КонсультантПлюс: Федеральное законодательство ежедневно Выпуск от 22.12.2014
Новшество! Годовая бухгалтерская отчетность - с системой КонсультантПлюс
В систему включено новое "Практическое пособие по годовой бухгалтерской отчетности-2014". Оно поможет подготовить отчетность и проверить правильность заполнения форм. Подробно и на практических примерах рассмотрен порядок заполнения форм отчетности - бухгалтерского баланса, отчета о финансовых результатах и других. Учтены изменения законодательного регулирования.
КонсультантПлюс
Новое в федеральном законодательстве от 22.12.2014
Минсельхозом России определены критерии отнесения товаров, работ, услуг к инновационной и высокотехнологичной продукции для целей формирования плана ее закупки
В частности, к инновационной продукции могут быть отнесены товары, работы, услуги, соответствующие приоритетным направлениям развития науки, технологий Российской Федерации и перечню критических технологий Российской Федерации, утвержденному Президентом РФ.
Такая продукция должна отличаться научно-технической новизной, быть наукоемкой, иметь практический характер и применение, а ее реализация должна иметь положительный экономический эффект.
Кроме того, к инновационной и высокотехнологичной продукции относятся товары, работы, услуги, соответствующие совокупности перечисленных в документе критериев.
Роспотребнадзор разъяснил права пассажиров в отношении "невозвратных билетов"
Указано, что именно пассажир имеет право выбора приобретения билета с возможностью его последующего возврата или без таковой, а перевозчик не имеет права ему отказать в заключении договора перевозки на этом основании.
Перевозчик обязан уведомить пассажира обо всех последствиях заключаемого договора, в том числе и о возможности или невозможности возврата провозной платы.
Разъясняется, что провозная плата должна быть в любом случае возвращена в случае, если речь идет о случаях вынужденного отказа пассажира от воздушной перевозки в связи с болезнью пассажира, члена его семьи или близкого родственника.
Такой факт должен быть подтвержден документально, пассажир должен направить уведомление об этом перевозчику до окончания установленного в соответствии с федеральными авиационными правилами времени регистрации пассажиров на указанный в билете рейс либо в связи с задержкой отправления воздушного судна, иными предусмотренными федеральными авиационными правилами действиями (бездействием) перевозчика, влекущими за собой неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору воздушной перевозки
пассажира.
На 2015 год минимальная величина пособия установлена в размере 850 рублей, максимальная - 4900 рублей
В соответствии с пунктом 2 статьи 33 Закона РФ "О занятости населения в Российской Федерации" Правительством РФ ежегодно определяются размеры минимальной и максимальной величин пособия по безработице.
Установлены особенности специальной оценки труда работников творческих профессий
Перечень профессий и должностей данных работников утвержден Постановлением Правительства РФ от 28.04.2007 N 252 "Об утверждении перечня профессий и должностей творческих работников средств массовой информации, организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров:".
В состав комиссии по проведению специальной оценки условий труда по предложению творческого союза, объединяющего работников, занятых на рабочих местах, в отношении условий труда на которых проводится специальная оценка условий труда, могут включаться представители такого творческого союза.
При отнесении условий труда к классу (подклассу) условий труда на рабочих местах дополнительно оценивается их травмоопасность.
Оценка травмоопасности рабочих мест проводится на соответствие специализированных объектов (сценические комплексы театров, концертных залов, клубов и т.п.) и нестационарного оснащения (декорации, реквизит) требованиям охраны труда, невыполнение которых может привести к травмированию работников.
При оценке травмоопасности рабочих мест проводится проверка специализированных объектов и нестационарного оснащения на соответствие требованиям охраны труда, в том числе отраслевым требованиям, а также на наличие на рабочем месте, в частности, комплекта эксплуатационной документации, средств защиты работников от воздействия движущихся частей оборудования, а также разлетающихся предметов, сигнальной окраски и знаков безопасности.
Результаты оценки травмоопасности рабочих мест оформляются протоколом.
