| ← Июль 2014 → | ||||||
|
6
|
||||||
|---|---|---|---|---|---|---|
|
12
|
13
|
|||||
|
20
|
||||||
|
27
|
||||||
За последние 60 дней ни разу не выходила
Сайт рассылки:
http://www.akm.ru/
Открыта:
29-01-2001
Статистика
2.291 подписчиков
0 за неделю
0 за неделю
Сегодня, 11 июля 2014 года, пятница
|
Сегодня, 11 июля 2014 года, пятница 2014-07-11 08:26 "AK&M" от 11.07.2014 Сегодня, 11 июля 2014 года, пятница Служба новостей АК&М работает с 8:00 до 20:00 пять дней в неделю. AK&M Online N 125 от 11 июля 2014 года. Выпускающий редактор: Покровская С.И. Учредитель: ЗAO "AK&M" Тираж: 1000 экз. Адрес редакции: 119333, Москва, ул. Губкина, 3, корп. "Г" Тел.: 84991326130 Зарегистрировано Комитетом РФ по печати 18 марта 1997 года под N 015862 Фондовые индексы США 10.07.2014 закрылись снижением в среднем на 0.45% 2014-07-11 08:34 "AK&M" от 11.07.2014 Индексы США, (10.07.2014, закрытие) Индекс Dow Jones Industrial: 16915.07 (-70.54; -0.42%) Индекс NASDAQ: 4396.20 (-22.83; -0.52%) Индекс S&P 500: 1964.68 ( -8.15; -0.41%) Дайджест газеты "Коммерсант" от 11 июля 2014 года (часть II) 2014-07-11 08:48 "AK&M" от 11.07.2014 Дайджест газеты "Коммерсант" от 11 июля 2014 года (часть II) ОАО РЖД ПОКАЗАЛО ВСЕМ ПРИМЕР "ГАЗПРОМ" ТОЖЕ ТРЕБУЕТ ПОВЫШЕНИЯ ТАРИФОВ "Газпром" заручился поддержкой Минэнерго в борьбе против долгосрочной тарифной политики правительства: ведомство поддержало требования компании поднять для нее тарифы на газ выше уровня инфляции. На этой неделе уговорить государство на большее повышение тарифов удалось и ОАО РЖД: Владимир Путин дал на этот счет прямое поручение Белому дому. Но компании в разной ситуации: доходы ОАО РЖД полностью формируются тарифом, тогда как "Газпром", заявлявший о рекордных прибылях, зарабатывает не в России, а на экспорте. Заместитель главы Минэкономики Андрей Клепач сообщил вчера, что Минэнерго поддержало "Газпром" в вопросе подъема тарифов монополии в 2015 году выше уровня инфляции, уточнив, что пока "таких решений не принято". По его словам, более интенсивный рост цены на газ оказывает влияние на инфляцию, так как сказывается "на тепле и на тарифах ЖКХ". "Газпром" уже не раз требовал повышения: так, в июне глава департамента экономической экспертизы и ценообразования компании Елена Карпель говорила, что "Газпром" настаивает на повышении тарифов в 2015 году на 2% выше инфляции, в 2016 году - на 3% к инфляции, в 2017 году и далее - по 4% выше инфляции в год. В Минэнерго и "Газпроме" вчера ситуацию не комментировали. Решение о заморозке тарифов естественных монополий на 2014 год и их росте в 2015-2018 годах на уровне инфляции было принято в сентябре 2013 года, это должно было снизить нагрузку на экономику. По скорректированным в мае прогнозам в 2015 году тарифы должны вырасти на 6%, в 2016 году - на 5%, в 2017 году - на 4,5%. Но эта долгосрочная политика уже дала трещину: большего роста тарифа для себя практически добилось ОАО РЖД, долго пугавшее правительство прогнозами убытков до 100 млрд руб. в 2015 году. В среду стало известно, что Владимир Путин поручил Белому дому рассмотреть рост тарифа на грузоперевозки в 2015 году до 10%. Но в июне ОАО РЖД называло справедливой индексацию в 14-16%. Это решение уже вызвало протест потребителей: директор "Русала" по связям с госорганами Олег Вайтман назвал рост тарифа ОАО РЖД "критичным" для алюминиевой компании. В Минэкономики "Ъ" пояснили, что сейчас по ОАО РЖД "рассматриваются различные варианты". При этом ОАО РЖД действительно сильно зависит от уровня тарифов: по расчетам монополии, в 2014 году убыток из-за их заморозки составит 80 млрд руб. (в первом квартале ОАО РЖД получило чистый убыток по РСБУ - 10,2 млрд руб.). Но у "Газпрома" таких проблем нет: по EBITDA монополия, по ее же данным, является первой в мире среди публичных компаний (2,15 трлн руб. по МСФО за 2013 год), по чистой прибыли (1,14 трлн руб.) находится на третьем месте. Основные доходы компания получает от экспорта газа (цена газа для потребителей "Газпрома" в России - около $110 за 1 тыс. куб. м, средняя цена поставок в Европу в 2014 году - $387). Просьбу об увеличении тарифов в 2015 году "Газпром" объяснял тем, что предложенная динамика цен приведет к рентабельности на внутреннем рынке до 2030 года на уровне около 4% от чистой прибыли (в 2016 году - 1,6%), обеспеченности собственными средствами на инвестиции от 53% до 54%. Но сейчас компания поддерживает обсуждаемую правительством идею разрешить "Газпрому" давать скидки к тарифу на газ (в последние годы ряд крупных потребителей ушли от "Газпрома" к независимым поставщикам, предлагающим более гибкие условия). Сейчас правительство готово дать право "Газпрому" на скидку в размере 15%, но окончательное решение не принято. Впрочем, у "Газпрома" пока не так много шансов добиться повышения тарифа. В Минэкономики "Ъ" подтвердили, что получили предложения монополии по более высокой индексации тарифов. Но в министерстве не видят в этом целесообразности и придерживаются долгосрочной тарифной политики как "одного из ключевых факторов инвестпривлекательности экономики". Другие монополии пока не просили пересмотра тарифов. "Россети" решили свои проблемы путем некоторого снижения объемов и растягивания сроков инвестпрограммы. В "Транснефти" отметили, что компании хватит средств на утвержденный в феврале план вложений. "Если от правительства не будет новых требований по инвестициям, нас устроят утвержденные тарифы",- сообщили в компании. Сергей Вахрамеев из "Анкор Инвеста" соглашается с тем, что "Газпром" сейчас, по сути, не зарабатывает на внутреннем рынке: его прибыль здесь около $4 на 1 тыс. куб. м, но из-за гигантских неплатежей (около 170 млрд руб.) она сводится к нулю или минусу. Средняя цена газа при росте тарифа на уровне инфляции в 2015 году составит $110 за 1 тыс. куб. м, а при индексации на 8% - $112 за 1 тыс. куб. м, отмечает господин Вахрамеев. Это, по его словам, даст монополии около $500 млн при поставках на уровне 237 млрд куб. м, что меньше 1% от ее выручки. Владимир Савчук из Института проблем естественных монополий добавляет, что низкие тарифы ОАО РЖД ведут напрямую к убыткам, но для "Газпрома" они могут повлиять лишь на размер инвестпрограммы. У РОССИИ ДЛИННЫЕ ФРУКТЫ РОССИЯ ГОТОВИТСЯ К ТОРГОВОЙ ВОЙНЕ С МОЛДАВИЕЙ Россия начала подготовку к торговой войне с Молдавией, что и ожидалось после подписания этой страной соглашения об ассоциации с ЕС. Россельхознадзор вчера объявил, что может ввести полное эмбарго на поставки овощей и фруктов из Молдавии, а консервы уже изымаются из оборота без объяснения причин. В Кишиневе это решение считают политическим, что подтвердил и источник в правительстве России. О том, что фрукты и овощи из Молдавии могут подпасть под запрет в России в разгар сезона их массового ввоза, вчера заявил Россельхознадзор. Это связано с обнаружением 9 июля в молдавских абрикосах вредителя - восточной плодожорки. Россельхознадзор уже проинформировал Национальное агентство по безопасности пищевых продуктов Молдавии (ANSA), что в случае обнаружения "карантинных объектов" в молдавской продукции может быть рассмотрено введение временных ограничений. Глава Минсельхоза Молдавии Василий Бумаков комментировать это отказался. Глава ANSA Ион Сула сообщил "Ъ", что обсудит проблему контроля качества с участниками рынка. "10 июля издан приказ, согласно которому инспекторы ведомства должны будут более тщательно проверять экспортируемую из Молдавии продукцию",- отметил он. По его словам, ANSA известило об этом Россельхознадзор. Впрочем, де-факто ограничение на поставку молдавской плодоовощной продукции уже введено. На этой неделе Роспотребнадзор распорядился изъять из продажи партии консервированных зеленого горошка, кукурузы и других консервов, производимых молдавскими Fortuna-Plus, Alfa-Nistru, Natur Bravo, Coval & Co и Sorvest-Agro. Роспотребназдор не назвал причин отзыва продукции, сказал глава Fortuna-Plus Илья Вайнруб. "В документах ведомства указано, что масса брутто, указанная на этикетке, не соответствует реальной. Но там масса брутто вообще не указывалась!" - отметил в беседе с "Ъ" гендиректор Natur Bravo Вадим Скоробогатько. "Дистрибуторы уже начали говорить, что не возьмут молдавскую продукцию, так как опасаются проблем",- обеспокоен глава Ассоциации производителей консервов Молдавии Иван Сандик. Импорт в Россию абрикосов из Молдавии в прошлом году был незначителен, однако эта страна занимает первое место по импорту слив и второе место по импорту яблок, сообщила "Ъ" заместитель гендиректора "НЭО Центра" Анастасия Залуцкая. "Запретят импорт из Молдавии, поставщики переориентируются на другие страны, ту же Польшу",- считает владелец компании "Белая дача" Виктор Семенов. Конфликтная ситуация вокруг молдавской плодоовощной продукции возникла на фоне ухудшения политических отношений между двумя странами. Противоречия обострились в конце 2013 года, когда Евросоюз, по сути, сделал Кишинев "образцом для подражания" среди остальных участников программы "Восточное партнерство" - Украины, Азербайджана, Армении, Грузии и Белоруссии. Именно тогда Еврокомиссия объявила: Молдавия выполнила план действий по либерализации визового режима. Решение же об отмене виз в страны ЕС для молдаван вступило в силу 28 апреля. Раздражающим фактором в двусторонних отношениях стало и подписание 27 июня руководством Молдавии соглашения об ассоциации с ЕС, подразумевающего создание зоны углубленной и всеобъемлющей свободной торговли. Премьер РФ Дмитрий Медведев ранее предупредил, что из-за этого торговые отношения с Кишиневом теперь придется существенно пересмотреть. Несмотря на звучащие из Москвы предупреждения, большая часть положений соглашения (около 80%) начнет применяться уже осенью, а полностью оно вступит в силу после ратификации парламентами всех стран ЕС. Теперь молдавские власти работают над достижением новой цели: они намерены уже в 2015 году подать заявку на вступление в Евросоюз. Одним из последних ударов по отношениям между Москвой и Кишиневом стало решение властей Молдавии запретить до 2015 года ретрансляцию российского госканала "Россия 24" (см. "Ъ" от 5 июля). На вопрос "Ъ", являются ли действия российских надзорных органов исполнением требований Дмитрия Медведева о пересмотре отношений с Молдавией, его пресс-секретарь Наталья Тимакова вчера не ответила, переадресовав вопрос к первому вице-премьеру Игорю Шувалову. Ранее господин Шувалов предлагал Дмитрию Медведеву 16 июля на заседании совета Евразийского экономического союза рассмотреть вопрос о защитных мерах в торговых отношениях с Молдавией. В секретариате Игоря Шувалова вчера сообщили, что совещание запланировано, отказавшись комментировать действия Россельхознадзора и Роспотребназдора. Однако источник "Ъ" в правительстве подтвердил, что действия органов связаны с подписанием Молдавией соглашения об ассоциации с ЕС. "Да, это идет по линии нашей общей политики. Это не санкции, не торговая война. Это не отношение к стране, которая от нас отвернулась. Просто Молдавию, может быть, забегая вперед паровоза, мы приравниваем к странам, к которым она стремится, к Польше, Венгрии, Чехии. Действия Россельхзоназдора призваны не оставлять иллюзий у других стран, что наши обещания не расходятся с делом и что мы будем соответствовать тому законодательству, которое они подписали. Будем вводить такое же тарифное регулирование, какое есть со странами ЕС",- сообщил источник "Ъ" в правительстве РФ. Ранее Россия уже блокировала импорт молдавского вина. Из-за эмбарго, введенного в сентябре 2013 года, потери Молдавии составили $20 млн. Претензии к вину предъявлялись и в 2006 году. На их устранение молдавским производителям потребовалось два года, в результате чего их доля на российском рынке сократилась с 30% до 5%. А недавно Россия предупредила о возможном запрете на мясо из Молдавии. НАКОПЛЕНИЯ ОТТАЯЛИ В ПОЛЬЗУ НАСЛЕДНИКОВ ВЫПЛАТЫ ПОСТУПЯТ ЗА УМЕРШИХ КЛИЕНТОВ НПФ Несмотря на заморозку пенсионных накоплений, негосударственные пенсионные фонды (НПФ) могут рассчитывать на получение части средств уже в этом году. Обеспечат им это граждане, выходящие в текущем году на пенсию досрочно, а также наследники умерших клиентов НПФ. О том, что негосударственные пенсионные фонды все-таки могут рассчитывать на часть замороженных пенсионных накоплений, стало известно из письма Пенсионного фонда России (есть в распоряжении "Ъ"), направленного в Национальную ассоциацию негосударственных пенсионных фондов (НАПФ). Напомним, до того как фонд, работающий с накоплениями граждан, не акционируется и не вступит в систему гарантирования АСВ, деньги клиентов за вторую половину 2013 года и средства новых клиентов в НПФ переведены не будут. Однако в письме ПФР уточняет: накопления определенных групп граждан все же могут поступить в фонды уже в ближайшее время. Исключение касается тех, кто вышел на пенсию досрочно, то есть лиц, которым до 1 января 2015 года назначена накопительная часть трудовой пенсии по старости, срочная пенсионная выплата либо единовременная выплата, а также правопреемников умерших застрахованных лиц, обратившихся до 1 января 2015 года за выплатой средств пенсионных накоплений. Передача денег в фонды будет осуществляться после получения ПФР от НПФ уведомления об обращениях застрахованных лиц за установлением таких выплат. В ПФР подтвердили информацию "Ъ". Впрочем, оценить, какой приток средств получат фонды, довольно сложно. Как пояснили в ПФР, "статистики по назначенным выплатам из средств пенсионных накоплений и о правопреемниках применительно к НПФ у нас нет. НПФ будут представлять в ПФР такую статистику с 2015 года". В целом в прошлом году количество правопреемников умерших застрахованных лиц составило 137,6 тыс. человек, им назначены выплаты средств пенсионных накоплений в общей сумме 2,5 млрд руб. Участники пенсионного рынка отмечают: перевод средств указанных категорий граждан в фонды - лишь восстановление справедливости. "Когда к нам обращаются за выплатой, мы ее назначаем исходя из суммы средств, указанной в лицевом счете гражданина, то есть поступившей в фонд. С учетом того что взносы второго полугодия в НПФ не поступают, гражданин может получить меньшую выплату, нежели ему причитается",- сетует исполнительный директор НПФ "Национальный" Светлана Касина. "На инвестиционной деятельности фондов приток какой-то части размороженных накоплений никак не отразится: эти деньги не будут вкладываться с целью получения инвестдохода, а почти сразу пойдут на адресные выплаты",- добавляет исполнительный директор НПФ АО "Мосэнерго" Сергей