Анонс предстоящего выпуска газеты "Время новостей"

"Время новостей", 20 апреля, среда

При использовании материалов ссылки на газету "Время новостей" обязательны.

По всем вопросам обращаться в отдел внешних связей газеты по телефону

(095) 231-23-07

ЭКОНОМИКА. БИЗНЕС. ФИНАНСЫ

Убийственная пятидневка

Поправки в КоАП грозят компаниям невосполнимыми потерями

В Госдуме готовятся к третьему чтению поправки в Кодекс об административных правонарушениях (КоАП), разрешающие государственным органам приостанавливать деятельность предприятия без решения суда на срок до 5 дней. Учитывая, что помимо МВД, СЭС, нарко- и финконтроля наведаться с проверками на предприятие имеют право налоговая, пожарная, административно-техническая, экологическая инспекции, соцстрах, Госстандарт, а также органы, ведающие выдачей лицензий и сертификатов, становится понятна озабоченность предпринимателей. Слишком много чиновников имеют право запретить работать. А ведь пятидневный простой может привести предприятие к краху еще до того, как суд решит, действительно ли закрытие оправдано или же компания, например, что-то не поделила с пожарным инспектором. Страхи бизнеса становятся еще более понятны, когда узнаешь о все возрастающем количестве проверок. По данным Центра экономических и финансовых исследований, в прошлом году доля незапланированных проверок предприятий милицией возросла с 60% до 75%, пожарной службой - с 33% до 63%, санэпидстанцией - с 31% до 56%.

Первоначально депутаты планировали запретить внесудебное закрытие предприятий как таковое (в нынешнем законодательстве подобные нормы существуют), разрешив приостановку деятельности компаний только по решению суда на срок до 90 суток. Именно такой была формулировка поправок в КоАП после прохождения законопроекта в первом чтении. Однако затем было сделано небольшое допущение для санитарно-эпидемических органов. Предполагалось, что приостановить деятельность предприятия, представляющего эпидемическую опасность для населения, можно будет во внесудебном порядке на 48 часов. Логика понятна: ждать решения суда для закрытия молокозавода, выпускающего зараженное сальмонеллезом молоко, действительно абсурдно. Однако с процедуры второго чтения, состоявшегося на прошлой неделе, законопроект вышел в еще более измененном виде. В него была внесена поправка, которая не только превратила 48 часов в пять дней, но и расширила основания для внесудебного закрытия. Согласно нынешнему варианту поправок в КоАП приостановка деятельности юрлица или индивидуального предпринимателя станет возможна не только при угрозе массового заражения или отравления, но и тогда, когда реальна радиационная или технологическая катастрофа, существует опасность причинения вреда природным объектам и окружающей среде. Приостановить деятельность предприятия можно будет также в том случае, если оно подозревается в незаконном обороте психотропных или наркотических средств, в легализации преступных доходов.

По словам члена комитета по конституционному законодательству Госдумы Виктора Похмелкина, если закон будет окончательно одобрен, то у предприятия даже не будет возможности исправиться, ведь его руководство не сможет проводить операции по счетам (за исключением расчетов по трудовым договорам и уплате налогов), устранять "недостатки" будет не на что. В свою очередь представитель ОПОРЫ Андрей Насонов считает, что за пять дней простоя у большинства фирм не будет шанса выжить, тем более, что предприятие должно нести расходы, например, платить за аренду.

Ирина СКЛЯРОВА

Читают все

В Смольном приняли программу социально-экономического развития Санкт-Петербурга до 2008 года

Вчера правительство Валентины Матвиенко приняло программу социально-экономического развития Санкт-Петербурга и финансовый план предусматривающие удвоение в 2007-2008 годах всех основных экономических и социальных показателей - доходов бюджета, валового регионального продукта, инвестиций. По мнению главы экономического комитета городского правительства Владимира Бланка в этом случае "город будет соответствовать уровню жизни новых членов ЕС - бывших стран Восточной Европы".

Согласно новому директивному документу среднедушевой ежемесячный доход горожан должен увеличиться с 6,9 тысяч рублей в 2003 году до 14,1 тысячи рублей в 2008 году. Г-н Бланк посулил петербуржцам удвоение прямых инвестиций в Петербург - с 103,7 млрд рублей в прошлом году до 220,8 млрд рублей в 2008 году. Для этого, по словам чиновника, город "берет на себя обязательства по созданию благоприятного предпринимательского климата и качества городской среды". Во время доклада г-на Бланка, в той части городской среды, которая непосредственно примыкает к Смольному, митинговали малые предприниматели, требовавшие улучшения предпринимательского климата в Петербурге. Около 2 тысяч человек с лозунгами "Губернатор, не губи город!" и "Смольный - осиное гнездо бюрократии" осадили ворота Смольного. С собой они привезли гробы с надписью "малый бизнес". На столь пессимистическую ноту их настроил ряд последних действий со стороны городских властей: конкурсы на перевозку пассажиров маршрутными такси и автобусами, которые ознаменовали передел транспортного рынка, а также тотальный снос торговых ларьков и ликвидация киосков на остановках. Манифестанты потребовали принять в городе закон, регулирующий отношения власти и малого бизнеса. А чтобы сподвигнуть на это чиновников и законодателей, сожгли чучело в строгом черном костюме, при котелке и табличке на груди "бюрократ".

