусов ведет федеральный орган юстиции, сведения из которого являются открытыми.
Уточнены требования к гражданам, желающим стать нотариусами, механизм проведения квалификационного экзамена, который теперь должен обеспечивать возможность его проведения на удаленных автоматизированных рабочих местах. Сведения о лицах, сдавших квалификационный экзамен, вносятся в реестр нотариусов, а выписка из него становится подтверждением факта сдачи квалификационного экзамена, устанавливается срок действия квалификационного экзамена.
Устанавливаются меры поддержки нотариата в малонаселенных и труднодоступных местностях. Такая поддержка осуществляется по ходатайству нотариуса нотариальной палатой либо по ходатайству последней - Федеральной нотариальной палатой. Конкретизировано, что при достижении семидесятипятилетнего возраста сложение полномочий нотариуса происходит без решения суда, в специально разработанном порядке. В ряде случаев появляется возможность приостановить полномочия нотариуса в судебном порядке. Полномочия
нотариуса после устранения препятствий восстанавливаются автоматически.
Уточняются и положения "Основ законодательства Российской Федерации о нотариате" о дисциплинарной и имущественной ответственности нотариуса. В частности, запрещается осуществлять нотариальные действия при отсутствии договора страхования гражданской ответственности нотариуса со страховой организацией, аккредитованной Федеральной нотариальной палатой. Вводится понятие компенсационного фонда Федеральной нотариальной палаты, правила формирования фонда и выплаты из него возмещения. Законом уточняются
понятия стажера нотариуса, помощника нотариуса и лиц, обеспечивающих деятельность нотариуса.
Указано, что замещать нотариуса может не только его помощник, но и иное лицо, удовлетворяющее требованиям к претенденту на должность нотариуса. Уточнены размеры нотариального тарифа. Вводится новая глава, посвященная удостоверению решения органа управления юридического лица.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2015 года, за исключением тех положений, для которых установлены иные сроки.
Право субъектов РФ перераспределять полномочия между органами государственной власти и органами местного самоуправления получило практическое воплощение
Подписанный Президентом РФ закон вносит соответствующие изменения в Федеральные законы "О погребении и похоронном деле", "Об отходах производства и потребления", "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", "Жилищный кодекс Российской Федерации", "Земельный кодекс Российской Федерации" и другие законодательные акты.
Встать в "электронную очередь" теперь можно будет дистанционно
Записаться в госорган на прием для получения госуслуг (для подачи документов на их получение) или их результатов теперь можно и в электронном виде. Для этого предлагается использовать единый портал государственных и муниципальных услуг.
Утверждена Концепция федеральной целевой программы "Русский язык" на 2016 - 2020 годы
Целью Программы является развитие всестороннего применения, распространения и продвижения русского языка как фундаментальной основы гражданской самоидентичности, культурного и образовательного единства многонациональной России, эффективного международного диалога.
Производство по делу о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом при условии, что требования к должнику - юридическому лицу в совокупности составляют не менее 300 тысяч рублей
Подписан Закон, направленный на повышение эффективности применения процедур банкротства.
В частности:
предусмотрено, что производство по делу о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом при условии, что требования к должнику - юридическому лицу в совокупности составляют не менее 300 тысяч рублей (ранее - 100 тыс. рублей);
уточнены требования к компенсационному фонду саморегулируемой организации арбитражных управляющих, порядок установления размера требований кредиторов в рамках процедуры внешнего управления;
установлен порядок создания и деятельности саморегулируемой организации операторов электронных площадок, порядок федерального государственного надзора за деятельностью саморегулируемых организаций операторов электронных площадок;
уточнен порядок определения состава и размера денежных обязательств и обязательных платежей;
усилена административная ответственность за неправомерные действия при банкротстве.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.
Суды, правоохранительные органы теперь будут запрашивать копии правоустанавливающих или иных документов, помещенных в дела правоустанавливающих документов
Такие сведения должны будут предоставляться судам и компетентным органам бесплатно в электронном виде.
Кроме того, правообладатели и их законные представители, а также представители по доверенности смогут получить копии договоров и иных документов, выражающих содержание односторонних сделок, совершенных в простой письменной форме.
Граждане, имеющие трех и более детей, получили право выбора мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления им земельного участка
Установлено, что земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, может быть предоставлен гражданам, имеющим 3 и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов РФ. При этом органами государственной власти субъектов РФ может быть предусмотрено требование о том, что такие граждане должны состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или у таких граждан имеются основания для постановки их на данный учет, а
также установлена возможность предоставления таким гражданам с их согласия иных мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно.
Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2015 года.
Ограничение права на получение жилого помещения за границами ЗАТО теперь установлено законом
Ранее Верховный Суд РФ Решением от 23.12.2009 N ГКПИ09-1447 признал, что установление ограничения права граждан на получение государственной поддержки в виде решения вопросов их переселения из ЗАТО может устанавливаться только Федеральным законом.
В принятом законе перечислены условия, при наличии которых предоставляется социальная выплата для приобретения жилого помещения за границами ЗАТО и обстоятельства, исключающие ее назначение.
На докапитализацию банков разрешается выделить до 1 трлн. рублей
Правительству РФ предоставлено право осуществить имущественный взнос РФ на указанную сумму в имущество ГК "Агентство по страхованию вкладов" путем передачи облигаций федерального займа.
С учетом этого будет скорректирован верхний предел государственного внутреннего долга РФ на 1 января 2015 года.