Зыцарь. В то же время представители НПФ отмечают, что получение хотя бы части замороженных накоплений позитивно отразится на их имидже, служа сигналом того, что отрасль не просто замерла в ожидании акционирования, а активно работает с накоплениями граждан. "Таким образом, не будет усугубляться кризис доверия к системе",- отмечают в фондах. КРУГ ОЧЕРЧЕН ДЛЯ СТРАТЕГИЧЕСКИХ ПРЕДПРИЯТИЙ И ГОСКОМПАНИЙ ВЫБРАЛИ 100 БАНКОВ Минфин и ЦБ согласовали требования к капиталу банков, которые будут допущены к деньгам стратегических и госкомпаний. Планка была снижена до 10 млрд руб. В итоге, по оценкам Минфина, под требования подходят около 100 банков. Впрочем, по мнению самих банкиров, стопроцентной гарантии сохранности средств никакие критерии не дадут. Вчера Минфин и ЦБ договорились о минимальных требованиях к капиталу банков, в которых могут храниться средства государственных и стратегических компаний. Новые критерии оказались существенно мягче первоначально обсуждавшихся: планка по капиталу была снижена с 16,5 млрд до 10 млрд руб. По словам замминистра финансов Алексея Моисеева, банк должен соответствовать одному из трех критериев: помимо капитала это прямой или косвенный контроль государства, а также "возникновение специальной ситуации, когда правительство может включить банк в список по просьбе стратегической компании", цитирует господина Моисеева Reuters. По его оценке, под эти требования подходят порядка 100 банков. Из них 78 банков попадают в круг по капиталу (по данным на начало года). В первоначальном варианте законопроекта требования к банкам были намного жестче: помимо капитала в 16,5 млрд руб. (а это только топ-50 банков) из этого круга были исключены еще и игроки с иностранным капиталом (см. "Ъ" от 24 июня). Однако этот вариант не нашел поддержки в правительстве. В итоге требования были смягчены не только к банкам, но и даже к самим компаниям. В частности, свобода выбора на размещение средств осталась у торговых сетей, крупных недропользователей и телекоммуникационных компаний. При этом окончательное определение круга банков и предприятий, подпадающих под ограничения, было отдано на откуп ЦБ (требования по капиталу банков) и правительству (круг компаний, подпадающих под ограничения) соответственно (см. "Ъ" от 27 июня). С кругом компаний правительству еще предстоит определиться. Напомним, что за нарушение правил размещения счетов и депозитов для компаний будет введен штраф - от 100 тыс. до 1 млн руб. для должностных лиц и от 10 млн до 60 млн - для юридических. Если смотреть на существующую статистику, то существенных изменений для банков в связи с предложенными требованиями ожидать не стоит: на 78 банков с капиталом нужного размера приходится 90% средств, размещенных на расчетных счетах и депозитах коммерческими организациями, находящимися в федеральной собственности (госкомпаниями). Всего, по данным отчетности российских банков на 1 июня, госкомпании держали на расчетных счетах 328 млрд руб. и 107 млрд руб. на депозитах. На банки с капиталом менее 10 млрд руб. приходилось только 33 млрд руб. и 11 млрд руб. соответственно. Впрочем, среди банков с капиталом ниже 10 млрд руб. есть несколько игроков, активно привлекающих средства госкомпаний. В частности, у банка "БФГ-Кредит" с капиталом всего 4,4 млрд руб. на депозитах госкомпаниями размещено 2 млрд руб., а на расчетных счетах и вовсе 3,87 млрд руб. Банк МАБ с еще меньшим капиталом 2,2 млрд руб. привлек на депозиты 4,79 млрд руб. А остатки на расчетных счетах Интерпрогрессбанка с капиталом 3,4 млрд руб. достигают 3 млрд руб. Получить комментарий у этих банков "Ъ" не удалось. Банки снижению требований к капиталу ожидаемо обрадовались. "Это позволит средним по величине банкам сохранить некую конкурентоспособность",- заявил "Ъ" член правления Рост-банка Дмитрий Зубков. "Снижение планки будет способствовать развитию здоровой конкуренции на банковском рынке: 78 банков ведь лучше, чем 50",- считает предправления Судостроительного банка Андрей Егоров. В то же время, по мнению экспертов, установленные ограничения для компаний по выбору банков все равно не дают 100-процентной гарантии сохранности средств. "К сожалению, ситуация с пропажей госсредств в недобросовестных и финансово несостоятельных банках все равно может повториться,- считает Дмитрий Зубков.- Хотя установление лимита по капиталу эти риски и минимизируют". "МЕЧЕЛУ" ПООБЕЩАЛИ БАНКРОТСТВО КОМПАНИЯ ПОДЕШЕВЕЛА НА 15% Государство впервые признало возможность банкротства "Мечела" Игоря Зюзина. О таком варианте на следующий день после фактического отказа ВЭБа спасать обремененный долгами "Мечел" рассказал глава Минпромторга Денис Мантуров. В итоге вчера котировки "Мечела" на Московской бирже рухнули почти на 15%. Впрочем, по мнению аналитиков, на кредиты Игоря Зюзина, обеспеченные акциями "Мечела", это вряд ли повлияет. Вчера глава Минпромторга Денис Мантуров заявил, что финансовое оздоровление "Мечела" (долг компании - $8,3 млрд) может пройти "в рамках закона о банкротстве" либо за счет "усиления управляющей компании, которая должна взять на себя риск и ответственность по выведению компании из кризиса". Таким образом, министр впервые допустил возможность банкротства: еще в конце июня он говорил, что в правительстве этот вариант не рассматривался, а "наиболее реалистичной" схемой помощи может быть выкуп облигаций компании банками. Речь шла о выпуске в пользу ВЭБа конвертируемых облигаций или акций на 180 млрд руб., эти деньги предоставили бы кредиторы "Мечела" (Сбербанк, ВТБ и Газпромбанк). Предполагалось, что госбанки дадут "Мечелу" и бридж-кредит на 35 млрд руб. Но в среду глава ВЭБа Владимир Дмитриев отверг и этот вариант. Другую схему с реструктуризацией активов "Мечела", "Евраза" и "Амурметалла" он назвал "непонятной". По словам источников "Ъ", знакомых с ситуацией, заявление главы Минпромторга, "возможно, говорит о желании найти консенсус между разными взглядами". Но вопрос "окончательно не решен, существуют разные мнения и пока формируется позиция, он висит "на холде"", отметил один из собеседников "Ъ". Вопрос участия ВЭБа в спасении "Мечела" должен был рассматривать наблюдательный совет госкорпорации. В ВЭБе сообщили "Ъ", что дата заседания ближайшего заседания наблюдательного совета не определена, его повестку не комментируют. Котировки акций "Мечела" на Московской бирже по итогам вчерашнего дня упали на 14,7%, до 42,9 руб. за штуку, его капитализация составила 17,8 млрд руб. ADR "Мечела", которые торгуются на Нью-Йоркской фондовой бирже, на 20:00 по московскому времени упали на 5,5%, до $1,9 за штуку. В этом году акции "Мечела" падали и сильнее: в начале марта котировки на Московской бирже рухнули более чем на 40%, до 31,9 руб. за штуку. В "Мечеле" поясняли "Ъ", что у компании нет ковенантов, привязанных к капитализации, это подтверждали и кредиторы. Но возможность margin call по капитализации есть в кредитах самого Игоря Зюзина (ему принадлежит 67,42% компании), обеспеченных акциями "Мечела". Их объем и структура не раскрываются. Осенью 2013 года из-за падения котировок бизнесмену пришлось увеличить залог на 9,4%, до 59,43% (в апреле 2014 года он сократился до 41,57%). Источник "Ъ", знакомый с ситуацией, уверяет, что "margin call вряд ли грозит кредитам, учитывая, что падение не было ниже весеннего минимума". В "Мечеле" отказались от комментариев. Кирилл Чуйко из БКС согласен, что падение котировок вряд ли отразится на кредитах Игоря Зюзина. Он добавляет, что отношение банков к "Мечелу" и долгам Игоря Зюзина "вряд ли можно назвать рыночным", поэтому сложно представить, что на пакет будет обращено взыскание из-за нарушения ковенантов. "АЭРОФЛОТ" ВЫСАДИЛ SENTURIA АВИАКОМПАНИЯ НЕ ХОЧЕТ СОТРУДНИЧАТЬ С ОНЛАЙН-ДИСКАУНТЕРОМ "Аэрофлот" прекратил сотрудничество с украинской группой Senturia, на которую могло приходиться 5-7% онлайн-продаж авиабилетов в РФ, из-за финансовых проблем у близкой к ней компании. Их причиной, как и в случае с громким закрытием сервиса Eviterra в начале года, могло стать сознательное занижение стоимости билетов, предупреждают конкуренты. "Аэрофлот" потребовал от партнеров прекратить сотрудничество с тремя украинскими онлайн-турагентствами (ОТА) - Senturia, Stars Travel и Vremena Goda Seasons Luxury, говорится в письме авиакомпании участникам рынка. В противном случае агентства будут отключены от ресурсов "Аэрофлота" без предварительного уведомления. В "Аэрофлоте" подтвердили факт рассылки обращения, но отказались от дальнейших комментариев. По словам источника "Ъ" в отрасли, действия перевозчика не связаны с политической ситуацией, а являются реакцией на банкротство украинского консолидатора авиабилетов (компании-консолидаторы оптом закупают билеты у авиакомпаний и реализуют их OTA) Travel Distribution Service (TDS). О финансовых проблемах TDS стало известно на прошлой неделе. По словам топ-менеджера одного из российских OTA, задолженность консолидатора составляет "точно больше $10 млн". TDS в 2005 году создал основной владелец группы Senturia Иван Ковпак. В опубликованном видеообращении господин Ковпак утверждает, что три месяца назад продал компанию, хотя Senturia продолжила закупать билеты через TDS. Имена новых собственников не раскрываются. По словам российского представителя Senturia, конечным бенефициаром стал "грузинский бизнесмен". Собственником российского бизнеса Senturia, Stars Travel и Vremena Goda Seasons Luxury выступает ООО "Старбрендс". По данным "СПАРК-Интерфакс", более 75% компании контролирует Иван Ковпак, остальное - кипрская "Сентурия тур Лтд". Как пояснил "Ъ" представитель Senturia, сейчас компания не имеет никакого отношения к бизнесу TDS и намерена обжаловать решение "Аэрофлота". Какая доля продаж Senturia приходится на "Аэрофлот", он уточнить затруднился. По мнению директора по развитию Pososhok.ru Кирилла Фаминского, решение "Аэрофлота" связано с политикой авиакомпании в отношении демпингующих ОТА. Так, недавно перевозчик уведомил компании о запрете снижать итоговую стоимость перевозки на своих рейсах более чем на 3%. В противном случае авиакомпания обещала с июля начать отключать брокеров от своих ресурсов. Представитель одного из крупных участников рынка объясняет, что ранее большинство ОТА снижали стоимость билетов на 7-8% за счет собственной комиссии, которую они получали от перевозчиков. Но с начала 2014 года большинство крупных компаний, включая "Аэрофлот", отменили комиссию, и скидки уменьшились: теперь продавать билеты ниже рыночной стоимости брокеры могут только за счет собственных средств. При этом Senturia обратила на себя внимание авиаперевозчиков в мае-июне, начав продавать авиабилеты со скидкой до 10% от цены перевозчика, отмечает основатель Onetwotrip Петр Кутис. Доля ресурсов Senturia на российском рынке онлайн-продаж авиабилетов составляла, по его оценке, до 5-7%. По данным Data Insight, в 2013 году российский рынок online travel (авиабилеты, бронирование отелей, продажа туров и т. д.) вырос на 35%, до 230 млрд руб., а в 2014 году может увеличиться до 300 млрд руб. Проблемы TDS не первый случай на рынке OTA. Так, в начале года консолидатор "Авиа центр" аннулировал более 6 тыс. билетов, проданных билетным сервисом Eviterra, объяснив это задолженностью последнего в 287 млн руб. Конкуренты Eviterra также связывали закрытие сервиса с его демпинговой политикой. Дайджест газеты "Коммерсант" от 11 июля 2014 года (часть I) 2014-07-11 08:48 "AK&M" от 11.07.2014 Дайджест газеты "Коммерсант" от 11 июля 2014 года (часть I) ВИТАЛИЙ ЛОПОТА ОСТАНЕТСЯ БЕЗ "ЭНЕРГИИ" ПРЕЗИДЕНТА КОСМИЧЕСКОЙ КОРПОРАЦИИ ГОТОВЯТ К ОТСТАВКЕ Как стало известно "Ъ", президент Ракетно-космической корпорации (РКК) "Энергия" Виталий Лопота лишится своей должности. Основанием для этого послужили как накопившиеся проблемы "Энергии", так и возбужденное Следственным комитетом против господина Лопоты дело по статье "Злоупотребление полномочиями". РКК "Энергия", по сведениям "Ъ", возглавит нынешний гендиректор Научно-производственного объединения "Энергомаш" Владимир Солнцев. О предстоящем увольнении Виталия Лопоты "Ъ" рассказал высокопоставленный источник в Федеральном космическом агентстве (Роскосмос). По его словам, "вопрос об отставке де-факто решен" и согласован между главой космического агентства Олегом Остапенко, гендиректором Объединенной ракетно-космической корпорации Игорем Комаровым и курирующим космическую отрасль вице-премьером Дмитрием Рогозиным. Это подтверждает и собеседник "Ъ" в аппарате правительства: "Осталось определиться с датой проведения совета директоров, на котором увольнение Виталия Лопоты будет оформлено де-юре". По сведениям "Ъ", оно должно пройти до конца июля. РКК "Энергия" - головное стратегическое предприятие России по пилотируемым космическим системам. Создана в 1994 году на базе Особого конструкторского бюро-1. Осуществляет разработку и эксплуатацию российского сегмента Международной космической станции, занимается изготовлением и обеспечением полетов космических грузовых кораблей "Прогресс" и пилотируемых "Союз". Крупнейшие акционеры - Росимущество (38,22%) и ООО "ИК "Развитие"" (17,32%). 