Анонс предстоящего выпуска газеты "Время новостей"

"Время новостей", 7 апреля, четверг

При использовании материалов ссылки на газету "Время новостей" обязательны.

По всем вопросам обращаться в отдел внешних связей газеты по телефону

(095) 231-23-07

ЭКОНОМИКА. БИЗНЕС. ФИНАНСЫ

Газовый крест

Правительство пишет экономический сценарий с запутанным сюжетом

Даже оптимистичный сценарий социально-экономического развития страны выглядит довольно грустно-- прежде всего, с точки зрения решения задачи по удвоению ВВП. Это признают в Белом доме и все же вынуждены согласиться с таким развитием событий. На сегодняшнем заседании кабинета министров министр экономического развития и торговли Герман Греф доложит о сценарных условиях социально-экономического развития на 2006 год и период до 2008 года. Документ подготовлен в двух вариантах - инерционном и инновационном.

По сведениям "Времени новостей". скорее всего утвержден будет второй вариант - более оптимистичный. Его параметры уже хорошо известны, хотя еще могут быть незначительно скорректированы. Федеральный бюджет-2006 будет рассчитан из следующих показателей. Расчетная цена на нефть определена в 34 доллара за баррель. Ставка отсечения для стабилизационного фонда - 27 долларов. Темпы роста ВВП - 5,9 %. Далее рост пойдет вверх - 6,1 -6,2%. Инфляция - 8 %. Инвестиции в основной капитал - 11%. Профицит - 1,6% ВВП.

Самым "болезненным" показателем для правительства Фрадкова остаются низкие темпы роста. Они уже сейчас не дотягивают до 6%, а в среднесрочной перспективе едва превышают этот рубеж. О темпах роста в 7,2%, необходимых для удовения ВВП к 2010 году, в кабинете министров уже никто не говорит. Но молчат в правительстве не потому, что не хотят "удваивать", а потому, что так и не придумали, как это сделать. В грефовских сценарных условиях, правда есть некие расчеты относительно того, что инфраструктурные проекты и госинвестиции в 2006 году могут дать дополнительно к росту ВВП 0,8%, а в 2007-м - 0,3%. Но эти цифры, как говорят в Белом доме, пока абстрактны, так как ни одного инфраструктурного проекта до сих пор никто не видел. Так что споры, спасут ли госинвестиции правительство Фрадкова в деле удвоения ВВП по- прежнему актуальны.

Министр финансов Алексей Кудрин уже поспешил запротоколировать свою особую позицию в отношении нынешних "сценарных условий". В вопросах ставки отсечения для стабфонда и госинвестиций ему оказалось не по пути с Фрадковым и Грефом. Глава Минфина убежден в том, что цены отсечения в 25 долларов достаточно и для наполнения стабфонда, и для выполнения возросших социальных обязательств. А госинвестиции в экономику крайне опасны для борьбы с инфляцией.

Однако в Минэкономразвития придерживаются противоположного мнения. Как рассказал вчера журналистам директор департамента макроэкономического прогнозирования Минэкономразвития Андрей Клепач, расчеты показывают, что цена отсечения для стабфонда в 25 долл. ведет к существенному торможению темпов экономического роста, так как инвестировать государству будет попросту нечего. Кроме того, правительство может столкнуться с необходимостью урезать расходы. Аргумент Минфина, что более низкая цена отсечения станет дополнительным фактором в борьбе с инфляцией, также признан несущественным. "Сейчас цена отсечения 20 долл., а справиться с инфляцией мы не можем",-- пояснил г-н Клепач.

Помимо среднесрочного планирования членам кабинета придется сегодня решить куда более "шкурный" вопрос-- какими в 2006 году будут тарифы на газ? По сценарию министра Грефа предельный уровень повышения цен на газ - 11%. Однако теперь уже не только "Газпром" требует более резкого повышения тарифов. Как известно, монополист требует повысить тарифы на 22%. А Федеральная служба по тарифам прислала в Белый дом бумагу, где речь идет о 17-процентном увеличении. Впрочем, как заверил газету "Время новостей" источник в Минэкономразвития, позиция ведомства осталась неизменной. На сегодняшнем заседании г-н Греф предложит установить планку роста 11%. Аналогичной точки зрения придерживается и министр финансов.

