Анонс предстоящего выпуска газеты "Время новостей"

"Время новостей", на 18 ноября, пятница

При использовании материалов ссылки на газету "Время новостей" обязательны.

По всем вопросам обращаться в отдел внешних связей газеты по телефону

(095) 231-23-07

Mazeikiu Nafta лишили казахской нефти

"Транснефть" не разрешила "Казмунайгазу" поставлять сырье в Литву

"Транснефть" не хочет прокачивать казахскую нефть через территорию России в Литву. Как заявил вчера глава компании Семен Вайншток, он отозвал свою подпись в договоре с "Казмунайгазом", согласно которому российская сторона намеревалась обеспечить технические возможности для прокачки 12 млн тонн нефти казахской компании в направлении порта Бутинге (Литва). Г-н Вайншток добавил, что "Казмунайгаз" не выполнил своих обязательств по подписанию с российским правительством протокола к межправительственному соглашению России и Казахстана. Нельзя исключать, что действия "Транснефти" связаны с возможной продажей единственного в Прибалтике НПЗ Mazeikiu Nafta: "Казмунайгаз" до недавнего времени оставался одним из основных претендентов, при этом литовские власти неоднократно заявляли, что новый собственник завода должен будет обеспечить предприятие сырьем.

Сейчас крупнейшие собственники Mazeikiu Nafta -- структуры ЮКОСа (53,7%) и литовское правительство (40,66%). ЮКОС хочет продать свою долю, а власти страны намерены воспользоваться правом преимущественной покупки. После этого кабинет министров надеется перепродать бумаги новому инвестору, оставив у себя не более 10%. Интерес к активу проявляют ЛУКОЙЛ в альянсе с ConocoPhillips, польский PKN Orlen, "Казмунайгаз", контролируемая Яковом Голдовским австрийская Baltic Holding, которая ранее собиралась приобретать предприятие вместе с "Газпромом", "Базовый элемент", а также ТНК-ВР, которой отдают предпочтение местные власти.

По словам вице-президента "Транснефти" Сергея Григорьева, по уже существующему межправительственному соглашению российская транспортная компания должна предоставить казахской стороне возможность транзитом прокачивать через территорию России 16 млн тонн нефти в год. В основном сырье транспортируется из Казахстана в Одессу, Новороссийск, Приморск и Гданьск. Однако в октябре "Казмунайгаз" заявил, что договорился с "Транснефтью" о ежегодных транзитных поставках еще 12 млн тонн сырья в направлении Литвы. Соглашение заключалось сроком на десять лет и предусматривало прокачку нефти на Мажейкяйский НПЗ (его мощность -- 12 млн тонн нефти в год) и в порт Бутинге (также входящий в состав Mazeikiu Nafta). В сентябре Федеральная служба по тарифам сообщила, что утвердила сетевой тариф на транспортировку транзитной нефти Казахстана в направлении порта Бутинге в размере 11,58 долл. за тонну. Однако окончательно решить вопрос так и не удалось. Как заявляет г-н Григорьев, казахская сторона не смогла добиться, чтобы увеличение объема транзита было закреплено в межправительственном соглашении. Без этого пункта, по его словам, увеличить объем прокачки "Транснефть" не может.

Впрочем, в "Казмунайгазе", очевидно, были готовы к такому решению "Транснефти". Еще в октябре директор торгового дома Kazmunaigaz UK LTD Данияр Амангильдин заявлял, что казахстанская компания располагает альтернативными и экономически выгодными возможностями доставки нефти в терминал Бутинге. "Мы договорились, что при необходимости сможем отдать свою нефть в Каспийском море в обмен на получение ее в Северном море, а уж оттуда транспортировать в Бутинге. Если использовать эту возможность, то импортируемая через Бутингский терминал нефть будет значительно дешевле, чем на мировом рынке, а это гарантирует рентабельную работу мажейкяйского предприятия", -- уверял он.

Между тем в третьем квартале 2005 года казахстанские производители получили квоту на прокачку в Бутинге 800 тыс. тонн сырья транзитом по системе "Транснефти", российские компании -- 1,2 млн тонн.