12,4% принадлежит "Газфонду" и находится в доверительном управлении ЗАО "Лидер", еще 11,16% принадлежит ЗПИФ смешанных инвестиций "Стратегические активы" и находится под управлением ООО "УК "Агана"". Вопрос об увольнении господина Лопоты ставил в 2012 году экс-руководитель Роскосмоса Владимир Поповкин. В числе причин называлось тяжелое состояние предприятия, которое по факту выживало исключительно за счет создания пилотируемых и грузовых кораблей, а также серьезные финансовые проблемы морской платформы для пуска российско-украинских ракет "Зенит-3SL", известной как проект Sea Launch (его долговая нагрузка составляет, по разным оценкам, от $300 млн до $500 млн). Не добавляла баллов президенту "Энергии" и излишне независимая позиция по вопросам реструктуризации ракетно-космической промышленности: он никогда не стеснялся открыто критиковать предложения господина Поповкина. Например, господин Лопота считал, что крупнейшее двигателестроительное предприятие "Энергомаш" необходимо включить в состав холдинга, формируемого на основе "Энергии", хотя Владимир Поповкин предлагал иной сценарий: включение "Энергомаша" в холдинг на базе Государственного космического научно-производственного центра имени Хруничева. Как вспоминает источник "Ъ" в космическом агентстве, Виталия Лопоту могли уволить и в середине 2013 года (после неудачного февральского старта ракеты "Зенит-3SL" в рамках проекта Sea Launch). Начавшийся разбор полетов показал, что масштаб проблем в "Энергии" куда серьезнее. Например, государство владело лишь 38,22% акций предприятия, а это, как рассказывали "Ъ" чиновники Роскосмоса, "значительно усложняло контроль над финансовыми потоками в корпорации" (см. "Ъ" от 1 марта 2013 года). По горячим следам были приняты экстренные меры: правительство поручило увеличить долю государства в "Энергии" до контрольного пакета, а Роскосмос направил на предприятие комиссию с проверкой дел проекта Sea Launch. В 2013 году Виталий Лопота на посту удержался, а вот Владимир Поповкин из-за проблем со здоровьем с должности ушел. Но в апреле 2014 года Следственный комитет объявил, что результаты работы комиссии Роскосмоса легли в основу уголовного дела в отношении президента "Энергии" по ч. 1 ст. 201 УК РФ ("Злоупотребление полномочиями"). По версии следствия, в 2010 году он дал указания руководству дочернего предприятия ЗАО "Завод экспериментального машиностроения" РКК "Энергия" о предоставлении займов двум компаниям, участвующим в коммерческом проекте Sea Launch. Эти средства должны были быть использованы в качестве авансов по договорам на изготовление пилотируемых кораблей в рамках госконтрактов, но вместо этого займы предоставлялись аффилированным организациям на невыгодных для "Энергии" условиях. Ущерб следователи оценили более чем в 41 млн руб. Своей вины Виталий Лопота не признал. Спустя несколько недель Роскосмос начал готовить новую комиссию для проверки производственных мощностей предприятия (см. "Ъ" от 5 мая). Хотя у государства по-прежнему нет контрольного пакета в "Энергии", вопрос об отставке Виталия Лопоты с большой долей вероятности будет решен положительно. Как утверждает источник "Ъ" в правительстве, именно за такое решение проголосует Росимущество (38,22%), а его поддержат в "Газфонде" (12,4% акций находится в доверительном управлении ЗАО "Лидер"): "Соответствующие договоренности уже достигнуты". Преемник господина Лопоты уже определен: им, по словам нескольких источников "Ъ" в Роскосмосе, станет генеральный директор "Энергомаша" Владимир Солнцев. "Он грамотный менеджер, который сумел вывести предприятие из глубокого кризиса, эти навыки будут востребованы в "Энергии"",- говорит один из собеседников "Ъ" в агентстве, напоминая, что в 2013 году выручка предприятия составила около 7 млрд руб. (три года назад - порядка 1,5 млрд руб.). К работе господина Солнцева, по данным "Ъ", у руководства Роскосмоса претензий практически нет, а двигатель РД-191 без нареканий отработал во время первого в истории пуска ракеты-носителя "Ангара-1.2ПП" (см. "Ъ" от 10 июля). Работу господина Солнцева высоко оценивали и в ОРКК. ""Энергомаш" несколько лет назад был на грани кризиса из-за падения объема заказов и недофинансирования,- заявлял Игорь Комаров в интервью "Ъ" 9 июня.- Но во многом благодаря работе Владимира Солнцева она исправилась. Улучшены показатели качества, эффективности, снижены накладные расходы". В ОРКК и Роскосмосе информацию о кадровых перестановках в руководстве "Энергии" официально не комментируют. Сам Виталий Лопота на вопрос "Ъ" о своих карьерных перспективах ответил, что на совете директоров его "в отставку не отправят". ЕВРАЗИЙСКИЙ ТРОЙНИК СОЗДАНА КОНЦЕПЦИЯ ЕДИНОГО ЭНЕРГОРЫНКА ЕАЭС Подготовлен проект концепции единого энергорынка России, Казахстана и Белоруссии. Он предполагает реформу внутренних рынков соседей примерно по российскому образцу и создание наднационального рынка. Но эта интеграция, ожидаемый экономический эффект которой зиждется на задействовании связей времен СССР, может обернуться проблемами. Страны развивали энергетику без надежд на объединение, и мощности дублируются. В результате в России, и так профицитной по мощности станций, окажутся лишними еще 10-12 ГВт. Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК) представила госорганам России, Белоруссии и Казахстана проект концепции формирования единого энергорынка Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Проект выполнен ФГБНИУ "Совет по изучению производительных сил" по заказу ЕЭК, коллегия которой осенью должна рассмотреть согласованный и доработанный вариант. До 1 июля 2015 года концепцию нужно утвердить, год спустя должна быть принята программа формирования энергорынка, а до 1 июля 2019 года планируется подписать международный договор о его создании. "Ъ" удалось ознакомиться с проектом. По нему, во всех трех странах планируется разделить конкурентные и монопольные виды деятельности в энергетике и ввести рынок мощности по российскому образцу. На наднациональном уровне будет работать рынок электроэнергии. Потребители смогут заключать долгосрочные договоры на закупку электроэнергии с поставщиками из других стран ЕАЭС и получат равный доступ к инфраструктуре по ее передаче. На спотовом рынке будет продаваться электроэнергия в объеме пропускной способности трансграничных ЛЭП с того рынка, где цена в данный момент наименьшая. К 2019 году должны заработать сегмент долгосрочных договоров и балансирующий рынок, спотовый - в тестовом режиме. Наднациональными органами станут Совет ОЭР союза (эквивалент НП "Совет рынка" в России) и координаторы системных операторов, сетей и регуляторов. В результате объединения рынков, ожидают разработчики концепции, страны ЕЭК получат дополнительный рост ВВП на $7,2 млрд, экспорт электроэнергии за пределы Единого экономического пространства превысит 30 млрд кВтoч (сейчас - 14 млрд кВтoч), трансграничные ЛЭП будут загружены не на 20%, как сегодня, а на 95% с пятикратным ростом перетока - до 27 млрд кВтoч. Уже на начальном этапе, по оценкам авторов, можно получить положительный эффект от поставок из Казахстана в Белоруссию в объеме $250 млн в год и от использования транзита через Казахстан дешевой энергии сибирских ГЭС в европейскую часть России в объеме $150 млн в год. Выгоды, на которые рассчитывают при объединении рынков, основаны на использовании энергоинфраструктуры, заложенной еще в СССР. Она формировалась как единая, и разделение на отдельные государства обесценило ряд крупных проектов. Наиболее ярким примером являются простой и частичное разрушение ЛЭП 1150 кВ, объединяющей энергосистемы Сибири и европейской части России через Казахстан. Однако в последние 20 лет страны развивали свою инфраструктуру без учета возможной реинтеграции, восполняя дефицит, который возник из-за распада связей. Во всех странах новые станции строились и там, где при СССР планировалось использовать мощности в соседней республике. Уже были случаи, когда эти станции в итоге простаивали. Так, "Интер РАО" в 2013 году оказалось выгоднее импортировать электроэнергию из Казахстана с принадлежащей ей Экибастузской ГРЭС-2, чем загружать омские станции ТГК-11. При этом глобального дефицита мощности в целом в ЕАЭС тоже нет: она используется только на 52% (см. таблицу). В России, энергосистема которой превосходит по масштабу энергосистемы соседей в 10-30 раз, имеется заметный профицит мощности: на конец 2013 года она составляла 226,5 ГВт при пике потребления 147 ГВт. А с учетом того, что авторы исследования ожидают только снижения суммарного максимума нагрузки (по России - на 5 ГВт) и потребности в мощности (по России - на 10-12 ГВт, или 15-20 млрд руб. в год), профицит будет только расти. С точки зрения выработки электроэнергии небольшой дефицит есть в Белоруссии, но и он сокращается. В Казахстане при производстве 91,9 млрд кВтoч потребление составляет 89,6 млрд кВтoч. В России потребление электроэнергии в 2013 году упало на 0,6%, до 1031 млрд кВтoч, производство составило 1045 млрд кВтoч. Авторы концепции рассчитывают на эффект сближения цен после введения общего рынка. По их оценке, прогноз оптовой цены на общем рынке к 2020 году - $0,05 за 1 кВтoч в ценах 2010 года, что даже выше нынешнего уровня цен в России. Но источник "Ъ", знакомый с методикой расчета, полагает, что он основывается на устаревших данных и реально для российских потребителей уровень цен не изменится. При этом, добавляет глава департамента исследований ТЭКа Института проблем естественных монополий Александр Григорьев, на общий уровень цен больше повлияет гармонизация тарифов на передачу электроэнергии. Она может быть введена только путем договоренностей, а какими они будут, еще непонятно даже приблизительно. У российских регуляторов уже есть "ряд технических замечаний" к концепции. "Избыточное внимание уделено структуре наднациональных органов при отсутствии четкого понимания выполняемых ими функций",- поясняет представитель "Системного оператора". "Основную задачу мы видим в организации интерфейса между тремя национальными рынками, которые сейчас весьма сильно различаются",- добавляет глава правления НП "Совет рынка" Максим Быстров. По его мнению, детального обсуждения потребуют вопросы урегулирования отклонений межгосударственного перетока, введения рынка мощности и функционирования инфраструктурной составляющей. В Минэнерго вообще считают, что в результате "доработки" концепция "может измениться до неузнаваемости". КРЕДИТЫ ВКЛАДАМ НЕ ПОМЕХА ДОЛГИ ПЕРЕД БАНКОМ НЕ ПОМЕШАЮТ ВЫПЛАТЕ СТРАХОВКИ ПО ДЕПОЗИТАМ Права клиентов банков с отозванной лицензией могут быть расширены. Речь о том, чтобы те из них, кто является не только вкладчиком, но и заемщиком, могли бы получить все страховое возмещение сразу, не дожидаясь погашения ссуд. Такую идею в июле-августе предлагается вынести на обсуждение Общественного совета Агентства по страхованию вкладов (АСВ). Впрочем, учитывая, что противников такого решения примерно столько же, сколько сторонников, дискуссия простой не будет. Ключевую роль может сыграть политический аспект - снижение степени недовольства вкладчиков на фоне участившихся отзывов лицензий у банков. Вопрос "Об отмене института встречных требований" значится в плане работы Общественного совета при АСВ на июль-август. Эту инициативу продвигает глава совета Павел Медведев. Речь об отмене нормы закона о страховании вкладов, согласно которой госстраховка вкладчику (до 700 тыс. руб.), если он же является и должником банка по кредиту, сразу выплачивается лишь на разницу между его требованиями к банку и обязательствами перед ним. Выплата оставшейся части возмещения (которая, по сути, замораживается) откладывается до момента полного погашения им кредита. Если он длинный, может получиться, что погашение произойдет уже после признания банка банкротом, и есть риск, что денег на остаток страховки в конкурсной массе может не хватить. Это приводит к тому, что сейчас просто вкладчики и вкладчики-заемщики, даже если они добросовестные, могут оказаться в неравной ситуации. По словам господина Медведева, идею планируется обсудить на ближайшем Общественном совете (дата его проведения пока не известна). Затем проект поправок к закону будет направлен для предоставления отзывов в ЦБ и АСВ. В АСВ "Ъ" сообщили, что "заинтересованы в обсуждении данного подхода", отметив, что он предусмотрен и в последней директиве ЕС о страховании вкладов. По мнению члена Общественного совета при АСВ Григория Дурмишьяна, предложенная мера должна решить проблему вкладчиков-заемщиков, поэтому инициативу он поддержать готов. В Банке России знакомы с предложением отменить указанную норму закона, но придерживаются несколько иной позиции. "Такое предложение действительно существует",- говорит зампред Банка России Михаил Сухов. "Более логичным решением вопроса неравенства прав просто вкладчиков и вкладчиков, являющихся еще и заемщиками банков, является прямой зачет их требований к банку и обязательств перед ним с выплатой страхового возмещения в размере превышения суммы вклада над размером кредита. Это, конечно, не столь либерально, как вышеназванное предложение, но достаточно справедливо и гораздо лучше той ситуации, в которую ставит закон таких клиентов банков сейчас. Этот вариант мы готовы обсудить с экспертным сообществом",- резюмировал господин Сухов. Позиция ЦБ понятна, указывают эксперты. Предлагаемая Павлом Медведевым полная либерализация подхода сопряжена с ростом рисков. "В условиях отсутствия стимула возвращать кредит в виде заморозки части страхового возмещения процент невозвратов по кредитам может начать расти",- рассуждает партнер компании "Яковлев и партнеры" Майя Чудутова. Более того, не исключает она, если кредиты были достаточно длинными, то к моменту предъявления претензий по ним имущества у заемщика, если он недобросовестный, может уже не оказаться. В пресс-службе АСВ сообщили, что риски снижения у таких клиентов банков стимулов гасить кредиты, получив страховку сразу полностью, оценивают как невысокие. "Данный подход не повлияет на уменьшение конкурсной массы",- говорится в ответе пресс-службы. По статистике АСВ, примерно 10% вкладчиков одновременно являются и заемщиками тех же банков. При этом, как показывает опыт, розничные кредитные портфели даже после отзыва у банков лицензий обслуживаются принципиально лучше, чем корпоративные. Вопрос не только в существующих рисках, но и в потенциальных, возражают противники радикальной либерализации подхода. Реализация этой инициативы может привести к росту схем. "Допустим, банк перед отзывом лицензии попросту "рисует" на подставных вкладчиков кредиты против депозитов на 700 тыс. руб. каждый, причем кредиты на условно 5-10 лет с выплатой процентов в конце срока. В лучшем случае авторы схемы вернут кредит, еще и дополнительно заработав на инвестировании этих средств за эти 5-10 лет, в худшем - просто получат эти средства в качестве подарка от государства",- рассуждает один из собеседников "Ъ". И оспорить такие "сделки" будет гораздо сложнее, указывают юристы. Есть сторонники и более радикальной позиции - не менять ничего в действующем законодательстве. Как пояснил "Ъ" один из них, "вообще-то это норма закона изначально была составлена так, чтобы попытаться избежать злоупотреблений, а они более чем вероятны, учитывая, какие наши банкиры творческие люди". "Не вижу ни смысла, ни актуальности в ее отмене или изменении, особенно с учетом, что число пострадавших вкладчиков-заемщиков вряд ли является заметным, есть гораздо более актуальные вопросы",- считает он. "Теоретически эта инициатива полезна, однако она поможет очень малому количеству людей, а проблему большинства вкладчиков - возврат средств - она не решит",- согласна вкладчица Мастер-банка Ольга. "Несмотря на все но, есть и выгоды - снижение степени недовольства вкладчиков, которое постоянно растет на фоне отзывов у банков лицензий, главный вопрос того, что приоритетнее и политически более правильно в текущий момент