В рамках Форума опытные практики в области налогов и налогообложения, консультанты традиционно подведут итоги уходящего 2014 года и обсудят тенденции и перспективы развития законодательства в 2015 году.
Однократная амнистия репатриируемых капиталов, трехлетние "надзорные каникулы" для малых предприятий с хорошей репутацией, мораторий на увеличение налоговой нагрузки на четыре года - об этом и не только - в Послании Президента РФ
Президент РФ обратился к Федеральному Собранию с ежегодным Посланием, в котором озвучил позицию главы государства по основным положениям российской политики.
В политической части выступления отмечено, в частности, следующее:
- говорить с Россией с позиции силы бесполезно даже в те моменты, когда есть проблемы внутри страны;
- Россия не намерена втягиваться в гонку вооружений, но обороноспособность страны будет надежно обеспечена;
- ни при каких обстоятельствах не прекратится сотрудничество с Западом и развитие отношений с Востоком;
- будет расширяться российское присутствие в тех регионах, где активны интеграционные процессы.
Россия открыта для мира, сотрудничества, привлечения зарубежных инвестиций и совместных проектов.
В экономической части Президент РФ отметил, что частная собственность и свобода предпринимательства - такие же базовые ценности, как и патриотизм, уважение к истории и другие. Отношения бизнеса и государства должны быть партнерскими и равноправными.
В связи с этим предлагается, в числе прочего:
- каждую проверку сделать публичной. В следующем году запускается реестр, который позволит отсечь немотивированные и заказные проверки;
- отказаться от принципа тотального контроля, то есть отслеживать там, где есть признаки нарушений;
- на четыре года зафиксировать действующие налоговые условия и не менять их;
- провести полную амнистию капиталов, возвращающихся в Россию;
- для малого бизнеса предусмотреть "надзорные каникулы". Если в течение трех лет компания не была уличена в нарушениях, то следующие три года проверки можно будет вообще не проводить;
- во всех субъектах РФ внедрить рейтинг инвестиционного климата;
- удвоить объемы строительства дорог;
- предоставить Владивостоку статус свободного порта с облегченным таможенным режимом. Такие же меры предусмотрены по отношению к Севастополю и другим портам Крыма.
Кроме того, Президент РФ отметил следующее:
- эффективность национальной экономики должна расти, необходимо ориентироваться на рост производительности труда не менее 5 процентов. Важно сохранить устойчивую макроэкономическую ситуацию, снизив инфляцию до четырех процентов;
- Правительствам регионов необходимо обеспечить контроль за рынком продуктов питания, лекарств;
- Банк России должен предпринять жесткие меры против спекулянтов, искусственно ослабляющих рубль;
- необходимо снять критическую зависимость от зарубежных технологий и импортной продукции. За рубежом должны приобретаться действительно уникальные технологии;
- российский экспорт должен увеличиться в полтора раза за три года. Нужно довести годовой уровень инвестиций до 25 процентов от ВВП страны;
- необходимо создать систему единого технического заказчика;
- следует навести порядок в бюджетах госкомпаний, для чего создать казначейства для оптимизации денежных потоков, эффективного управления ими, контроля за тем, что происходит в их дочерних структурах;
- во всех компаниях, где государству принадлежит более 50 процентов акций, должны быть внедрены ключевые показатели эффективности. Оплату труда руководства госкомпаний следует соотносить с результатами их работы и экономическими реалиями.
В социальной сфере было предложено, в частности, завершить переход к страховым принципам в медицине, учредить для врачей образовательный сертификат, талантливым детям предоставлять президентские гранты на весь период обучения в вузе, обратить самое пристальное внимание на проблему внешкольного образования.
Объем финансирования федеральной целевой программы социально-экономического развития Ингушетии на 2010 - 2016 годы снижен с 32,14 млрд до 28,24 млрд рублей
Целью Программы является стабилизация социально-экономического положения в Ингушетии, обеспечивающая в долгосрочной перспективе базис для устойчивого экономического роста.
Среди основных задач программы:
- развитие жилищно-коммунального хозяйства, инженерной инфраструктуры и обеспечение жильем вынужденных переселенцев;
- развитие образования;
- развитие системы здравоохранения и обеспечение социальной защиты;
Утвержден профессиональный стандарт для руководителей разработки программного обеспечения
Согласно стандарту в функции данных специалистов входит руководство процессами разработки, отладки, проверки работоспособности и модификации программного обеспечения, их организация и управление ресурсами.