Денис РЕБРОВ

Комбинация из трех пальцев

Государство превращает демократию в расходную статью бюджета

Российская власть, похоже, придумала финансовый механизм реализации провозглашенной Кремлем доктрины "управляемой демократии". Это классическая комбинация из трех пальцев. Во-первых, целиком финансируется из бюджета состоящая из абсолютно лояльных Кремлю людей Общественная палата. Во-вторых, в Думу внесены поправки к законам, регулирующим деятельность общественных организаций. Эти поправки ставят под прямой идеологический и финансовый контроль деятельность тех неправительственных организаций, которые не зависят от денег из госказны. А вчера была обнародована третья составная часть проекта -- финансирование отдельной статьей госбюджета "правильных" общественных организаций.

"Единая Россия" подготовила поправки к проекту бюджета на 2006 год, который Дума рассмотрит сегодня. Общая стоимость пакета поправок -- 15 млрд руб. Вообще-то предложения касаются различных сфер жизни -- науки, образования, здравоохранения, пенсионного обеспечения, зарплаты бюджетников, дорожного строительства. Но отдельной строкой единороссы предлагают выделить в бюджете 500 млн руб. на укрепление демократии в России и за рубежом. "Мы считаем, что государство должно финансировать институты гражданского общества, -- заявил вчера журналистам вице-спикер Госдумы, член фракции "Единая Россия" Вячеслав Володин. -- Мы считаем, что нам нужно финансировать развитие демократии и в других странах. Нам это важно сделать, потому что в ряде стран нарушаются права граждан, права человека, и Россия должна проводить в этих вопросах целенаправленную политику. Ненормально, когда гражданское общество у нас финансируют страны, у которых отсутствует демократия. Просто-напросто ненормально. Нам в первую очередь надо защитить права граждан, их свободы, там, где обижают русскоязычное население, в частности в странах Прибалтики".

Инициатива единороссов невольно выглядит попыткой догнать и перегнать Америку. Конгресс США собирается ассигновать в будущем году 4 млн долл. на развитие демократии в России. Сумма будет выделена американской администрацией в рамках правительственного Фонда демократии. Эти средства, в частности, планируется потратить на развитие независимых СМИ, демократизацию системы госуправления и реализацию программ по обеспечению прав человека. Президент России Владимир Путин не раз высказывался против выделения американцами денег на эти цели. И сейчас "Единая Россия" придумала "ответ Чемберлену" -- показать всему миру, что мы и сами можем защитить свою демократию, выделив на это в четыре с лишним раза больше -- 17,5 млн долларов.

Примечательно, что выделение средств защитникам российской версии демократии будет, по всей видимости, сопровождаться сокращением количества потенциальных получателей этих денег. В Госдуме уже лежит законопроект, подготовленный представителями всех фракций, который предусматривает резкое ужесточение государственного контроля над всеми российскими неправительственными организациями (НПО), ограничение права создавать общественные объединения без статуса юридического лица и практически полный запрет на деятельность иностранных неправительственных организаций в России. Согласно этому законопроекту уставы всех российских некоммерческих организаций должны будут под угрозой ликвидации приведены в течение одного года в соответствие с новыми требованиями и зарегистрированы в органах юстиции. Эта процедура предстоит нескольким сотням тысяч организаций. Если законопроект примут, государство обяжет все неправительственные некоммерческие организации регулярно отчитываться в налоговых органах. А осужденным вообще запретят учреждать общественные организации (как тут не вспомнить "Открытую Россию" и Михаила Ходорковского).

"Любопытно, что "Единая Россия" одной рукой хочет поставить общественные организации под контроль, а другой -- развивать демократию. И то и другое выглядит поспешно и непрозрачно, -- прокомментировал "Времени новостей" последнюю инициативу партии власти директор Института прав человека Валентин Гефтер. -- В целом решение выделить средства из бюджета похоже на создание кормушек для каких-то отобранных демократизаторов. Кто будут эти демократизаторы? Кто и по какому принципу будет распределять деньги? Будет ли проводиться тендер? Строка в бюджете должна быть привязана к конкретному исполнителю или механизму распределения, а то получается, что "Единая Россия" бежит впереди паровоза. Я могу только приветствовать, если единороссы ставят перед собой цели защищать российских граждан за рубежом, но система распределения средств должна быть прозрачной".

