КонсультантПлюс: Федеральное законодательство ежедневно Выпуск от 08.12.2014
Новое в КонсультантПлюс! Правовые позиции высших судов
В системе КонсультантПлюс - новый информационный банк "Правовые позиции высших судов". Правовые позиции даны по наиболее востребованным статьям ГК РФ (в частности, по договорам) и АПК РФ. Просмотреть правовые позиции можно сразу из текстов кодексов и законов по специальным ссылкам.
КонсультантПлюс
Новое в федеральном законодательстве от 08.12.2014
В новом Административном регламенте предусмотрены, в том числе:
круг заявителей;
порядок информирования о предоставлении государственной услуги;
срок предоставления государственной услуги (30 календарных дней с момента регистрации запроса заявителя);
исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
перечень административных процедур;
порядок и периодичность проведения плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги;
порядок внесудебного (досудебного) обжалования действий должностных лиц.
Признан утратившим силу приказ Минздравсоцразвития России от 02.03.2012 N 192н "Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой по труду и занятости государственной услуги по уведомительной регистрации отраслевых (межотраслевых) соглашений, заключенных на федеральном уровне социального партнерства".
Минфином России разъяснены вопросы, касающиеся порядка обращения взыскания на средства бюджетов бюджетной системы
Сообщается, в частности, что в соответствии с бюджетным законодательством РФ взыскание на средства бюджетов осуществляется только на основании исполнительного документа (исполнительного листа, судебного приказа), выданного после вступления судебного акта в законную силу (за исключением случаев их немедленного исполнения).
Разъяснены сроки предъявления исполнительных документов к исполнению, особенности взыскания капитализированных повременных платежей в возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью потерпевшего, и их индексации.
Указаны требования к исполнительным листам, а также документы и информация, необходимая для осуществления исполнения.
Также обращено внимание на сроки исполнения судебных актов и на основания возвращения исполнительных документов без исполнения.
При проведении открытых торгов по продаже имущества должников предоставлять сведения о себе заявителю больше не требуется
Напомним, ранее такое требование в Порядке проведения торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве было признано недействующим Решением Верховного Суда РФ от 10.06.2014 N ГКПИ14-568.
Данный приказ вступает в силу с момента вступления в силу указанного Решения Верховного Суда РФ.
Утвержден профессиональный стандарт для администраторов баз данных
Согласно стандарту, в функции данных специалистов входит поддержание эффективной работы баз данных, обеспечивающих функционирование информационных систем в организации.
Требования к образованию по данной профессии: среднее профессиональное образование - программы подготовки специалистов среднего звена; программы профессиональной переподготовки и повышения квалификации.
Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики, организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.
Утвержден профессиональный стандарт для специалистов по проектному управлению в области разработки и постановки производства полупроводниковых приборов и систем с использованием нанотехнологий
Согласно стандарту в функции данных специалистов входит обеспечение полного цикла проектного управления в области разработки и постановки производства полупроводниковых приборов и систем с использованием нанотехнологий.
Требования к образованию по данной профессии: специалитет, магистратура.
Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики, организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.
Утвержден профессиональный стандарт для специалистов по проектированию оснастки и специального инструмента, подлежащий применению работодателями с 1 января 2015 года
Согласно стандарту, в функции данных специалистов входит проектирование оснастки и специального инструмента, разработка конструкторской документации.
Требования к образованию по данной профессии: среднее профессиональное образование - программы подготовки специалистов среднего звена.
Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики, организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.
Утвержден профессиональный стандарт для специалистов по надежности ракетно-космической техники
Согласно стандарту в функции данных специалистов входит обоснование, планирование и сопровождение работ по обеспечению надежности изделий на предприятиях и в организациях ракетно-космической промышленности.
Требования к образованию по данной профессии: бакалавриат; программы повышения квалификации и профессиональной переподготовки.
Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики, организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.
