Анонс предстоящего выпуска газеты "Время новостей"

"Время новостей", на 15 ноября, вторник

При использовании материалов ссылки на газету "Время новостей" обязательны.

По всем вопросам обращаться в отдел внешних связей газеты по телефону

(095) 231-23-07

Все ходы записаны

Зачем президент сделал кадровые рокировки

Корреспонденты "Времени новостей" попросили прокомментировать перестановки в правительстве и администрации президента политиков и политологов.

"Это очередной шаг административной реформы"

Владимир ПЕХТИН, первый заместитель руководителя фракции "Единая Россия" в Госдуме:

-- Проведенная реорганизация во властных структурах -- очередной шаг административной реформы, призванный выработать максимально эффективные механизмы с целью решения задач, направленных на улучшение благосостояния граждан и развития экономического потенциала страны. Дмитрий Медведев зарекомендовал себя высокопрофессиональным управленцем. Именно он сейчас нужен в правительстве для обеспечения реализации президентских национальных проектов. Г-н Медведев является первым заместителем сформированного Совета по национальным проектам. Новый глава кремлевской администрации Сергей Собянин одним из первых практически полностью выстроил в своем регионе систему самоуправления. Именно под его руководством бюджет Тюмени был увеличен вдвое, а в региональную Думу внесен бюджет с учетом задач, которые ставил президент в рамках национальных проектов. Именно такой управленец, с характером сибиряка, сможет продолжить взятый Дмитрием Медведевым высокий темп работы во всех сферах. Безусловно приветствую назначение вице-премьером Сергея Иванова. С учетом новых угроз, объявленной террористами войны России нужна высокопрофессиональная и эффективная армия, соответствующая современным требованиям. Не вызывает сомнения, что российские вооруженные силы станут еще мощнее и их боевая выучка станет примером для других армий мира. Я также хотел бы лично поблагодарить и пожать руку Константину Пуликовскому, внесшему неоценимый вклад в развитие Дальневосточного региона. Именно высокий профессионализм г-на Пуликовского позволил несколько лет назад сформировать институт федеральных округов и наладить его эффективную работу. Его место занял хороший управленец -- Камиль Исхаков, именно его серьезная и профессиональная работа по подготовке к празднованию тысячелетия Казани позволила обратить внимание на юбилей всю мировую общественность. Также не сомневаюсь, что опыт и хорошие показатели в работе бывшего башкирского прокурора Александра Коновалова станут серьезным импульсом на его новом, политическом посту и послужат на благо в развитии Приволжского федерального округа.

"Не позднее марта следующего года Медведев будет назначен премьером"

Дмитрий РОГОЗИН, сопредседатель фракции "Родина" в Госдуме:

-- Считаю, что последние кадровые перестановки свидетельствуют о том, что началась операция "Преемник". Преемник назван, это Дмитрий Медведев. И по сути, его назначение есть начало президентской кампании. Именно сегодня началась интеграция г-на Медведева во власть через переходящую должность вице-премьера и последующее назначение его премьером. Дмитрий Медведев должен акклиматизироваться в правительстве, достигнуть публичности, а потом его назначат на пост премьера. Наступила полная ясность, как будут развиваться события. Осталось исключить одно маленькое "но": г-н Медведев известен широкому кругу узкого круга высших чиновников и управленцев, поэтому необходимо придать ему публичность. Ему потребуется определенное время для работы в правительстве с тем, чтобы его имя ассоциировалось у широких слоев населения с конкретными делами, проектами, успехами. Я уверен, что не позднее марта следующего года Дмитрий Медведев будет назначен премьером и эту должность будут использовать как трамплин для его избрания президентом в 2008 году.

"Путин дал старт президентской гонке"

Владимир РЫЖКОВ, независимый депутат Госдумы, один из лидеров Республиканской партии:

-- Для тех, кто профессионально занимается политикой, эти кадровые перестановки не являются неожиданностью. Фактически вчера, 14 ноября 2005 года, Владимир Путин дал старт президентской гонке 2008 года. Совершенно очевидно, что после этих решений будет реализовываться проект "Преемник". Очевидно, что уже можно снять вопрос третьего срока. Назначение Медведева первым замом председателя правительства означает, что главная ставка делается на него, а для равновесия простым вице-премьером стал Сергей Иванов с сохранением за ним Министерства обороны. Для всех других политических сил, в сущности, это мало что меняет. В любом случае и левая оппозиция, и демократическая должны прежде всего решать свои внутренние задачи. Мы в Республиканской партии много раз говорили, что для демократической оппозиции неважно, кто будет преемником. Для нас важно создавать новую сильную оппозиционную демократическую партию, выдвигать принципиально новую плеяду лидеров для будущих выборов -- и парламентских, и президентских. И представить яркую привлекательную программу.