Требования к образованию по данной профессии: специалитет, магистратура; дополнительные профессиональные программы повышения квалификации и профессиональной переподготовки. Требуется также опыт практической работы в области разработки ПО не менее трех лет.
Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики, организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.
Утвержден профессиональный стандарт для специалистов по термообработке в автомобилестроении
Согласно стандарту в функции данных специалистов входит термическая обработка деталей при производстве транспортных средств.
Требования к образованию по данной профессии: среднее профессиональное образование; дополнительные профессиональные программы повышения квалификации и профессиональной переподготовки.
Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики, организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.
Утвержден профессиональный стандарт для логистов автомобилестроения
Согласно стандарту в функции данных специалистов входит управление поставками при производстве транспортных средств и оборудования.
Требования к образованию по данной профессии: среднее общее образование; программы повышения квалификации и профессиональной переподготовки.
Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики, организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.
Утвержден профессиональный стандарт для специалистов по наладке оборудования в автомобилестроении
Согласно стандарту в функции данных специалистов входит обеспечение технического сопровождения производства транспортных средств и оборудования.
Требования к образованию по данной профессии: среднее профессиональное образование; дополнительные профессиональные программы повышения квалификации и профессиональной переподготовки.
Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики, организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.
Утвержден профессиональный стандарт для судовых изолировщиков, подлежащий применению работодателями с 1 января 2015 года
Согласно стандарту в функции данных специалистов входит изоляция и ремонт изоляции систем оборудования судов, плавучих конструкций и их составных частей.
Требования к образованию по данной профессии: среднее общее образование; программы повышения квалификации и профессиональной переподготовки.
Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики, организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.
Утвержден профессиональный стандарт для дозиметристов судов с ядерной энергетической установкой и судов атомно-технического обслуживания (инженер всех категорий)
Согласно стандарту в функции данных специалистов входит контроль состояния радиационной обстановки на судне с ядерной энергетической установкой и судах атомно-технического обслуживания.
Требования к образованию по данной профессии: среднее профессиональное образование. Требуется также не менее одного месяца стажировки на должность.
Стандарт применяется работодателями с 1 января 2015 года при формировании кадровой политики, организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.
Утвержден профессиональный стандарт для инженеров-технологов по производству изделий микроэлектроники, подлежащий применению работодателями с 1 января 2015 года
Согласно стандарту в функции данных специалистов входит разработка и обеспечение технологического процесса производства изделий микроэлектроники.
Требования к образованию по данной профессии: бакалавриат или среднее профессиональное образование в области микроэлектроники.
Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики, организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.
Утвержден профессиональный стандарт для специалистов по организации постпродажного обслуживания и сервиса, подлежащий применению работодателями с 1 января 2015 года
Согласно стандарту в функции данных специалистов входит организация и управление процессами постпродажного обслуживания промышленной продукции различного назначения и ее сервисной поддержки.
Требования к образованию по данной профессии: высшее образование; программы подготовки специалистов среднего звена; программы повышения квалификации и профессиональной переподготовки. Также предъявляются требования к опыту практической работы.
Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики, организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.
Утвержден профессиональный стандарт для наладчиков инжекционно-литьевой машины (термопластавтомата)
Согласно стандарту в функции данных специалистов входит наладка инжекционно-литьевой машины для производства деталей и изделий из полимеров.
Требования к образованию по данной профессии: среднее профессиональное образование; программы повышения квалификации и профессиональной переподготовки.
Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики, организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.
Утвержден профессиональный стандарт для операторов транспортно-технологического оборудования реакторного отделения, подлежащий применению с 1 января 2015 года
Согласно стандарту, в функции данных специалистов входит эксплуатация и техническое обслуживание транспортно-технологического оборудования реакторного отделения реакторной установки.
Требования к образованию по данной профессии: среднее профессиональное образование. Требуется также стажировка не менее одного месяца.
Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики, организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.
Дополнен и уточнен перечень технологического оборудования, ввоз которого на территорию РФ не подлежит налогообложению НДС
В перечень технологического оборудования (в том числе комплектующих и запасных частей к нему), аналоги которого не производятся в РФ, включены следующие позиции:
код ТН ВЭД ТС 8424 20 000 0 "Оборудование для нанесения воска на кузов автомобиля";
код ТН ВЭД ТС 8424 89 000 9 "Оборудование для окраски кузовов автомобилей; оборудование для нанесения мастики на кузов автомобиля".
Некоторые позиции изложены в новой редакции. Это коснулось оборудования, классифицируемого кодами ТН ВЭД ТС: 8419 89 989 0, 8421 39 200 8, 8438 80 990 0, 8543 30 000 0.