До 10 процентов средств ФНБ могут направляться в банки на финансирование самоокупаемых инфраструктурных проектов
На основании решений Правительства РФ указанные средства могут размещаться в российских банках на субординированных депозитах (в субординированные облигации банков). Размещение средств допускается в кредитные организации, объем собственных средств которых не менее 100 млрд. рублей.
Определены нормативы отчислений в бюджеты бюджетной системы РФ платы по соглашению об установлении сервитута и платы за увеличение земельных участков в результате их перераспределения
Зачисление платы по соглашению об установлении сервитута и платы за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, при перераспределении земельных участков, зависит от того, орган публичной власти какого уровня заключает соответствующее соглашение. То есть соответствующая плата по нормативу 100 процентов может зачисляться в федеральный, региональный или местный бюджет.
Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2015 года.
Сумма возмещения по вкладам в банках увеличена в два раза - с 700 тыс. до 1400 тыс. рублей
В целях поддержания стабильности банковской системы и защиты законных интересов вкладчиков и кредиторов Банк России будет вправе предоставлять субординированные кредиты (депозиты, займы, облигационные займы) Сбербанку России, в размере, не превышающем размера собственных средств (капитала) Сбербанка России на 1 января 2015 года.
Кроме того, Агентство по страхованию вкладов вправе осуществлять меры по повышению капитализации банков путем передачи ОФЗ и (или) путем оплаты такими облигациями субординированных облигационных займов банков при соблюдении установленных условий.
Между ФТС России и ФНС России будет осуществляться информационный обмен в электронной форме о ввозе и вывозе товаров
Подтвердить обоснованность применения налоговой ставки 0 процентов и налоговых вычетов по экспортным и импортным операциям станет проще. Некоторые сведения, в том числе по ввезенным товарам, будут передаваться в налоговое ведомство ФТС России в электронной форме (перечень таких сведений и порядок их передачи утверждается совместным приказом).
Скорректированы требования к документам, представляемым в налоговые органы в соответствии со ст. 165 НК РФ.
Вместо бумажных копий перевозочных, товаросопроводительных и иных документов могут представляться реестры данных документов в электронной форме. При этом налоговые органы вправе истребовать у налогоплательщика документы, сведения из которых включены в реестры.
Установлен срок представления документов, обосновывающих применение налоговой ставки 0 процентов при реализации припасов.
Федеральный закон вступает в силу не ранее чем по истечении 1 месяца со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки.
Минфину России передано полномочие по утверждению реквизитов переводов и формы отдельных платежей в бюджетную систему
Минфин России по согласованию с Банком России утверждает:
перечень реквизитов перевода, необходимых для учета поступления денежных средств по платежам, являющимся источниками доходов бюджетов бюджетной системы РФ, иным платежам, поступающим на счета органов Федерального казначейства, платежам, поступающим за выполнение работ (оказание услуг) государственными (муниципальными) бюджетными и автономными учреждениями;
форму распоряжения клиента - физического лица для осуществления указанных платежей.
Скорректирован порядок налогообложения НДФЛ доходов в виде процентов по вкладам физлиц в период с 15 декабря 2014 года по 31 декабря 2015 года
В указанный период при расчете сумм дохода, не подлежащих налогообложению НДФЛ в соответствии с абзацами 2 и 4 пункта 27 ст. 217 НК РФ, ставка рефинансирования ЦБ РФ увеличивается на десять процентных пунктов.
Кроме того, поправками в статью 74.1 НК РФ предусмотрена возможность предоставления банковских гарантий по уплате налоговых платежей кредитными организациями, в отношении которых Агентством по страхованию вкладов осуществляются мероприятия по финансовому оздоровлению.
При формировании налоговой базы по налогу на прибыль организации вправе не учитывать стоимость прав на результаты интеллектуальной деятельности
В Налоговый кодекс РФ внесены дополнения, позволяющие не учитывать доходы в виде исключительных прав на изобретения, полезные модели, промышленные образцы, программы для ЭВМ, базы данных, топологии интегральных микросхем, ноу-хау, переданных исполнителю по договору о безвозмездном отчуждении.
Соответственно стоимость таких прав не включается в состав расходов, не учитываемых при определении налоговой базы по налогу на прибыль организаций (исключение - стоимость исключительных прав, переданных исполнителю до 1 января 2015 года).
Новые положения НК РФ применяются с 1 января 2015 года.
Для организаций, занимающихся социальным обслуживанием граждан, установлены налоговые льготы
Освобождены от НДС услуги по социальному обслуживанию граждан, которые признаны нуждающимися в таком обслуживании, предоставляемые в организациях социального обслуживания.
По налогу на прибыль для таких организаций установлена налоговая ставка 0 процентов. Для применения льготной ставки налога необходимо соблюдение определенных условий (в т.ч. доходы от деятельности по предоставлению гражданам социальных услуг не менее 90 процентов, штат организации - не менее 15 работников, отсутствие операций с векселями и финансовыми инструментами срочных сделок).
Для применения льготы в налоговый орган представляется заявление (организациям, принявшим решение применять льготу с 1 января 2015 года, следует представить заявление в течение двух месяцев со дня опубликования перечня социальных услуг, освобождаемых от налогообложения, но не позднее 31 декабря 2015 года).
В течение всего периода пользования льготой необходимо подтверждать соответствие организации установленным условиям.
Закон вступает в силу с 1 января 2015 года. Положения закона применяются по 1 января 2020 года.
Компенсационные выплаты "внутренним" трудовым мигрантам освобождены от НДФЛ
Закон принят в рамках проводимой работы по оказанию финансовой поддержки, предоставляемой работодателям, привлекающим трудовых мигрантов для работы в субъектах РФ, относящихся к территориям приоритетного привлечения трудовых ресурсов.
