Компания "КонсультантПлюс" выступает информационным партнером мероприятия.
Представители государственных органов предоставят объективную и актуальную информацию о ходе реформирования Гражданского кодекса, а эксперты крупнейших российских и международных компаний расскажут о последствиях изменений.
КонсультантПлюс
Новое в федеральном законодательстве от 02.12.2014
На 2015 год отменена индексация окладов госслужащих, замещающих должности в некоторых федеральных государственных органах
Ежегодное увеличение (индексация) размеров окладов денежного содержания по должностям федеральной государственной гражданской службы приостановлено до 1 января 2016 года в отношении лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы в Администрации Президента РФ, в Аппарате Правительства РФ, в аппарате Счетной палаты РФ, в центральном аппарате МИД России и в территориальных органах - представительствах МИД России на территории РФ.
Подписан федеральный закон, направленный на совершенствование порядка проведения сельскохозяйственной переписи
Федеральным законом, в частности:
уточняется понятийный аппарат и терминология Федерального закона "О Всероссийской сельскохозяйственной переписи";
предусматривается передача органам исполнительной власти субъектов РФ и местного самоуправления полномочий по проведению сельскохозяйственной переписи в части предоставления сведений для составления списков объектов сельскохозяйственной переписи, содействия в привлечении граждан к сбору сведений об объектах сельскохозяйственной переписи;
определяется порядок финансирования расходов органов исполнительной власти субъектов РФ на осуществление ими переданных полномочий Российской Федерации по подготовке и проведению переписи за счет субвенций из федерального бюджета, контроля за их целевым использованием и расходованием;
устанавливается, что от имени Российской Федерации правомочия обладателя информации, полученной в результате Всероссийской сельскохозяйственной переписи, осуществляет федеральный орган исполнительной власти, ответственный за ее проведение.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 1 января 2017 года.
Усовершенствован порядок оформления в российских диппредставительствах и консульских учреждениях документов, удостоверяющих личность гражданина России за рубежом
Предусмотрено, что при оформлении паспорта за рубежом в случае подачи гражданином России или его законным представителем в соответствующее дипломатическое представительство или консульское учреждение РФ письменного заявления о направлении оформленного паспорта почтовой связью такой паспорт может направляться указанным дипломатическим представительством или консульским учреждением РФ данному гражданину или его законному представителю по месту нахождения данного гражданина или его законного
представителя в соответствующем государстве пребывания за их счет почтовой связью, если соблюдены определенные, указанные в Федеральном законе условия.
Федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами иностранных дел, будет устанавливать в том числе форму заявления о направлении оформленного паспорта почтовой связью, порядок подачи такого заявления, порядок подтверждения гражданином России или его законным представителем оплаты стоимости почтового отправления оформленного паспорта данному гражданину или его законному представителю по месту нахождения данного гражданина или его законного представителя в соответствующем государстве
пребывания за счет средств данного гражданина или его законного представителя почтовой связью.
Закупки товаров, работ или услуг в целях обеспечения разведывательной и контрразведывательной деятельности могут осуществляться у единственного поставщика
Установлено, что осуществление закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) допускается, в числе прочего, в целях обеспечения органов внешней разведки РФ средствами разведывательной деятельности, а также в целях обеспечения органов федеральной службы безопасности средствами контрразведывательной деятельности и борьбы с терроризмом. Перечни указанных товаров, работ и услуг утверждаются руководителем органа внешней разведки РФ и руководителем ФСБ РФ соответственно.
Уточнен перечень лиц, являющихся кандидатами для наделения полномочиями члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
В указанный перечень включены дипломаты, то есть лица, проходившие или проходящие дипломатическую службу и имеющие дипломатический ранг Чрезвычайного и Полномочного Посла.
Кроме того, в случае досрочного прекращения полномочий Члена Совета Федерации, избранного или назначенного до вступления в силу Федерального закона, кандидатом для наделения полномочиями члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации - представителя законодательного (представительного) органа власти субъекта Российской Федерации может являться не только депутат такого органа, но и лицо, обладающее дипломатическим рангом Чрезвычайного и Полномочного Посла Российской Федерации.
Определены правила выдачи разрешения на использование государственных и муниципальных земельных участков без их предоставления и установления сервитута
Такое разрешение выдается на использование земель в следующих целях:
- проведение инженерных изысканий либо капитального или текущего ремонта линейного объекта на срок не более одного года;
- строительство временных или вспомогательных сооружений (включая ограждения, бытовки, навесы), складирования строительных и иных материалов, техники для обеспечения строительства, реконструкции линейных объектов федерального, регионального или местного значения на срок их строительства, реконструкции;
- осуществление геологического изучения недр на срок действия соответствующей лицензии;
- сохранение и развитие традиционных образа жизни, хозяйствования и промыслов коренных малочисленных народов в местах их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности лицам, относящимся к таким народам.