времени",- парирует другой собеседник "Ъ". Единственное, в чем все сходятся во мнении,- обсуждение этого вопроса даже в рамках Общественного совета, не говоря уже о сборе мнений профильных ведомств, легким не будет. ПОЛГОДА С ПРОФИЦИТОМ ПРЕВЫШЕНИЕ ДОХОДОВ НАД РАСХОДАМИ ОБЕСПЕЧИЛИ СЛАБЫЙ РУБЛЬ И ДОРОГАЯ НЕФТЬ За первую половину 2014 года федеральный бюджет РФ исполнен с профицитом в 1,9% ВВП, сообщил вчера Минфин. Видимое благополучие государственным финансам на фоне замедления экономического роста обеспечили стабильно высокие цены на нефть, произошедшее ослабление рубля и рост экспорта углеводородов. В Минфине уверены, что доходы будут опережать расходы и в оставшиеся до конца года месяцы, и в целом он будет "закрыт" с профицитом в 0,4% ВВП. По обнародованным Минфином данным, при доходах января-июня 2014 года в 7,120 трлн руб. расходы федерального бюджета составили 6,471 трлн руб. В итоге сложился профицит, равный 649 млрд руб., или 1,9% ВВП. По итогам первого квартала этот показатель был почти вдвое меньшим - 1,1%. Доходы бюджета за полгода исполнены на 52,5%, расходы - традиционно ниже - на 46,4%. Год назад, по итогам января-июня 2013 года, процент кассового исполнения был меньшим - 48,6% по доходам и 44,4% по расходам. Главные сборщики денег в бюджет по итогам шести месяцев 2014 год сработали синхронно. Федеральная таможенная служба обеспечила поступление 3,390 трлн руб., Федеральная налоговая служба - 3,160 трлн руб., степень выполнения годового задания у обоих ведомств - 52,1%. С исполнением расходов ситуация сложилась следующая. Как и прежде, активнее всех выбирало лимиты ассигнований Минобороны, ускоренно заключая контракты и получая под них бюджетные средства. Годовые назначения по разделу "Национальная оборона" по итогам января-июня 2014 года исполнены на 58,4%. На 55,8% профинансирован раздел "Средства массовой информации", на 55,3% - "Межбюджетные трансферты". Ниже всего процент исполнения расходов - у разделов "Физическая культура и спорт" - 22,9%, "Охрана окружающей среды" - 32,6% и "Национальная экономика" - 35,2% от годовых назначений. Отметим, что частично эти параметры отражают исполнение уже "устаревшей" версии госказны (прежде всего, по доходам). Напомним, в июне Госдума с подачи Минфина внесла поправки в закон о бюджете-2014, которые вступили в силу 30 июня и пока не учтены в отчете об исполнении госказны. Этими поправками прежний годовой дефицит в размере 0,5% ВВП заменен на профицит в 0,4% ВВП, расходы сохранены на прежнем уровне в 13,960 трлн руб., а доходы увеличены на 668 млрд руб. до 14,239 трлн руб. Как уже писал "Ъ", допдоходы в госказне появились из-за ослабления рубля, роста цен на нефть "Юралс" и увеличения объема экспорта углеводородов, и эта прибавка никак не свидетельствует об улучшении экономической ситуации в стране. Ненефтегазовые доходы бюджета в его новой редакции сокращены - в том числе из-за сокращения ожидаемого прироста размера российского ВВП с прежних 3% до 0,5%. ГУБЕРНАТОРОВ ЛИШАЮТ КРЕДИТНЫХ КАРТ МИНФИН УТВЕРДИЛ СХЕМУ "ВЫКУПА" КОММЕРЧЕСКОГО ДОЛГА РЕГИОНАЛЬНЫХ БЮДЖЕТОВ Минфин, Госдума и Совет федерации согласовали план "выкупа" коммерческого долга регионов к 2017 году на 120 млрд руб. Программа, предусматривающая также дополнительные субсидии регионам на 60 млрд руб. в 2014 году, предполагает двухэтапное замещение банковских кредитов регионам почти бесплатными бюджетными. 60 млрд руб. будет предоставлено 20 самым проблемным регионам (крупнейшие получатели среди них - Тверская, Рязанская, Нижегородская и Астраханская области), столько же распределено по всем субъектам федерации. После совещания трехсторонней (Минфин, Госдума, СФ) комиссии по межбюджетным отношениям 7 июля 2014 года Минфин опубликовал проект решения о распределении федеральных бюджетных средств, направленных на замещение коммерческого долга регионов РФ бюджетными кредитами, которые будут де-факто беспроцентными. Напомним, проблема закредитованности регионов, вынужденных брать преимущественно в госбанках коммерческие кредиты для выполнения бюджетных обязательств в публичном поле, появилась с конца 2013 года. Она вызвана преимущественно ростом расходов регионов и муниципалитетов на повышение в рамках "майских указов" Владимира Путина зарплат в здравоохранении и уже весной 2014 года отмечалась рейтинговыми агентствами (S&P, Fitch) как угроза кредитным рейтингам региональных правительств. Минфин, отмечавший эту угрозу как существенную в проекте "Основных направлений бюджетной политики", на совещании с парламентариями утвердил пакет новых субсидий регионам с предоставлением в 2014 году общей суммой в 180 млрд руб. Первая часть - экстренные субсидии в связи с проблемой "ухода" из регионов базы по налогу на прибыль из-за введения в НК института консолидированной группы налогоплательщиков (20 млрд руб.) и два вида субсидий на бюджетную сбалансированность (35 млрд руб. и 15 млрд руб.). Вторая часть - 120 млрд руб. на замещение коммерческого долга регионов. Она разбита на две составляющие. Первая (см. таблицу в "Ъ-Онлайн") - регионы с превышением совокупных рыночных обязательств 50% доходов соответствующего бюджета: 20 субъектов федерации совокупно заместят около 1,3% суммарного коммерческого долга регионов (1,08 трлн руб. на начало 2014 года) бюджетными кредитами. Крупнейшие объекты "выкупа" - долги в 5-8 млрд руб. Тверской, Рязанской, Вологодской, Астраханской и Нижегородской областей. Еще 60 млрд руб. будет распределено равномерно по остальным нуждающимся регионам: до суммы 6 млрд руб. совокупную помощь получат, помимо вышеуказанного списка, Волгоградская Архангельская, Омская области и Удмуртия, остальные - меньше. 14 регионов в программе не нуждаются: это не только Москва, Санкт-Петербург, Красноярский край, Тюменская область, ХМАО, ЯНАО, НАО и Сахалинская область (имеющие нефтяные доходы), Камчатка и Чукотка, Чечня и Ингушетия (в отношении них ведется особая бюджетная политика) - но и Пермский край и Владимирская область, вообще не имеющие по отчетности коммерческого долга. Между тем многогранность проблем региональных бюджетов вчера вновь обсуждалась на совещании президента Владимира Путина с правительством в Ново-Огарево. По итогам доклада главы Счетной палаты Татьяны Голиковой, которая представила его по итогам проверки за 2013 год ряда регионов РФ, президент неожиданно дал поручение обсудить его с руководством СП и с губернаторами списка проверяемых регионов вице-премьеру Дмитрию Козаку: хотя тот курирует вопросы региональных финансов, обсуждение темы ранее велось почти исключительно Минфином и Минрегионом. Предметом проверки СП были бюджеты ряда республик (Алтай, Тува, Дагестан, Чечня, Ингушетия, Карачаево-Черкесия) и Камчатского края, в списке "выкупаемых" Минфином роли не имеющих. При этом Минрегион почти сразу же опубликовал данные о том, что в 2014 году большинство указанных региональных бюджетов уже профицитны. VISA НАШЛА КАПИТАЛЬНЫЙ ПОДХОД ОНА НАМЕРЕНА СТАТЬ СОВЛАДЕЛЬЦЕМ СВОЕГО БУДУЩЕГО ПАРТНЕРА В условиях вынужденного партнерства с российскими компаниями международные платежные системы (МПС) не хотят выпускать контроль над бизнесом из своих рук. Как выяснил "Ъ", Visa решила не ограничиваться арендой чужого процессинга. Вместо краткосрочного сотрудничества с российскими платежными системами она намерена стать совладельцем компании, которая будет осуществлять для нее процессинг. "Ъ" стали известны несколько новых требований Visa к будущим партнерам для перехода на их процессинг. По словам одного из источников "Ъ", Visa хочет участвовать в управлении компанией и быть одним из ее собственников. "Она требует такой же возможности и для банков",- добавляет другой источник "Ъ" в банке топ-10. Фактически Visa намерена либо войти в капитал своего потенциального партнера, либо создать вместе с ним новую коммерческую компанию. В Visa не стали комментировать условия тендера. "Мы предпринимаем шаги в отношении требований правительства РФ о локальном процессинге, фокусируясь на заключении коммерческого соглашения с российской компанией,- пояснили в пресс-службе Visa.- Это позволит нам сохранить уровень надежности и безопасности, который требуют наши клиенты, быстро развивать инновации, продвигать преимущества нашего бренда и предлагать конкуренцию на рынке". Искать среди российских платежных систем партнеров для аренды их процессинга МПС начали в рамках договоренностей с российским правительством. Они предусматривают, что МПС предоставляется отсрочка на уплату страховых депозитов, размер которых поставил под вопрос их дальнейшее присутствие на этом рынке (по подсчетам Morgan Stanley, для Visa и MasterCard он составляет $2,9 млрд на двоих). Взамен МПС должны до 31 октября локализовать обработку операций по картам в России, перейдя на процессинг какой-либо из платежных систем, которая будет признана национально значимой, или оператора НПС, создаваемой Банком России. Впрочем, последний вариант для Visa, похоже, не актуален, учитывая выдвинутое ей условие об участии в капитале партнера. По закону, ЦБ не может отчуждать акции оператора НПС в течение двух лет. Избежать взносов и зависимости от российских компаний МПС могли бы, став сами национально значимыми. Однако быстро это сделать не получится - по их оценкам, на это уйдет как минимум полтора года. Для получения нужного статуса они должны не только локализовать в России свой процессинг, соответствовать техническим требованиям к используемой платежной инфраструктуре, но и сменить структуру собственников таким образом, чтобы прямой или косвенный контроль над ними принадлежал российским гражданам (см. "Ъ" от 8 июля). В этой связи MasterCard пока ограничилась объявлением тендера на выбор партнера по процессингу, однако Visa пошла в этом вопросе дальше. Участников рынка требование Visa не удивило. "На заре создания УЭК, когда велись переговоры о сотрудничестве с MasterCard (УЭК использует ее платежное приложение M-Chip.- "Ъ"), MasterCard хотела стать акционером УЭК, но это встретило резкое сопротивление прежнего руководства УЭК, расценившего поведение MasterCard как попытку диверсии",- вспоминает один из собеседников "Ъ" на платежном рынке. Впрочем, есть и другая, более прозаичная версия: MasterCard отказалась от этой идеи, не найдя в ней экономической целесообразности. Готовы ли УЭК и "Золотая корона", которые, по сведениям "Ъ", ведут переговоры с Visa, пустить ее в свой капитал, неясно: там отказались от комментариев. "Судя по всему, все сведется к тому, что будет создано отдельное юрлицо, в котором Visa будет иметь, например, 49%, а остальное получат российская система и банки-партнеры Visa",- поясняет собеседник "Ъ". Таким образом, Visa фактически сможет контролировать компанию через банки, в том числе определять ценообразование. Банкиры в позиции Visа противоречий закону не видят. "Visa дорожит своим брендом, и логично, что она хочет контролировать качество процессинга сторонней компании, безопасность и соответствие стандартам,- отмечает предправления банка "Авангард" Валерий Торхов.- Главное, чтобы в таком проекте контроль все же принадлежал российским субъектам - тогда будет ликвидирован внешнеполитический риск блокировки внутрироссийских трансакций, что и послужило первопричиной возникновения осложнений и доработки закона". Дайджест газеты "Коммерсант" от 11 июля 2014 года (часть III) 2014-07-11 08:49 "AK&M" от 10.07.2014 Дайджест газеты "Коммерсант" от 11 июля 2014 года (часть III) НЕФТЯНИКАМ ДАЛИ ДОБАВКУ ПРАВИТЕЛЬСТВО ПООБЕЩАЛО ОТРАСЛИ СИСТЕМУ НДД Вопреки позиции президента Владимира Путина, правительство не дало заглохнуть коренной реформе налогообложения нефтяной отрасли - введению налога на добавленный доход (НДД), то есть, по сути, на прибыль. Эту идею уже несколько лет активно продвигают нефтяники на фоне сопротивления Минфина. После скептического отзыва президента в начале июня на ней, казалось, можно было ставить крест. Но вчера премьер Дмитрий Медведев поручил подготовить законодательную базу для введения НДД к осени. Вчера на заседании правительства обсуждался вопрос "воспроизводства минерально-сырьевой базы", который во многом свелся к дискуссии вокруг налогообложения нефтяников. Так, глава Минприроды Сергей Донской предложил для стимулирования геологоразведки сделать для затрат такого рода вычеты из НДПИ по аналогии с угольной отраслью, когда из налога вычитаются расходы компаний на обеспечение промышленной безопасности в шахтах. Глава Минфина Антон Силуанов заметил на это, что рассматривает любые льготы по НДПИ как прямое бюджетное финансирование отрасли - в данном случае на 65 млрд руб. в год, хотя из бюджета на геологоразведку и так ежегодно выделяется 35 млрд руб. Тем не менее Аркадий Дворкович поддержал Минприроды и, поскольку Минфин свою позицию менять не собирался, предложил решить этот вопрос "политически" - на отдельном совещании. Но главным итогом заседания стало неожиданное возвращение на повестку дня вопроса о введении для нефтяников НДД. Нефтяники уже много лет добиваются замены текущей налоговой системы отрасли - экспортной пошлины и НДПИ - на налог, который позволит учитывать затраты на разработку месторождений. Компаниям это позволит резко расширить круг осваиваемых месторождений, включив в него то, что сейчас отложено за нерентабельностью. Но против резко возражает Минфин, который опасается серьезного снижения текущих поступлений в бюджет и ряда других сложностей (см. интервью на стр. 9). В начале июня в целесообразности введения НДД публично усомнился президент Владимир Путин, и после этого перспективы идеи казались более чем сомнительными. Но, как показало вчерашнее заседание, лобби нефтяников возобладало. Премьер Дмитрий Медведев поручил Минэнерго подготовить необходимые для введения НДД поправки к Налоговому кодексу и список пилотных проектов к осени. Профильный вице-премьер Аркадий Дворкович постарался смягчить ситуацию, заявив, что позиция президента "в принципе не исключает возможности проведения "пилотов"", но их нужно проводить не менее десяти лет и рассматривать "как работу на будущее поколение". Однако глава Минэнерго Александр Новак еще в июне говорил о необходимости перевести всю отрасль на НДД уже с 2018 года. Нефтяники уже стоят на низком старте. В "Газпром нефти" сообщили "Ъ", что компания предложила в качестве пилотов Вынгаяхинское и Еты-Пуровское месторождения. В Минэнерго говорят, что в списке также месторождение Шпильмана ("Сургутнефтегаз") и шесть месторождений ЛУКОЙЛа. "Минфину все равно придется смириться с тем, что доходы от нефти так или иначе будут снижаться,- говорит собеседник "Ъ" в одной из нефтекомпаний.