Правда, в аппарате правительства шансы на успех министров Грефа и Кудрина в данном случае оценивают скептически. Говорят, что вероятнее всего, увеличение тарифов на газ будет более значительным, пусть и не на 17%, но хотя бы на 13-15%. Этот вариант, кстати, в качестве компромисса предлагал министр промышленности и энергетики Виктор Христенко. Впрочем, даже такая корректировка обязательно приведет к пересмотру основных параметров в сторону "пессимистического сценария". Высокопоставленный источник в правительстве так и сказал газете "Время новостей", комментируя вполне вероятное повышение тарифов на газ: "это поставит крест на всех макроэкономических показателях".

Вера Кузнецова,

Вера Ситнина

По номиналу?

Россия и Парижский клуб вроде договорились

Уже сегодня может быть принято принципиальное решение о механизме досрочного погашения Россией долга Парижскому клубу кредиторов. Судя по всему, многомесячные переговоры, в ходе которых стороны выдвигали взаимоисключающие требования, завершатся компромиссом: долг будет гаситься по номиналу. Иными словами, Россия перестает требовать дисконт, а Парижский клуб - премию. Как считают источники газеты "Время новостей", именно на этом сойдутся в ходе сегодняшних переговоров в Москве глава Минфина Алексей Кудрин и замминистра финансов Германии Кайо Кох-Везер. Без сомнения, договоренности, достигнутые в российской столице, станут хорошим фоном для начинающегося в конце недели визита в Германию Владимира Путина. Как ожидается, московские компромиссы будут окончательно утверждены на ближайшем заседании Парижского клуба 10 мая.

Как сообщили газете "Время новостей" в посольстве Германии, г-н Кох-Везер приезжает в Москву только на один день специально для встречи с Алексеем Кудриным. Впрочем, не только для того, чтобы обсудить проблемы досрочной выплаты долгов (Германия - основной кредитор России. Берлину причитается около 20 млрд долларов из общей суммы задолженности примерно 43 млрд долларов). Финансисты предполагают поговорить еще о ходе подготовки встреч МВФ и министров финансов стран "восьмерки". Эти мероприятия пройдут через неделю в Вашингтоне.

Переговоры о досрочном погашении российского долга Парижскому клубу, начавшиеся осенью прошлого года, в течение долгого времени находились в тупике (напомним: г-н Кудрин заявлял о готовности России выплатить в 2005 году 10 млрд долларов, в том числе 6 млрд - Германии. Других обязательств официально не выдвигалось). Россия просила 10-процентную скидку (дисконт), а страны-кредиторы, главным образом, Германия, напротив, требовали приплатить (предоставить премию), исходя из ситуации на долговых рынках. Однако неделю назад помощник президента Игорь Шувалов вдруг заявил, что Россия готова отказаться от дисконта. А позавчера агентство Рейтер со ссылкой на неназванные источники в руководстве Парижского клуба сообщило об ответной любезности: отказе от требования премии. Стороны, видимо, осознали, что выгоднее договориться именно сейчас, нежели бесконечно настаивать на своих требованиях.

Старший экономист финансовой корпорации "Уралсиб" Владимир Тихомиров считает, что требование России о дисконте вообще потеряло смысл после мартовского саммита стран Евросоюза в Брюсселе. На нем, напоминает аналитик, был скорректирован действующий с 1996 года Пакт о стабильности евро. Теперь в ряде случаев странам ЕС не обязательно строго соблюдать максимально допустимый размер бюджетной задолженности в 3% ВВП. От этого выигрывают, прежде всего, Германия и Франция, у которых наибольший в странах Евросоюза бюджетный дефицит. "У них исчезла необходимость погашения дефицита любыми способами. Если раньше России имело смысл настаивать на дисконте, так как Германия находилась под угрозой введения санкций внутри ЕС, то теперь такая угроза снята", - говорит г-н Тихомиров. Примечательно, что заявление г-на Шувалова, давшее надежды на скорый успех переговоров, прозвучало спустя неделю после брюссельского саммита.