Утвержден профессиональный стандарт для антенщиков-мачтовиков, подлежащий применению работодателями с 1 января 2015 года
Согласно стандарту, в функции данных специалистов входит монтаж и эксплуатация антенно-мачтовых сооружений и антенно-фидерных систем.
Требования к образованию по данной профессии: программы профессиональной подготовки по профессиям рабочих; программы переподготовки и повышения квалификации.
Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики, организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.
Утвержден профессиональный стандарт для слесарей-инструментальщиков
Согласно стандарту, в функции данных специалистов входит изготовление, заточка и ремонт инструментов, штампов и других изделий из металла с применением ручного инструмента и различных видов металлообрабатывающих станков.
Требования к образованию по данной профессии: среднее профессиональное образование - программы подготовки квалифицированных рабочих.
Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики, организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.
Утвержден профессиональный стандарт для специалистов по автоматизированным системам управления производством, подлежащий применению работодателями с 1 января 2015 года
Согласно стандарту, в функции данных специалистов входит исследование, разработка и эксплуатация средств и систем автоматизации и управления различного назначения.
Требования к образованию по данной профессии: бакалавриат.
Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики, организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.
Утвержден профессиональный стандарт для системных аналитиков
Согласно стандарту, в функции данных специалистов входит проектно-исследовательская деятельность в области информационных технологий.
Требования к образованию по данной профессии: среднее профессиональное образование - программы подготовки квалифицированных рабочих (служащих).
Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики, организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.
Утвержден профессиональный стандарт для специалистов по мехатронике в автомобилестроении
Согласно стандарту, в функции данных специалистов входит осуществление диагностики неисправностей и контроль качества монтажа узлов, агрегатов и мехатронных систем автомобиля.
Требования к образованию по данной профессии: среднее профессиональное образование - программы подготовки специалистов среднего звена; программы повышения квалификации и профессиональной переподготовки.
Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики, организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.
Утвержден профессиональный стандарт для дизайнеров автомобилестроения
Согласно стандарту, в функции данных специалистов входит разработка дизайн-проектов для производства транспортных средств.
Требования к образованию по данной профессии: бакалавриат; программы повышения квалификации и профессиональной переподготовки.
Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики, организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.
Утвержден профессиональный стандарт для специалистов по противопожарной профилактике
Согласно стандарту в функции данных специалистов входит обеспечение пожарной безопасности зданий, сооружений, транспорта.
Требования к образованию по данной профессии: бакалавриат; программы подготовки специалистов среднего звена; программы повышения квалификации и профессиональной переподготовки.
В случае наличия среднего образования требуется стаж работы в должности инструктора по пожарной безопасности не менее одного года.
Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики, организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.
Утвержден профессиональный стандарт для специалистов по качеству продукции, подлежащий применению работодателями с 1 января 2015 года
Согласно стандарту, в функции данных специалистов входит разработка, исследование, внедрение и сопровождение в организациях систем управления качеством.
Требования к образованию по данной профессии: бакалавриат.
Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики, организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.
Утвержден профессиональный стандарт для специалистов по сертификации продукции, подлежащий применению работодателями с 1 января 2015 года
Согласно стандарту, в функции данных специалистов входит подтверждение соответствия фактических характеристик продукции (услуг) требованиям международных и национальных стандартов, техническим условиям и иным нормативным документам, действующим на мировом рынке или в стране.
Требования к образованию по данной профессии: бакалавриат.
Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики, организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.
Утвержден профессиональный стандарт для кровельщиков
Согласно стандарту в функции данных специалистов входит выполнение работ по устройству крыш и гидроизоляции при строительстве, ремонте и реконструкции зданий и сооружений различного назначения.
Требования к образованию по данной профессии: среднее общее образование; программы повышения квалификации и профессиональной переподготовки.
Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики, организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.
Утвержден профессиональный стандарт для инженеров связи (телекоммуникаций)
Согласно стандарту, в функции данных специалистов входит построение, эксплуатация и развитие телекоммуникационных сетей.