Изменен код ТН ВЭД ТС технологических линий по производству цемента.
Сократится количество счетов-фактур, составляемых при совершении операций на основании договоров комиссии и агентских договоров
Поправки в "Правила составления счетов-фактур..." позволяют, в частности, при реализации (приобретении) товаров (работ, услуг), имущественных прав от имени комиссионера (агента) двум и более покупателям (у двух и более продавцов) в счете-фактуре указывать данные из нескольких счетов-фактур, выставленных покупателям (полученных от продавцов). Соответствующая информация (наименования, место нахождения, ИНН, реквизиты платежных документов и пр.) указываются через знак ";".
Аналогичные правила установлены в отношении счетов-фактур, составляемых комитентом (принципалом).
Предусмотрена также возможность указывать в счетах-фактурах дополнительную информацию, в том числе реквизиты первичных учетных документов, при условии сохранения формы счета-фактуры.
Уточнен порядок уведомления банком налогового органа о факте выдачи банковской гарантии
Порядок дополнен положениями, предусматривающими требования к уведомлению налогового органа о выдаче налогоплательщику банковской гарантии, являющейся основанием для освобождения от уплаты акциза при совершении операций, указанных в пп. 4 п. 1 ст. 183 НК РФ.
ФНС России разъяснен порядок заполнения налоговой декларации по НДС в случае предоставления органами местного самоуправления в аренду муниципального имущества
Согласно действующему порядку по строке 020 декларации указывается наименование арендодателя, а по строке 030 отражается его ИНН.
Муниципальное образование реализует свои полномочия через органы местного самоуправления. Следовательно, если от имени муниципального образования арендодателем выступает орган местного самоуправления, то по строке 030 раздела 2 декларации по НДС указывается ИНН органа местного самоуправления.
Доходы резидентов Республики Беларусь в виде штрафов за несоблюдение условий договора поставки подлежат налогообложению в соответствии с российским законодательством
Между Правительством РФ и Правительством Республики Беларусь действует Соглашение об устранении двойного налогообложения от 21.04.1995, согласно которому виды доходов, не упомянутые в специальных статьях Соглашения, подлежат налогообложению в государстве источника возникновения доходов.
Поскольку штрафы за несоблюдение условий договора поставки не поименованы в Соглашении, соответствующие доходы, полученные резидентом Республики Беларусь от российской организации, подлежат налогообложению в России.
Минфином России подготовлены рекомендации по подготовке бюджетов субъектов РФ на период до 2017 года
Рекомендации направлены на обеспечение сбалансированности бюджетов субъектов РФ и предусматривают:
основные принципы формирования бюджетов (принятие консервативных сценариев прогноза основных параметров бюджета, сбалансированность бюджета с учетом приоритетов исполнения расходных обязательств, взвешенный подход к участию в государственных программах);
направления роста доходов бюджетов (своевременное принятие нормативных актов о налоге на имущество ФЛ, организация работы по введению торгового сбора, проверка эффективности действующих налоговых льгот и пр.);
направления оптимизации расходов бюджетов (мониторинг количества бюджетных учреждений с учетом обеспеченности государственными услугами, энергоэффективность, оптимизация социальных выплат, изменение порядка выплаты субсидий, эффективность управления инвестициями, планирования госзаданий, осуществления госзакупок и т.д.);
направления оптимизации источников финансирования дефицита бюджета, управление госдолгом субъекта РФ.
Увеличен срок для отражения в бухгалтерском учете реформации баланса кредитной организации - акционерного общества
Реформация баланса указанных организаций отражается в бухгалтерском учете не позднее десяти рабочих дней после даты, на которую по решению годового собрания определяются лица, имеющие право на получение дивидендов. Для кредитных организаций, созданных в форме ООО, порядок не изменился (не позднее 2 рабочих дней после оформления протокола собрания).
Поправки также коснулись, в частности, порядка отражения на счетах бухгалтерского учета переоценки стоимости имущества (в части отражения уменьшения/увеличения добавочного капитала на отложенный налог на прибыль).
Дополнительно к корректирующим событиям после отчетной даты теперь может быть отнесено также определение сумм отложенных налоговых обязательств и отложенных налоговых активов по налогу на прибыль на конец отчетного года.