По результатам оценки травмоопасности рабочих мест условия труда классифицируются следующим образом:
допустимый класс травмоопасности - на рабочем месте не выявлено нарушений требований охраны труда и условия труда не создают травмоопасных факторов;
опасный класс травмоопасности - на рабочем месте выявлено одно или более нарушений требований охраны труда или условия труда создают травмоопасные факторы.
Итоговый класс (подкласс) условий труда на рабочих местах, по результатам оценки травмоопасности которых установлен опасный класс травмоопасности, повышается на одну степень.
Недопустимо снижение размеров компенсаций медицинским работникам за работу во вредных условиях труда
Отмечается, что необходимо неукоснительно соблюдать требования Федерального закона от 28.12.2013 N 421-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О специальной оценке условий труда" в части недопустимости ухудшения условий предоставления и снижения размеров компенсаций за работу во вредных (опасных) условиях труда, действовавших до вступления в силу данного Федерального закона, без подтверждения улучшения условий труда
результатами специальной оценки условий труда.
В случае объективного установления по результатам специальной оценки условий труда допустимых условий труда на рабочих местах отдельных категорий медицинских работников ранее предоставлявшиеся им компенсационные надбавки за вредные (опасные) условия труда предлагается направлять на сохранение уровня оплаты труда данных работников с учетом выполнения показателей эффективности. Подчеркивается, что недопустимо уменьшать фонд оплаты труда и достигнутый уровень заработной платы медицинских работников.
Налоговая политика России в 2015 - 2017 годах будет направлена на обеспечение бюджетной устойчивости и создание условий для развития предпринимательской активности
Основные изменения в налоговой системе, планируемые к реализации в ближайшие годы, будут направлены, в частности, на:
стимулирование развития малого предпринимательства (речь идет о "налоговых каникулах" для впервые зарегистрированных ИП, перешедших на УСН и ПСН и осуществляющих деятельность в производственной, социальной и научной сферах, в виде налоговой ставки в размере 0 процентов);
создание особых условий ведения предпринимательской деятельности на территориях опережающего социально-экономического развития на Дальнем Востоке и в Восточной Сибири, с расширением этого региона на Республику Хакасия и Красноярский край;
деофшоризацию российской экономики, в том числе путем введения института контролируемых иностранных компаний, раскрытия информации о бенефициарных владельцах, совершенствования информационного взаимодействия на международном уровне, введение понятия "налогового резидентства" для юридических лиц.
Кроме того, в рамках повышения эффективности налоговой системы планируется также:
отказаться от большинства федеральных налоговых льгот по региональным и местным налогам, ввести новый принцип установления льгот посредством оценки их эффективности и определения срока действия;
ввести новые принципы налогообложения недвижимого имущества физических лиц и доходов от его продажи (переход на исчисление налога с кадастровой стоимости объектов налогообложения, освобождение от НДФЛ продажи отдельных категорий недвижимости вне зависимости от срока владения и др.);
с учетом складывающейся экономической ситуации осуществлять индексацию акцизов (в том числе будет продолжена работа по достижению договоренности о гармонизации ставок акцизов на табачную продукцию в государствах - членах ТС);
рассмотреть вопрос о возможности установления налоговых льгот для приоритетных проектов с участием зарубежных инвесторов в области газодобычи и транспортировки газа;
предоставить налоговые преференции для развития туристической отрасли, виноградарства и виноделия.
ФНС России утвердила форму налоговой декларации по НДС на 2015 год, а также порядок ее заполнения и формат представления в электронном виде
В новой форме налоговой декларации по НДС предусмотрены разделы, содержащие сведения из книг покупок, книг продаж, журналов учета полученных и выставленных счетов-фактур.
В соответствии с изменениями, внесенными в НК РФ Федеральным законом от 28.06.2013 N 134-ФЗ, начиная с налогового периода за I квартал 2015 года в налоговую декларацию по НДС включаются сведения, указанные в книге покупок и книге продаж, а при осуществлении посреднической деятельности - сведения, указанные в журнале учета полученных и выставленных счетов-фактур, в отношении указанной деятельности.