Впрочем сожжение собирательного образа обитателя Смольного не вызвало у членов правительства желания обсуждать требования участников митинга. Чиновники решили, что и без малых предпринимателей валовый региональный продукт в Петербурге в ближайшие 4 года будет расти на 8 % ежегодно, а доходы города в 2008 году достигнут 174,7 млрд рублей, при том, что в 2003 году они были всего 77,2 млрд рублей. При этом, через три года при строительстве объектов городской инфраструктуры, Смольный решил отказаться от привлечения средств на рынке ценных бумаг уже в 2008 году. Предполагается, что деньги на сооружение мостов, тонеллей, дорог и котельных город будет получать исключительно за счет "частно-государственного партнерства".

Губернатору Валентине Матвиенко, которая уверенна в том, что ей удастся выполнить главный пункт своей выборной программы - удвоить бюджет Петербурга, новая программа социально-экономического развития города очень понравилась. По ее словам "в Петербурге впервые появился системный новаторский документ, который содержит выраженную в цифрах ответственность власти перед населением". К тому же написана она весьма завлекательно и сухими бухгалтерскими терминами не перегружена. А потому, по мнению г-жи Матвиенко, "этот документ будут все читать".

Пока чиновники осознавали доступность и значимость новой директивы, события рядом со Смольным достигли своей кульминации. Милиция задержала руководителей местных отделений Яблока и СПС - Максима Резник и Игоря Кучеренко, от имени которых была подана заявка на проведение митинга. Дело в том, что организаторам акции власти не разрешили проводить митинг, но оппозиционеры решили митинг все-таки провести. Теперь задержанным грозит суд и административные санкции.

Дмитрий Андреев, СанктПетербург

Госбанки украсили статистику ЦБ

Центральный банк вчера сообщил, что по итогам февраля капитал банковской системы России вырос сразу на 6,1% -- в два раза быстрее, чем в лучшие месяцы прошлого года. Однако рывок в большей части обеспечили два выпуска субординированных (учитываемых в капитале) еврооблигаций Сбербанка и Внешторгбанка (ВТБ) на общую сумму 1,75 млрд долл. Аналитики отмечают, что инвестиции в частный банковский бизнес по-прежнему растут медленно.

Судя по статистике ЦБ, по итогам февраля капитал банков увеличился примерно на 59 млрд руб. и впервые превысил 1 трлн руб. Но около 80% прироста обеспечены всего двумя внешними займами. В конце января о размещении субординированных евробондов на 750 млн долл. сроком на десять лет объявил ВТБ, а спустя неделю аналогичные облигации на 1 млрд долл. выпустил "Сбер". Аналитик "Атона" Алексей Ю говорит, что официальная дата размещения ВТБ -- 4 февраля, Сбербанка -- 11 февраля и деньги инвесторов, видимо, поступили к банкам в этом месяце.

Между тем за вычетом этих выпусков совокупный собственный капитал банков за месяц вырос примерно на 1%. "Это средний показатель за последнее время, и он вполне отражает общую тенденцию", -- отмечает аналитик Standard & Poor's Екатерина Трофимова. Кстати, S&P, по ее словам, "не учитывает в расчете капитализации банков субординированные займы в связи с их волатильностью, срочностью и платностью".

По итогам 2004 года капитал банков вырос на 16% (годом ранее рост составил 40%), активы -- на 27% (35% в 2003 году). Отношение капитала к активам сократилось с 14,6 до 13,3%, а максимальный прирост капитала за месяц составил 2,6%. Замедление динамики глава Банка России Сергей Игнатьев объясняет летним "кризисом доверия", борьбой регулятора с фиктивной "накачкой" капиталов и изменениями в инструкциях. "Многие банки чистили балансы в процессе отбора в систему страхования вкладов", -- отмечает один из банкиров. Капитализация банков снижается и по другим причинам, говорит г-жа Трофимова: "Банковская маржа продолжает сужаться, а акционеры все реже готовы вкладывать деньги для поддержания роста этого бизнеса".

Юрий ВЕРЕТЕННИКОВ

Призовой пенсионный фонд вырос

У Объединенной депозитарной компании могут появиться конкуренты

Конкурс по отбору специализированного депозитария, участвующего в управлении накопительной частью пенсии, в этом году может приобрести характер состязания. Во всяком случае, как рассказали "Времени новостей" в ФСФР, спецдепозитарии проявляют к участию в конкурсе гораздо больший интерес, чем управляющие компании, которые, как известно, в 2004 году пенсионный отбор проигнорировали. Активность депозитариев основывалась на ожиданиях смягчения критериев отбора для этих участников пенсионной реформы. И опубликованные вчера документы правительства надежды оправдали -- условия конкурса по выбору спецдепозитария стали менее жесткими, а вознаграждение за победу -- более весомым.