Заявление о выдаче разрешения подается физическим или юридическим лицом (либо представителем) в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченный на предоставление земельных участков, с приложением документов, согласно установленному перечню.
Решение о выдаче или об отказе в выдаче разрешения принимается уполномоченным органом в течение 25 дней со дня поступления заявления и в течение трех рабочих дней направляется заявителю заказным письмом с приложением представленных им документов.
С 1 января 2015 года МРОТ повышается с 5554 до 5965 рублей в месяц
Соответствующая поправка внесена в Федеральный закон "О минимальном размере оплаты труда".
Напомним, что минимальный размер оплаты труда в сумме 5554 рублей в месяц был установлен Федеральным законом от 02.12.2013 N 336-ФЗ с 1 января 2014 года.
Регламентирована процедура рассмотрения разногласий по вопросам проведения экспертизы качества специальной оценки условий труда
Для рассмотрения разногласий по вопросам проведения экспертизы качества специальной оценки условий труда, несогласия заявителей с результатами экспертизы качества специальной оценки условий труда подается заявление в Минтруд России с приложением копии заключения государственной экспертизы условий труда.
Срок рассмотрения заявления не должен превышать 30 рабочих дней со дня его регистрации (в необходимых случаях возможно продление срока не более чем на 30 рабочих дней).
По результатам рассмотрения заявления подготавливается заключение о рассмотрении разногласия (несогласия).
В случае удовлетворения заявления в заключении о рассмотрении разногласия (несогласия) указывается на необходимость проведения на бесплатной основе повторной экспертизы качества специальной оценки условий труда. В случае отсутствия по результатам рассмотрения заявления правовых оснований для проведения повторной экспертизы данное обстоятельство отражается в выводах заключения о рассмотрении разногласия (несогласия).
Трудовые мигранты должны быть застрахованы на случай временной нетрудоспособности
Иностранные граждане и лица без гражданства, временно пребывающие в РФ (за исключением высококвалифицированных специалистов), имеют право на получение пособия по временной нетрудоспособности при условии уплаты за них страховых взносов работодателями, за период не менее шести месяцев, предшествующих месяцу, в котором наступил страховой случай.
В отношении выплат и иных вознаграждений в пользу указанных лиц тариф страховых взносов в ФСС РФ установлен в размере 1,8 процента.
В России законодательно закреплено положение о недопустимости дискриминации по признаку инвалидности
В соответствии с ратифицированной Россией Конвенцией о правах инвалидов новым законом расширены полномочия и обязанности российских органов власти в области обеспечения доступной среды и необходимой инфраструктуры для инвалидов.
Для учета сведений об инвалидах, в том числе о детях-инвалидах, а также о производимых инвалиду денежных выплатах и иных мерах социальной защиты в РФ будет создан Федеральный реестр инвалидов.
Законом установлены положения, направленные на обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, объектам культуры и связи, общему имуществу в многоквартирных домах, а также на обеспечение их реабилитации и абилитации.
Закон вступает в силу с 1 января 2016 года, за исключением отдельных положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу.
Для участников СЭЗ Крымского федерального округа установлены пониженные тарифы страховых взносов
В отношении таких плательщиков тариф страховых взносов составит в ПФР - 6 процентов, в ФСС РФ - 1,5 процента, ФФОМС - 0,1 процента.
Пониженные тарифы действуют в течение 10 лет, начиная с 1 числа месяца, следующего за месяцем получения статуса участника свободной экономической зоны.
С 1 января 2015 года на территории СЭЗ Крымского федерального округа вводится льготный режим налогообложения
Законом, в частности, устанавливаются:
особенности определения налоговой базы по НДС, а также исчисления и уплаты акцизов налогоплательщиками, осуществляющими деятельность на указанных территориях;
пониженная ставка по налогу на прибыль организаций (в части, подлежащей зачислению в федеральный бюджет - 0 процентов, в бюджеты Республики Крым и Севастополя - не более 13,5 процента);
освобождение участников СЭЗ от уплаты налога на имущество организаций (в течение 10 лет после принятия на учет имущества, приобретенного в целях ведения соответствующей деятельности) и земельного налога (сроком на 3 года);
право законодательных (представительных) органов уменьшать налоговые ставки по налогам, уплачиваемым в связи с применением специальных налоговых режимов (на период 2015 - 2016 годов налоговые ставки могут составлять 0 процентов, 2017 - 2021 годов - до 4 процентов).