"Президент смягчает противоречия между разными фигурами в Кремле и правительстве"

Иван МЕЛЬНИКОВ, первый заместитель председателя ЦК КПРФ, депутат Госдумы:

-- Все последние решения -- и что касается экономики, и что касается политики -- показали: вертикаль власти не срабатывает, правительство своих функций не выполняет, нет социально-экономической программы. Вместо этого одни слова. Власть в целом неработоспособна. Там нет единой команды, нет согласованности действий. Видимо, дело скорее не в вертикали, а в том, что нынешний кадровый состав власти исчерпал свои ресурсы, запутался в своих проектах и лозунгах. Оппозиция говорит об этом давно. Нужна смена команды и смена курса. Я не считаю, что Путин обозначил преемников. Это было бы рано и слишком прямолинейно. За следующие два года такой преемник при нынешнем курсе еще много раз успеет омрачить свой образ. В то время как образ преемника должен быть неожиданным и новым для избирателя в 2008 году, если преемник вообще будет. Думаю, президент сейчас смягчает противоречия в отношениях между разными фигурами в Кремле и в правительстве. Грубо говоря, показывает, чье слово среди его окружения имеет больший вес.

Своим решением Путин показывает, кто у него в фаворитах, и усиливает позиции этих фигур. Не исключаю, что за этим последуют и более масштабные изменения в правительстве.

"В российских условиях это слишком ранний заход для преемников"

Александр КОНОВАЛОВ, президент Института стратегических оценок:

-- Это же Византия, нужно читать между строк, узнавать еще множество подробностей и определять, что все это значит. Мы умеем читать между строк, смотрим, кто на Мавзолее стоит справа и слева от первого лица, строим из этого глубокомысленные политические прогнозы.

Что касается назначения Сергея Иванова, причины зависят от того, какой из вариантов проигрывается. Либо г-ну Иванову надоела ситуация, когда государство выделяет все больше денег Министерству обороны, в частности, на оборонный заказ, а в результате получается, что ни одного нового самолета страна не получает. Министру хотелось бы, чтобы на эти деньги что-то свежее для Минобороны производилось. Но для этого вовсе не обязательно назначать министра обороны вице-премьером. Так нигде в мире не делается.

Либо начались смотрины кандидатов в преемники. Кто лучше себя покажет, Сергей Иванов или Дмитрий Медведев. Мне кажется, в российских условиях это слишком ранний заход, они могут оба сгореть раньше времени.

Объяснение назначения главой администрации Сергея Собянина тем, что "Россия прирастает Сибирью", никуда не годится. Президентская администрация -- орган административный. На самом деле ответ на этот вопрос зависит от того, кем останутся господа Виктор Иванов и Игорь Сечин, с одной стороны, и Владислав Сурков -- с другой. Если они останутся на тех позициях, на которых находятся сейчас, главой администрации можно назначать любого, в том числе и нас с вами, это ничего не изменит.

Г-н Собянин вынырнул из небытия. Но рассматривать как преемника можно всех. Кто мог подумать несколько лет назад, что незаметный помощник Собчака может рассматриваться как кандидат в президенты России?

С Константином Пуликовским профессионально может теперь случиться все что угодно, вплоть до ухода на пенсию. И никто от этого не потеряет. А Сергей Кириенко без работы не останется, и в политике, и в бизнесе он себе место найдет. Из новых полпредов мне очень нравится Шамиль Исхаков своей биографией и уровнем образования, тем, что он говорит. И есть очень большие сомнения относительно моего однофамильца Александра Коновалова. Ведь это тот самый прокурор Башкирии, который расследовал дело в Благовещенске.