Требования к образованию по данной профессии: бакалавриат.
Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики, организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.
Утвержден профессиональный стандарт для специалистов по сборке агрегатов и автомобиля
Согласно стандарту в функции данных специалистов входит сборка и контроль технического состояния агрегатов и систем автомобиля.
Требования к образованию по данной профессии: среднее профессиональное образование - программы подготовки квалифицированных рабочих (служащих); программы повышения квалификации и профессиональной переподготовки.
Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики, организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.
Утвержден профессиональный стандарт для инженеров-технологов в области судостроения, подлежащий применению работодателями с 1 января 2015 года
Согласно стандарту в функции данных специалистов входит технологическое обеспечение производства, обслуживания, ремонта и модернизации судов, плавучих конструкций и их составных частей.
Требования к образованию по данной профессии: бакалавриат; программы повышения квалификации и профессиональной переподготовки.
Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики, организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.
С 1 января 2015 года вступают в силу правила размещения в Интернете информации о поставщике социальных услуг
На официальном сайте поставщика размещается, в частности, следующая информация:
о дате государственной регистрации в качестве поставщика социальных услуг, о режиме, графике его работы;
о форме социального обслуживания, в которой поставщик предоставляет услуги (стационарной, полустационарной, на дому);
о видах социальных услуг, предоставляемых поставщиком;
о количестве свободных мест для приема получателей социальных услуг по формам социального обслуживания, финансируемых за счет бюджетов субъектов РФ, и количестве свободных мест для приема получателей услуг по формам социального обслуживания за плату, частичную плату в соответствии с договорами о предоставлении услуг за счет средств физических или юридических лиц и т.д.
Размещение информации осуществляется в общедоступной части сайта без дополнительной регистрации и без использования пользователем платного программного обеспечения.
Информация о поставщике подлежит размещению на сайте и обновлению в течение 10 рабочих дней со дня ее создания, получения или внесения соответствующих изменений.
Регламентирован порядок осуществления операций со средствами организаций на лицевых счетах, открытых в органе Федерального казначейства
Операции со средствами юридического лица (его обособленного подразделения), не являющегося участником бюджетного процесса (за исключением бюджетных автономных учреждений) осуществляется территориальными органами Федерального казначейства на основании договора (соглашения), заключенного с клиентом.
По общему правилу информационный обмен должен осуществляться в электронном виде с применением средств электронной подписи (в бумажном виде с документами на машинном носителе - только при отсутствии у клиента технической возможности).
Орган федерального казначейства открывает счет по учету средств клиента в подразделениях Центрального банка РФ.
Определены основания, условия и порядок проведения операций.
Отменено применение некоторых актов ФКЦБ России, касающихся эмиссии ценных бумаг
Банком России определен перечень постановлений ФКЦБ России, не подлежащих применению. В него вошли постановления: от 19.10.2001 N 27, от 30.04.2002 N 16/пс, от 03.07.2002 N 25/пс, от 18.06.2003 N 03-30/пс.
Кредиты Банка России, обеспеченные залогом ценных бумаг, могут предоставляться кредитной организации, отнесенной к 3 классификационной группе
До внесения поправок требования к банкам-заемщикам были жестче и предусматривали такую возможность только для банков, имеющих более высокие оценки экономического положения (1 - 2 классификационная группа).
Банком России утвержден перечень форм отчетов клиринговых организаций и центральных контрагентов и требования к их составлению
С 1 апреля 2015 года вступает в силу Указание, устанавливающее:
формы представления общих сведений об организации, информации о ее учредителях (участниках), аффилированных лицах, органах управления, филиалах (представительствах) и банковских счетах;
формы отчетов с учетом специфики деятельности организации о ее балансовых показателях, данных о доходах и расходах, о коллективном и индивидуальном клиринговом обеспечении, об участниках клиринга и др.
Требования Указания не распространяются на кредитные организации, осуществляющие клиринговую деятельность или функции центрального контрагента.