- Если этого не произойдет из-за льгот, государство столкнется со снижением добычи". По мнению главы группы Ernst & Young по налогообложению нефтегазовой отрасли Алексея Кондрашова, в результате перехода на НДД бюджет в итоге получит больше денег, чем при действующей системе из-за запуска сейчас нерентабельных проектов. По словам эксперта, в мире в среднем налоговая нагрузка на нефтяников позволяет рентабельно осваивать месторождения с издержками на добычу выше $50 за баррель, тогда как в России - $33. Минэнерго оценивало размер запасов, которые станет экономически оправданно извлекать при переходе на НДД, в 4-5 млрд тонн нефти. СЛЕЙСЯ, ПЕСНЯ В ПЕТЕРБУРГЕ НЕ БУДЕТ ТЕАТРА АЛЛЫ ПУГАЧЕВОЙ Как стало известно "Ъ", власти Санкт-Петербурга окончательно отказались от очередного амбициозного проекта экс-губернатора Валентины Матвиенко - строительства на Васильевском острове Театра песни Аллы Пугачевой стоимостью более $400 млн. Теперь певица и ее партнеры требуют от Смольного возместить около 100 млн руб., уже потраченных на проект. Чиновники платить не намерены, ссылаясь на "предпринимательские риски". В распоряжении "Ъ" оказалось письмо ООО "Театр песни Аллы Пугачевой", поступившее в среду в комитет по управлению городским имуществом (КУГИ) Смольного. Компания требует расторгнуть договор аренды участка площадью около 3 га на Морской набережной Васильевского острова, полученный в 2011 году под проектирование и строительство многофункционального центра. В письме чиновникам предлагается "определить порядок и сроки возвращения" затраченных на проект средств. В компании потери оценивают примерно в 100 млн руб. с учетом аренды, отмечая, что уже готовят иск в суд. "Три года у нас на руках есть все согласования и документы, и вот теперь оказывается, что из-за нежелания правительства проект не может быть реализован",- заявил вчера "Ъ" совладелец компании Евгений Финкельштейн. Ранее на этой земле предполагалось разместить концертный зал вместимостью до 12 тыс. человек, выставочные площади, гостиницу, рестораны, кинотеатр и апартаменты. Инвестор обещал вложить в проект до $400 млн. Причиной отказа от участка в компании называют "отсутствие возможности" использовать его после всех связанных с ним судебных процессов. В судах градозащитникам удалось доказать, что власти несколько лет незаконно выдавали инвестору разрешительную документацию, включая согласование эскизного проекта комплекса. Так, согласно решению суда, комитет по градостроительству и архитектуре Смольного "произвольно не применил" к спорной территории генплан Санкт-Петербурга, по которому через выделенный Театру песни участок должна быть проложена автомагистраль. Предложенные компанией варианты переработки проекта и его адаптации к требованиям суда в Смольном проигнорировали. О закрытии проекта компанию на прошлой неделе уведомил "строительный" вице-губернатор Санкт-Петербурга Марат Оганесян, направив главе города Георгию Полтавченко сообщение (копия есть у "Ъ") о том, что "правовые основания" для дальнейшей реализации проекта отсутствуют и принятое в августе 2011 года постановление правительства о проектировании и строительстве объекта "подлежит отмене". В КУГИ "Ъ" заявили, что "правовые основания для возвращения затраченных инвестором средств отсутствуют, так как они были выплачены за использование участка, а не создание на нем какого-либо объекта". "Любой инвестпроект содержит предпринимательские риски",- отметили в комитете, уточнив, что претензии могут быть рассмотрены "только в судебном порядке". После назначения Георгия Полтавченко губернатором в августе 2011 года Смольный закрыл почти все крупнейшие проекты, инициированные при Валентине Матвиенко. Например, на Васильевском острове был остановлен скандальный проект строительства дворца искусств венгерской корпорации TriGranit Шандора Демьяна стоимостью 10 млрд руб. Инвестор пытался оспорить решение властей, но как раз вчера проиграл суд в апелляционной инстанции. Кроме того, градозащитникам удалось добиться остановки строительства гостиничного комплекса на месте мемориальной блокадной подстанции, в который группа ЛСР экс-сенатора Андрея Молчанова вложила, по собственным данным, 400 млн руб. После этого кинорежиссер Александр Сокуров на градсовете Санкт-Петербурга предложил создать специальный страховой фонд для компенсации инвесторам "ошибок административного аппарата". Наличие проблемы подтверждает и обнародованный президентом Владимиром Путиным на Петербургском экономическом форуме рейтинг инвестпривлекательности 21 субъекта РФ, в котором Санкт-Петербург занял предпоследнее место в целом и последнее по созданию регуляторной среды. КОМПЕНСАЦИИ ЛИЧНО В РУКИ РОССИЙСКОЕ АВТОРСКОЕ ОБЩЕСТВО ПРОСЯТ НАЗВАТЬ ТЕХ, КОГО ОНО ЗАЩИЩАЕТ Высший арбитражный суд (ВАС) предложил ограничить возможности Российского авторского общества (РАО) и Всероссийской организации интеллектуальной собственности (ВОИС) по взысканию компенсаций за нарушение авторских прав. Суд хочет, чтобы в своих исках они указывали конкретного правообладателя и его реквизиты для перечисления взысканных сумм на его счет. Позицию ВАС поддержал бизнес-омбудсмен, возражали только сами РАО и ВОИС, для которых это может обернуться существенной потерей денежных поступлений. Вчера президиум ВАС обсудил проект постановления пленума по спорам об авторских правах, истцами в которых являются РАО и ВОИС. Эти организации аккредитованы для коллективного управления и защиты авторских и смежных прав. Проект касается случаев, когда они предъявляют иски в защиту конкретных правообладателей, у которых не заключены лицензионные договоры с пользователями. В этих случаях РАО и ВОИС выступают в интересах третьих лиц и взыскивают компенсации за неправомерное использование произведений. ВАС хочет обязать их указывать в иске, чьи именно права нарушаются. Это нужно для того, чтобы суд мог уведомить правообладателя о предъявлении иска в его защиту, обеспечив ему возможность участвовать в деле. Решения суда должны выноситься в пользу правообладателя, его же ВАС предлагает указывать в исполнительном листе в качестве взыскателя. Поэтому ВАС требует предоставлять реквизиты правообладателя, которые нужны судебным приставам для перечисления компенсации на его счет. Предложения ВАС вызвали протесты со стороны РАО и ВОИС. Заместитель гендиректора РАО Екатерина Ананьева на заседании заявила, что иски, связанные с бездоговорным использованием произведений, составляют около трети всех дел, а среди таких правообладателей большое число иностранцев. РАО и ВОИС пока не публиковали официальных отчетов о сборах за 2013 год, но ранее в РАО уточняли, что собрали около 4 млрд руб. Согласно отчетам обществ за 2012 год, РАО инициировало 2245, ВОИС - 503 судебных процесса. Сославшись на сложности уведомления иностранных правообладателей и получения их реквизитов, госпожа Ананьева попросила исключить эти пункты из постановления пленума ВАС. Она отметила, что до сих пор суды не требовали от РАО указывать подобные сведения. "Просим указывать в исполнительном листе именно РАО - в противном случае это полностью сломает практику исполнения",- настаивала Екатерина Ананьева. Ее поддержали представители ВОИС. А в какой-то момент представители РАО и ВОИС и вовсе предложили прописать в постановлении, что на их организации оно не распространяется. Представитель бизнес-омбудсмена Анатолий Семенов выступил в защиту позиции ВАС, особенно взыскания средств в пользу конкретного правообладателя. Он полагает, что толкование ВАС полностью соответствует смыслу закона. По его словам, организации по коллективному управлению авторскими и смежными правами "часто не указывают ни правообладателя, ни его реквизитов, а потом распоряжаются взысканной компенсацией по своему усмотрению". Он пояснил, что, поскольку РАО и ВОИС действуют в защиту чужих прав, взыскивая средства без поручения правообладателя, их действия необходимо легитимизировать, что и предлагает ВАС с помощью данного постановления. Идея ВАС о переводе расчета компенсации с внутренних ставок на нормы Гражданского кодекса также не устроила организации. Однако Анатолий Семенов снова поддержал ВАС, раскритиковав ставки РАО по компенсациям, которые в десятки раз превышают их же ставки авторских вознаграждений. В итоге РАО и ВОИС было предложено представить свои замечания к завтрашнему утру, но маловероятно, что позиция ВАС существенно изменится, а после того, как она будет зафиксирована в постановлении пленума, пересмотреть ее после упразднения ВАС в августе сможет лишь пленум ВС. Однако, по словам одного из участников заседания президиума, шансы на это есть, так как глава гражданской коллегии ВС Василий Нечаев занимает близкую РАО позицию в спорах об авторских правах. РЫНОК КОМПЬЮТЕРОВ ОТТОЛКНУЛСЯ ОТ ДНА ПАДЕНИЕ ПОСТАВОК ПК ЗАМЕДЛИЛОСЬ ВО ВСЕМ МИРЕ Второй квартал 2014 года стал наиболее удачным для мирового рынка персональных компьютеров за последние два года, сообщили вчера аналитические компании IDC и Gartner. За счет снижения потребительского интереса к планшетам рынок ПК перестал катастрофично падать. Ситуацию на российском рынке аналитики пока называют "сложной", связывая это с политической ситуацией на Украине. Объем мировых поставок ПК во втором квартале 2014 года составил 74,4 млн единиц, что на 1,7% ниже результатов за аналогичный период 2013 года, сообщила вчера аналитическая компания IDC. Пятерка крупнейших вендоров ПК, в которую входят Lenovo, HP, Dell, Acer и Asus, за этот период увеличила поставки своей продукции на 9,8% в сравнении год к году, а остальные производители снизили оборот на 18,5%. Несмотря на отрицательную динамику, это лучший результат со времен второго квартала 2012 года. Тогда рынок замедлил темп роста в годовом исчислении до 0,1%, а уже в третьем квартале рухнул на 8,6%. Оценка Gartner оказалась еще оптимистичней. Аналитики не зафиксировали отрицательной динамики и утверждают, что во втором квартале 2014 года объем поставок ПК вырос на 0,1% в сравнении с аналогичным периодом 2013 года. При этом обе компании отмечают, что на стабилизацию рынка повлияло снижение потребительского интереса к планшетам, особенно в премиум-сегменте. Как ранее сообщал "Ъ", за три последних месяца выручка от продажи планшетов в России уменьшилась на 17,5%. В IDC одним из благоприятных факторов на рынке ПК также считают повышающийся спрос на устройства в низком ценовом сегменте, в частности хромбуки (ноутбуки на операционной системе Google Chrome OS). Объем поставок ПК в Европу, на Ближний Восток и в Африку, по данным Gartner, составил 22,5 млн единиц, что на 8,6% выше того же периода прошлого года. Однако в этом регионе именно российский рынок переживает тяжелые времена в связи с событиями на Украине, а потому многие компании откладывают обновление своего парка ПК до второй половины 2014 года, отмечают аналитики. В IDC добавляют, что, по предварительным данным, российский рынок ПК во втором квартале 2014 года продолжил свое падение. "Вместо покупки нового устройства с операционной системой Windows 8, как это происходит в Европе, наши компании медленно переходят с Windows XP на Windows 7 без замены ПК",- пояснила аналитик IDC Наталья Виноградова. Представитель Acer подтверждает, что на российском рынке ПК в первом полугодии 2014 года ситуация была не такой позитивной, как в мире. "В Европе, например, одним из драйверов роста было снижение цен на продукцию, что позволяло стимулировать спрос. В России же такого запаса маржинальности у вендоров не было, поэтому и средний чек за последние 12 месяцев практически не изменился - снижение составило всего 1%",- добавляет представитель Acer. Генеральный менеджер Lenovo в России, странах СНГ и Восточной Европы Глеб Мишин утверждает, что продажи компании в России растут от года к году примерно на 25%. "Этому способствует рост количества партнеров Lenovo среди мелкой розницы и интернет-компаний, которые предлагают потребителям более низкие цены, чем крупные ритейлеры. Кроме того, за последнее время мы выиграли ряд крупных госконтрактов, чему способствовало наше "неамериканское" происхождение. Но весь остальной российский рынок не чувствует себя столь же хорошо",- добавляет он. Дайджест газеты "Известия" от 11 июля 2014 года (часть I) 2014-07-11 09:03 "AK&M" от 11.07.2014 Дайджест газеты "Известия" от 11 июля 2014 года (часть I) РОДСТВЕННИКИ ЗА ГРАНИЦЕЙ СТАНУТ ПРЕГРАДОЙ ДЛЯ ГОССЛУЖБЫ Депутат Госдумы Евгений Федоров ("Единая Россия") готовит проект закона о внесении изменений в некоторые нормативно-правовые акты - в частности, в ФЗ "Об основах государственной службы РФ". Поправки предусматривают введение нового требования - гражданин не сможет занять чиновничью должность, в случае если кто-то из его близких родственников постоянно проживает за пределами РФ. Законодатель считает постоянно проживающих за рубежом родственников фактором уязвимости и возможности воздействия на чиновника в России со стороны других государств. Сейчас уже действует запрет для чиновников и членов их семей иметь счета в иностранных банках. Кроме этого, было несколько попыток законодательно ограничить чиновников во владении недвижимым имуществом за рубежом. Особенно актуальными подобные инициативы стали выглядеть после введения санкций в отношении российских должностных лиц со стороны США и ЕС. Так, нескольким десяткам чиновников запретили въезд в эти страны, а их имущество подлежало аресту. После этого в ряде органов власти рекомендовали своим сотрудникам воздержаться от зарубежных поездок, чтобы избежать провокаций со стороны спецслужб иностранных государств. Самым последним громким скандалом стал арест на Мальдивах американскими спецслужбами и конвоирование на остров Гуам сына депутата Госдумы от ЛДПР Валерия Селезнева. Российские официальные представители назвали действия США похищением. По мнению депутата Федорова, подобные аресты являются способом манипуляции человеком и шантажа высокопоставленных чиновников и парламентариев со стороны других государств. Поэтому, считает депутат, необходимо задуматься о мерах защиты от подобных угроз тех, кто претендует на госслужбу или идет на выборы в парламент. Для защиты национальных интересов в законодательные акты предлагается ввести понятие "фактор уязвимости" и учитывать информацию о родственниках за границей при приеме на государственную службу. - Из депутатов Госдумы с теми или иными формами давления столкнулись около 80%. В 95% случаев никто