"О преемнике говорить рано"

Станислав БЕЛКОВСКИЙ, директор Института национальной стратегии:

-- Это решение свидетельствует о том, что президент готов в ближайшее время заменить премьера, уволить Михаила Фрадкова и назначить Дмитрия Медведева. Эта кадровая перестановка планировалась почти год. Но президент часто делает не то, что говорит. Он всегда работает в режиме спецоперации и всегда уверен в том, что только то решение может быть эффективным, которого не ждут и о котором не было утечек информации. В декабре прошлого года Путин стал склоняться к тому, чтобы заменить г-на Фрадкова на человека с более либеральным имиджем, рассматривались кандидатуры Дмитрия Козака и Алексея Кудрина. Но Игорь Сечин активно сопротивлялся, он продолжает поддерживать Михаила Фрадкова. Теперь Фрадкова явно заменит Медведев, что означает аппаратное поражение г-на Сечина и его клана.

Сергей Собянин был и остается выдвиженцем в большой политике "Сургутнефтегаза" и "Роснефти", самых влиятельных нефтяных компаний в России. Через эту призму и надо рассматривать его назначение. Это успех нефтяного лобби и свидетельство интереса Владимира Путина к процессам национализации.

Сергей Кириенко скорее всего теперь возглавит Федеральное агентство по атомной энергии. Дальневосточная перестановка носит не политический, а лоббистский характер -- прокурор освобождает место для легендарного следователя Салавата Каримова, который возглавлял бригаду по делу ЮКОСа.

Тем не менее о преемнике говорить рано. Вероятность того, что Сергей Иванов станет преемником, очень мала. Просто назрела необходимость кадровых перестановок в силовых структурах, и нужен человек, который будет их координировать.

Ксения ВЕРЕТЕННИКОВА, Дарья ГУСЕВА

Техосмотр с пристрастием

Сенаторы предлагают вернуть Госавтоинспекции фискальные функции

С крайне непопулярным предложением требовать квитанции об уплате транспортного налога при прохождении техосмотра на прошлой неделе выступили сенаторы. Пойти на это сенаторов вынудили проблемы с формированием доходной части бюджетов регионов: уже третий год транспортный налог в большинстве городов удается собрать едва ли наполовину.

Контроль за уплатой транспортного налога стал головной болью с тех пор, как был передан территориальным налоговым инспекциям. Ранее, когда автовладельцы вместо транспортного налога платили налог на пользователей автомобильных дорог, квитанции об уплате требовалось предоставлять в ГАИ при любой манипуляции с машиной: менял ли автомобиль собственника, снимался ли с учета или же проходил техосмотр. И хотя сборы сами по себе были довольно необременительны для автовладельцев, для местных бюджетов сумма набегала приличная.

После того как отчитываться за уплату транспортного налога автовладельцы стали перед налоговиками, собираемость налога упала практически вдвое. В Рязанской области, к примеру, в нынешнем году собираемость транспортного налога в этом году не превысит, по подсчетам, 58%. А по уплате этого налога физическими лицами и того меньше, 47%. В других регионах ситуация еще более плачевна -- в Свердловской и Ивановской областях собираемость ожидается не более 40%.

Бюджетный комитет Совета Федерации, озвучивший мечту регионалов и предложивший вернуть полномочия по контролю за транспортным налогом сотрудникам ГАИ, мотивировал свое предложение тем, что за несколько лет так и не была выстроена система взаимодействия между ГАИ, занимающейся регистрацией автомобилей, и налоговыми органами, на основе данных этой регистрации.

Действительно, в Москве базу по автомобилям, зарегистрированным в столице, московские автоинспекторы передавали столичным налоговикам полтора года. Говорили, что из-за технической несовместимости автобаза не ложится в налоговую базу. И даже отсрочили в свое время уплату налога.

Законопроект по оптимизации уплаты транспортного налога прошедшей весной появлялся и в Думе. Депутаты предлагали поправки, обязывающие плательщика не только предъявлять квитанцию об уплате транспортного налога при регистрации автомобиля и техосмотре, но и самостоятельно исчислять сумму транспортного налога. Однако документ так и остался в статусе законопроекта.

Аргументов "за" и против" возвращения полномочий по контролю за уплатой налога Госавтоинспекции много. Автовладельцам придется добавлять к куче документов еще одну бумажку при общении с ГАИ. Однако отчасти это было бы удобнее, ведь налоговики, рассчитывающие налог, постоянно путают и мощность машин, и сроки владения автомобилем. И как правило, путаница не в пользу автовладельца. На это налоговики говорят, что все дело в несовершенстве информационной базы, которой они располагают.