Для резидентов территорий опережающего социально-экономического развития предусмотрены налоговые преференции
Резидентом территорий ОСЭР может быть признана российская организация, получившая соответствующий статус и отвечающая установленным требованиям (в том числе организация не должна применять специальные налоговые режимы, а также не должна являться участником КГН, резидентом ОЭЗ или участником региональных инвестиционных проектов, а также не должна иметь обособленных подразделений за пределами территорий ОСЭР).
Для таких организаций поправками в Налоговый кодекс РФ предусматривается, в частности следующее:
применение института поручительства в целях обеспечения обязанности по уплате НДС;
при соблюдении установленных условий налоговая ставка по налогу на прибыль организаций, в части, подлежащей зачислению в федеральный бюджет, в размере 0 процентов и возможность установления пониженной ставки налога, зачисляемого в бюджет субъекта РФ (не более 5 процентов в течение первых 5 налоговых периодов и не более 10 процентов в течение следующих 5 налоговых периодов);
применение понижающего коэффициента к ставке НДПИ.
От уплаты госпошлины освобождена регистрация СМИ на территории Крыма, а также лицензирование теле- и радиовещания
Законом предусмотрено освобождение от уплаты государственной пошлины:
за регистрацию средств массовой информации для распространения на территории Крыма и Севастополя, а также лицензирование телевизионного вещания, радиовещания на указанных территориях (в период с 1 января 2015 года по 1 апреля 2015 года);
за предоставление лицензии на оказание услуг связи на территории Республики Крым и Севастополя (в период с 1 января 2015 года по 1 мая 2015 года).
Принят закон, предусматривающий введение торгового сбора, а также ужесточающий порядок уплаты НДФЛ при продаже недвижимости
Закон устанавливает право муниципалитетов вводить на их территории торговый сбор, уплачиваемый организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими виды деятельности на данных территориях с использованием объектов осуществления торговли - торговых залов, складов, рынков и др. Сбор ежеквартальный, сумма к уплате определяется в расчете на объект осуществления торговли или на его площадь.
На территории Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя торговый сбор может быть введен не ранее 1 июля 2015 года. На иных территориях торговый сбор может быть введен только после принятия соответствующего федерального закона.
Кроме того, большая часть внесенных поправок касается особенности уплаты НДФЛ при продаже недвижимого имущества.
В настоящее время налог не уплачивается, если недвижимость была в собственности владельца три года. Теперь вводится понятие "минимального предельного срока владения объектом недвижимого имущества". По общему правилу этот срок составляет пять лет. Трехлетний срок сохраняется в отношении недвижимости, полученной по наследству, договору дарения от члена семьи, в порядке приватизации или ренты.
Кроме того, законом уточняется порядок применения вычетов по НДС и увеличивается срок представления декларации и уплаты налога.
Реформирована система бюджетного устройства на муниципальном уровне
В связи с образование новых типов муниципальных образований - городского округа с внутригородским делением и внутригородского района, в структуру бюджетной системы вводятся бюджеты соответствующих муниципальных образований.
Устанавливаются доходные источники, а также бюджетные полномочия городских округов с внутригородским делением, вводится понятие консолидированного бюджета городского округа с внутригородским делением.
Корректируются нормативы отчислений от уплаты обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы.
В 2014 году допускается возможность превышения установленных сроков для внесения на рассмотрение проектов законов о бюджете субъекта РФ, о местном бюджете и бюджете территориального государственного внебюджетного фонда.
Определены основные характеристики бюджета Пенсионного фонда РФ на 2015 - 2017 годы
Бюджет Фонда на 2015 год сформирован:
по доходам в сумме 6995,17 млрд. рублей (из них 6855,62 млрд. рублей в части, не связанной с формированием средств для финансирования накопительной пенсии);
по расходам в сумме 7618,15 млрд. рублей (из них 7076,74 млрд. рублей в части, не связанной с формированием средств для финансирования накопительной пенсии);
объем дефицита бюджета - 622,98 млрд. рублей.
На 2016 год доходы прогнозируются в размере 7895,2 млрд рублей, расходы - 7802,08 млрд. рублей.
В 2017 году доходы составят 8372,19 млрд. рублей, расходы - 8202,8 млрд. рублей.
Таким образом в плановом периоде 2016 - 2017 годов бюджет Фонда планируется с профицитом в сумме: в 2016 году - 93,12 млрд. рублей, в 2017 году - 169,39 млрд. рублей.