Правительство вчера обнародовало постановление, определяющее состав конкурсной комиссии по отбору спецдепозитария и управляющих компаний. Ее возглавил замруководителя ФСФР Сергей Харламов. Другим вчерашним постановлением утверждена методика определения совокупной взвешенной оценки (рейтинга) специализированного депозитария для конкурса 2005 года. Победителем в состязании депозитариев становится, как и раньше, та компания, которая наберет лучшую сумму баллов по нескольким критериям. В 2003 году выигравшая конкурс Объединенная депозитарная компания показала максимально возможный результат -- 29,5 баллов. В 2005 году максимум может составить уже 32 балла. Однако удельный вес различных показателей в совокупной оценке спецдепозитариев изменился, что может открыть дорогу к пенсионным деньгам конкурентам ОДК.

В конкурсе 2003 года второе место заняла компания "Гарант", набравшая 21,4 балла. Отрыв ОДК от ближайшего конкурента был обеспечен в основном тем, что этот депозитарий получил более высокую оценку по критериям размера собственного капитала и объема полученной им банковской гарантии. Тогда максимальная оценка в категории "собственный капитал" была 7 баллов, однако сейчас она снижена до "четверки". Что касается категории "банковская гарантия", то в 2003 году за нее можно было получить максимум "пятерку", а в ходе предстоящего конкурса -- опять же "четыре". После такого изменения шкалы оценок у конкурентов появляется возможность посостязаться с ОДК, величина собственного капитала которого, а также объем банковских гарантий были, очевидно, обеспечены аффилированным с ним Внешторгбанком.

По условиям конкурса-2005 место самого "ценного" по сумме баллов критерия заняла, потеснив собственный капитал компании, оплата услуг депозитария. Теперь соискатель, заявивший самую низкую стоимость своих услуг, может получить не 2,4 балла, как в 2003 году, а целых 7. Возможно, что правительство, заявляя этот критерий как первостепенный, показывает свое стремление к удешевлению обслуживания средств накопительной системы пенсионного страхования. Однако в 2003 году для получения максимального результата в этой категории претенденту нужно было оценить свои услуги менее чем в 0,03% от стоимости обслуживаемых чистых активов. А в 2005 году, чтобы набрать лучший балл, он должен заявить комиссию менее чем 0,05%. Таким образом, минимальный размер вознаграждения спецдепозитария вырос. ОДК, чтобы чувствовать себя уверенно в возможной конкурентной борьбе, в будущем состязании опять придется стремиться к максимальному результату. Тем более что приз, который достанется победителю, будет иметь гораздо больший денежный эквивалент.

Игорь ПОЛИЩУК

Норма концентрата

Coca-Cola договорилась с американской Комиссией по ценным бумагам

Комиссия по ценным бумагам и биржам (SEC) прекратила расследование в отношении компании Coca-Cola, связанное с процедурой раскрытия информации о квартальных отчетах. SEC подозревала производителя напитков в завышении объема продаж и, как следствие, незаконном раздувании прибыли. Как отмечается в заявлении SEC, Coca-Cola, не признавая и не отрицая обвинения комиссии, заключила с нею соглашение о том, что добровольно примет меры для своевременного и полного раскрытия нужной внутренней информации.

Внимание следователей привлекли некоторые неоправданные действия подрядчиков концерна в 1997--1999 годах. Как оказалось, в конце каждого отчетного периода Coca-Cola использовала необычную тактику увеличения показателей продаж (в Америке ее окрестили gallon pushing). Компания просила японских производителей напитка купить довольно большое количество концентрата, что в свою очередь позволяло увеличить показатели квартальных продаж. Поскольку японские подрядчики не всегда могли себе это позволить, Coca-Cola предлагала им ряд выгодных кредитов. В результате товарные запасы концентрата у японских производителей Coca-Cola превосходили конечные продажи в пять раз. По приблизительным подсчетам, этот маневр позволял компании увеличивать ежеквартальный доход на акцию от 0,01 до 0,02 долл. Такие тонкости она предпочитала не указывать в квартальных отчетах. По мнению специалистов SEC, эти действия нарушали положение федерального закона о ценных бумагах, поскольку утаивалось влияние данной тактики на состояние акций.

В компании же считают претензии SEC недоразумением и заявляют о готовности впредь информировать комиссию обо всех нюансах бухгалтерской отчетности. "Мы надеемся, что наши операции во всем мире будут соответствовать высоким этическим стандартам, -- говорится в заявлении главы Coca-Cola Невилла Изделла. -- Меры, отраженные в соглашении с SEC, а также меры, которые мы принимали в течение последних лет, являются важным шагом к улучшению структуры компании".

Компания сейчас активно борется с падением прибыли, которое в первом квартале текущего года составило 11%. Показатели объема чистой прибыли сократились до 1 млрд долл. (или 42 центов на акцию), год назад этот показатель составлял 1,13 млрд долл. (или 46 центов на акцию). В компании ухудшение финансовых показателей объясняют увеличением расходов на рекламу и падением продаж на рынках Германии и Филиппин. Руководители Coca-Cola обещают в ближайшем будущем преодолеть финансовые трудности и вернуться к стабильному росту.

Максим ВАСИЛЬЕВ