Хотя в этом есть немалая доля лукавства, ведь как только машина становится на учет, квитанция об оплате налога приходит, данные поступают своевременно. Но если машину с учета снять, квитанции все равно будут приходить. И без звонка или визита в налоговую инспекцию уже не обойтись. Причем у инспектора всегда один ответ: у нас пока не обновились данные о снятии с учета. Причем чтобы доказать это снятие с учета, приходится повозиться: справка-счет остается на руках покупателя, у продавца -- максимум ксерокопия. Для налоговиков это не документ. Приходится брать квитанцию и в ГАИ ставить штамп о снятии с учета.

Между тем в Москве районные прокуроры начали подавать иски в интересах города к автовладельцам, не уплатившим транспортный налог. Оказалось, что среди владельцев автомобилей российского производства больше добросовестных налогоплательщиков. А большинство исков предъявляется владельцам иномарок -- Renault, Mercedes, Ford, BMW, Volvo, Audi, Toyota, Opel различных годов выпуска.

Ирина СКЛЯРОВА

Миллиард на завод

Внешэкономбанк поможет Красноярскому краю построить крупный ЦБК

Внешэкономбанк и Красноярский край сделали очередной шаг в реализации соглашения о стратегическом партнерстве, подписанного весной этого года в Красноярске. Вчера руководители банка и региона Владимир Дмитриев и Александр Хлопонин подписали меморандум, согласно которому ВЭБ окажет содействие в привлечении инвестиций для строительства в Красноярском крае крупного целлюлозно-бумажного комбината (ЦБК).

Общий объем инвестиций оценивается в 0,8--1 млрд долл. По словам г-на Хлопонина, начать строительство предполагается в 2007 году, а завершить -- в 2009-м. Сроки выбраны не случайно. Именно в 2009 году планируется ввести в строй Богучанскую ГЭС, которая и будет поставлять электроэнергию на ЦБК.

Начало практического взаимодействия ВЭБ и Красноярского края с проекта в сфере лесопереработки вполне закономерно. "Для нас развитие лесной отрасли является приоритетом. В Красноярском крае сосредоточено до 15% российских запасов древесины, а используется сегодня, к сожалению, менее 50% расчетной лесосеки", -- заявил г-н Хлопонин.

Расположение ЦБК чрезвычайно благоприятно как с точки зрения наличия сырьевых ресурсов и электроэнергии, так и с позиции удовлетворения потребностей края и северных районов Китая, отметил Владимир Дмитриев. По его словам, у КНР в лице госбанка развития Китая "однозначно позитивный интерес к этому проекту".

При подготовке к строительству комбината (его ориентировочная мощность 700--720 тыс. тонн сульфатной целлюлозы в год) Внешэкономбанк выступит как главный финансовый консультант, которому предстоит осуществлять экспертную оценку финансирования проекта, привлекать инвесторов.

Причем потенциальные инвесторы, судя по словам г-на Хлопонина, уже чуть ли не выстроились в очередь. "Есть "Евразхолдинг", "Базовый элемент", "Интеррос" рассматривает возможность участия в проекте. Есть ряд крупных международных корпораций, есть ряд государств, которые на межправительственном уровне готовы участвовать в проекте, -- сказал губернатор. -- Китай проявляет особый интерес".

ЦБК -- один из проектов, который будет реализован в рамках развития Нижнего Приангарья, перспективного региона в Красноярском крае. Помимо комбината и ГЭС там планируется построить алюминиевый завод, инфраструктурные объекты, в том числе железную дорогу. Для освоения территории предполагается задействовать механизм частно-государственного партнерства, в том числе средства инвестфонда. "Речь идет о вложениях до 2010 года примерно 4 млрд долл. со стороны государства и 22 млрд долл. со стороны частных инвесторов", -- сообщил Александр Хлопонин.