Налоговая декларация по НДС должна представляться в электронной форме через оператора электронного документооборота. В соответствии с изменениями, внесенными Федеральным законом от 04.11.2014 N 347-ФЗ, налоговая декларация по НДС, представленная на бумажном носителе, не считается представленной, если пунктом 5 статьи 175 НК РФ предусмотрена обязанность ее представления в электронной форме.
Определен состав сведений, представляемых в налоговые органы, в отношении объектов недвижимости, налогообложение которых осуществляется с их кадастровой стоимости
Налоговая база как кадастровая стоимость объектов недвижимости определяется в отношении объектов (в том числе административно-деловых и торговых центров, помещений общественного питания и бытового обслуживания), включенных в Перечень. Данный Перечень утверждается уполномоченным органом исполнительной власти субъекта РФ.
Согласно приказу ФНС России в отношении таких объектов сообщаются следующие, в частности, сведения: кадастровый номер здания и помещений, условный номер единого недвижимого комплекса, адрес объекта. Утверждены также требования к форматам представления сведений в электронном виде.
Автоматическая замена содержащихся в базе ЕГРЮЛ кодов ОКОПФ на новые будет запланирована на I квартал 2015 года
С 1 января 2013 года взамен Общероссийского классификатора организационно-правовых форм (ОКОПФ) ОК 028-99 введен ОКОПФ ОК 028-2012.
После доработки программного обеспечения конвертация старых кодов на новые будет произведена централизованно, без представления соответствующих заявлений юридических лиц.
Просроченные платежи и ухудшение финансового положения заемщика из-за санкций - не повод досоздавать резервы по ссудам
В письме, действие которого ограничено датой 30 июня 2015 года, сообщается, что при классификации ссуд и прочих активов, по которым имеются просроченные платежи и финансовое положение заемщика ухудшилось в связи с введением ограничительных мер, уполномоченным органом управления кредитной организации может быть принято решение о неухудшении качества обслуживания долга.
В обоснование указанного решения рекомендуется включать документальное подтверждение взаимосвязи между ухудшением финансового положения заемщика, нарушением сроков платежей, предусмотренных договором, и введением ограничительных мер.
Отменено применение ранее выпущенного письма Банка России по указанным вопросам (Письмо от 21.10.2014 N 184-Т).
Обязательные нормативы кредитных организаций разрешено рассчитывать исходя из курса валюты, установленного на 1 октября 2014 года
По причине высокой волатильности валютного курса банком России разрешено до 1 июля 2015 года операции в иностранной валюте, отраженные на счетах бухгалтерского учета по 31 декабря 2014 года включительно, включать в расчет обязательных нормативов по курсу, установленному ЦБ РФ по состоянию на 1 октября 2014 года.
Внесены изменения в процедуру конкурсного отбора банков-агентов Агентством по страхованию вкладов
В частности, договор о взаимодействии заключается путем акцепта банком договора о взаимодействии (оферты), направляемого конкурсной комиссией вместе с сообщением о результатах предварительного отбора.
Указано, что агентство должно направить сообщение о проведении конкурса, предусмотренного документом, аккредитованным банкам, заключившим договор о взаимодействии в день принятия решения, ставшего основанием для проведения конкурса.
Банк теперь должен предоставлять предложения по организации выплаты возмещения по вкладам, открытым в связи с осуществлением предпринимательской деятельности, а их отсутствие стало дополнительным основанием для привлечения иных банков из числа участников соответствующего конкурса.
Также обновлена форма заявки на участие в конкурсе по отбору банков-агентов.
Банкам рекомендовано информировать опекунов (попечителей) о превышении суммы денежных средств на счете ребенка над размером страхового возмещения по вкладу
Письмо Банка России обращено к банкам, участвующим в системе страхования вкладов. Факт превышения суммы вклада над страховым возмещением может быть выявлен при осуществлении операций по счетам клиентов (детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей). Согласно действующему порядку максимальная сумма страхового возмещения составляет 700 000 рублей.