В бюджете Фонда учтены доходы и расходы отделений ПФР по Республике Крым и Севастополю.
При формировании бюджета учитывались, в частности, прогнозируемые показатели среднегодового размера пенсий.
Так, среднегодовой размер страховой пенсии по старости составит: в 2015 году - 12 422 рублей (173,5% к прожиточному минимуму пенсионера (ПМП)), в 2016 году - 13 133 руб. (175,7% к ПМП), в 2017 году - 13 817 руб. (177,2% к ПМП).
Среднегодовой размер социальной пенсии составит: в 2015 году - 8 255 руб. (115,3% к ПМП), в 2016 году - 8 906 руб. (119,1% к ПМП), в 2017 году - 9 346 руб. (119,9% к ПМП).
В 2015 году доход бюджета прогнозируется в сумме 538,7 млрд. руб., расходы - 594,1 млрд. руб., дефицит бюджета в сумме 55,4 млрд. рублей.
В 2016 - 2017 годах бюджет фонда запланирован профицитным.
Так, в 2016 году доходы бюджета составят 625 млрд. руб., расходы - 622,6 млрд. руб.
В 2017 году поступления в доходную часть бюджета планируются в сумме 680,2 млрд. руб., расходная часть бюджета запланирована в объеме 661 453,6 млрд. рублей.
Соответственно объем профицита бюджета Фонда на 2016 год определен в сумме 2,4 млрд. рублей и на 2017 год в сумме 18,8 млрд. рублей.
Утверждены основные параметры бюджета ФФОМС на 2015 - 2017 годы
На 2015 год общий объем доходов бюджета планируется в сумме 1 632,3 млрд. рублей, расходов - 1 675,3 млрд. рублей, дефицит бюджета составит 43,0 млрд. рублей.
Расчет показателей бюджета Фонда произведен исходя из численности граждан по состоянию на 1 апреля 2014 года - 146,1 млн. человек, в том числе неработающего населения - 85,1 млн. человек.
На 2016 год прогнозируются поступления в доход бюджета в сумме 1 706,5 млрд. рублей, расходы - 1 758,3 млрд. рублей, дефицит - 51,7 млрд. рублей.
Бюджет Фонда на плановый период 2017 года сбалансирован по доходам и расходам в сумме 1 804,1 млрд. рублей.
Уточнен порядок передачи Пенсионным фондом РФ управляющим компаниям и НПФ средств пенсионных накоплений с учетом дохода от их инвестирования
Пенсионный фонд РФ и негосударственные пенсионные фонды с 2015 года передают пенсионные накопления в соответствии с заявлениями застрахованных лиц в НПФ, соответствующие установленным требованиям.
Пенсионный фонд РФ передает с 1 января 2015 г. средства пенсионных накоплений по выбору застрахованного лица в управляющую компанию, включая государственную управляющую компанию, при условии, что такая компания имеет действующий договор доверительного управления средствами пенсионных накоплений, заключенный с Пенсионным фондом РФ.
Установлено также, что Пенсионный фонд РФ информирует застрахованных лиц о рассмотрении их заявлений и об участии НПФ в системе гарантированности прав при их личном обращении в территориальные органы или в электронном виде по общедоступным каналам связи в сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.
Учет нефти, в том числе для целей налогообложения налогом на добычу полезных ископаемых, осуществляется в тоннах с точностью до третьего знака после запятой
Соответствующие изменения внесены в Правила учета нефти, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 16 мая 2014 г. N 451. Учет нефти включает в себя сбор, регистрацию, обобщение и документирование информации о количестве нефти.
Сведения о получивших лицензию страховых организациях, обществах взаимного страхования и страховых брокерах будут вноситься в единый государственный реестр субъектов страхового дела (ЕГРССД)
В реестр, в частности, вносятся сведения:
- об учредителях (участниках, акционерах) субъекта страхового дела;
- о размере уставного капитала;
- о руководителе и главном бухгалтере субъекта страхового дела, а также о внутреннем аудиторе и о членах коллегиального исполнительного органа;
- о юридических лицах - членах общества взаимного страхования;
- о деятельности в сфере страхового дела (страхование, перестрахование, взаимное страхование, посредническая деятельность в качестве страхового брокера);
- о правилах страхования, принятых страховыми организациями и обществами взаимного страхования в рамках соответствующих видов страхования, с указанием их реквизитов;
- о филиалах и представительствах страховщика, об их месте нахождения и руководителях;
- номер, дата выдачи и срок действия лицензии.
Внесение сведений в реестр осуществляется в течение пяти рабочих дней со дня принятия Банком России решения о выдаче лицензии.