С 4 декабря 2014 года минимальные ставки по сделкам РЕПО в иностранной валюте устанавливаются равными ставкам LIBOR
Сообщается, что в целях стабилизации ситуации на валютном рынке Банк России принял решение установить с 4 декабря 2014 года минимальные ставки по сделкам РЕПО в иностранной валюте на все сроки (1 неделя, 28 дней, 12 месяцев) равными ставкам LIBOR в соответствующих валютах на сопоставимые сроки, увеличенным на 0,5 процентного пункта.
В случае необходимости Банк России готов и в дальнейшем совершать валютные интервенции без ограничений по объему и предварительного объявления. Информация о размере проведенных интервенций будет публиковаться в установленном порядке.
Банком России дополнены разъяснения по вопросам оценки долей участия с учетом изменений порядка ведения бухгалтерского учета в кредитных организациях
Подробные рекомендации по порядку перехода на новый порядок оценки вложений в дочерние и зависимые организации, ПИФы и оценки долей участия в уставных капиталах юридических лиц изложены в разъяснениях Банка России от 13 октября 2014 года.
Сообщается также, что при условии соблюдения требования Указания N 3365-У о прекращении с 1 ноября 2014 года переоценки долей участия, приобретенных до этой даты, допускается отражение результатов пересчета стоимости долей участия по официальному курсу иностранной валюты по отношению к рублю, действовавшему на дату их приобретения, в срок до 31 декабря 2014 года включительно, либо при составлении кредитными организациями годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2014 год в качестве корректирующего
события после отчетной даты.
∙ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
В отношении отдельных видов товаров для гражданской авиации и гражданских воздушных судов установлены ставки ввозных таможенных пошлин
Кроме того, в некоторые Решения Комиссии Таможенного союза и Коллегии Евразийской экономической комиссии внесены коррективы в части замены отдельных кодов товарных подсубпозиций на другие.
Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу.
В отношении отдельных видов товаров для гражданской авиации, вновь включенных в ТН ВЭД ТС, установлены нулевые ставки ввозных таможенных пошлин
Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу.
Утверждены формы отчетов об уплаченных, зачисленных и распределенных суммах ввозных таможенных пошлин
В Решении приводятся:
форма отчета уполномоченного органа государства - члена Евразийского экономического союза о зачислении и распределении сумм ввозных таможенных пошлин;
форма отчета центрального таможенного органа государства - члена Евразийского экономического союза об уплаченных суммах ввозных таможенных пошлин;
форма отчета центрального таможенного органа государства - члена Евразийского экономического союза о начисленных суммах ввозных таможенных пошлин из баз данных электронных копий деклараций на товары, таможенных приходных ордеров и других документов.
Решение вступает в силу с даты вступления в силу Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года.
Внесены изменения в перечни стандартов, необходимых для применения технического регламента Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств" (ТР ТС 018/2011)
Перечень стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований указанного технического регламента, а также Перечень стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения установленных им требований, дополнены новыми позициями. Одновременно ряд позиций исключен из обоих Перечней.
Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.
Уточнен порядок организации и проведения итогового сочинения
Итоговое сочинение (изложение) является условием допуска к государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования.
Рособрнадзором приводятся апробированные:
- рекомендации по организации и проведению сочинения;
- технический регламент проведения сочинения;
- методические рекомендации по подготовке и проведению сочинения для школ;
- методические рекомендации по подготовке к сочинению для его участников;
- методические рекомендации для экспертов, участвующих в проверке сочинения.
Комплекты тем итогового сочинения и инструкция для его участников за 15 минут до проведения сочинения будут размещаться на сайтах topic.ege.edu.ru и topic.fipi.ru
∙ ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Утверждены виды заболеваний и условия, при наличии которых гражданам будет оказываться бесплатная медицинская помощь
Программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов устанавливает перечень видов, форм и условий медицинской помощи, оказание которой осуществляется бесплатно, перечень заболеваний и состояний, оказание медицинской помощи при которых осуществляется бесплатно, категории граждан, оказание медицинской помощи которым осуществляется бесплатно, средние нормативы объема медицинской помощи, средние нормативы финансовых затрат
на единицу объема медицинской помощи, средние подушевые нормативы финансирования, порядок и структуру формирования тарифов на медицинскую помощь и способы ее оплаты.