Поправками в Налоговый кодекс РФ предусматривается, в том числе:
- освобождение от НДФЛ компенсаций работникам, выплачиваемых работодателем в соответствии с сертификатом на привлечение трудовых ресурсов (за исключением выплат на возмещение стоимости проживания);
- порядок налогового учета средств финансовой поддержки, полученных работодателем (указанные средства предлагается учитывать в составе доходов в течение трех налоговых периодов с одновременным отражением соответствующих сумм в составе расходов в пределах фактически осуществленных расходов).
В случае нарушения условий получения средств финансовой поддержки, сумма полученных средств в полном объеме отражается в составе доходов того налогового периода, в котором допущено нарушение.
Уточнен порядок финансового обеспечения расходов работодателей на оплату дополнительных выходных дней по уходу за детьми-инвалидами
Ранее страховые взносы, начисленные на суммы оплаты дополнительных выходных дней, работодатели уплачивали за счет собственных средств. Теперь данные расходы будут осуществляться за счет средств межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставляемых бюджету Фонда социального страхования РФ.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2015 года.
Подписан закон о "налоговых каникулах" для ИП, осуществляющих деятельность в производственной, социальной и научной сферах
Субъект РФ вправе в течение 2015 - 2021 годов устанавливать:
налоговую ставку в размере ноль процентов для впервые зарегистрированных индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в указанных сферах и применяющих УСН или ПСН (льготная ставка может применяться в течение двух налоговых периодов со дня регистрации ИП);
конкретные виды предпринимательской деятельности, в отношении которых может применяться льготная ставка налога;
ограничения на применение указанной льготы в виде предельного размера доходов, средней численности работников и иных показателей.
В случае нарушения налогоплательщиком указанных условий он утрачивает право на применение нулевой ставки налога и обязан исчислить и уплатить в бюджет налоги по УСН или ПСН в соответствии с установленным порядком.
Кроме того, законопроектом уточняются сроки уплаты налога плательщиками, применяющими ПСН (в частности, срок уплаты полной суммы налога продлен до окончания срока действия патента).
Внесена юридико-техническая поправка в статью 328 НК РФ
Поправка внесена в отсылочную норму абзаца 6 пункта 7 статьи 328 Налогового кодекса РФ, содержащую опечатку. В тексте указанной нормы ссылка на "подпункты 1 - 4 настоящего пункта" заменена ссылкой на "абзацы 1 - 4 настоящего пункта".
От НДС освобождена реализация абонементов на спортивно-зрелищные мероприятия
Ранее освобождение от налогообложения НДС применялось только к реализации билетов организациями физической культуры и спорта на проводимые ими спортивно-зрелищные мероприятия. Теперь к таким операциям отнесена также реализация абонементов.
С 1 июля 2015 года изменяются размеры госпошлин при регистрации лекарственных препаратов
Уточняются виды юридически значимых действий, связанных с осуществлением государственной регистрации лекарственных препаратов, и устанавливаются размеры госпошлин за их совершение.
Так, например, за экспертизу документов для определения возможности рассматривать лекарственный препарат для медицинского применения при госрегистрации в качестве орфанного препарата будет взиматься госпошлина в размере 25 тыс. руб.
За проведение этической экспертизы и экспертизы документов лекарственного препарата для получения разрешения на проведение клинического исследования размер госпошлины теперь составит 110 тыс. рублей (ранее - 75 тыс. рублей).
В зависимости от необходимости проведения экспертизы дифференцирован размер госпошлины за внесение изменений в документы, содержащиеся в регистрационном досье на лекарственный препарат.
Расширены основания для отзыва у кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций
Так, предусмотрено, что Банк России может отозвать у кредитной организации лицензию в случае неоднократного в течение одного года нарушения требований, предусмотренных Федеральным законом "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" при осуществлении безналичных расчетов и переводов денежных средств, и при осуществлении операций с денежными средствами или иным имуществом, при приеме на обслуживание и обслуживании некоторых категорий
лиц, или неоднократного в течение одного года нарушения требований нормативных актов Банка России, изданных в соответствии с указанным Федеральным законом.
Установлено, что негосударственный пенсионный фонд обновляет информацию о клиентах, представителях клиентов, выгодоприобретателях и бенефициарных владельцах не реже одного раза в три года, а в случае возникновения сомнений в достоверности и точности ранее полученной информации - в течение 7 рабочих дней, следующих за днем возникновения таких сомнений.
Предусмотрено, что лица, оказывающие услуги по проведению организованных торгов на товарном или финансовом рынках на основании лицензии биржи или лицензии торговой системы, обязаны предоставлять в Росфинмониторинг по его запросу информацию об участниках торгов и их клиентах, а также о поданных ими заявках и заключаемых ими договорах в порядке и объеме, установленных Банком России по согласованию с Росфинмониторингом. Лица, имеющие право осуществлять клиринговую деятельность на основании лицензии на
осуществление клиринговой деятельности, обязаны предоставлять Росфинмониторингу по его запросу информацию об участниках клиринга, а также информацию о деятельности по оказанию клиринговых услуг в соответствии с утвержденными клиринговой организацией правилами клиринга в порядке и объеме, установленных Банком России по согласованию с Росфинмониторингом.