Представители оппозиции оценили благие порывы партии власти еще более жестко. "Единая Россия" выделяет полмиллиарда рублей из бюджета на развитие управляемой демократии. Конечно, это связано с предстоящими выборами и боязнью "оранжевых" настроений", -- сказал корреспонденту "Времени новостей" независимый депутат Госдумы, член партии "Яблоко" Сергей Попов. "Это полный бред. Это было бы просто смешно, если бы не было столь опасно -- ведь именно "Единая Россия" делает все для того, чтобы робкие ростки гражданского общества в нашей стране не могли окрепнуть и развиться", -- считает председатель политсовета "Союза правых сил" Никита Белых. А лидер партии "Родина" Дмитрий Рогозин уверяет, что бюджетные средства можно потратить гораздо более эффективно и совершенно не стоит направлять их на сомнительные проекты по "поддержке демократии за рубежом".

Ксения ВЕРЕТЕННИКОВА

Игра на интерес

Налоговикам могут предоставить право лицензировать казино

Налоговики в скором времени могут стать гораздо ближе к игорному бизнесу. На вчерашнее заседание правительства Министерство финансов представило проект постановления, возлагающего на Федеральную налоговую службу обязанность по лицензированию деятельности казино и проведению азартных игр.

Если проект постановления вступит в силу, налоговая служба будет выдавать лицензии на учреждение казино и тотализаторов, организацию азартных игр и пари, в том числе с использованием игровых столов и другого игрового оборудования, а также на проведение азартных игр без использования стационарных игровых столов.

С выдачей лицензий игорному бизнесу сложилась практически нереальная по нынешним временам, когда государство пытается установить жесткий контроль над всяким лакомым бизнесом, ситуация: несмотря на довольно серьезный прессинг со стороны федеральных и местных властей (федеральные власти разрешили регионалам повышать игорный налог, регионалы сразу его повысили) и почти повсеместные акции по борьбе с уличными игровыми автоматами, лицензии на занятие игорной деятельностью не выдает никто.

Дело в том, что с 2002 года лицензированием деятельности по организации и содержанию тотализаторов и игорных заведений вместо лицензионных палат при местных властях стал заниматься Госкомспорт. Лицензии получить было довольно просто: достаточно заплатить лицензионный сбор, предоставить копии учредительных документов и сведения о квалификации сотрудников. Однако в 2004 году, когда Госкомспорт упразднили, его преемнику, Федеральному агентству по физкультуре и спорту, права лицензирования не предоставили. Поэтому ни оформить, ни переоформить лицензию сегодня невозможно.

Ситуация еще более парадоксальна с учетом того, что в июле нынешнего года вступили в силу изменения в закон о лицензировании, помимо обязательного лицензирования операторов игорных залов и казино вводящие лицензии для производителей игорного оборудования. А лицензионного органа по-прежнему нет. Поэтому теперь власти, похоже, решили пойти по наиболее простому пути: возложить лицензирование на налоговиков. К новым обязанностям им не привыкать: в свое время именно фискальному ведомству передали и работу по государственной регистрации предпринимателей и функции по контролю за производителями алкоголя.

Ирина СКЛЯРОВА

"Фальстарт рождественского ралли"

Индекс РТС опять разменял 1000 пунктов

Индекс РТС снова покорил психологическую вершину. Первый раз заветный рубеж в 1000 пунктов был преодолен 28 сентября, затем на рынке прозошла коррекция.. Тем не менее, вчера индексу не удалось пробить исторический максимум в 1045 пунктов, установленный 4 октября (при этом в ходе сессии он поднимался до 1052 пунктов), -- торги закрылись на уровне 1014,37 пунктов.