Ссуды, реструктурированные с 1 декабря 2014 года, могут признаваться таковыми без ухудшения оценки качества обслуживания долга
В письме Банка России сообщается об оценке кредитного риска по ссудам, реструктурированным с 1 декабря 2014 года (изменение валюты, в которой номинирована ссуда, изменение срока погашения ссуды, размера процентной ставки и пр.).
Даны рекомендации по отражению информации о таких ссудах в отчете по форме 0409115 "Информация о качестве активов:".
Банк России будет пристально наблюдать за случаями отклонения установленной банками ставки по вкладам в российских рублях от расчетной среднерыночной
Сообщается, что с 22 декабря 2014 года объектом специального внимания органа банковского надзора будут случаи отклонения установленной банками ставки по вкладам в российских рублях от расчетной среднерыночной максимальной процентной ставки более чем на 3,5 процентных пункта.
Подходы к расчету Банком России среднерыночной максимальной процентной ставки, изложенные в информации Банка России от 21.09.2012 "О результатах мониторинга максимальных процентных ставок кредитных организаций", сохраняются.
Правительством РФ определены правила ведения реестра сертификатов соответствия на продукцию, подлежащую обязательной сертификации
Формирование и ведение реестра осуществляется Росаккредитацией. Сведения о сертификатах соответствия передаются органами по сертификации в Росаккредитацию через федеральную информационную систему в области аккредитации в течение трех рабочих дней со дня принятия решения о выдаче сертификата и в течение одного рабочего дня со дня принятия решения о приостановлении, возобновлении, продлении или прекращении действия выданного сертификата.
Сведения о сертификатах вносятся в реестр в течение одного рабочего дня со дня их поступления в виде записи, содержащей, в частности, следующие сведения:
- наименование, место нахождения органа по сертификации, выдавшего сертификат соответствия;
- информация об объекте сертификации, позволяющая его идентифицировать, в том числе наименование продукции, а также при наличии код (коды) продукции в соответствии с ТН ВЭД Таможенного союза либо код продукции в соответствии с ОКП;
- информация о документах, на соответствие требованиям которых проводилась сертификация;
- информация о документах, представленных заявителем в орган по сертификации в качестве доказательства соответствия продукции установленным требованиям;
- информация о проведенных исследованиях (испытаниях) и измерениях;
- регистрационный номер выданного сертификата, дата регистрации, срок действия, дата окончания срока действия сертификата соответствия, учетный номер бланка, на котором оформлен выданный сертификат соответствия;
- дата и причина приостановления, возобновления или прекращения действия сертификата соответствия;
- основание, дата и срок продления действия сертификата.
Доступ к сведениям, содержащимся в реестре, обеспечивается в том числе через сайт Росаккредитации.
В 2015 году рыболовство тихоокеанской сельди в исключительной экономической зоне РФ в Западно-Камчатской подзоне будет ограничено до 31 марта и с 21 апреля по 31 августа
Запрет установлен в целях сохранения водных биоресурсов и их рационального использования.
∙ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
Определены места, где могут временно храниться "нестандартные" товары, ввезенные в Россию через морские и речные пункты пропуска
Товары, которые по своим габаритам, техническим, весовым характеристикам и иным причинам не могут быть размещены на складах временного хранения и в иных местах временного хранения, определенных Таможенным кодексом РФ, должны храниться на участке акватории морского (речного) порта, расположенном в пределах пункта пропуска через государственную границу РФ. Также разрешается хранить их в месте доставки товаров.
Внесены уточнения в Положение о порядке ввоза на таможенную территорию Таможенного союза лекарственных средств и фармацевтических субстанций
Установлено, что при помещении следующих лекарственных средств (незарегистрированных лекарственных средств, предназначенных для проведения клинических исследований, экспертизы лекарственных средств, осуществления государственной регистрации лекарственных средств, оказания медицинской помощи по жизненным показаниям конкретного пациента либо оказания медицинской помощи ограниченному контингенту пациентов с редко и (или) особо тяжелой патологией, а также зарегистрированных лекарственных средств,
предназначенных для проведения клинических исследований, зарегистрированных или незарегистрированных лекарственных средств, предназначенных для оказания гуманитарной помощи (содействия), помощи при чрезвычайных ситуациях) под таможенные процедуры таможенного транзита, таможенного склада, переработки на таможенной территории, временного ввоза (допуска), уничтожения, свободной таможенной зоны, свободного склада заключения (разрешения) уполномоченного органа не требуется.
