Вопрос № 92639: 1. Скажите актуальна ли данная информация:
"Сотрудник милиции вправе потребовать у вас предъявления документов, удостоверяющих личность. Основным таким документом является паспорт, однако законом не установлено, что паспорт – единственный до...
Вопрос № 92.639
1. Скажите актуальна ли данная информация:
"Сотрудник милиции вправе потребовать у вас предъявления документов, удостоверяющих личность. Основным таким документом является паспорт, однако законом не установлено, что паспорт – единственный документ, который удостоверяет личность гражданина. Ни один закон России не обязывает гражданина носить при себе паспорт. Удостоверяющим личность может быть любой документ, позволяющий идентифицировать гражданина. Такой документ в обязательном порядке должен содержать фамилию, имя, отчество лица, его фотографию,
полное наименование органа, выдавшего документ, дату выдачи и срок действия. Документ должен быть скреплён печатью органа, его выдавшего, и подписью ответственного лица. К таким документам могут относиться: загранпаспорт, водительские права, студенческие билеты и зачётки, пропуски, пенсионные удостоверения и т.д."
2. Скажите в каких документах установлена необходимость обязательной регистрации в Москве для граждан РФ. Если я с Ростова например приезжаю работать в Москву и буду здесь снимать квартиру как я должен регистрироваться в Москве и сколько это будет стоить.
(Если можно укажите ссылки на соответствующие документы)
Заранее большое спасибо за ответы.
Отвечает: dsv
Здравствуйте, Анпилов Антон Вадимович!
Насколько я понимаю, суть вопроса заключается в том, что можете ли Вы носить вместо паспорта иной документ, удостоверяющий личность. Безусловно, да, более того, перефразирую фразу Вашего вопроса, ни один закон России не обязывает гражданина носить при себе паспорт либо иной документ, удостоверяющий личность. В соответствии с п. 2 ст. 11 Закона РФ «О милиции» милиционеру, при выполнении возложенных на него обязанностей (т. е. далеко не всегда и не во всех случаях), предоставляется право проверять документы,
удостоверяющие личность, у граждан, если имеются достаточные основания подозревать их в совершении преступления или полагать, что они находятся в розыске, либо имеется повод к возбуждению в отношении их дела об административном правонарушении.
По второй части Вашего вопроса. «Скажите, в каких документах установлена необходимость обязательной регистрации в Москве для граждан РФ» — не совсем верная формулировка вопроса, обязанность регистрации по месту пребывания или жительства регулируется на федеральном уровне и одинакова для всех субъектов РФ. Так, в соответствии с абз. 2 ст. 3 Закон РФ от 25 июня 1993 г. № 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»
установлено, что граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации. Регистрация производится бесплатно. Сами правил
а регистрации устанавливаются Правительством РФ (постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. № 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию»).
В соответствии с п. 9 упомянутого постановления граждане, прибывшие для временного проживания в жилых помещениях, не являющихся их местом жительства, на срок свыше 90 дней, обязаны по истечении указанного срока обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, для регистрации по месту пребывания. Органами регистрационного учета в городах, поселках, сельских населенных пунктах, закрытых военных городках, а также в населенных пунктах, расположенных в пограничной зоне или закрытых административно-территориальных
образованиях, в которых имеются органы внутренних дел, являются органы внутренних дел, в остальных населенных пунктах — органы местного самоуправления. Для регистрации Вы должны предоставить:
документ, удостоверяющий личность (см. п. 5 постановления и п. 1.5 приказа МВД РФ от 23 октября 1995 г. № 393 «Об утверждении Инструкции о применении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», он прикреплён к ответу);
заявление установленной формы о регистрации по месту пребывания (приложение 1 приказа МВД РФ);
документ, являющийся основанием для временного проживания гражданина в указанном жилом помещении (договоры найма (поднайма), социального найма жилого помещения или заявление лица, предоставляющего гражданину жилое помещение).
В течение трёх дней с момента подачи документа Вам обязаны выдать свидетельство о регистрации по месту пребывания.
Прикреплённый файл: Загрузить >> Срок хранения файла на сервере RusFAQ.ru составляет 30 суток с момента отправки ответа.
Ответ отправил: dsv (статус: Специалист)
Ответ отправлен: 24.06.2007, 08:32
Отвечает: Барон Александр Михайлович
Здравствуйте, Анпилов Антон Вадимович!
dsv неправ, отвечая на первый вопрос, который сам требует уточнения.
Существует множество удостоверений личности, удостоверяющих личность для различных целей - различные паспорта (национальный, заграничный, моряка и т.д.), удостоверения (беженца, спасателя, личности военнослужащего, военный билет и т.д.). Студбилет, например, идендифицирует личность как студента.
Паспорт является основным удостоверением личности ГРАЖДАНИНА для многих категорий граждан. Именно таким документом интересуется милиция. Для некоторых категорий граждан и некоторых ситуаций законами (см. приложение) установлены другие удостоверения личности ГРАЖДАНИНА. Например, загранпаспорт удостоверяет личность гражданина РФ ТОЛЬКО за границей или в РФ ТОЛЬКО граждан, постоянно проживающих за границей. Для граждан, проживающих в РФ, загранпаспорт не является документом, удостоверяющим личность гражданина
РФ. Можете проверить это в нотариальной конторе.