об этом не узнает, поскольку в огласке не заинтересована ни одна из сторон. Обычно члена семьи чиновника арестовывают, ему сообщают, вступают с ним в диалог, он едет сам или отправляет адвокатов на переговоры, - рассказал Евгений Федоров. - В ходе переговоров начинается шантаж, одним из пунктов которого может стать и предательство государственных интересов. Происходит обмен заложника на позицию чиновника. Поэтому в процессе кадрового отбора нужно учитывать зарубежных родственников как фактор уязвимости. Напомним, что именно Евгений Федоров был одним из автор идеи запрета на иностранные счета для чиновников, которая была принята Госдумой. Также он лоббировал запрет на иностранную недвижимость. В комитете Госдумы по безопасности и противодействию коррупции напомнили "Известиям", что наличие родственников за рубежом имело значение при заполнении анкеты во время СССР. Причем не только для чиновников, но и для более широкого круга лиц. - Сейчас мы стали более открытыми миру, и наличие родственников в других странах не имеет такого значения. То, что случилось с сыном Селезнева, вряд ли имеет отношение к шантажу, - полагает член комитета Борис Резник. - Если его сын невиновен, то это докажут с помощью хорошего адвоката. Если же доказать будет невозможно, то молодой человек, вероятно, действительно виновен и понесет ответственность. Специалист по конституционному праву профессор МГУ Наталья Богданова считает, что в зависимости от формулировок будущего текста законопроекта Федорова у него могут возникнуть противоречия с Конституцией России. - Это должна быть уже опробованная, уже изученная формула. Нельзя предполагать заранее, что на чиновника будут давить. С этико-моральной стороной этого вопроса надо быть очень аккуратными, поскольку само предложение о том, чтобы сделать это категоричным, решающим пунктом, - неконституционно, - считает она. - А что если не случится никакого давления? Есть презумпция невиновности, независимости и еще множество положений в праве, с которыми придется войти в противоречия, если слишком радикально подойти к данному вопросу. Президент Института национальной стратегии Михаил Ремизов, однако, отметил, что и по сей день все должности, которые предполагают форму допуска к информации государственной важности, занимают кандидаты, в досье которых должно быть отражено наличие родственников за границей и информация о них. - Насколько мне известно, у парламентариев как у госслужащих высокого ранга такой допуск есть по умолчанию, по вступлении в должность, поэтому, думаю, такая информация о них отмечается. Если же этого нет, то ввести как минимум обязательную ее фиксацию необходимо, - считает он. Ограничения для чиновников, имеющих родственников за границей, действуют в некоторых других странах мира. Например, в Китае еще в начале этого года был принят закон, который препятствует карьерному росту госслужащих, чьи близкие родственники проживают за рубежом. КАПЕЛЛО ГОТОВ УЙТИ В ОТСТАВКУ ПО СОБСТВЕННОМУ ЖЕЛАНИЮ После возвращения из отпуска (25 июля) Фабио Капелло встретится с президентом РФС Николаем Толстых и обсудит важные аспекты своего дальнейшего сотрудничества со сборной России. По информации "Известий", Капелло в очередной раз хочет донести до Толстых, что он не готов тренировать национальную команду, если в его работу будет вмешиваться государство или другие структуры, не имеющие отношения к РФС. Напомним, что депутаты Госдумы пригласили Капелло на парламентские слушания, которые состоятся в начале октября. Члены нижней палаты парламента хотят услышать его комментарии по поводу выступления сборной России на чемпионате мира. По информации источника, знакомого с ситуацией, итальянец считает подобные встречи недопустимыми и в случае дальнейшего давления на тренерский штаб готов покинуть занимаемую должность. Известный футбольный агент Шандор Варга в беседе с корреспондентом "Известий" подтвердил, что в подобных условиях Капелло не будет работать в России. - Я знаком с Мистером - это принципиальный человек. Если он почувствует, что у него не получается создать боевую команду к домашнему чемпионату мира, то надолго он у вас не задержится, - заявил Варга. - Тем более если российские политики будут давать ему советы на футбольные темы. Я в этом не сомневаюсь. После провала на чемпионате мира в Бразилии он не готов ко второму громкому позору. Интересно, что предыдущее место работы Капелло покинул именно из-за вмешательства во внутренние дела его команды. Футбольная ассоциация Англии (FA) вопреки решению Капелло лишила защитника "Челси" Джона Терри капитанской повязки в национальной команде из-за расистского скандала. Тренер назвал это решение оскорбительным и с чистой совестью покинул Британию и отправился в Россию. Капелло признался, что это решение далось ему очень легко, потому что он не терпит "пересечения мнений". За разрыв контракта с FA Капелло получил €1,5 млн отступных. При разрыве контракта со сборной России специалист получит гораздо больше. Капелло поставил особые условия перед пролонгацией своего контракта с РФС. Итальянец настаивал на продлении контракта до начала чемпионата мира в Бразилии. В противном случае 68-летний тренер ушел бы со своего поста, а руководителям российского футбола вновь пришлось бы искать наставника национальной команде. - Для Капелло это последний шанс заработать хорошие деньги. Конечно, Фабио надеялся на удачное выступление в Бразилии, но при этом он понимал, какой высокий уровень соперников его ждет. Он грамотно перестраховался, - рассказал Варга. - Понятно, что после плохого выступления никто бы не предложил итальянцу контракт на 4 года. Максимум, на что он мог рассчитывать, это договор до Евро-2016. Инициатором приглашения Капелло в Россию был министр спорта Виталий Мутко. Также Мутко лично участвовал в переговорах о продлении контракта с итальянцем до 2018 года. Разрыв этого контракта обойдется РФС в более чем €20 млн (точная сумма неустойки держится в секрете. - "Известия"). Тем не менее Варга не сомневается в моральных качествах Капелло и уверен, что в случае досрочного ухода стороны договорятся о более низкой компенсации. - Фабио согласится на частичную компенсацию, покинет Россию на взаимовыгодных условиях и уйдет на покой с высоко поднятой головой. Капелло не тот человек, который во главу угла ставит заработок, - заключил Варга. По мнению почетного президента РФС Вячеслава Колоскова, итальянского тренера надо оставить в покое и дать ему возможность спокойно готовить сборную к отборочным матчам Евро-2016. - Я думаю, что никто не сомневается в квалификации Капелло. Он должен продолжить свое дело и подготовить сборную России к двум предстоящим крупным турнирам, - отметил Колосков. Добавим, что в классификационном раунде чемпионата Европы Россия сыграет со сборными Швеции, Австрии, Черногории, Молдавии и Лихтенштейна. В первой игре, 8 сентября, российская команда сыграет на "Арене-Химки" с Лихтенштейном, а 12 октября подопечные Капелло примут сборную Молдавии в Санкт-Петербурге на стадионе "Петровский". ВТБ ОТКАЗАЛСЯ ВЫКУПАТЬ ВОЕННЫЕ ОБЛИГАЦИИ УКРАИНЫ Российский госбанк ВТБ решил не участвовать в выкупе гособлигаций Украины, размещаемых с целью поддержки вооруженных сил, хотя его "дочка" находится в списке первичных дилеров минфина Украины и обязана выкупать облигации по договору с этим ведомством. Об этом "Известиям" сообщили источники, близкие к группе ВТБ. "Дочка" ВТБ на Украине входит в число 17 банков, которые выбраны местным минфином в качестве первичных дилеров государственных облигаций. В числе таких банков и украинская "дочка" Сбербанка, крупнейшей российской кредитной организации. Наряду со Сбербанком и ВТБ дилерами кроме местных банков также выступают "дочки" международных банковских групп, таких как ING, UniCredit, BNP Paribas, Erste Group, Raiffeisen, Citigroup, OTP Bank. В начале апреля правительство Украины приняло решение о выпуске облигаций внутреннего госзайма (ОГВЗ) на сумму до 1 млрд гривен (около $85 млн) - "военных облигаций" - с целью обеспечения привлечения дополнительных средств для финансирования потребностей вооруженных сил Украины", то есть для карательной операции на востоке страны. Номинальная стоимость такой военной облигации определена в 1 тыс. гривен, процентная ставка - 7% годовых, срок обращения - 2 года. В конце мая минфин Украины объявил, что размещение бумаг будет осуществляться еженедельно на аукционах, проводимых Нацбанком Украины через первичных дилеров; по состоянию на начало июля этих аукционов еще не проводилось. В июне таким сотрудничеством ВТБ и Сбербанка с украинскими властями возмутились депутаты Госдумы из КПРФ - в конце месяца Валерий Рашкин, Сергей Обухов и Александр Куликов направили депутатский запрос генпрокурору Юрию Чайке с просьбой разобраться. В их запросе даже говорилось, что действия банков "можно рассматривать как "содействие террористической деятельности" в соответствии с УК РФ. Новость об этом с текстом запроса была, впрочем, удалена с сайта российской Компартии. - ВТБ не принимал участие в первичном размещении украинских военных облигаций и не планирует делать это впредь, - сообщил один из источников "Известий". В пресс-службе ВТБ от комментариев отказались. В пресс-службе Сбербанка лишь отметили, что "дочерний банк Сбербанка России является первичным дилером по размещению облигаций внутреннего государственного займа Украины с августа 2010 года". Начальник отдела инвестиционно-банковских услуг Укрсиббанка (входит в BNP Paribas) Сергей Ягнич в разговоре с "Известиями" отметил, что 17 банков из списка первичных дилеров заключают с украинским минфином договор - на систему размещения облигаций на рынке через первичных дилеров власти перешли в 2009 году. В таком договоре, как правило, предусматривается обязанность банка выкупить 3% от полугодичного объема облигационных эмиссий, продолжает Ягнич. Однако, по его словам, в договоре не предусмотрены конкретные эмиссии, в которых должен участвовать банк, поэтому ВТБ и Сбербанк смогут поучаствовать в других размещениях - чтобы выполнить полугодовой 3-процентный минимум. Кроме того, в договоре не предусмотрено штрафов за недостижение этой квоты, зато есть условие о том, что минфин за нарушение договора может расторгнуть его - но таких прецедентов не было, добавил Ягнич. Сам Укрсиббанк тоже, кстати, не участвует в программе размещения военных облигаций, предпочитая более рыночные виды облигаций (такие как целевые облигации внутреннего госзайма под возврат НДС); ключевым партнером властей в военных долговых программах является государственный Ощадбанк. Ощадбанк утвержден украинскими властями генеральным партнером в рамках другой, параллельной долговой армейской программы украинского минфина - продажи населению казначейских обязательств "Военные", эта программа тоже принята в апреле. 8 июля минфин отчитался, что украинский государственный Ощадбанк с 21 мая по 4 июля 2014 года реализовал населению военных облигаций на 30,3 млн гривен (всего по этой программе выпущено облигаций на 100 млн гривен). Особую активность проявили жители Киева, Запорожской, Харьковской, Николаевской, Львовской, Днепропетровской, Ивано-Франковской и Сумской областей. Для продажи таких военных казначейских обязательств другие банки могут с Ощадбанком заключать соглашения о партнерстве, отмечает адвокат из юридической фирмы "ЮСТ Украина" Тарас Шевченко. В call-центрах Сбербанка и ВТБ сообщили, что не продают военных казначейских обязательств, и посоветовали обратиться в Ощадбанк. Кроме того, для поддержки вооруженных сил украинские власти в марте создали специальный резервный фонд в размере 6,9 млрд гривен (около $600 млн), в апреле выделили из бюджета дополнительно порядка 5 млрд гривен ($440 млн), в июне - еще 600 млн гривен ($50 млн), сэкономленных в ходе майских выборов президента страны. 8 июля президент Украины Петр Порошенко заявил после встречи с силовиками в Славянске, что сократит финансирование "никому не нужной" научной программы на миллиарды гривен в пользу роста производства вооружений. Эксперты, опрошенные "Известиями", считают, что отказ выкупать военные облигации Украины вряд ли будет иметь серьезные последствия для российских банков. - Пункты договора с минфином составлены таким образом, что санкционных действий в отношении "дочек" не предусматривается, - отметил начальник аналитического управления Национального рейтингового агентства Карина Артемьева. - И таким образом нежелание российских госбанков по тем или иным (вероятно, геополитическим) причинам не вкладываться в бумаги, цель которых - поддержка вооруженных сил Украины, укладывается в рамки договорных отношений. По мнению начальника аналитического департамента United Traders Михаила Крылова, российские банки могут лишиться статуса первичных дилеров по государственным облигациям Украины только в случае политического решения по этому вопросу. Как считает начальник аналитического управления банка БКФ Максим Осадчий, с учетом российско-украинского конфликта финансирование "дочкой" российского госбанка вооруженных сил Украины и антитеррористической операции на Юго-Востоке выглядело бы двусмысленно. Да и вероятность того, что Украина рассчитается с "дочкой" российского банка по гособлигациям, видится не слишком большой, судя по тому, как Киев расплачивается с "Газпромом" за газ, добавил собеседник. Из российских банков на Украине работают "дочки" Альфа-банка, ВЭБа (Проминвестбанк), также там представлены БМ Банк ("дочка" Банка Москвы, на днях сообщалось, что его могут ликвидировать или присоединить к местной сети ВТБ), VS Bank (международные сети австрийской Volksbank AG с 2011 года принадлежат Сбербанку), "Петрокоммерц", "Траст". Эти банки в список первичных дилеров минфина Украины не входят. МЭРИЮ ПРОСЯТ НЕ СУБСИДИРОВАТЬ ЭКСПЕРИМЕНТАЛЬНЫЕ СПЕКТАКЛИ Члены Общественного консультативного совета политических партий при Мосгордуме предлагают прекратить финансировать из городского бюджета экспериментальные театральные постановки, отступающие от традиционной трактовки классических произведений. Об этом "Известиям" рассказала председатель совета Любовь Никитина. Соответствующие рекомендации в ближайшее время направят в столичную мэрию. Предполагается, что "соответствие содержания театрального продукта для детей и юношества нравственным и культурным общественным нормам" будет контролироваться с помощью общественной экспертизы и публичного обсуждения. - Многие московские театры субсидируются из городского бюджета. И не оговаривается, на какие именно