Определены сведения о маркировке древесины ценных лесных пород, которые должны предоставляться в единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней
В перечне таких сведений:
- дата маркировки древесины ценных лесных пород (дуб, бук, ясень);
- наименование осуществляющего вывоз древесины юридического лица (ФИО индивидуального предпринимателя) и его ИНН;
- код вида древесины, определенный в соответствии с распоряжением Правительства РФ от 13.06.2014 N 1047-р;
- объем древесины, на которой при поштучной маркировке закреплена бирка (в кубических метрах);
- номер бирки, определенный в соответствии с Положением о маркировке древесины ценных лесных пород (утв. постановлением Правительства РФ от 04.11.2014 N 1161);
Данные дистанционного космического зондирования Земли отнесению к государственной тайне не подлежат
Данное правило распространяется только на данные дистанционного зондирования Земли из космоса, полученные с зарубежных космических аппаратов и российских космических аппаратов гражданского назначения.
∙ ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Разработаны новые методические рекомендации по способам оплаты медицинской помощи за счет средств ОМС
Новый документ заменит рекомендации "Способы оплаты медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий на основе групп заболеваний, в том числе клинико-статистических групп болезней (КСГ)", направленные письмом Минздрава России от 20.12.2012 N 14-6/10/2-5305, и Рекомендации по способам оплаты специализированной медицинской помощи в стационарных условиях и в дневных стационарах на основе групп заболеваний, в том числе клинико-статистических групп (КСГ) и клинико-профильных групп (КПГ), за
счет средств системы ОМС, направленные письмом Минздрава России от 11.11.2013 N 66-0/10/2-8405 и утвержденные приказом ФФОМС от 14.11.2013 N 229.
Основным отличием новой модели КСГ от предыдущей версии является более широкое выделение групп детских болезней, а также отдельно сформировавшихся групп злокачественных новообразований в соответствии с видами хирургических операций. В новой модели расширен перечень диагностических исследований и методов лечения (например, тромболизиса), влияющих на отнесение случая лечения к конкретной КСГ. Усовершенствованная модель КСГ включает в себя перечень из 258 групп заболеваний.
Актуализирован перечень стратегически важных товаров и ресурсов, используемый для целей УК РФ
Из указанного перечня стратегически важных товаров и ресурсов для целей статьи 226.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 13.09.2012 N 923, исключена ссылка на недействующий "Единый перечень товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами - членами Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами и Положения о применении ограничений" (Решение Межгосударственного
Совета ЕврАзЭС от 27.11.2009 N 19).
Кроме того, используемая терминология приведена в соответствие с действующим законодательством (слова "озоноразрушающие вещества" заменены словами "вещества, разрушающие озоновый слой").
8 февраля 2015 года вступит в силу Соглашение о безвизовом режиме России с Панамой
В соответствии с Соглашением российские граждане смогут пребывать на территории Панамы без виз до 90 дней в течение каждого периода в 180 дней, начиная с даты их первого въезда.
При этом граждане, намеревающиеся пребывать в Панаме более указанного срока либо планирующие осуществлять трудовую или коммерческую деятельность, должны получать визу.
С 1 декабря 2014 года туристам, обладающим российскими паспортами, не требуется получать въездную визу в Гамбию
Гамбия - самое маленькое государство в континентальной части Африки, на севере, востоке и юге граничит с Сенегалом, на западе имеет небольшую береговую линию Атлантического океана. Столицей является город Банжул. 18 февраля 1965 года Гамбия получила независимость от Британской империи и вошла в Содружество наций.