Банк России ежегодно, не позднее 25 января, опубликовывает на своем сайте сведения о субъектах страхового дела по состоянию на 1 января текущего года.
Обновлена форма ведомости предоставленных Банком России услуг в платежной системе Банка России
Ведомость дополнена полями для отражения информации, касающейся услуг по переводу денежных средств на основании распоряжений клиентов в электронном виде в дискретном режиме и в режиме поступления во всех региональных компонентах платежной системы Банка России.
Соответствующие изменения, предусматривающие возможность оказания таких услуг, были внесены в Положение Банка России от 29 июня 2012 года N 384-П "О платежной системе Банка России" и вступили в силу с 30 июня 2014 года.
Банком России принято решение о сохранении лимита на предоставление рублевой ликвидности с помощью операций "валютный своп"
Величина лимита с 1 по 14 декабря 2014 года составит 2 млрд. долларов США в день в эквиваленте.
Сообщается, что данная мера является одним из элементов консервативного подхода к предоставлению банковскому сектору ликвидности, применяемого Банком России в целях ограничения возможностей реализации спекулятивных стратегий и стабилизации ситуации на валютном рынке.
В России расширена сфера применения международных стандартов аудиторской деятельности и ужесточены требования к саморегулируемым организациям аудиторов
Уточнено понятие и содержание аудиторской деятельности. Четче проведено разграничение аудита и иных видов проверок.
Установлены требования об обязательном аудите отчетности кредитной организации, банковской группы, банковского холдинга. Для заключения о годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности кредитной организации, годовой консолидированной финансовой отчетности банковской группы законом устанавливаются дополнительные требования.
Законодателем разъяснено, в каких случаях аудит бухгалтерской (финансовой) отчетности) организаций может осуществляться только аудиторскими организациями.
Конкретизировано, какие лица имеют право обращаться в суд с заявлением о признании аудиторского заключения заведомо ложным. Провозглашается обязательность применения международных стандартов аудита и стандартов деятельности саморегулируемых организаций аудиторов.
Отмечается, что учредители или участники аудируемого лица обязаны рассмотреть всю информацию о случаях коррупционных правонарушений, поступивших от аудитора, и письменно проинформировать о результатах аудиторскую организацию или индивидуального аудитора не позднее чем через 90 дней со дня, следующего за днем получения соответствующей информации.
Увеличены требования к численному составу некоммерческой организации, необходимого для включения организации в государственный реестр саморегулируемых организаций аудиторов. Саморегулируемая организация аудиторов отныне обязана сообщить о получении заявления о выходе из ее состава организации, включенной в план внешних проверок качества работы аудиторской организации.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки.
Внесены поправки в МСФО (IFRS) 11 "Совместная деятельность", касающиеся вопросов учета приобретений долей участия в совместной операции
Поправки описывают требования, которые применяются организациями к сделкам по приобретению доли участия в совместной операции, деятельность которой представляет собой бизнес.
Документ внес изменения в заголовок после пункта B33 и добавил пункты 21A, B33A - B33D, C1AA и соответствующие заголовки к ним. Организация должна применять указанные поправки перспективно в отношении приобретений долей, в отношении тех сделок приобретения, которые были совершены с начала первого периода, в котором она начнет применение указанных поправок. Соответственно, суммы, признанные в отношении приобретений долей участия в совместных операциях, которые имели место в предыдущих периодах,
корректироваться не должны.
Поправки, касающиеся допустимых методов амортизации, внесены в МСФО (IAS) 16 "Основные средства" и МСФО (IAS) 38 "Нематериальные активы"
Документ внес изменения в пункт 56 и добавил пункт 62A (о применении метода амортизации, основанного на выручке, генерируемой в результате деятельности, в которой задействован актив) в МСФО (IAS) 16 "Основные средства", а также изменения в пункты 92 и 98 и добавил пункты 98A - 98C в МСФО (IAS) 38 "Нематериальные активы".
Организация должна применять данные поправки перспективно в отношении годовых периодов, начинающихся 1 января 2016 года или после этой даты. Допускается досрочное применение. Если организация применяет данные поправки в отношении более раннего периода, ей следует раскрыть данный факт.
Порядок расследования причин аварийных ситуаций при теплоснабжении будет устанавливать Правительство РФ
Указанное полномочие исключено из компетенции федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на реализацию государственной политики в сфере теплоснабжения.
Кроме того, в целях перехода от регулируемых тарифов в теплоснабжении к свободному ценообразованию Федеральным законом определены цены, которые с 1 января 2018 года не подлежат регулированию и определяются соглашением сторон договора теплоснабжения или договора поставки теплоэнергии (мощности) или теплоносителя (за исключением отдельных случаев).