"Вчера российский рынок акций уверенно рос, воодушевленный ростом цен на нефть на 2%, -- рассказывает трейдер ИК "ФИНАМ" Алексей Бутенко. - Соответственно, "нефтяные" бумаги прибавили от 2% (ЛУКОЙЛ, "Сургутнефтегаз") до 6,5% ("Татнефть")". "В очередной раз можно было наблюдать зависимость российского рынка от нефтяных котировок, -- согласен аналитик "Юниаструм Банка" Павел Иорданский. -- Стоило нефтяным ценам прекратить снижение и начать расти, как реакция наших акций не заставила себя долго ждать". "Рост акций российских нефтегазовых компаний начался еще в среду под закрытие торгов после опубликования данных по запасам нефти и нефтепродуктов в США, -- рассказывает аналитик "Промсвязьбанка" Олег Шагов. -- Вышедшая статистика неожиданно для рынка, предполагавшего их увеличение, показала, что запасы нефти снизились за неделю на 2,2 млн. баррелей. Это вызвало резкий рост котировок нефти на мировых рынках и ожидания слома господствующей тенденции понижения цен на нефть". По его словам, акции российских нефтяных компаний отреагировали на происходящие события сильным восходящим движением, вызванным отчасти закрытием коротких позиций, а также пополнением инвестиционных портфелей акциями "нефтяных фишек".

Среди акций практически некого выделить, "голубые фишки" стройными рядами двигались вверх, говорит начальник аналитического отдела ИК "Брокеркредитсервис" Максим Шеин. Позитивной новостью было то, что чистая прибыль "Вымпелкома" за 9 месяцев по US GAAP выросла на 73,8%. На этом фоне акции МТС и "Ростелекома" подорожали на 3%, рассказывает г-н Бутенко. "По видимому, инвестиционный фонд Джорджа Сороса, приобретавший в третьем квартале значительные объемы ADR российских телекомов, в том числе "Вымпелкома", предвидел подобное развитие событий", -- отмечает г-н Шагов.

"На РТС с бумагами "Ростелекома" произошел забавный случай, -- рассказывает г-н Шеин. -- По технической ошибке трейдера в РТС прошла сделка значительное выше рыночной цены бумаги, из-за чего торги по бумаге в системе были приостановлены".

Объем торгов на классическом рынке РТС заметно вырос и превысил 60 млн долл. "Это говорит о хорошем спросе со стороны нерезидентов", -- отмечает г-н Бутенко. "Судя по объему начали появляться хорошие заказы", -- соглашается г-н Шеин.

"Уверенности покупателям добавляют показывающие положительную динамику европейские индексы и фьючерсы на американские индексы, -- говорит г-н Иорданский. -- В случае продолжения роста на нефтяном рынке вероятно продолжение роста и на рынке российском. В то же время не стоит исключать и незначительную коррекцию, которую можно будет наблюдать уже завтра". "Ход ближайших торгов покажет, что мы видели вчера -- фальстарт рождественского ралли или начало сильного движения вверх, -- говорит г-н Шеин. "Что касается ближайших перспектив рынка, то, вероятно, вскоре индекс преодолеет максимальное значение 1052 пункта и поднимется выше, -- прогнозирует г-н Бутенко. -- До Нового года вполне реально увидеть отметки 1100--1150 пунктов".

Гюзель ГУБЕЙДУЛЛИНА

Подножка казахским авиаторам

Турция охотится за самолетами Air Astana

Казахстан стал вчера третьим в СНГ государством, за самолетами которого охотятся зарубежные кредиторы. Турецкий суд принял решение об аресте воздушных судов казахстанских государственных авиакомпаний в счет погашения долга перед местным бизнесменом. Благодаря любезному предупреждению турецких авиационных властей национальный авиаперевозчик Казахстана Air Astana вчера смог спасти от ареста свой самолет, направлявшийся из Алма-Аты в Стамбул. Вылет этого рейса был задержан на 12 часов.

Air Astana -- совместное предприятие правительства Казахстана (51% акций) и британской компании BAE Systems (49%) -- летает в Стамбул три раза в неделю. Вчерашний рейс, намеченный, как обычно, на 8.25 утра, был "отложен на неопределенное время". Причиной, как объявила администрация авиакомпании, было полученное ею извещение турецких авиационных властей. Турки предупредили коллег о поступившем из местного суда предписании арестовать любой самолет казахстанского правительства или аффилированной с ним авиакомпании "в целях возмещения долга Национального банка Республики Казахстан перед гражданином Турции Тургутом Тирали и его доверенным лицом". Сумма долга, послужившего поводом для этого судебного решения, оказалась относительно небольшой -- около 8 млн долл. Возможно, поэтому уже к вечеру вчерашнего дня воздушное сообщение между Алма-Атой и Стамбулом удалось восстановить.

