[Digest] Дайджест: обзор статьи по государсвенному управлению
Статья "Численная оценка экономического эффекта электронного правительства: структурное
моделирование", автор Лучио Пиччи ("The quantitative evaluation of the economic
impact of e-government: A structural modelling approach", Lucio Picci). Журнал
"Information Economics and Policy", номер 18 (2006), стр. 107-123. Статья в интернете:
http://www.sciencedirect.com/science?_ob=MImg&_imagekey=B6V8J-4HGD725-1-14&_cdi=5872&_user=10&_orig=browse&_coverDate=03%2F31%2F2006&_sk=999819998&view=c&wchp=dGLbVzz-zSkWA&md5=e9f6e1b7026665fec3b0102fb226fa06&ie=/sdarticle.pdf
.
В статье предлагается модель оценки экономической эффективности электронного
правительства на региональном уровне. Модели, существовавшие до сих пор, оценивали
многие эффекты в государственной сфере размытыми категориями, а не определенными
числами и формулами. Автор считает, что его модель сможет восполнить этот пробел
и позволит прогнозировать экономический эффект от использования электронного
правительства при проведении различной политики в этой сфере.
Модель состоит из около 20 уравнений, которые описывают параметры, влияющие на
экономику региона, и притом зависят от развития и инвестиций в электронное правительство
в регионе. Также автор предлагает графическую модель, описывающую структуру взаимоотношений
различных субъектов электронного правительства. На вершине структуры находятся
центральная и региональная власти, которые финансируют электронное правительство.
Также эти власти оказывают различные услуги гражданам и фирмам. Услуги гражданам
(в том числе и электронные) предполагают прежде всего создание большего количества
свободного времени у людей, которое они могут использовать в целях поиска работы,
т. е. за счет большего объема свободного времени возрастает вовлечение граждан
в функционирование рынка труда. Услуги государства частным фирмам стимулируют
развитие малого бизнеса, который, в свою очередь, создает рабочие места. Финансируемое
властями электронное правительство оказывает влияние на два важных фактора экономического
развития: занятость и технология. В свою очередь, занятость и технология, а также
общественный и частный основной капитал, непосредственно влияют на производство
в регионе, а значит и на валовой продукт.
В детальном описании модели автор вводит уравнения и формулы в различных категориях,
которые в конечном счете влияют на валовой продукт через электронное правительство.
Вводятся формулы, описывающие занятость, затраты региональной и центральной власти,
формирование частного основного капитала и частного производства.
Далее вводится главный параметр: электронное правительство, которое вместе с
вышеназванными элементами воздействует на валовой региональный продукт, стимулируя
производство и снижая затраты. Автор использует функцию предельной эластичности
замещения для того, чтобы описать несколько потенциально взаимозаменяемых параметров
в экономике электронного правительства. Во-первых, вводятся два типа инвестиций
в электронное правительство: инвестиции в оборудование и технологию, и инвестиции
в обучение и подготовку специалистов, занимающихся электронным правительством.
Признается, что взаимная эластичность этих двух типов инвестиций стремится к
нулю при любой политике в области электронного правительства. Во-вторых, рассматривается
взаимная эластичность финансирования от регионального и от центрального правительств.
Здесь возможны различные комбинации: от сильного региона и пассивного центра
до диктатуры центра и полного подавления региональных инициатив. Эластичность
ранжируется и вводятся коэффициенты эластичности. После этого вводится формула
подсчета затухающего эффекта от единовременных инвестиций в электронное правительство.
В заключительной части модели приводится пример-прогноз, основанный на экономических
данных одного из итальянских регионов. В зависимости от эластичности и от расстановки
сил в финансирующих структурах строятся несколько графических моделей повышения
регионального продукта в долгосрочном периоде, учитывающие также уровень экономии
и временной лаг действия электронного правительства. Модель показывает, что самый
высокий и стабильный рост получается при высокой эластичности региона и центра,
пятилетнем лаге воздействия и высоком уровне экономии.
Максим Федотов
Это сообщение номер 39 было разослано для 23 подписчиков
Модератор Anatoliy D. Popko - uncle-tol***@n*****.ru
Правила дискуссионного листа: http://subscribe.ru/catalog/economics.school.spadigest/rules
Информационный дайджест "Новое в управлении"