постановки можно тратить эти средства, - говорит Никитина. - Конечно, напрямую нельзя вмешиваться в деятельность театров, но так как это бюджетные деньги, можно прописать в госзадании определенные условия. Например, две постановки из десяти адресовать детям и молодежи и ориентировать на воспитательные цели. Мы считаем, что если театральные режиссеры хотят ставить эксперименты, включающие нецензурную лексику, имитацию половых актов и сцены насилия, то пусть делают это не за счет бюджета. По мнению председателя совета, многие театральные постановки искажают до неузнаваемости классические произведения и формируют у детей и подростков неправильное представление об оригинале. - Посмотрим на "Евгения Онегина" в постановке Римаса Туминаса - лучший московский спектакль этого года (постановка Театра имени Вахтангова получила Гран-при премии "Гвоздь сезона". - "Известия"). Ольга Ларина в представлении режиссера - это тощая, босая, нечесаная барышня в короткой ночной рубашке, с гармошкой в руках, она бегает по сцене и наигрывает романс "В лунном сиянии снег серебрится", не имеющий отношения к описываемому периоду, - отмечает Никитина. - Возмутила сцена, когда Онегин на дне рождения Татьяны хочет задеть Ленского и отвлекает внимание Ольги на себя. В тексте Пушкина Онегин увлек Ольгу разговором, танцами, и она забыла о женихе, они никуда не уединялись. В постановке же Римаса Туминаса Ольга остается наедине с Онегиным, который прижимается к ней сзади и трогает за все интимные места. Причем Ольга всё в той же ночной рубашке. Я понимаю, что у режиссера может быть авторское видение, но к Пушкину это не имеет никакого отношения. Можно вспомнить и постановку "Мертвые души" в ТЮЗе, где Русь-тройка превращается в троицу алкоголиков, - отметила председатель совета. Никитина также привела в пример постановку, слишком "своеобразную" для театра, получающего бюджетные средства, - спектакль Кирилла Серебренникова "Человек-подушка", в котором принимают участие несовершеннолетние актеры. Он включает в себя сцены насилия и жестокости, среди основных тем постановки - насилие над детьми и детоубийство. Отметим, что в прошлом году правоохранительные органы проверяли спектакль Серебренникова на наличие сцен, подпадающих под понятие педофилии, и допрашивали режиссера. А осенью 2012 года депутат Госдумы от КПРФ Александр Потапов обратился в Московскую прокуратуру с просьбой провести проверку на предмет наличия развратных действий и педофилии в опере "Сон в летнюю ночь" в интерпретации режиссера Кристофера Олдена. Спектакль шел в Московском академическом музыкальном театре имени Станиславского и Немировича-Данченко. Председатель московской городской территориальной организации "Российский профсоюз работников культуры" Лидия Фомина убеждена, что экспериментальные постановки пропагандируют человеческие пороки как нормы жизни. - Искусство должно воспитывать и возвышать человека, а сейчас складывается впечатление, что единственной целью современного творчества стало развлечение зрителя, - сказала Фомина. - В некоторые театры люди опасаются приходить с детьми, потому что спектакли, поставленные по классическим произведениям, не имеют с ними ничего общего и способствуют искаженному восприятию детьми наследия русской культуры. В то же время художественный руководитель театра "Ленком" Марк Захаров отметил, что репертуарным театрам будет практически невозможно привлечь дополнительное финансирование для экспериментальных постановок. - Бытует народное мнение, что театр свободно существует на деньги, полученные от продажи билетов. Это очень серьезное заблуждение, потому что репертуарный театр в России не может жить только на собственные средства. Доходы от продажи билетов - это ничтожная доля бюджета, не покрывающая затраты на реставрацию, ремонт, уход за аппаратурой и зарплаты актерам, - сказал Захаров. - У режиссеров и актеров должна всегда быть возможность экспериментировать, несмотря на то что их видение может отличаться от привычных представлений родительской и педагогической общественности. А, как известно, к мнению большинства в искусстве надо относиться с великой осторожностью. Захаров опасается подобных попыток проконтролировать содержание театральных постановок, потому что за ними стоит поддержка невежественного большинства. - В искусстве всегда должен быть процент ищущих людей, потому что без них не смогут появиться настоящие профессионалы и творцы, - сказал он. - Так, "Гоголь-центр" доказал свое право на существование, несмотря на критику в свой адрес. И такие театры стимулируют развитие театрального искусства в целом. Музыкальный и театральный критик Мария Бабалова не понимает, каким образом до выхода постановки общественники смогут оценивать ее толерантность к источнику. - У постановки не бывает сценария, изначально есть просто некий режиссерский замысел. При этом первый технологический этап также нуждается в финансировании. Получается, что теперь все московские театры должны сдавать свои режиссерские замыслы на экспертизу в департамент культуры и Мосгордуму? Это уже похоже на цензуру, - сказала Бабалова. По словам эксперта, сейчас на театральных сценах идет много постановок, которые вызывают неоднозначную реакцию у зрителей, но решение о том, на какие спектакли водить детей, принимают родители. - Например, спектакль "Евгений Онегин" в Музыкальном театре имени Станиславского и Немировича-Данченко, поставленный Александром Тителем, вызвал возмущение у многих сценой, когда Ленского после эпизода дуэли выметают со сцены вениками, - рассказала она. - Также широко обсуждается постановка Дмитрия Чернякова оперы "Руслан и Людмила" в Большом театре, где замок Наины представляется в виде борделя. Дайджест газеты "Известия" от 11 июля 2014 года (часть II) 2014-07-11 09:04 "AK&M" от 11.07.2014 Дайджест газеты "Известия" от 11 июля 2014 года (часть II) МЯСНИЦКУЮ ПРЕДЛАГАЮТ ПРИСПОСОБИТЬ ДЛЯ ПЕШЕХОДОВ На Мясницкой улице предлагают расширить тротуары, разметить парковочные места, установить фонари, урны, скамейки и кадки с деревьями. Как рассказал "Известиям" руководитель проекта "Пробок.нет" Александр Шумский, его организация совместно со Студией Артемия Лебедева направила концепцию реконструкции в столичную мэрию. Напомним, что предложенные этими же авторами концепции реконструкции Пятницкой и Маросейки уже реализуются. Чтобы расширить пешеходную зону, не ликвидируя автомобильное движение, авторы концепции предлагают максимально заузить проезжую часть и организовать парковочные карманы с выступами на переходах. - В самом узком месте тротуары в таком случае расширятся всего на 30 см, этого мало. На участке от Почтамта до Банковского переулка придется убрать около 20 парковочных мест с левой стороны проезжей части, тогда ширина тротуара составит около 4 м, - рассказал Шумский. - Кстати, на Мясницкой до сих пор нет платной парковки, но к концу года обещают устранить этот парадокс. Платные места тоже надо будет упорядочивать, организовав парковочные карманы там, где они не мешают проходу пешеходов. По мнению Шумского, Мясницкая могла бы стать полностью пешеходной, если бы не была важной транспортной артерией для въезда в восточную часть центра города. - Здесь множество кафе и ресторанов, магазинов, уютная ширина, постоянно высокие пешеходные потоки. Пешеходный формат ей бы очень пошел. Но пока большинство офисов сосредоточено в центре Москвы, такой вариант невозможен, - пояснил он. - Поэтому мы поставили себе задачу улучшить жизнь пешеходов, не сильно затрагивая движение. Тем более что по улице двигаются не только автомобили, но и троллейбус. Действовали по отработанной схеме, что и на остальных наших улицах: карманы для парковки с расширениями на переходах, сужение полос, расширение тротуаров. В районе развилки Мясницкой с Большим Златоустинским переулком (около особняка Черткова), по мнению авторов, необходимо ликвидировать стихийную парковку и создать общественную зону. - Здесь стоит разбить клумбу и поставить лавочки, а при желании и возможностях организовать небольшой фонтан, он отлично впишется сюда, - считает Шумский. - Помимо фонарей, урн и лавочек возможно озеленение в кадках. Естественно, будем предлагать сажать деревья в грунт, но, по опыту предыдущих наших проектов (улицы Пятницкая и Маросейка. - "Известия"), вероятность такого варианта невелика. Ведущий научный сотрудник Центра исследований транспортной политики Константин Трофименко отметил, что реконструкция Мясницкой улицы носит локальный характер и на городскую территорию в целом не повлияет. - Мясницкая улица практически всегда перегружена, потому что это важное направление. Сейчас из района в район можно проехать только тремя путями: через МКАД, ТТК или центр города. Когда будет построено больше дорог в периферийной части города и часть офисов перенесут из центра, то появится возможность сделать Мясницкую улицу на участке до Бульварного кольца полностью пешеходной. Сейчас такой вариант невозможен, потому что это приведет к большим перегрузкам на других дорогах, - сказал Трофименко. По словам эксперта, парковки в 2-3 ряда и одностороннее движение исчезли после введения платной парковки. - Сейчас где-то 1,5 полосы открыты для движения - эту проблему необходимо решить, - сказал Трофименко. - Что касается участка стихийной парковки на развилке с Большим Златоустинским переулком, то там настолько небольшое пространство, что получится уместить максимум 2-3 лавочки. В четверг, 10 июля, мэр Москвы Сергей Собянин объявил о запуске программы "Моя улица", в которую входят благоустройство улиц, тротуаров, ремонт фасадов, создание системы городской навигации и др. - Это будет одним из главных направлений по благоустройству города в ближайшие годы, - отметил мэр. Столичный градоначальник добавил, что соответствующая программа правительства будет принята в ближайшее время. НЕЭФФЕКТИВНЫЕ РЕГИОНЫ НАУЧАТ РАСПОРЯЖАТЬСЯ ДЕНЬГАМИ С главами семи высокодотационных регионов РФ проведут тщательную работу, направленную на рост их финансовой дисциплины и обеспечение сбалансированности бюджетов регионов. Такое поручение дал президент РФ Владимир Путин вице-премьеру Дмитрию Козаку по итогам доклада главы Счетной палаты Татьяны Голиковой о проверках бюджетных расходов регионов. На совещании с членами правительства глава государства подтвердил, что имел сведения "о напряжении в бюджетах регионов", но тем не менее отметил, что в тех субъектах, где значительную часть проблем можно решать через улучшение администрирования и повышение финансовой дисциплины, необходимо сделать упор на работу в этом формате. Для решения проблемы дисбаланса бюджетов субъектов Владимир Путин попросил вице-премьера Дмитрия Козака по результатам проверок Счетной палаты собрать глав субъектов и представителей Министерства финансов на совещание. - Если нужно кого-то еще привлечь - привлеките, надо проанализировать ситуацию и сделать соответствующие предложения и доложить их председателю правительства, - сказал глава государства. Из отчета Татьяны Голиковой следовало, что комплексная проверка Счетной палаты затрагивала работу таких регионов, как республики Алтай, Тува, Камчатский край, Дагестан, Ингушетия, Карачаево-Черкесия в период 2011-2013 годов. По словам главы ведомства, объем расходов, который выделяется на бюджеты этих регионов, составляет по исполнению 288 млрд рублей. - Мероприятия проверки показали, что для регионов, с которыми Минфин заключает соглашения, эти соглашения носят крайне формальный характер и значительная часть показателей, которые в этих соглашениях фиксируются, регионами либо не исполняется, либо исполняется несвоевременно, - констатировала глава Счетной палаты. Она также отметила, что нынешнее бюджетное законодательство не содержит конкретных требований, которые тем не менее включаются в соглашения между Министерством финансов и регионами. Татьяна Голикова предположила, что поскольку на дотации перечисленным регионам приходится 75% от их бюджета, то применение финансовых санкций за невыполнение субъектами обязательств по соглашениям с Минфином делает трудно прогнозируемым социально-экономическое положение субъектов. "КТО-ТО ИМЕЕТ В ВИДУ НАШУ ТЕРРИТОРИЮ. ЗА НЕЕ ЗВЕРСКИ ДЕРУТСЯ" Проект Юрия Григоряна, победивший в конкурсе на архитектурную концепцию ГМИИ имени Пушкина, устроил многих, но не инициатора грандиозной реконструкции Ирину Антонову. 