Михаил ВОРОБЬЕВ

Экзамен по доллару

Бен Бернанке сегодня должен быть назначен главой Федеральной резервной системы США

Советник Белого Дома Бен Бернанке, номинированный на пост главы Федеральной резервной системы США (ФРС), готовится пройти последний и, как отмечают многие, формальный экзамен. Сегодня ему предстоит ответить на ряд вопросов в сенате и по итогам получить благословение банковского комитета. "Я уже ему сказал, что в конце встречи поддержу его кандидатуру, -- приводит Reuters слова одного из членов банковского комитета, нью-йоркского сенатора Чарльза Шумера. -- Мне кажется, у него такой же настрой, как у Алана Гринспена (нынешнего главы ФРС. -- Ред.). Думаю, его легко утвердят". Инвесторов, однако, волнует другой вопрос: что скажет г-н Бернанке в своем официальном обращении в новом качестве, с которым он выступит сразу же после назначения.

Большинство экспертов ожидают, что Бернанке, вступающий в должность главы ФРС в конце января, когда истекает срок полномочий г-на Гринспена, продолжит политику ужесточения кредитно-денежной политики. В частности, ведущий специалист JP Morgan Chase Дзюня Танасе предупреждает, что резкие заявления из уст г-на Бернанке "скорее всего усилят ожидания роста ставок в США и поддержат доллар". Один из последних опросов Wall Street Journal свидетельствует о вере экономистов в то, что ставка будет достаточно устойчивой в период его работы. К лету следующего года, по мнению большинства экспертов, она составит 4,5% годовых. Некоторые оценки на июнь достигали 4,75% и даже 5% годовых, а один из аналитиков не исключил цифру 5,25%.

Но есть и более пессимистические взгляды на политику г-на Бернанке. Так, издание The Washington Post отмечает, что от некоторых аналитиков можно услышать безнадежные прогнозы, в том числе и в отношении процентной ставки. Суть их позиции газета определяет следующим образом: "ФРС не может снижать ставку, но при этом вскоре у нее не окажется сил продолжать игру на повышение".

Впрочем, г-н Бернанке уже заявил, что у ФРС по-прежнему есть возможности и средства для стимулирования экономики. Один из таких инструментов -- инфляционное таргетирование. Г-н Бернанке уже выдвинул инициативу установить официальный целевой уровень инфляции. В американской денежной политике такая позиция считается весьма спорной и непривычной, г-н Гринспен долгие годы предпочитал избегать целевого обуздания инфляции.

В ожидании выступления г-на Бернанке биржевые торги вчера ознаменовались небольшим снижением курса доллара к евро и иене. Евро поднялся по отношению к доллару до отметки 1,177 долл. с минимального за последние два года значения -- 1,167 долл., которое он достиг на прошлой неделе. Курс иены к доллару вырос до 117,95 иены за долл. -- на прошлой неделе он снизился до минимальной с августа 2003 года отметки -- 118,38 иены за доллар.

Денис УВАРОВ

Под присмотром академиков

Будут работать белорусские социологи

Объективность и достоверность данных белорусских социологических лабораторий будет проверять специальная комиссия при Академии наук. Она была создана около трех лет назад, но теперь ее полномочия значительно расширены. Комиссия будет заниматься аккредитацией институтов, которые хотят проводить опросы, связанные с анализом общественно-политической ситуации, проведением выборов и референдумов. Комиссия может лишать аккредитации социологические лаборатории.

"Это необходимо, чтобы опросами общественного мнения занимались специалисты, а не дилетанты и не те люди, которые заинтересованы в конъюнктурном изменении этой информации", -- сказал "Времени новостей" секретарь белорусского центризбиркома Николай Лозовик. По его словам, "любой опрос можно провести таким образом, что получится не объективный, а желаемый результат".

Независимый белорусский социолог Олег Манаев в беседе с "ВН" высказал мнение, что решение об академической аттестации связано с приближением намеченных на лето будущего года президентских выборов и, возможно, референдума по конституционному акту российско-белорусского союза. Г-н Манаев напомнил, что год назад в ходе референдума, на котором Александр Лукашенко получил возможность участвовать во всех предстоящих президентских выборах, данные опросов на выходе с участков для голосования, полученные независимыми социологическими службами под эгидой Института Гэллапа, сильно разошлись с официальными итогами плебисцита.

"Данные опросов не имели большого влияния на внутриполитическую ситуацию", -- признал Олег Манаев. Вместе с тем он напомнил, что одним из катализаторов "цветных революций" в постсоветских странах было недоверие народа к официальным итогам выборов. "Белорусские власти хотят исключить такие ситуации", -- считает наш собеседник.

Ольга ТОМАШЕВСКАЯ, Минск