Дополнен перечень форм отчетности кредитных организаций и скорректированы требования к их составлению
На регистрации в Минюсте России находится Указание Банка России, которым, в частности:
вводится форма отчетности 0409703 "Сведения о деятельности центрального контрагента, качество управления которого признано "удовлетворительным";
в новой редакции изложены формы отчетности:
0409115 "Информация о качестве активов кредитной организации (банковской группы)",
0409118 "Данные о концентрации кредитного риска", 0409401 "Отчет уполномоченного банка об иностранных операциях" (введен новый раздел о движении иностранных активов и пассивов),
0409639 "Справка о внутреннем контроле в кредитной организации" (в части отражения информации о службе внутреннего аудита и службе внутреннего контроля),
0409805 "Расчет собственных средств (капитала):",
0409813 "Сведения об обязательных нормативах (публикуемая форма)" (в целях реализации требований Базельского комитета по банковскому надзору (Базель III) об обязательном раскрытии информации о расчете показателя финансового рычага (левериджа) дополнена разделом 2 "Информация о расчете показателя финансового рычага");
Внесенными поправками в некоторые формы отчетности изменена периодичность и сроки их представления, а также исключена подпись главного бухгалтера.
Указание вступает в силу с 31 декабря 2014 года, за исключением некоторых положений, для которых предусмотрены более поздние сроки вступления в силу.
Агентством по страхованию вкладов разработана новая редакция порядка выплаты возмещения по вкладам
Документом устанавливается:
- порядок принятия решения о выплате возмещения по вкладам,
- порядок и сроки представления в Агентство реестра обязательств банка перед вкладчиками;
- порядок осуществления входного контроля реестра в целях проверки его соответствия нормативным требованиям;
- порядок и сроки информирования агентством об организации выплаты возмещения по вкладам;
- порядок и сроки обращения заявителей с требованиями о выплате возмещения по вкладам, требования к заявителям и их представителям;
- порядок и сроки рассмотрения поступивших от заявителей документов, предоставления заявителю выписки из реестра вкладчиков, случаи в которых такая выписка не предоставляется;
- порядок и сроки урегулирования разногласий о размере возмещения по вкладам;
- порядок и сроки непосредственного осуществления выплаты страхового возмещения по вкладам, предоставления заявителю справки о выплаченных суммах и вкладах, по которым осуществлялось возмещение. Здесь же указано на некоторые особенности осуществления выплаты компенсации различным лицам;
- механизм взаимодействия Агентства с банком после представления им реестра;
- порядок и условия восстановления решением Агентства по страхованию вкладов пропущенного срока для обращения с требованием о страховой выплате, требования к содержанию заявления о восстановлении пропущенного срока;
- полномочия банка-агента при организации выплаты возмещения по вкладам и при осуществлении непосредственно самой выплаты.
Также указано, что прием заявлений о выплате возмещения по вкладам может быть организован Агентством по месту нахождения подразделений банка.
Указывается, что новый порядок будет применяться только при осуществлении выплаты возмещения по вкладам в банках, страховые случаи в которых наступят начиная с 20 ноября 2014 года.
Выплата возмещения по ранее наступившим случаям до завершения конкурсного производства (ликвидации) будет осуществляться в соответствии с порядком в редакции, действовавшей до 20 ноября 2014 года.