Федеральный закон вступит в силу с 1 января 2015 года, за исключением отдельных положений.
Сельскохозяйственные товаропроизводители получили право повторно участвовать в программе финансового оздоровления
Данное право предоставляется сельскохозяйственным товаропроизводителям в случаях:
- выполнения ими в полном объеме условий ранее заключенных соглашений о реструктуризации долгов;
- снижения их объема производства, вызванное гибелью более 25 процентов фактического урожая по сравнению с запланированным в результате чрезвычайной ситуации, а также гибелью (изъятием) более 15 процентов животных (в том числе - птиц), в период принятия мер по ликвидации очагов особо опасных болезней животных, по сравнению со средним уровнем объема производства сельскохозяйственной продукции за предыдущие 3 года;
- иных случаях, установленных указом Президента РФ.
Решения о повторном участии сельскохозяйственного товаропроизводителя в такой программе принимаются территориальной комиссией по финансовому оздоровлению сельскохозяйственных товаропроизводителей.
∙ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
С 1 января 2015 года в Крыму и Севастополе начнет функционировать свободная экономическая зона
Подписан Закон, устанавливающий особый правовой режим и регулирующий отношения в связи с созданием в Республике Крым и городе Севастополе свободной экономической зоны (СЭЗ).
Особый правовой режим предусматривает особенности правового регулирования отношений в сферах привлечения к трудовой деятельности иностранных граждан, регулирования въезда и выезда иностранных граждан, а также осуществления деятельности в области морского транспорта.
СЭЗ создана сроком на 25 лет с возможностью продления и предусматривает особый режим осуществления предпринимательской деятельности и применение таможенной процедуры свободной таможенной зоны.
Участники СЭЗ не вправе осуществлять деятельность в сфере пользования недрами для целей разведки и добычи полезных ископаемых, разработки месторождений континентального шельфа РФ. Правительством РФ могут быть определены иные виды деятельности, осуществление которых в СЭЗ не допускается.
Особый режим осуществления предпринимательской и иной деятельности в СЭЗ включает в себя:
особенности осуществления градостроительной деятельности и землепользования при размещении объектов, необходимых для реализации участниками СЭЗ инвестиционных проектов;
особый режим налогообложения;
предоставление субсидий на возмещение затрат участников СЭЗ, в том числе затрат на уплату таможенных пошлин, налогов и сборов в отношении товаров (за исключением подакцизных товаров), ввозимых для их использования при строительстве, оборудовании и техническом оснащении объектов, необходимых для реализации инвестиционных проектов.
Также Федеральным законом определены:
порядок применения таможенной процедуры свободной таможенной зоны, совершения таможенных операций в отношении воздушных судов, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, на территории СЭЗ;
порядок совершения таможенных операций в отношении товаров Таможенного союза, перемещаемых воздушным транспортом;
особенности осуществления государственного контроля (надзора) на территории СЭЗ.
Положения, касающиеся порядка осуществления градостроительной деятельности и землепользования при размещении объектов, необходимых для реализации участниками СЭЗ инвестиционных проектов, начнет применяться с 1 января 2017 года.
Внесены уточнения в порядок расчета ставок вывозных таможенных пошлин на нефть сырую и отдельные категории товаров, выработанных из нефти
Методика расчета ставок вывозных таможенных пошлин на сырую нефть и на отдельные категории товаров, выработанных из нефти, а также расчетные коэффициенты в отношении отдельных категорий товаров, выработанных из нефти, утверждены Постановлением Правительства РФ от 29 марта 2013 года N 276.
Внесенными изменениями уточняется порядок расчета ставок вывозных таможенных пошлин на нефть сырую (включая ставки для сверхвязкой и восточносибирской нефти), а также расчетные коэффициенты в отношении отдельных категорий товаров, выработанных из нефти (за исключением сжиженных углеводородных газов) на период 2015 - 2017 годов.
Постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 года.
Отменены ограничения на получение, использование и предоставление данных дистанционного зондирования Земли
Из Положения о получении, использовании и предоставлении геопространственной информации (утверждено Постановлением Правительства РФ от 28 мая 2007 года N 326) исключены пункты, касающиеся получения, использования и предоставления данных дистанционного зондирования Земли из космоса в районах, в отношении которых вводится ограничение на получение и использование геопространственной информации.
Реализация общеобразовательных программ, направленных на подготовку служителей и персонала религиозных организаций, теперь представляет собой самостоятельный вид образовательных услуг
Таким образом, реализация образовательных программ, направленных на подготовку служителей и религиозного персонала религиозных организаций, становится лицензируемым видом образовательной деятельности.