Этому способствовали также некоторые юридические обстоятельства, обнаруженные в деле казахстанскими чиновниками. Как заявил Интерфаксу-Казахстан председатель комитета гражданской авиации министерства транспорта и коммуникаций Казахстана Алматбек Мамбетов, по его сведениям, иск турецкого гражданина подан не к Национальному банку Казахстана, а к обанкротившемуся несколько лет назад коммерческому Казкомстройбанку. Однако даже если бы претензии предъявлялись и к государственным ведомствам Казахстана, арестовать по этому поводу имущество Air Astana или какой-либо иной казахстанской авиакомпании будет юридически невозможно, считает г-н Мамбетов. "Чтобы арестовать, самолет должен принадлежать государству Казахстан. Таких воздушных судов (в госсобственности. -- Ред.) у нас нет", -- заявил глава комитета гражданской авиации.

Турецкие власти, очевидно, вняли этим доводам. К вечеру вчерашнего дня было объявлено, что утренний рейс все же будет выполнен в 20.00.

Ранее жертвами кредиторов своих правительств уже становились авиаторы России и Украины. В 2001 году самолеты Су-30 и МиГ-АТ, принадлежащие соответственно Авиационной холдинговой компании "Сухой" и Российской самолетостроительной корпорации "МиГ", вынуждены были поспешно покинуть авиасалон под Парижем, чтобы избежать ареста по иску швейцарской фирмы Noga к Российской Федерации. Меньше повезло украинской авиакомпании "Авиалинии Антонова" -- два ее грузовых самолета Ан-124 "Руслан" были арестованы в Канаде и Бельгии в 2003 и 2004 году соответственно. Самолеты были задержаны по иску кипрской компании TMR Energy Limited к фонду государственного имущества Украины. Первый из этих самолетов удалось освободить после годового "отстоя" в канадском аэропорту Гузбей. "Авиалинии Антонова" оценили размер понесенного тогда ущерба в 100 млн долл. Юридические баталии по поводу второго "Руслана" идут до сих пор.

Михаил КУКУШКИН

Дума о долгах

На рынке скоро появятся новые виды облигаций

Сегодня на заседании Госдумы во втором чтении будут рассматриваться изменения и дополнения в закон "О рынке ценных бумаг", которые предусматривают введение четырех новых видов облигаций. Первое чтение состоялось 30 марта. "Полугодовой перерыв объясняется тем, что, по сути, вводятся инновационные финансовые инструменты для работы на рынке, -- говорит разработчик проекта зампред комитета по кредитным организациям и финансовым рынкам Госдумы Анатолий Аксаков. -- В связи с этим потребовались длительные консультации с Федеральной службой по финансовым рынкам, Центробанком и администрацией президента".

Согласно законопроекту, первый из новых видов облигаций предполагает права требования по денежным обязательствам, которые смогут выступать залоговым обеспечением выпуска облигаций. Это значит, что банк сможет выпустить облигации под обеспечение кредита. Сегодня же по законодательству обеспечением облигаций могут быть только ценные бумаги и недвижимость. "Этот вид облигаций позволит банкам более эффективно осуществлять рефинансирование, наращивая свой кредитный портфель, -- поясняет специалист по долговым инструментам ИК "ФИНАМ" Наталья Кондрашина. -- Судя по всему, под эту категорию подпадают и ипотечные кредиты, то есть может возникнуть рынок ипотечных облигаций, который даст мощный стимул развитию кредитов на покупку недвижимости".

Второй вид облигаций -- с возможностью досрочного погашения, которое может производиться по решению эмитента или по требованию владельцев облигаций. "Это классическая отзывная облигация. Вкладывая средства в такие ценные бумаги, инвестор будет вынужден брать на себя дополнительные риски, -- говорит г-жа Кондрашина. -- Однако предоставление права отзыва может быть полезно для эмитента с учетом возможного изменения экономических условий и его заинтересованности в управлении своим долгом".