Установлена административная ответственность за сокрытие документов и иных носителей информации, совершенное в отношении представителей Банка России или государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов" в связи с осуществлением ими полномочий при проведении анализа финансового положения банка в соответствии с Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)", а также за неисполнение кредитной организацией требований законодательства о противодействии легализации (отмыванию) доходов,
полученных преступным путем, и финансированию терроризма в части разработки правил внутреннего контроля или назначения специальных должностных лиц, ответственных за реализацию правил внутреннего контроля.
Представить декларацию по НДС и уплатить налог за IV квартал 2014 года необходимо не позднее 25 января 2015 года
Это связано с тем, что более поздние сроки представления декларации по НДС и уплаты данного налога предусмотрены Федеральным законом от 29.11.2014 N 328-ФЗ, который вступает в силу с 1 января 2015 года.
Напомним, что согласно закону плательщики НДС, налоговые агенты, а также лица, указанные в пункте 5 статьи 173 НК РФ, теперь должны сдавать декларации по НДС и перечислять налог до 25 числа месяца, следующего за налоговым периодом.
Расширены возможности Агентства по страхованию вкладов
Указывается, что для обеспечения финансовой устойчивости системы страхования вкладов Агентство имеет право на основании актов Правительства РФ приобретать доли банков - участников системы страхования вкладов.
Кроме того, внесены изменения в Федеральный закон "О национальной платежной системе" в части введения понятия оператора связи, занимающего существенное положение в сети связи общего пользования, который имеет право самостоятельно оказывать услуги связи по передаче данных и оказывает услуги связи на основании договора с абонентом - физическим лицом.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2015 года.
Для кредитных организаций установлен порядок определения доходов и расходов, отражаемых в бухгалтерском учете
Утверждено Положение, которым Банк России устанавливает для кредитных организаций принципы и порядок определения доходов и расходов, отражаемых в бухгалтерском учете на счетах по учету финансового результата текущего года, и прочего совокупного дохода, отражаемого в бухгалтерском учете на счетах по учету добавочного капитала, за исключением эмиссионного дохода, в течение отчетного года.
Предусмотрено, что при применении настоящего Положения кредитные организации руководствуются Международными стандартами финансовой отчетности и Разъяснениями МСФО, принимаемыми Фондом МСФО, введенными в действие на территории РФ, и в соответствии с частью 12 статьи 21 Федерального закона от 6 декабря 2011 года N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" определяют особенности отражения в бухгалтерском учете доходов и расходов, отражаемых на счетах по учету финансового результата, и прочего совокупного дохода,
отражаемого на счетах по учету добавочного капитала в собственных стандартах экономического субъекта.
Положение подлежит опубликованию в "Вестнике Банка России" и вступает в силу с 1 января 2016 года.
Следует иметь в виду, что в настоящее время документ находится на регистрации в Минюсте России и при регистрации текст документа может быть изменен.
Подписан Закон о регулировании дилерской деятельности на рынке форекс
Организации, осуществляющие деятельность форекс-дилера на день вступления данного Федерального закона в силу, обязаны получить лицензию профессионального участника рынка ценных бумаг на осуществление деятельности форекс-дилера и вступить в саморегулируемую организацию форекс-дилеров до 1 января 2016 года или прекратить осуществление такой деятельности.
Саморегулируемая организация форекс-дилеров для осуществления компенсационных выплат физическим лицам, не являющимся индивидуальными предпринимателями, в случае несостоятельности (банкротства) форекс-дилеров формирует компенсационный фонд. Взнос в компенсационный фонд составляет 2 миллиона рублей и осуществляется в денежной форме при вступлении форекс-дилера в саморегулируемую организацию.
Размер собственных средств форекс-дилера должен составлять не менее 100 миллионов рублей.
Форекс-дилер обязан иметь свой сайт в сети Интернет и раскрывать на нем информацию, перечень которой установлен данным Федеральным законом и нормативными актами Банка России.
Требования, вытекающие из договоров, заключенных форекс-дилером и физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, подлежат судебной защите.
Установлены особенности определения налоговой базы по операциям с финансовыми инструментами срочных сделок в рамках договоров, заключаемых форекс-дилерами.
Внесены изменения в Федеральный закон "О рекламе", предусматривающие требования к рекламе, побуждающей к заключению сделок с форекс-дилерами.
Предусмотрено, что представительство иностранной организации, осуществляющей в соответствии со своим личным законом регулируемую деятельность на финансовых рынках, за исключением представительства иностранной кредитной организации, вправе осуществлять деятельность в России с даты его аккредитации Банком России в установленном им порядке, если иное не предусмотрено законом.
Федеральный закон вступает в силу с 1 октября 2015 года, за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки вступления в силу.
До 1 января 2018 года лицензионные требования для Республики Крым будут устанавливаться Правительством РФ
С 1 июня 2015 года на территории Республики Крым и города Севастополя допускается осуществление лицензируемых видов деятельности без получения лицензии в соответствии с положениями Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности".
Согласно Федеральному закону Правительство РФ, в частности:
- определяет порядок представления уведомления об осуществлении лицензируемого вида деятельности, состав и порядок изменения сведений, в нем содержащихся, перечень прилагаемых документов;
- устанавливает особенности применения положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" при проведении проверок временных обязательных требований;
- устанавливает особенности подачи, учета и оформления уведомлений о соблюдении лицензионных требований в отношении товаров, работ, услуг, начатых до 1 июня 2015 года.
Отмечается, что формирование и утверждение ежегодных планов проведения проверок юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в областях здравоохранения, образования, теплоснабжения, электроэнергетики, энергосбережения и повышения энергетической эффективности, социальной сфере, до 15 июня 2015 года проводятся без согласования с органами прокуратуры.