∙ ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Принят закон, направленный на совершенствование механизма оказания гражданам бесплатной медицинской помощи
Уточнено, в частности, что рамках базовой программы обязательного медицинского страхования должна оказываться специализированная медицинская помощь, включая теперь и высокотехнологичную медицинскую помощь.
В 2015 году финансовое обеспечение высокотехнологичной медицинской помощи, не включенной в базовую программу обязательного медицинского страхования, оказываемой в федеральных государственных учреждениях и медицинских организациях субъектов РФ, будет осуществляться за счет средств, поступающих из бюджета ФФОМС в федеральный бюджет.
Правительство РФ наделяется полномочиями утверждать требования к кредитным организациям, в которых страховые медицинские организации вправе открывать отдельные банковские счета.
В 2015 году предусмотрена единовременная компенсационная выплата в размере 1 млн. рублей врачам в возрасте до 45 лет, прибывшим работать в сельский населенный пункт или рабочий поселок.
Кроме того, законом определены подходы к формированию на 2015 год объема страховых взносов на ОМС неработающего населения для включения в бюджеты Республики Крым и Севастополя, а также размера субвенций из бюджета ФФОМС, направляемых бюджетам территориальных фондов республики Крым и Севастополя для финансового обеспечения расходных обязательств.
Уточнен порядок вынесения призывной комиссией заключения о признании гражданина не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований
Закон предусматривает, что такое заключение выносится в отношении лиц, не прошедших военную службу по призыву до достижения ими возраста 27 лет. Устанавливается механизм, порядок, сроки обжалования решения призывной комиссии о признании гражданина не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований. Такое решение обжалуется в призывную комиссию субъекта РФ или в суд. Установлены полномочия призывной комиссии субъекта РФ по отмене решения нижестоящей призывной комиссии, в том
числе закрепляется и право призывной комиссии субъекта РФ вынести иное решение.
Для досрочного увольнения военнослужащего-контрактника с военной службы в связи с невыполнением им условий контракта необходимо заключение аттестационной комиссии
Установлено, что военнослужащий может быть уволен с военной службы по основанию, предусмотренному подпунктом "в" пункта 2 статьи 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" только по заключению аттестационной комиссии, вынесенному по результатам аттестации военнослужащего, за исключением случаев, когда увольнение по указанному основанию осуществляется в порядке исполнения дисциплинарного взыскания. При этом если военнослужащий имеет судимость или подвергнут судом
административному наказанию либо имеет неснятые дисциплинарные взыскания, то такой военнослужащий может быть уволен с военной службы по указанному основанию только до погашения либо снятия судимости или до истечения срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, либо до истечения срока, в течение которого военнослужащий считается имеющим дисциплинарное взыскание.
∙ ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТ
ФНП изложила свое мнение по вопросам применения отдельных положений Правил нотариального делопроизводства
В частности, рассмотрены вопросы:
о соответствии порядкового номера заголовка дела в индексе дела индивидуальной номенклатуры дел нотариуса, занимающегося частной практикой, порядковому номеру заголовка дела в индексе дела Примерной номенклатуры дел;
о включении в номенклатуру дел нотариуса, занимающегося частной практикой, новых заголовков дел;
о порядке отражения информации о переходящих делах в итоговой записи;
об отражении в итоговой записи сведений о делах, внесенных в номенклатуру под резервными индексами;
Россия ратифицировала протокол, определяющий порядок электронного предоставления сертификатов о происхождении товара формы СТ-1 в рамках СНГ
Протоколом предусмотрено создание системы электронного представления сведений, содержащихся в выдаваемых сертификатах о происхождении товара формы СТ-1, которые передаются от уполномоченного органа государства-экспортера уполномоченному таможенному органу государства-импортера.
Протокол временно применяется через 60 дней с даты подписания и вступает в силу по истечении 30 дней с даты получения депозитарием третьего уведомления о выполнении подписавшими его сторонами внутригосударственных процедур, необходимых для его вступления в силу.
Ратифицировано соглашение с Киргизией о развитии экономического сотрудничества в условиях евразийской экономической интеграции от 29 мая 2014 года
В соответствии с договором, стороны будут развивать взаимодействие, в частности, в следующих областях:
- агропромышленный комплекс;
- швейная и текстильная промышленность;
- обрабатывающая промышленность;
- горнодобывающая и металлургическая промышленность;
- транспорт;
- жилищное строительство;
- торговля;
- развитие предпринимательства;
- развитие инфраструктуры.