Третий вид -- с правом погашения бумаги каким-либо имуществом, недвижимостью или оказанием услуг компанией, принадлежащей эмитенту. То есть он узаконивает понятие "имущественного эквивалента", которое нигде ранее не расшифровывалось. "Этот вид облигаций, скорее всего, останется экзотикой, но возможность получить имущественный эквивалент все-таки несколько снижает риски инвесторов", -- прогнозирует г-жа Кондрашина.

Четвертый вид облигаций -- рисковые. Эмитент может предусмотреть иной порядок погашения облигаций в случае наступления рискового события, которое может быть связано как с деятельностью самого эмитента, так и с деятельностью третьих лиц, а также правовыми и экономическими условиями. "Эти облигации могут быть интересны для инвесторов, ориентированных на высокий доход и готовых принять соответствующие риски, -- говорит г-жа Кондрашина. -- Внешне такие облигации больше похожи на лотерею, они могут стать неким аналогом высокорискованных акций второго и третьего эшелонов". "Инвестор представляет, куда он идет, -- соглашается начальник инвестиционно-банковского управления Промсвязьбанка Борис Нефедов. -- Если эмитент готов платить инвестору за риск более высокую доходность, почему бы и не предоставить ему такую возможность?"

Изменения в законопроекте по сравнению с первым чтением носят технический характер. Самым важным из них является практически полный запрет физическим лицам приобретать рисковые облигации. "ФСФР поддерживает законопроект по введению новых облигаций, -- говорят в пресс-службе регулятора. -- Эти инструменты развиты во всем мире и должны быть и на российском рынке". Участники рынка также рады возможному появлению новых видов долговых бумаг. "Чем больше выбор для инвесторов и эмитентов, тем лучше для рынка, -- отмечает г-н Нефедов. -- Мы и так отстаем от развитых рынков по количеству инструментов".

Гюзель ГУБЕЙДУЛЛИНА

Биржевые поглощения

Антимонопольщики разрешили NYSE и NASDAQ укрупниться

Ведущие торговые площадки Америки -- нью-йоркские биржи New York Stock Exchange Inc. (NYSE) и NASDAQ Stock Market Inc. -- усилили конкурентную борьбу. Антимонопольное ведомство США вчера выдало обеим биржам официальное разрешение на приобретение двух локальных операторов электронных торгов -- Instinet Group Incorporated и Archipelago LLC Holdings. Разрешения на слияние регуляторы обсуждали более полугода и в итоге пришли к выводу, что монополизации торгов не произойдет.

О своих планах торговые площадки объявили в середине весны. Когда весеннее противостояние титанов только разворачивалось, никто из экспертов не решался с полной определенностью заявить, кому из них достанется Instinet, а кому Archipelago. В какой-то момент биржи даже заявляли о своих видах на обе площадки. Однако первой свой выбор сделала NYSE: она остановилась на слиянии с Archipelago стоимостью 6 млрд долл. NASDAQ, в свою очередь, объявила о поглощении Instinet за 1,88 млрд долл.

По мнению многих западных экспертов, решение NASDAQ стало достойным ответом, поскольку Instinet, некогда на 62% принадлежавшая информационной компании Reuters, владеет довольно крупной системой электронных торгов. В 2001 году биржа вышла из состава Reuters Group. "Объединившись, NASDAQ усовершенствует свою торговую площадку, что позволит ей активно конкурировать как с американскими, так и с международными биржами в сфере привлечения компаний для листинга, -- говорится в официальном обращении президента и главного управляющего фондовой биржи Роберт Грейфельда. -- Данный шаг будет способствовать обновлению технологических возможностей NASDAQ, а также поднимет планку для рынков ценных бумаг и в конечном итоге обеспечит лучшее качество предоставляемых услуг и эффективность затрат для всех инвесторов".

Причиной для расширения NASDAQ стало стремительное падение объемов торгов первой в мире системы электронных торгов ценными бумагами -- сейчас оно уже достигло 30%. Для NYSE приобретение Archipelago открывало новые горизонты. Традиционно сделки совершались трейдерами непосредственно на площадке, и только 10% приходилось на электронные торги. С покупкой Archipelago нью-йоркская биржа получит возможность увеличить процент более дешевых электронных операций, а также отчасти решить проблему частых нарушений правил торговли трейдерами.

Денис УВАРОВ