Указано, что до 1 января 2018 года плановые проверки, ограниченные периодичностью в один раз в три года, на территориях города Севастополя и Республики Крым не проводятся.
Федеральный закон вступит в силу с 1 января 2015 года.
Органы местного самоуправления будут разрабатывать и утверждать программы комплексного развития транспортной и социальной инфраструктур поселения и городского округа
В связи с этим Федеральным законом внесены соответствующие поправки в Градостроительный кодекс РФ, Федеральный закон "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральный закон "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации", а также закреплены определения понятий "программы комплексного развития транспортной инфраструктуры поселения, городского округа",
"программы комплексного развития социальной инфраструктуры поселения, городского округа".
К полномочиям органов государственной власти РФ в области градостроительной деятельности отнесено установление требований к указанным программам, а также порядка осуществления мониторинга их разработки и утверждения. К полномочиям органов государственной власти субъектов РФ в области градостроительной деятельности отнесено осуществление мониторинга разработки и утверждения данных программ.
Кроме того, установлено, в частности, что с 1 июля 2016 года применительно к городу федерального значения Москве, к Московской области и в других случаях применительно к муниципальным образованиям, в которых по состоянию на 1 января 2015 года правила землепользования и застройки не утверждены, при отсутствии правил землепользования и застройки предоставление земельных участков с основным видом разрешенного использования, предусматривающим строительство здания, сооружения, из земель, находящихся в
государственной или муниципальной собственности, не осуществляется. Данное правило не распространяется на земельные участки, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются.
До 31 декабря 2015 года Правительство РФ будет устанавливать требования к программам комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, городских округов, программам комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, городских округов.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2015 года.
Подписан Закон, направленный на повышение эффективности управления в области использования и охраны подземных вод
Федеральным законом, в частности, к участкам недр местного значения отнесены участки недр, содержащие подземные воды, которые используются для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технологического обеспечения водой объектов промышленности либо объектов сельскохозяйственного назначения и объем добычи которых составляет не более 500 куб. м в сутки.
Установлено, что собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы имеют право осуществлять в границах данных земельных участков без применения взрывных работ использование для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых, имеющихся в границах земельного участка и не числящихся на государственном балансе, подземных вод, объем извлечения которых должен составлять не более 100 куб. м в сутки, из водоносных горизонтов, не являющихся источниками централизованного
водоснабжения и расположенных над водоносными горизонтами, являющимися источниками централизованного водоснабжения, а также строительство подземных сооружений на глубину до 5 метров в порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ.
Предусмотрено, что уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти будет утверждаться классификация водоносных горизонтов (первый, второй и иные водоносные горизонты).
К полномочиям органов государственной власти РФ в области водных отношений отнесено установление правил охраны поверхностных водных объектов и правил охраны подземных водных объектов.
Разведка и добыча полезных ископаемых, за исключением разведки и добычи полезных ископаемых на участке недр федерального значения юридическим лицом, находящимся под контролем иностранных инвесторов, или иностранным инвестором, могут осуществляться как в процессе геологического изучения недр, так и после его завершения. Разведка и добыча полезных ископаемых на участке недр федерального значения могут осуществляться на основании решения Правительства РФ о возможности осуществления на этом участке недр
разведки и добычи полезных ископаемых.
Кроме того, Федеральным законом законодательно закреплен порядок исправления технических ошибок в лицензии на пользование недрами.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2015 года.
Отказ от регулируемых договоров в электроэнергетике будет поэтапным
С 1 января 2015 года утрачивают силу нормы, предусматривающие покупку электрической энергии в объеме полного потребления субъектами оптового рынка - покупателями электрической энергии (мощности), для которых Правительством РФ были установлены особенности функционирования и регулируемые договоры. При одномоментном прекращении такого регулирования мог произойти резкий рост тарифов на электрическую энергию, что привело бы к негативным социально-экономическим последствиям и нагрузке на бюджеты различных
уровней.
Полностью отказаться от регулируемых договоров планируется к 1 января 2023 года.
Кроме того, законом вносится еще ряд изменений, в частности устраняются противоречия статуса саморегулируемой организации Некоммерческое партнерство "Совет рынка" и закона "О саморегулируемых организациях".
При осуществлении деятельности по переработке сельхозпродукции будет предоставляться господдержка по обеспечению доступности кредитных ресурсов
В соответствии с изменениями в закон о развитии сельского хозяйства, государство с 1 января 2015 года сможет оказывать поддержку формированию и развитию системы кредитования организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих первичную или последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции (в том числе на арендованных основных средствах) и ее реализацию в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством РФ.
При этом доля дохода от реализации такой продукции в доходе указанных организаций и индивидуальных предпринимателей должна составлять не менее чем семьдесят процентов за календарный год.
Размер федеральной субсидии региональным бюджетам на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам (займам), полученным вышеуказанными организациями и индивидуальными предпринимателями, устанавливается Правительством РФ.
Определен порядок подтверждения соответствия участников размещения государственного оборонного заказа установленным требованиям
Установлено, что участники размещения государственного оборонного заказа при размещении государственного оборонного заказа путем использования конкурентных способов определения поставщиков (исполнителей, подрядчиков) на создание, модернизацию, поставки, ремонт, сервисное обслуживание и утилизацию вооружения, военной и специальной техники, должны обладать:
наличием на праве собственности или на ином законном основании производственных мощностей и технологического оборудования для исполнения государственного контракта;
финансовой устойчивостью и платежеспособностью;
наличием специалистов, имеющих профессиональное образование, отвечающих соответствующим квалификационным требованиям, заключивших с участником размещения государственного оборонного заказа трудовые договоры, необходимых в соответствии с документацией о закупке для исполнения государственного контракта.