Впрочем, остается непонятным, почему Германия сняла требование 5-10-процентной премии. "Германии не выгодно получать долг по номиналу, поскольку это не отражает состояние рынка. Но их согласие - политический компромисс", - объясняет ситуацию источник "Времени новостей", знакомый с германской позицией.

"Думаю, что договоренность о погашении по номиналу - это оптимальный для России вариант", - говорит Владимир Тихомиров. Ему вторит аналитик по долговым инструментам компании "Тройка диалог" Александр Кудрин: "Погашение по номинальной стоимости является наиболее приемлемым".

Однако даже в случае достижения принципиальной договоренности о выплате российского долга по номиналу останется ряд вопросов, которые потребуют дополнительных переговоров. Одним из источников "Времени новостей" сообщил, например, что Россия предпочитает рассчитываться в долларах, а Германия - в евро.

Михаил Воробьев, Андрей Денисов

"Государственный заказ" на нефть

Конкурсы на три месторождения отменены из-за участия в них ТНК-ВР

Глава Федерального агентства по недропользованию Анатолий Ледовских вчера указал, что его ведомство не желает видеть ТНК-ВР в числе участников торгов по продаже лицензий на крупные месторождения. Раньше чиновники говорили, что месторождения Лодочное, имени Требса и имени Титова, не были проданы в марте потому, что был "государственный заказ" -- из-за того, что на них претендовали неназванные "иностранцы". Однако вчера чиновник конкретизировал это понятие: "Наверно, сегодня страна не хотела, чтобы там (в аукционе по Лодочному месторождению. -- Ред.) участвовали иностранцы, -- заявил он Интерфаксу. -- По Требса и Титова у нас был повод, потому что там были заявки от ТНК-ВР". Как известно, ко всем трем участкам проявляли интерес "Роснефть", которую никак нельзя назвать компанией с западным капиталом, и ТНК-ВР. В лице кого страна не хотела бы видеть "иностранцев" на Лодочном, г-н Ледовских не уточнил. Однако ранее источники в МПР сообщали, что аукцион был отменен по просьбе "Роснефти". В госкомпании эту информацию не комментируют.

В англо-российском холдинге вчера не захотели обсуждать заявление г-на Ледовских, отметив лишь, что пока законодательство о недрах находится в стадии формирования и говорить о конечном результате рано. Однако очевидно, что ТНК-ВР сейчас ведет себя крайне аккуратно, дабы чиновники прислушались к их доводам относительно национальности компании.

Как заявил г-н Ледовских, "сегодня нет законодательной системы, для того, чтобы как-то работать с иностранцами". Кто такие "иностранцы", о которых говорит чиновник, по-прежнему совершенно неясно. Министр природных ресурсов Юрий Трутнев делает время от времени заявления об ограничении иностранного участия в разработке месторождений, однако конкретных данных не прибавляется и ситуация по-прежнему остается непрозрачной. Еще 29 марта глава МПР обещал, что чиновники его ведомства разработают необходимые критерии и представят их в течении недели. Однако до сих пор этого не произошло. А с сегодняшнего дня г-н Трутнев находится в Китае (кстати, компании этой страны также проявляли интерес к российским недрам), и, как ранее сообщали в МПР, вернется из командировки 11 апреля, так что в ближайшие дни ситуация вряд ли прояснится.

В то же время, в своем последнем интервью г-н Трутнев отметил: "По Восточной Сибири каких-либо ограничений не предусмотрено. Этот регион пока нуждается в геологоразведке. Соответственно, мы намерены стимулировать туда приток любого капитала". Правда, какие месторождения являются стратегическими, определяет правительство, а не Минприроды, так что ситуация еще может измениться. Вчера министр экономики и развития Герман Греф отметил, что закон "О недрах" как раз нуждается в более четком определении "стратегических месторождений", и оно "должно быть более ясным в том числе и для того, чтобы под него нельзя было подвести любое месторождение".

Денис РЕБРОВ

Что немцу хорошо...