92-летняя президент Пушкинского рассказала корреспонденту "Известий" о том, как музей будет бороться за новые здания и почему власти предпочитают цветочки на траве "пятилистнику" Нормана Фостера. - Как проходил конкурс на новую архитектурную концепцию Пушкинского музея? - Это был закрытый конкурс, выбрали один из трех проектов. - Почему закрытый? - Не знаю, почему закрытый и почему не международный. Так решила организатор конкурса - Москомархитектура. Все трое участников - Сергей Скуратов, Юрий Григорян и Владимир Плоткин - очень неплохие архитекторы. Победил Григорян. У него есть хорошая идея: немного сузить Волхонку, отодвинуть ее от музея. Улица действительно пустая, здесь не ездят, весь поток идет по набережной. Но мне ближе проект Сергея Скуратова - экстремальный, жесткий и смелый. В нем предполагается строительство на пустой территории напротив храма Христа Спасителя. - Вы голосовали за него? - Да. Чтобы объяснить, почему, я должна вернуться к истории Пушкинского музея. С 1912 года наш музей работает в своем доме на Волхонке. В 1961-м мы стали владельцами второго здания - маленького дома Верстовского 1826 года. Это было мое первое деяние на посту директора ГМИИ. Домик был в жутком состоянии: через него деревья росли, притом что в одной из квартир жил какой-то пенсионер. Одним словом, руины. Получить этот дом мне помог наш великий артист Михаил Жаров - тогда член Моссовета, на балансе которого находилось здание. Претендентов на дом было много, но Михаил Иванович доказал, что музею он нужнее, чем кому-либо еще. Мы довольно быстро отреставрировали домик. Я сама ходила по инстанциям - выпрашивала доски и прочее. Мой маленький сын говорил: "Мама, расскажи, как ты там танцевала перед дядями". Так начался длительный процесс, в ходе которого мы получили 11 зданий и 27 строений. Почти все доставались нам в руинах, и часть мы уже привели в порядок. - То есть за каждый дом боролись отдельно? - Да, и у каждого обретения сложная история. В здании нашего детского центра, в котором сейчас 3 тыс. человек в год учится, раньше был детский сад. Вы представляете, что значит выселить детский сад? Это невозможно. Помогло то, что в близлежащих районах просто не осталось детей. Этот дом нам отдал Лужков. В строениях, где находится Музей личных коллекций, чего только не было - например, мастерская по ремонту пылесосов. Думаю, что, если бы мы их не взяли, многое бы уже снесли. В те времена ведь не было "Архнадзора". В одном из зданий располагался "Автоэкспорт". Понадобился визит к Михаилу Горбачеву вместе с Ильей Зильберштейном, основателем Музея личных коллекций. "Автоэкспорт" был мощной организацией, он давал валюту. Все мне говорили, что выжить его не получится. Получилось. Илья Самойлович был очень красноречив. Церковь Святого Антипа XVI века нам принадлежала уже давно - там были музейные хранилища. Некий архитектор по фамилии Давид, совсем неплохой человек, выпустил статью в "Вопросах архитектуры", где объяснял, что флигель XVIII века, примыкающий к церкви, надо снести. Я вошла с ним в абсолютный клинч, и церковь мы отстояли. Потом пришла РПЦ и сказала: отдайте назад всё, что забрали. Возникло противостояние. Я объявила, что в таком случае мы закроем второй этаж музея, потому что нам негде хранить 16 тыс. экспонатов. Церковь-то отдать надо было, это правильно: она уникальная, одноапсидная. Но ведь и музей нельзя обижать. Тут нам помогла Валентина Ивановна Матвиенко: отдав церковь, взамен мы получили усадьбу Вяземских-Долгоруких (там был Музей Маркса и Энгельса, а потом дворянское собрание). За нее мы боролись шесть лет. Сначала мне отказал московский мэр Гавриил Попов - говорят, это была последняя бумага, которую он подписал перед отставкой. Пришел Лужков, сразу согласился отдать дом, завизировал документы, но тут оказалось, что дом ему не принадлежит - федеральная собственность. В итоге Валентина Матвиенко решила вопрос. Еще в одном здании была усадьба Голицыных. Там много лет работал изумительный Голицынский музей. Потом сам Голицын его расформировал, а деньги, вырученные от продажи художественных ценностей, направил на строительство Голицынской больницы - решил, что это важнее. Ну, хозяин - барин. Большая часть проданных им памятников в итоге поступила в наш музей. - А как вам досталось здание Института философии РАН? - Это самое последнее обретение. Была пятилетняя борьба, увенчавшаяся успехом, - целая эпопея, в ходе которой господа философы и вся Академия наук меня просто изничтожали. Но ведь это НИИ: раз в неделю люди приходят на заседания секторов и расходятся. Такое учреждение может находиться в любом районе, совсем не обязательно здесь. Тем более что два флигеля этого здания нам уже принадлежали. Из одного мы выселили "Автоэкспорт", из другого еще что-то. Сейчас мы победили, уже идет проектирование. Философам нашли прекрасный дом почти в два раза больше. Правда, там еще кто-то обитает, но мне поклялись, что в 2014 году выселят тех и вселят этих. - Вас часто называют царицей. Выходит, что вы царица-завоевательница. - Бросьте, сейчас вы увидите, как я проваливаюсь с этими намерениями. - А почему вы вообще были так нацелены на территориальную экспансию? - Я ведь не дачу себе выбивала - всё это было ради музея. Дело в том, что ГМИИ создавался как учебно-вспомогательное учреждение при Московском университете. Он был построен на слепках, и со временем стало понятно, что это была гениальная идея. У нас музей того типа, который Андре Мальро называл "воображаемым музеем". Понятно, что в одном здании не могут находиться все шедевры. Когда рядом стоят Микеланджело, Фидий, Поликлет, средневековая скульптура, фасад готического храма и Парфенон - это воображаемый музей. Сегодня мы бы сказали "виртуальный", но одно дело видеть искусство на экране, другое - в объеме, во плоти. Основатель ГМИИ Иван Цветаев был человек, видящий далеко вперед, и уже в 1898 году в его дневнике появилась запись: "Ныне начинаемый нами музей со временем разрастется и потребует дополнения". Он с архитектором Клейном даже планировал возвести две галереи от фасада до Волхонки: тогда бы образовался cour d'honneur. Помещений не хватало уже тогда, а ведь еще не было живописи! К концу жизни Цветаев задумал создать целый комплекс за счет пристроек, надстроек и присоединения окружающих усадеб к музею. "И тогда здесь явится целый музейский городок", - говорил он. - И вы взялись воплотить его мечту. - Я вдохновилась ею. К тому же нам просто катастрофически не хватало места. Поступили перемещенные ценности, картин накопилось огромное количество. ГМИИ превращался в музей мировой художественной культуры, а не только древности. Пространства для посетителей почти не было. У нас сейчас "втиснут" отвратительный гардероб внизу. Раньше в музее просто стояли вешалки, на которых люди оставляли пальто. Даже двух лестниц и туалетов на первом этаже не было - я помню, как директор Сергей Меркуров их сделал в 1945 году. Спуститься вниз посетители не могли. Но и сейчас всё очень узко. Что это за выход из музея? Кишка какая-то. Теперь вы понимаете, почему новые площади были необходимы. Мы видели, что старые дома вокруг погибают, разваливаются - и спасали их, присоединяя к музею. Старались очень бережно над ними работать вместе с реставраторами: сохранять и фасады, и интерьеры. Но этого недостаточно. Если мы хотим увидеть музей нового поколения, нам нужны новые дома. Нам нужны три новых здания. - Каких? - Во-первых, у нас очень плохо с хранилищами и реставрационными мастерскими. Мастера работают великолепные, закуплена новая аппаратура, а ставить ее некуда. Нужен депозитарно-реставрационный комплекс. Во-вторых, выставочный комплекс. Вот сейчас у нас две выставки: фламандцы из Лихтенштейна и итальянская живопись XV-XVI веков. Что мы делаем? Мы снимаем постоянную экспозицию и размещаем ее в запаснике! Это порочный метод. - И дорогой? - Безумно дорогой. В год мы делаем 33-35 выставок. Есть музеи, делающие две выставки в год, но это другие музеи. Мы - музей мировой художественной культуры. Наша коллекция недостаточна: в каждой хорошей школе отсутствуют какие-то крупные имена. Эти лакуны мы восполняем выставками. Сколько великих вещей побывало у нас! Мы завоевали авторитет, нам дают шедевры. Караваджо дали даже из церквей: итальянцам не дают, а нам дали. Поэтому нам крайне необходим выставочный комплекс, где можно одновременно показывать графику, живопись, скульптуру, монументальное и прикладное искусство. В-третьих, нам нужна аудитория для лекций, бесед с художниками, кинопоказов. Это место встречи со зрителями, неотъемлемая часть любого крупного музея в Европе, Америке, на Востоке. Кроме того, сейчас везде в музеи проникает музыка. У нас в будущем году исполнится 35 лет "Декабрьским вечерам". Это важная линия расширения художественного мира. - Но у вас есть хороший Белый зал. - Хороший, но там 350 мест и маленькая сцена. Мы используем его на полную, а ведь еще Цветаев закрывал ведущую к нему лестницу на три месяца в году, потому что видел, как разрушается изумительный мрамор - венгерский, норвежский и уральский. Я выступала в аудитории Прадо: 700 мест. Я выступала в аудитории Лувра: больше 500 мест. В Музее современного искусства в Нью-Йорке вообще четыре аудитории разного масштаба. Нынешний художественный руководитель "Декабрьских вечеров" Юрий Башмет постоянно говорит мне, что сцену нужно проектировать с расчетом хотя бы на камерный оркестр, иначе мы будем очень ограничены в репертуаре. Еще у нас есть аудитория на 140 мест, и мы вынуждены давать лекционные циклы дважды, потому что она не может вместить желающих. Депозитарно-реставрационный и выставочный комплексы и аудитория - вот три кита современного музея. Еще нужна библиотека, но об этом я молчу: под нее мы приспособим одно из старых зданий. Что касается новых построек, то они на архитектурном конкурсе стали камнем преткновения. - Не разрешают строить в историческом центре? - Дело даже не в этом: вдруг оказалось, что строить просто негде. Вот старый домик около Мусейона. Мы в свое время получили разрешение на снос, поскольку он не имеет никаких художественных качеств. Всегда же бывали хорошие дома и плохие. "Архнадзор" сказал: сохраните фасадик, а остальное можете снести. Мы согласились. Главный архитектор Москвы Сергей Кузнецов даже говорил мне: "Зачем нужен этот фасадик, он не имеет никакой цены, сносите всё. Никто на Западе не оставляет такие фасады". Но мы были готовы его сохранить. Вдруг в октябре 2013 года принимается решение: нет, нельзя сносить. Далее. Большая территория между домом N 16 по Волхонке и Институтом философии свободна - там стоит только священная бензоколонка 1930 года, действующая кремлевская заправка. Я однажды подъехала, представилась как директор музея. Меня не заправили: нельзя, говорят. В 2011 году ее объявили памятником. Никто не собирается ее ликвидировать: мы нашли место, куда ее можно перенести, даже ближе к Кремлю. Такие переносы осуществлялись и у нас, и в мире многократно. За колонкой - пустое место. Вдруг выясняется, что это территория бывшего памятника, поэтому на ней нельзя строить. Был тут дворец Екатерины II, временный, деревянный - в Крым она ехала и в нем остановилась. Ну, нет его. И никто не видел. Вся Москва стоит на бывших памятниках. Как может быть иначе? Или теперь нигде не строить? - Может, там парк сохранился? - Со времен Екатерины? Что вы! Даже наши знаменитые ели при мне пересаживались. Там просто пустая территория. И вот теперь мы стоим и молимся - не на храм Христа Спасителя, а на эту пустую территорию. Звучали протесты: музей напротив храма, как так можно? Да, напротив храма. Там священное, тут светское, но всё это - духовная культура. - Так ведь и в храме Христа Спасителя есть музей. - Вот именно. Я там, кстати, впервые увидела Франса Халса, которого нам Алишер Усманов подарил. Сейчас перед общественностью стоит выбор: земля с цветочками или международный выставочный центр. Чем-то надо жертвовать. И знаете, я не доживу, а вы вот доживете до того времени, когда здесь вырастет роскошное здание бизнес-центра или что-нибудь в этом роде. Никто не спросит согласия, и все будут очень довольны. Кто-то имеет в виду эту территорию - для меня это становится всё более ясно. За нее зверски дерутся. - Как архитектор-победитель разместил будущие новостройки, если все эти территории музею пока не достались? - В его проекте выставочный центр соединен с депозитарием, и всё это находится в закоулке за Мусейоном. Вы представляете, как будет виться очередь? Все говорят о 3 млн посетителей в год. Куда они войдут? Да и кто даст нам Караваджо на выставочный центр, находящийся на задворках? - Архитектурно этот проект красив? - Мне понравился "экстремистский проект" Сергея Скуратова. Никому больше он не понравится, потому что напоминает жилой дом, но в нем есть воздушность. Я сказала этим молодым людям, заседавшим в жюри: "Если вы не выносите современности, постройте дом с колоннами, но только постройте хоть что-нибудь!" Сейчас от нового строительства остается мизер. Тем более что есть ограничения по высоте, которые мы должны соблюдать. В победившем проекте запланирована огромная подземная часть - 17 м в глубину. Но проект собрались корректировать, и уже говорят: не надо уходить под землю. Значит, 50% выставочных площадей исчезает. Что остается? Ничего. - Как вы планируете действовать? - Постараюсь добиться, чтобы решения были пересмотрены. А иначе как? Сейчас настало время энергичной работы. Нужно убедить общественность - я уверена, что, если люди узнают правду, они не смогут быть против. Общественность не может протестовать против появления великолепного выставочного центра на пустом месте, без сноса каких-либо памятников. Я в это верю. СЕРГЕЙ БЕЗРУКОВ ВЗЯЛСЯ ЗА ЛЕРМОНТОВА Творческая мобильность Сергея Безрукова - предмет одновременно восхищения и упреков. Он не только одинаково ловко влезает в китель сельского милиционера и прикид бандитского "бригадира", но и оперативно надевает парик Есенина или примеряет мумиеобразную маску и становится вроде бы Высоцким. Он снимается в кино, ставит спектакли и даже успевает заскочить на пять минут на рок-фестивали. Еще Сергей Безруков поет и читает стихи. Разных авторов и настоящих поэтов. На этот раз в сферу его внимания попал поэт Михаил Юрьевич Лермонтов, которому в октябре этого года исполнится 200 лет. Самого поэта Сергей пока еще не сыграл, но стихи его любит, во всяком случае - читает и хочет подарить их миру в своем исполнении. В творческом содружестве с артистами Губернского театра, где Безруков служит режиссером, выпущен альбом "Посвящение Лермонтову". Безруков и коллеги читают известные стихи, также звучат романсы. Учтены все грани - лирическая лирика соседствует с патриотической, отдана дань духовности. "Дума", "Я не унижусь пред тобою", "Когда волнуется желтеющая нива", "Исповедь", "Молитва" ("В минуту жизни трудную"), "Валерик", "Родина", "Она поет, и звуки тают…", "Парус" (романс на муз. А.Е. Варламова), "Портрет" (романс на муз. А.А. Спиро), "Молитва" ("Я, Матерь Божия…") (романс на муз. А.Е. Варламова), "Казачья колыбельная песня" (романс на муз. А.Е Варламова), "Нет, не тебя так пылко я люблю" (романс на муз. А.В. Шишкина), "Мне грустно, потому что я тебя люблю" (романс на муз. А.С. Даргомыжского), "Выхожу один я на дорогу" (романс на муз. Е.С. Шашина) - и это еще не всё. Для пущей драматургии стихи и романсы украшены то отрывками радионовостей из мятежного Славянска, то шумом поезда метро, то звоном приборов неизвестного (но явно светского) застолья, то бесконечно милым потрескиванием патефонной пластинки. Четкой последовательности в декламируемых стихотворениях нет, так что пытаться узреть здесь некое концептуальное полотно явно не стоит. Общий результат в итоге напоминает школьные пластинки-пособия, некогда популярные в системе среднего образования. Диктор четких голосом читает стихи, учащиеся - внимают. Неизвестного чтеца заменили на артистов Московского Губернского театра и солистов Губернаторского оркестра Московской области. В записи участвуют Григорий Фирсов, Антон Соколов, Сергей Вершинин, Степан Куликов, Валерия Минина, Юлия Пилипович, Владимир Автомонов, Анастасия Старчикова, прелестная Валерия Ланская и Антон Хабаров, имеющий опыт в создании радиоспектаклей по произведениям Чехова и Диккенса. Альбом записали в дар музею Лермонтова в Тарханах, так что до школ он может не дойти и услышать его смогут в основном посетители музея. Ну а кто-то из поклонников Сергея Безрукова, возможно, благодаря ему приобщится к Лермонтову. Согласитесь, совсем немало. Дайджест газеты "Ведомости" от 11 июля 2014 года 2014-07-11 09:08 "AK&M" от 11.07.2014 |
| В избранное | ||