В документе приводится перечень документов, необходимых для подтверждения соответствия участников размещения государственного оборонного заказа указанным требованиям.
С 1 февраля 2015 года устанавливаются новые цены на алкогольную продукцию крепостью свыше 28 процентов
В документе приводятся цены, не ниже которых осуществляются закупка, поставка и розничная продажа алкогольной продукции крепостью свыше 28 процентов за 0,5 литра готовой продукции.
Признан утратившим силу приказ Росалкогольрегулирования от 28 января 2014 года N 9.
∙ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
Установлен правовой режим территорий опережающего социально-экономического развития в России
Новым Федеральным законом определены основные понятия, в том числе "инфраструктура территории опережающего социально-экономического развития", "резидент территории опережающего социально-экономического развития", "управляющая компания" и др.
Территория опережающего социально-экономического развития - это часть территории субъекта РФ (включая ЗАТО), на которой в соответствии с решением Правительства РФ установлен особый правовой режим осуществления предпринимательской и иной деятельности в целях формирования благоприятных условий для привлечения инвестиций, обеспечения ускоренного социально-экономического развития и создания комфортных условий для обеспечения жизнедеятельности населения.
Территория опережающего социально-экономического развития создается на 70 лет (с возможностью продления) по решению Правительства РФ на основании предложения уполномоченного федерального органа.
Федеральным законом также предусмотрен порядок:
управления территориями опережающего социально-экономического развития;
прекращения существования территории опережающего социально-экономического развития;
приобретения и прекращения статуса резидента территории опережающего социально-экономического развития.
Особый правовой режим осуществления предпринимательской и иной деятельности на территории опережающего социально-экономического развития включает в себя, в том числе:
особенности налогообложения резидентов;
применение таможенной процедуры свободной таможенной зоны;
приоритетное подключение к объектам инфраструктуры территории опережающего социально-экономического развития.
Установлены также особенности:
регулирования отдельных отношений, связанных с функционированием территории опережающего социально-экономического развития (особенности осуществления трудовой, медицинской, образовательной деятельности и т.д.);
создания и функционирования институтов развития Дальнего Востока (отдельные меры государственной поддержки субъектов РФ, входящих в состав Дальневосточного федерального округа);
создания территорий опережающего социально-экономического развития в монопрофильных муниципальных образованиях РФ (моногородах).
Федеральный закон вступит в силу по истечении 90 дней после дня его официального опубликования.
Расширены полномочия Правительства РФ в отношении порядка замены иностранных товаров эквивалентными товарами
Ранее было предусмотрено, что Правительство РФ вправе определять порядок применения эквивалентной компенсации в отношении отдельных категорий товаров.
Согласно внесенным изменениям, теперь полномочия Правительства РФ по определению порядка замены иностранных товаров эквивалентными товарами (применения эквивалентной компенсации) отдельными категориями товаров не ограничиваются и могут применяться в отношении всех иностранных товаров.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.
Утвержден прилагаемый перечень секторов (подсекторов) услуг, в которых функционирует единый рынок услуг в рамках Евразийского экономического союза
В указанный перечень включены, в частности:
общие строительные работы для возведения зданий любого предназначения (за исключением услуг в отношении особо опасных и технически сложных объектов капитального строительства, а также связанных с сохранением объектов культурного наследия (памятников истории и культуры));
комплексные услуги в инженерных областях (за исключением услуг в отношении особо опасных и технически сложных объектов капитального строительства, а также связанных с сохранением объектов культурного наследия (памятников истории и культуры));
услуги, относящиеся к лесному хозяйству и лесозаготовкам;
услуги в области оптовой и розничной торговли;
франчайзинговые услуги;
услуги гостиниц и предприятий общественного питания (за исключением продажи (подачи) алкогольных напитков);
услуги в области налогообложения;
услуги, связанные с базами данных;
услуги по организации развлечений (театры, концерты, цирк и т.п.).
Решение вступает в силу с даты вступления в силу Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года.
На период с 1 по 31 января 2015 года подготовлен расчет ставок вывозных таможенных пошлин на чистые фракции сжиженных углеводородных газов (этан, бутан, изобутан)
Сообщается, что на указанный период ставки вывозных таможенных пошлин на товары, классифицируемые в товарной подсубпозиции 2901 10 000 1 ТН ВЭД ТС, установлены в размере 4,8 доллара США за 1000 кг.
Подписан Закон, направленный на формирование региональных программ в области обращения с твердыми коммунальными отходами
Федеральным законом дается определение твердых коммунальных отходов (ТКО). Это отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К ТКО также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых
помещениях в процессе потребления физическими лицами.
Также определены, в том числе, такие понятия, как "норматив накопления ТКО", "объекты захоронения отходов", "обработка отходов".
Уточнены полномочия Российской Федерации, субъектов РФ, органов местного самоуправления в области обращения с отходами, порядок лицензирования деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности.
Для осуществления деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях субъектов РФ создаются региональные операторы - юридические лица, которым на основании конкурсного отбора присваивается статус регионального оператора на срок не менее 10 лет.
Установлено содержание региональной программы в области обращения с отходами, в том числе с ТКО, требования к территориальным схемам в области обращения с отходами, в том числе с ТКО.
Региональная программа в области обращения с отходами должна быть опубликована в сети Интернет на официальном сайте субъекта РФ для всеобщего и бесплатного доступа.