Герман Греф выступил за продажу "Силовых машин" концерну Siemens

В российском правительстве продолжается дискуссия о том, разрешить ли немецкому концерну Siemens приобрести крупнейшего в стране производителя энергетического оборудования компанию "Силовые машины". Премьер Михаил Фрадков уверен, что сделка одобрена быть не может, а Минэкономразвития выступает за продажу контрольного пакета компании немецкому концерну. "Наша точка зрения -- больше плюсов, считаем, что сделка может быть разрешена, но с целым рядом ограничений", -- заявил вчера глава МЭРТ Герман Греф.

До сих пор г-н Греф официально не озвучивал свою позицию. В середине марта он заявил, что потребуется "две-три недели, чтобы понять, какие должны быть рамочные условия, и потом уже решение будут принимать участники сделки". "Там есть ряд проблемных моментов, по которым мы пытаемся найти подход... Если найдем, то предложим участникам, если нет -- потребуется изменение законодательной базы", -- добавил он. Вчера же министр отметил, что сделка может быть одобрена, "но с целым рядом ограничений". По его словам, если она состоится, будет заключено соответствующее соглашение, в котором будут записаны необходимые требования -- например, полностью обеспечить план по оборонному заказу. Г-н Греф вчера подчеркнул, что Siemens предполагает разместить в России "третий в мире центр по производству оборудования" и инвестировать в компанию не менее 250 млн евро. По его словам, "это дает новый драйв" и может стать одним из способов "возрождения отрасли".

Однако если г-н Греф видит в сделке "больше плюсов", то с точки зрения премьера явно преобладают минусы. В феврале в письме Владимиру Путину Михаил Фрадков написал, что "при продаже "Силовых машин" концерну Siemens возникает угроза энергетической безопасности страны, поскольку российские компании топливно-энергетического комплекса попадают в зависимость от концерна "Сименс АГ" через поставки и обслуживание оборудования". Кроме того, премьер опасается за научно-технический потенциал страны, который может быть утерян при передаче немецкому концерну контроля над лидером энергомашиностроения. И наконец, считает он, что сделка "вступает в противоречие с законодательством о защите государственной тайны и может привести к утрате контроля со стороны Минобороны России и "Роскосмоса" за выполнением государственных контрактов".

С аргументами премьера соглашаются и в Минпромэнерго. В ведомстве Виктора Христенко также считают, что в российском законодательстве нет четко прописанных правил прихода иностранных инвесторов на оборонные предприятия.

Вчера же г-н Греф сообщил, что его министерство уже готовит концепцию законопроекта, регламентирующего порядок участия иностранных компаний в российском военно-промышленном комплексе. "У нас есть поручение подготовить концепцию законопроекта, -- заявил он. -- Пока непонятно, будет это новый закон или поправки в действующие законы".

Формально разрешение на сделку будет выдавать Федеральная антимонопольная служба. В понедельник в Санкт-Петербурге глава ФАС Игорь Артемьев заявил: "Это тяжелая сделка, есть множество оборонных вопросов и вопросов, связанных с гостайной. Подобные сделки в России никогда не заключались. Ее реализация потребует поправок к законодательству". При этом, по словам г-на Артемьева, ФАС уже подготовила пакет документов, которые определяют порядок прихода иностранного инвестора на рынок, не обремененный множественными оборонными ограничениями. "Если будет принято политическое решение одобрить продажу "Силовых машин" концерну Siemens, ФАС выставит юридически значимые поведенческие условия", -- заявил г-н Артемьев. О таких требованиях замглавы антимонопольного ведомства Андрей Цыганов говорил еще в конце прошлого года. Прежде всего Siemens должен сохранить производственные мощности и соблюдать интересы российских предприятий, которые используют производимое "Силовыми машинами" оборудование. Кроме того, по словам г-на Цыганова, перед Siemens стоит "задача: при осуществлении сделки не должны быть утрачены и перепрофилированы те производственные мощности -- гражданские и оборонные, по которым "Силовые машины" доминируют на рынке".

В МЭРТ вчера сообщили, что окончательную позицию министерство согласно поручению правительства должно представить к 12 апреля. А к 20 апреля отчитаться перед президентом, как сообщает правительственная пресс-служба, должен Михаил Фрадков.

Яна ГОДОВАНАЯ