Минфином России подготовлены комментарии к изменениям в законодательстве об аудиторской деятельности, вступившим в силу со 2 декабря 2014 года
Изменения, внесенные Федеральным законом от 01.12.2014 N 403-ФЗ, связаны с переходом на МСА, характером аудиторской деятельности, обязательным аудитом, аттестацией аудиторов, деятельностью СРО и предусматривают в частности следующее:
не позднее 1 октября 2015 года Правительство РФ должно установить порядок признания МСА. Не позднее 2 лет со дня его принятия МСА должны быть признаны в РФ и применяться при оказании услуг со следующего года за годом их признания;
уточнение понятия аудиторских услуг, определение видов аудиторских услуг и закрепление в НПА перечня сопутствующих аудиту услуг в целях упорядочения ведения аудиторской деятельности;
определение перечня лиц, имеющих право обратиться в суд с заявлением о признании аудиторского заключения заведомо ложным;
отнесение к аудиторской тайне сведений о заключении договора о проведении аудита, не являющегося обязательным, и договора оказания сопутствующих аудиту услуг;
введение обязанностей аудиторов и аудируемых лиц в случаях коррупционных нарушений;
отмену возможности передачи управления аудиторской организацией внешнему управляющему;
расширение мер воздействия, принимаемых Росфиннадзором в отношении аудиторских организаций;
введение нового порядка переоформления квалификационных аттестатов аудиторов.
Минэкономразвития России утверждена форма анкеты самообследования соответствия критериям аккредитации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
Установлена форма анкеты самообследования соответствия критериям аккредитации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, проводящих межлабораторные сличительные испытания в целях оценки качества проводимых испытательными лабораториями (центрами) исследований (испытаний) и измерений, в части состава документов, необходимых для аккредитации, а также определен порядок оценки соответствия заявителя критериям аккредитации.
Данные акты приняты во исполнение положений Федерального закона от 28.12.2013 N 412-ФЗ "Об аккредитации в национальной системе аккредитации".
Определены правила рыболовства в Северном рыбохозяйственном бассейне для российских и иностранных юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан
Правилами устанавливаются виды, параметры и сроки разрешенного рыболовства, а также ограничения рыболовства и иной деятельности, связанной с использованием водных биоресурсов, и требования к их сохранению.
Кроме того, правилами установлены нормативы, включая нормы выхода продуктов переработки водных биоресурсов, в том числе - икры.
До 1 июля 2015 года отложен срок вступления в силу приказа Росалкогольрегулирования, которым утверждена форма журнала учета объема розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции
Форма журнала и порядок его заполнения утверждены Приказом Росалкогольрегулирования от 23.05.2014 N 153. Согласно ранее установленному правилу данный приказ должен был вступить в силу с 14 декабря 2014 года. Внесенными поправками этот срок отложен до 1 июля 2015 года.
Разъяснены особенности заключения договоров холодного водоснабжения и водоотведения
В частности, сообщается со ссылкой на Типовой договор холодного водоснабжения и Типовой договор водоотведения, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 645, что в договорах по транспортировке должен быть указан соответствующий установленный тариф на транспортировку.
Невключение в договор условий, содержащихся в соответствующих утвержденных типовых договорах, является неправомерным и может служить основанием для признания такого договора недействительным.
Заключение организацией водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющей холодное водоснабжение или водоотведение, и транзитной организацией, осуществляющей транспортировку холодной воды или транспортировку сточных вод, соответственно договора по транспортировке холодной воды или договора по транспортировке сточных вод является обязательным.
В случае, если гарантирующая организация либо транзитная организация при наличии установленного тарифа на транспортировку без обоснованных причин отказываются заключить договор по транспортировке воды или сточных вод, но при этом фактически транспортировка осуществляется, возможно обращение другой стороны в суд с иском о понуждении к заключению соответствующего договора.
Также разъяснено, что при обращении транзитной организации с заявлением об установлении тарифа на транспортировку на первый период регулирования не требуется обязательное приложение к заявлению копии договора (договоров) по транспортировке воды (сточных вод). При обращениях с заявлением об установлении тарифа на второй и последующий периоды регулирования к заявлению должны быть приложены копии действующих на момент обращения договоров по транспортировке.
∙ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
Том VI Пояснений к единой ТН ВЭД ТС рекомендуется применять с учетом внесенных изменений в отношении определения термина "проходные изоляторы"
В документе приводятся изменения, включающие в себя дополнительное примечание Таможенного союза к группе 85, а также пояснения к товарной позиции 8535 и товарной подсубпозиции 8535 90 000 1 ТН ВЭД ТС.