Также предусмотрено, что производители, импортеры товаров обязаны обеспечивать утилизацию отходов от использования этих товаров в соответствии с нормативами утилизации, определенными Правительством РФ. Производители, импортеры товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров, уплачивают экологический сбор.
Правительство РФ также должно определить порядок создания, эксплуатации и модернизации единой государственной информационной системы учета отходов от использования товаров и порядок взимания экологического сбора (в том числе порядок его исчисления, срок уплаты, порядок взыскания, зачета, возврата излишне уплаченных сумм сбора).
В связи с принятием Закона внесены поправки в целый ряд законодательных актов, признан утратившим силу Федеральный закон "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", ряд положений федеральных законов, регулирующих отношения, в том числе в области разграничения полномочий между органами государственной власти, в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в сфере охраны окружающей среды.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2015 года, за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки вступления в силу.
∙ ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Обращение лекарственных средств на территории Крыма на основании документов, выданных до ее вхождения в состав РФ, допускается не позднее чем до 1 октября 2015 года
В соответствии с новым федеральным законом, устанавливающим особенности регулирования правоотношений в сферах охраны здоровья на Крымском полуострове, на территории Крыма и Севастополя обращение лекарственных средств и медицинских изделий, зарегистрированных в соответствии с законодательством, действовавшим до 18 марта 2014 года, осуществляется без какого-либо подтверждения государственными органами РФ в течение срока действия регистрационных документов, но не позднее чем до 1 октября 2015 года.
Установлено также, что к медицинской и фармацевтической деятельности на Крымском полуострове допускаются лица, имеющие выданные до 18 марта 2014 года сертификат специалиста или документ, подтверждающий присвоение квалификационной категории, по специальностям, которые имеют соответствие в российских номенклатурах, и проживавшие на указанную дату в Крыму или Севастополе.
Кроме того, вышеуказанные документы, подтверждающие присвоение квалификационной категории, приравниваются к сертификатам специалиста, предусмотренным российским законодательством, и действуют на всей территории России до истечения указанного в них срока, а лица, имеющие такие документы, признаются в РФ специалистами, имеющими квалификационные категории медицинских работников и фармацевтических работников на срок их присвоения.
С 1 января 2015 года ужесточается порядок въезда граждан РФ в Турцию
Сообщается, что 31 декабря 2014 года истекает срок действия Постановления Правительства Турецкой Республики, согласно которому граждане России могли въезжать на территорию Турции, имея заграничный паспорт, действительный менее 60 дней с момента окончания разрешенного срока безвизового пребывания, действия визы или вида на жительство.
Таким образом, начиная с 1 января 2015 года, условие наличия документа, действительного не менее 60 дней с момента окончания разрешенного срока безвизового пребывания, действия визы или вида на жительство, станет для граждан России обязательным.
Переоформить в соответствии с российским законодательством разрешения на хранение и ношение оружия в Крыму и Севастополе до 1 июля 2015 года можно бесплатно
Такой срок установлен новым федеральным законом, регламентирующим особенности оборота оружия на крымском полуострове.
Законом также определено, что хранение и использование в целях самообороны гражданского оружия в Крыму и Севастополе может осуществляться (с учетом установленных законом особенностей) на основании разрешений, выданных органами внутренних дел Украины до 18 марта 2014 года, до истечения срока действия этих разрешений.
Оружие и патроны, которые не могут принадлежать гражданам РФ в силу закона, должны быть добровольно сданы в органы внутренних дел на возмездной основе не позднее 90 дней со дня вступления закона в силу. В противном случае они подлежат изъятию.
Предусмотрен комплексный порядок вступления закона в силу. За исключением отдельных положений, закон начинает действовать с 1 января 2015 года.
Судебный департамент при Верховном Суде РФ переедет в Санкт-Петербург
В данный момент местом нахождения Судебного департамента при Верховном Суде РФ является город Москва. В связи с переездом Верховного Суда РФ из г. Москвы в г. Санкт-Петербург принято решение перевезти туда и Судебный департамент при Верховном Суде РФ. В г. Москве будет создано представительство.
Соответствующие изменения внесены в Федеральный закон "О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации" и Закон РФ "О статусе столицы Российской Федерации".
Установлено, что конкретная дата начала осуществления полномочий Судебного департамента при Верховном Суде РФ в г. Санкт-Петербурге будет установлена Президентом РФ по согласованию с Верховным Судом РФ.
Законодатель не устанавливает зависимость исполнения постановления судебного пристава-исполнителя от даты открытия должником банковского счета
ФССП России сообщается, что у ряда банков сформировалась неоднозначная позиция, согласно которой не осуществляется розыск счетов и наложение ареста на денежные средства должника, находящиеся на счетах, открытых клиентом-должником в банках и иных кредитных организациях уже после получения постановления и начала его исполнения.
По мнению ФССП России, данная позиция банков не согласуется с положениями части 6 статьи 81 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", статьи 27 Федерального закона от 02.12.1990 N 395-1 "О банках и банковской деятельности", устанавливающими для банков обязательность исполнения постановления судебного пристава-исполнителя в отношении всех счетов должника, открытых в банке и иных кредитных организациях, до исполнения постановления в полном объеме или до отмены его
судебным приставом-исполнителем.
При этом законодатель не устанавливает зависимость исполнения постановления судебного пристава-исполнителя от даты открытия должником банковского счета, в том числе открытого после принятия банком к исполнению постановления судебного пристава-исполнителя о розыске счетов и наложении ареста на денежные средства, находящиеся на счетах должника.