Предусмотрено, в частности, что в рамках Программы бесплатно предоставляются:
первичная медико-санитарная помощь - оказывается бесплатно в амбулаторных условиях и в условиях дневного стационара, в плановой и неотложной формах;
первичная доврачебная медико-санитарная помощь - оказывается фельдшерами, акушерами и другими медицинскими работниками со средним медицинским образованием;
первичная врачебная медико-санитарная помощь - оказывается врачами-терапевтами, врачами-терапевтами участковыми, врачами-педиатрами, врачами-педиатрами участковыми и врачами общей практики (семейными врачами);
специализированная медицинская помощь - оказывается бесплатно в стационарных условиях и в условиях дневного стационара врачами-специалистами и включает в себя профилактику, диагностику и лечение заболеваний и состояний (в том числе в период беременности, родов и послеродовой период), требующих использования специальных методов и сложных медицинских технологий, а также медицинскую реабилитацию;
высокотехнологичная медицинская помощь - включает в себя применение новых сложных и (или) уникальных методов лечения, а также ресурсоемких методов лечения с научно доказанной эффективностью, в том числе клеточных технологий, роботизированной техники, информационных технологий и методов генной инженерии, разработанных на основе достижений медицинской науки и смежных отраслей науки и техники, оказывается медицинскими организациями в соответствии с перечнем видов высокотехнологичной медицинской помощи;
скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь - оказывается гражданам в экстренной или неотложной форме вне медицинской организации, а также в амбулаторных и стационарных условиях при заболеваниях, несчастных случаях, травмах, отравлениях и других состояниях, требующих срочного медицинского вмешательства;
паллиативная медицинская помощь - оказывается в амбулаторных и стационарных условиях медицинскими работниками, прошедшими обучение по оказанию такой помощи, и представляет собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на избавление от боли и облегчение других тяжелых проявлений заболевания, в целях улучшения качества жизни неизлечимо больных граждан.
Органы государственной власти субъектов РФ в соответствии с Программой разрабатывают и утверждают территориальные программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов, включая территориальные программы обязательного медицинского страхования.
Разъяснен порядок применения норм УК РФ о преступлениях против половой неприкосновенности и половой свободы личности
Отмечается, в частности, что к преступлениям, предусмотренным статьями 131 ("Изнасилование") и 132 ("Насильственные действия сексуального характера") УК РФ, относятся половое сношение, мужеложство, лесбиянство и иные действия сексуального характера в отношении потерпевшего лица (потерпевшей или потерпевшего), которые совершены вопреки его воле и согласию и с применением насилия или с угрозой его применения к потерпевшему лицу или к другим лицам либо с использованием беспомощного состояния
потерпевшего лица. При этом мотив совершения указанных преступлений (удовлетворение половой потребности, месть, национальная или религиозная ненависть, желание унизить потерпевшее лицо и т.п.) для квалификации содеянного значения не имеет.
В отличие от изнасилования и насильственных действий сексуального характера при понуждении к действиям сексуального характера (статья 133 УК РФ) способами воздействия на потерпевшее лицо с целью получения от него вынужденного согласия на совершение указанных действий являются шантаж, угроза уничтожением, повреждением или изъятием имущества либо использование материальной или иной зависимости потерпевшего лица.
При этом не могут рассматриваться как понуждение к действиям сексуального характера или как иные преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности действия лица, добившегося согласия потерпевшей на вступление в половое сношение или совершение действий сексуального характера путем обмана или злоупотребления доверием (например, заведомо ложного обещания вступить в брак и т.п.).
Разъяснено, что к развратным действиям (статья 135 УК РФ) относятся любые действия, кроме полового сношения, мужеложства и лесбиянства, совершенные в отношении лиц, достигших 12 лет, но не достигших 16 лет, которые были направлены на удовлетворение сексуального влечения виновного, или на вызывание сексуального возбуждения у потерпевшего лица, или на пробуждение у него интереса к сексуальным отношениям. Развратными могут признаваться и такие действия, при которых непосредственный физический контакт с
телом потерпевшего лица отсутствовал, включая действия, совершенные с использованием сети Интернет.
Признано утратившим силу Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 15.06.2004 N 11 "О судебной практике по делам о преступлениях, предусмотренных статьями 131 и 132 Уголовного кодекса Российской Федерации".
Россия и Гондурас договорились о безвизовом режиме
В соответствии с соглашением граждане России смогут пребывать на территории Гондураса без виз до девяноста календарных дней в течение каждого периода в сто восемьдесят дней, считая с даты первого въезда.
Граждане, намеревающиеся пребывать или проживать в Гондурасе более девяноста дней либо осуществлять трудовую или коммерческую деятельность на его территории, должны получать визу.
Соглашение вступит в силу по истечении шестидесяти дней с даты получения по дипломатическим каналам последнего письменного уведомления о выполнении сторонами необходимых внутригосударственных процедур.