Для реализации соглашения будет создан Российско-Кыргызский Фонд развития в форме международной организации. Российская сторона формирует капитал фонда равными долями в течение двух лет на следующих условиях:
- уставный капитал в размере 500 млн. долларов США;
- заемные средства в размере не менее 500 млн. долларов США.
Решения относительно использования средств Фонда принимаются представителями сторон совместно.
Российская сторона также обеспечивает предоставление средств на безвозмездной основе в размере 200 млн. долларов США в течение двух лет для финансирования мероприятий в соответствии с реализацией "дорожной карты" присоединения Киргизии к Таможенному союзу.
Россией ратифицирован Договор о военно-техническом сотрудничестве с Казахстаном от 24 декабря 2013 года
Договором предусмотрено сотрудничество в следующих сферах:
- осуществление взаимных поставок продукции военного назначения, включая вооружение, военную технику, работы, услуги, результаты интеллектуальной деятельности;
- подготовка и обучение военных и военно-технических кадров;
- проведение выставок вооружения и военной техники;
- проведение совместных испытаний образцов вооружения и военной техники;
- выполнение работ по обслуживанию и ремонту вооружения и военной техники;
- создание совместных предприятий по разработке, производству, ремонту, модернизации и утилизации продукции военного назначения;
- проведение НИОКР, в том числе совместных, в интересах совершенствования вооружения и военной техники;
- взаимодействие в области стандартизации и унификации вооружения и военной техники.
Стороны обязуются не передавать третьей стороне продукцию военного назначения и информацию о военно-техническом сотрудничестве, полученную или приобретенную в рамках договора, без предварительного письменного согласия другой стороны.
В рамках ОДКБ будет создана система скрытого управления силами и средствами системы коллективной безопасности
Россией ратифицировано Соглашение об основных принципах создания системы скрытого управления силами и средствами системы коллективной безопасности Организации договора о коллективной безопасности, подписанное 14 июня 2009 года в Москве.
Целью создания такой системы является сохранение в тайне мероприятий по руководству силами и средствами системы коллективной безопасности ОДКБ во всех условиях деятельности и принятой системы управления ими.
Система представляет собой совокупность функционально взаимосвязанных между собой органов управления, органов защиты информации, комплексов средств автоматизации и других средств, составляющих организационно-техническую основу скрытого управления коалиционными группировками войск, действующих по планам их применения.
Задачи, состав сил и средств, порядок функционирования системы определяются отдельным Положением, утверждаемым решениями Совета министров обороны и Комитета секретарей Советов безопасности ОДКБ.
В составе сил и средств системы коллективной безопасности ОДКБ функционируют системы скрытого управления коалиционными группировками войск в следующих регионах:
- Восточно-Европейском - в рамках Союзного государства России и Беларуси;
- Кавказском - на основе двусторонних соглашений между Россией и Арменией;
- Центральноазиатском - на основе двусторонних и региональных соглашений.
Россией ратифицировано соглашение с Арменией о сотрудничестве в области военной фельдъегерско-почтовой связи, подписанное 2 декабря 2013 года в Ереване
Соглашение предусматривает использование военными фельдъегерями (курьерам и нарочным) воздушных судов гражданской авиации в целях безопасной и своевременной доставки пересылаемой воинской корреспонденции в адрес российской военной базы в Армении.
Соглашением также установлен порядок доставки фельдъегерями воинской корреспонденции в целях обеспечения ее неприкосновенности и беспрепятственного пересечения государственных границ.
При доставке воинской корреспонденции фельдъегери наделены правом иметь при себе табельное оружие, основания для перемещения которого через государственную границу России или Армении установлены соглашением.
Россией ратифицирован Протокол о прекращении действия Соглашения о создании Межгосударственного валютного комитета в рамках СНГ
В соответствии с протоколом прекращается действие Соглашения о создании Межгосударственного валютного комитета - постоянного органа Платежного союза государств - участников СНГ.
Протокол вступает в силу по истечении 30 дней с даты получения депозитарием последнего уведомления о выполнении подписавшими его сторонами внутригосударственных процедур, необходимых для его вступления в силу.
В Москве будет открыто региональное представительство Международного эпизоотического бюро
В сферу его деятельности входит:
- мониторинг эпизоотической ситуации;
- обмен оперативной информацией и новейшими методами борьбы с эпизоотиями;
- сбор, анализ и распространение научной информации по борьбе с эпизоотиями;
- содействие в совершенствовании законодательной базы в сфере ветеринарии.
Правительство РФ обязуется перечислять дополнительный ежегодный взнос в размере не менее 100 000 евро для обеспечения функционирования регионального представительства.