РФ договорилась с Узбекистаном о вывозе облученного ядерного топлива исследовательского реактора ИИН-3М для временного хранения с последующей переработкой
Под облученным ядерным топливом понимается находящееся в Узбекистане отработавшее ядерное топливо российского производства в виде раствора UO2SO4 в объеме не более 30 л и массой урана с обогащением по изотопу урана-235 не более 5000 г, облученное в импульсном растворном реакторе ИИН-3М открытого акционерного общества "FOTON" Республики Узбекистан.
Право собственности на облученное ядерное топливо, ввозимое на территорию РФ, переходит к России в аэропорту Ташкента с момента приема облученного ядерного топлива российским оператором от узбекского оператора, оформляемого соответствующим актом передачи.
Получаемые в процессе переработки облученного ядерного топлива продукты переработки, включая регенерированный уран, плутоний и радиоактивные отходы, не подлежат возврату в Узбекистан.
Нефть и нефтепродукты, вывозимые с 1 января 2014 года из России в Казахстан, подлежат таможенному декларированию в РФ, как если бы они вывозились за пределы Таможенного союза
Такое положение установлено ратифицированным Россией Протоколом о внесении изменений в Соглашение от 9 декабря 2010 года между Россией и Казахстаном о торгово-экономическом сотрудничестве в области поставок нефти и нефтепродуктов, целью которого является урегулирование вопросов, касающихся встречных поставок нефти и нефтепродуктов между двумя странами.
Протоколом предусмотрено, что нефть и нефтепродукты, классифицируемые в группе 27 Единой товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, при вывозе в Казахстан подлежат в целях учета таможенному декларированию в России.
Установлено также, что Казахстан осуществляет встречную поставку нефти в Россию за ввезенные в период с 1 января 2012 года по 31 декабря 2013 года включительно нефтепродукты.
Протоколом также определены:
- перечень нефтепродуктов, запрещенных к вывозу из России в Казахстан;
- перечень нефтепродуктов, запрещенных к экспорту из Казахстана за пределы таможенной территории Таможенного союза.
Положения Протокола начали временно применяться с 1 января 2014 года.
Россия и Лихтенштейн договорились о порядке предоставления многократных виз сроком действия до 5 лет
Порядок выдачи таких виз определен ратифицированным Россией Соглашением с Лихтенштейном о взаимном упрощении процедуры выдачи виз, подписанным 12 ноября 2013 года в Вадуце.
Суммарный срок пребывания граждан РФ на территории Лихтенштейна (или иного члена Шенгена) не должен превышать 90 дней в течение каждого периода в 180 дней.
Визы выдаются дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями Швейцарии, представляющими интересы и действующими по поручению Лихтенштейна.
Лихтенштейн принимает решение по вопросам оформления виз в течение 5 рабочих дней с даты получения ходатайства и необходимых документов. Этот срок может быть продлен до 30 календарных дней. В случаях, не терпящих отлагательства, срок принятия решения может быть сокращен до 3 и менее рабочих дней.
Сбор за оформление визы составляет 35 евро. Сбор в размере 70 евро взимается в случаях, когда ходатайство об оформлении визы подается заявителем не более чем за 3 суток до предполагаемой даты выезда.
От уплаты визовых сборов освобождаются отдельные категории лиц, среди которых:
- школьники, студенты, аспиранты и сопровождающие их преподаватели, направляющиеся на учебу или учебную стажировку;
- инвалиды и лица, которые при необходимости их сопровождают;
- лица, осуществляющие поездки для получения срочной медицинской помощи, и сопровождающие их лица;
- участники молодежных международных спортивных мероприятий и сопровождающие их лица;
- лица, участвующие в научной, культурной или творческой деятельности, в том числе в университетских и других программах обмена.
Временный документ, дающий право на въезд в Россию, будет предоставляться не только в случае утери загранпаспорта, но и при невозможности его использования либо истечении срока действия
Временный документ будет выдаваться соответствующим дипломатическим представительством или консульским учреждением РФ либо представительством МИД России, находящимся в пределах приграничной территории, в том числе в пункте пропуска через Государственную границу.
Такой документ также выдается российским гражданам, проживающим за пределами РФ, вместо их паспорта (дипломатического паспорта, служебного паспорта) при наличии оснований для временного ограничения их права на выезд из РФ, предусмотренных статьей 15 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию".
Киргизия присоединяется к Евразийскому экономическому союзу (ЕАЭС)
23 декабря 2014 года в Москве подписан Договор о присоединении Кыргызской Республики к Договору о ЕАЭС от 29.05.2014. С даты вступления этого договора в силу Киргизия применяет единую Товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности ЕАЭС, а также применяет на своей территории акты органов ЕАЭС, решения Высшего Евразийского экономического совета, решения Евразийской экономической комиссии.
В связи с присоединением Киргизии в Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года и в отдельные международные договоры будут внесены изменения в соответствии с отдельным протоколом.
Применение Киргизией отдельных норм Договора о ЕАЭС и других международных договоров осуществляется в соответствии с условиями и переходными положениями, определяемыми еще одним отдельным протоколом, и с учетом договоренностей по применению Единого таможенного тарифа ЕАЭС в отношении товаров по перечню, предусмотренному этим протоколом.
Договор о присоединении Киргизии к ЕАЭС подлежит ратификации и вступает в силу с даты получения последнего письменного уведомления о выполнении сторонами необходимых внутригосударственных процедур, но не ранее даты вступления в силу последнего из вышеуказанных протоколов.