Определением СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 30 мая 2006 г. N 81-В06-5 установлено, что "Паспорт гражданина СССР, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации, является действительным до даты фактической замены его на паспорт гражданина Российской Федерации".
Но милиция может этого не знать. Этот срок пока никем не ограничен. Сроки установлены только для МВД, которое должно обеспечить...
За проживание без действующего паспорта и без соответствующей регистрации предусмотрена административная ответственность (см. приложение).
Отвечает: Елена Александровна
Здравствуйте, Анпилов Антон Вадимович!
В дополнение к предыдущему вопросу: если собственник квартиры, в которой вы будете проживать, согласится оформить вам регистрацию по месту пребывания- это будет стоить (из моего личного опыта), т.е. вы должны оплатить лишь коммунальные услуги-900 -980 руб. на 6 месяцев. В эту сумму входит- оплата холодной и горячей воды, отопление и др.услуги (мусор, радиоточка). Т.к. квартира у хозяина была кооперативной- то регистрацию я делала через администрацию кооператива- т.е вместе с хозяином квартиры пришли к бухгалтеру
кооператива, он заполнил заявление (форму заявления выдали в бухгалтерии кооператива) о том, что не возражает на мое проживание и регистрацию по адресу квартиры, заплатили 900 руб. (сумма складывается из расчетного дня со всеми коммунальными услугами и умножается на количество дней (6 месяцев), затем на этом заявлении ставится печать кооператива и я несу эти документы в паспортный стол (там потребуют присутствие хозяина квартиры и Ваше), фотографию. Через неделю вы по
лучите регистрацию. В настоящее время я свободно передвигаюсь по Москве без регистрации. (вам главное иметь ж/д билет о проезде из Ростова в Москву) с ним вы можете свободно передвигаться по столице 90 дней. Работодатель же не имеет права не принять вас на работу из-за отсутствия регистрации.
Ответ отправила: Елена Александровна (статус: 1-ый класс)
Ответ отправлен: 24.06.2007, 11:05
Отвечает: Lion
Здравствуйте, Анпилов Антон Вадимович!
по первому вопросу приведу мнение Верховного суда РФ:
Вопрос 14: Можно ли признать правонарушением, предусмотренным частью 1 статьи 19.15 КоАП РФ, проживание или пребывание без паспорта, если у гражданина имеется иной документ, удостоверяющий личность: свидетельство о рождении, заграничный паспорт, удостоверение личности - для военнослужащих (офицеров, прапорщиков, мичманов), военный билет - для солдат, матросов, сержантов и старшим, проходящих военную службу по призыву или контракту; справка об освобождении из мест лишения свободы, иные, выдаваемые органами внутренних
дел документы, удостоверяющие личность гражданина, учитывая положение статьи 10 Федерального закона «О гражданстве»?
Ответ: Согласно части 1 статьи 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина Российской Федерации, обязанного иметь удостоверение личности гражданина (паспорт), без удостоверения личности гражданина (паспорта) или по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства влечет наложение административного штрафа в размере от пятнадцати до двадцати
пяти минимальных размеров оплаты труда.
Согласно статье 10 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве» (в редакции от 2 ноября 2002 года) документом, удостоверяющим гражданство Российской Федерации, является паспорт гражданина Российской Федерации или иной основной документ, содержащие указание на гражданство лица. Виды основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, определяются федеральным законом.
В настоящее время федеральными законами не предусмотрены виды основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июля 1997 года № 828, паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.
Паспорт обязаны иметь все граждане Российской Федерации, достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации (часть 2 пункта 1 Положения).
Вместе с тем согласно части 3 пункта 7 Положения военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, паспорта выдаются или заменяются по месту их жительства по окончании установленного срока военной службы по призыву.
В силу пункта 17 этого же Положения в случае утери паспорта до оформления нового паспорта органом внутренних дел выдается гражданину по его просьбе временное удостоверение личности.
Согласно пункту 1 статьи 2.3 Кодекса административной ответственности подлежит лицо, достигшее к моменту совершения административного правонарушения возраста шестнадцати лет.
Следовательно, проживание или пребывание гражданина, достигшего шестнадцати лет, без паспорта, кроме военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, и граждан, имеющих временное удостоверение личности, выданное органом внутренних дел, является правонарушением, предусмотренным частью 1 статьи 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, независимо от наличия у гражданина другого документа.
(обзор законодательства и судебной практики Верховного суда РФ за 4 кв. 2005 г.
У Т В Е Р Ж Д Е Н постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 1 марта 2006 г. http://www.supcourt.ru/vscourt_detale.php?id=4249)
--------- дорогу осилит идущий
Ответ отправил: Lion (статус: Студент)
Ответ отправлен: 24.06.2007, 13:26
